學前教育資金管理辦法總則目的與依據為加強學前教育資金的管理，規范資金使用，提高資金使用效益，促進學前教育事業的健康、可持續發展，根據《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國預算法》以及國家有關學前教育發展的政策法規，結合本地區學前教育實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本地區所有公辦、民辦學前教育機構（以下簡稱“幼兒園”），包括城市、農村各級各類幼兒園。學前教育資金是指政府財政部門、教育部門以及其他渠道投入到學前教育領域，用于幼兒園建設、師資培訓、教學設備購置、日常運營等方面的資金。管理原則1.統籌規劃：根據本地區學前教育事業發展規劃，統籌安排學前教育資金，合理確定資金使用方向和重點，確保資金使用與學前教育發展目標相適應。2.專款專用：學前教育資金必須專款專用，任何單位和個人不得截留、擠占、挪用。嚴格按照規定的用途和范圍使用資金，確保資金使用的合法性和合規性。3.績效優先：建立健全學前教育資金績效評價制度，將績效評價結果作為資金分配、使用和管理的重要依據。注重資金使用的效益和效果，提高資金使用效率。4.公開透明：學前教育資金的分配、使用和管理情況應及時向社會公開，接受社會監督。增強資金使用的透明度，保障公眾的知情權和監督權。資金來源與分配資金來源1.財政撥款：政府財政部門按照學前教育事業發展規劃和相關政策要求，安排的學前教育專項經費，包括生均公用經費、建設補助經費、師資培訓經費等。2.社會捐贈：國內外社會組織、企業和個人對學前教育的捐贈資金。3.其他收入：幼兒園按照國家有關規定收取的保育教育費、服務性收費和代收費等收入。資金分配1.財政撥款分配：財政部門會同教育部門根據幼兒園的類別、規模、辦園質量等因素，制定科學合理的資金分配辦法。生均公用經費按照在園幼兒人數和規定的標準進行分配；建設補助經費根據幼兒園的建設需求和項目規劃進行分配；師資培訓經費按照師資隊伍建設計劃進行分配。2.社會捐贈資金分配：社會捐贈資金應按照捐贈者的意愿進行分配和使用。如捐贈者無明確意愿，由教育部門會同財政部門根據學前教育事業發展的實際需要進行統籌安排。3.其他收入分配：幼兒園收取的保育教育費、服務性收費和代收費等收入，應主要用于幼兒園的日常運營、教學設備購置、師資培訓等方面。具體使用比例由幼兒園根據實際情況制定，并報教育部門和財政部門備案。資金使用與管理資金使用范圍1.人員經費：用于支付幼兒園教職工的工資、津貼、補貼、獎金、社會保險費等。2.公用經費：用于幼兒園的日常辦公、教學設備購置、圖書資料采購、水電費、取暖費、物業管理費等。3.建設經費：用于幼兒園的新建、改擴建、維修改造等項目建設。4.師資培訓經費：用于幼兒園教師的培訓、進修、學術交流等。5.其他經費：用于與學前教育相關的其他支出，如科研項目經費、幼兒活動經費等。資金使用審批1.預算編制：幼兒園應根據本園的發展規劃和實際需求，編制年度資金預算。預算編制應堅持量入為出、收支平衡的原則，確保資金使用的合理性和可行性。預算草案經幼兒園領導班子集體研究通過后，報教育部門和財政部門審核。2.預算執行：幼兒園應嚴格按照批準的預算執行資金使用。因特殊情況需要調整預算的，應按照規定的程序報教育部門和財政部門審批。3.資金支付：幼兒園應按照國家有關財務制度和支付管理規定，辦理資金支付手續。對于大額資金支出，應實行集體決策和審批制度，并進行跟蹤審計。資金核算與監督1.會計核算：幼兒園應按照國家統一的會計制度和財務管理規定，設置會計賬簿，進行會計核算。定期編制財務報表，如實反映資金的收支情況和使用效益。2.內部監督：幼兒園應建立健全內部監督制度，加強對資金使用的日常監督。定期開展內部審計，發現問題及時整改。3.外部監督：教育部門和財政部門應加強對幼兒園資金使用的監督檢查，定期或不定期開展專項審計和績效評價。審計和評價結果作為資金分配和管理的重要依據。資產管理資產購置1.計劃編制：幼兒園應根據本園的教學需求和發展規劃，編制年度資產購置計劃。資產購置計劃應與資金預算相銜接，確保資金的合理使用。2.采購程序：幼兒園應按照國家有關政府采購的規定，進行資產采購。對于達到政府采購限額標準的資產，應實行政府采購；未達到政府采購限額標準的資產，應按照規定的程序進行自行采購。資產使用與保管1.使用管理：幼兒園應建立健全資產使用管理制度，明確資產使用責任人，確保資產的安全和有效使用。定期對資產進行清查盤點，做到賬實相符。2.保管維護：幼兒園應加強對資產的保管和維護，建立資產保管檔案，記錄資產的購置、使用、維修、報廢等情況。對于貴重資產和易損資產，應采取特殊的保管措施。資產處置1.處置審批：幼兒園的資產處置應按照國家有關規定進行審批。對于需要報廢、報損的資產，應經專業機構鑒定后，報教育部門和財政部門審批。2.處置收入管理：資產處置收入應按照國家有關規定上繳財政，實行收支兩條線管理。績效評價評價指標體系教育部門和財政部門應建立健全學前教育資金績效評價指標體系，包括投入指標、過程指標、產出指標和效果指標等。評價指標應具有科學性、合理性、可操作性，能夠全面、客觀地反映資金的使用效益和效果。評價方法與程序1.評價方法：采用定量評價與定性評價相結合、自我評價與外部評價相結合的方法進行績效評價。2.評價程序：幼兒園應按照要求開展自我評價，并向教育部門和財政部門報送績效自評報告。教育部門和財政部門應組織開展外部評價，通過查閱資料、實地考察、問卷調查等方式，對幼兒園的資金使用績效進行評價。評價結果應用1.資金分配調整：將績效評價結果作為資金分配的重要依據。對于績效評價結果優秀的幼兒園，在資金分配上給予適當傾斜；對于績效評價結果較差的幼兒園，減少或暫停資金分配，并責令其限期整改。2.表彰與問責：對績效評價結果優秀的幼兒園和個人進行表彰和獎勵；對績效評價結果較差的幼兒園和個人進行問責，追究相關人員的責任。監督檢查與責任追究監督檢查1.教育部門和財政部門應加強對學前教育資金使用的監督檢查，定期或不定期開展專項檢查和審計。檢查內容包括資金的來源、分配、使用、管理等方面。2.幼兒園應自覺接受教育部門、財政部門和審計部門的監督檢查，如實提供有關資料和情況。責任追究1.對于違反本辦法規定，截留、擠占、挪用學前教育資金的單位和個人，按照《財