工會(huì)財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)管理辦法總則制定目的為了加強(qiáng)工會(huì)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收支行為，提高工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》《中國(guó)工會(huì)章程》以及國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)法律法規(guī)和工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，特制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于本公司/組織工會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“工會(huì)”）的財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)管理活動(dòng)，包括經(jīng)費(fèi)的收繳、使用、核算、監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)。管理原則1.依法依規(guī)原則：工會(huì)經(jīng)費(fèi)的管理必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和工會(huì)相關(guān)制度規(guī)定，確保經(jīng)費(fèi)收支合法合規(guī)。2.獨(dú)立管理原則：工會(huì)應(yīng)建立獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理制度，開(kāi)設(shè)獨(dú)立的銀行賬戶，實(shí)行獨(dú)立核算，確保工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用不受其他部門(mén)或個(gè)人的干預(yù)。3.預(yù)算管理原則：工會(huì)經(jīng)費(fèi)實(shí)行預(yù)算管理，一切收支應(yīng)納入預(yù)算，嚴(yán)格按照預(yù)算安排使用經(jīng)費(fèi)，提高經(jīng)費(fèi)使用的計(jì)劃性和科學(xué)性。4.民主管理原則：工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收支情況應(yīng)定期向會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)報(bào)告，接受會(huì)員的民主監(jiān)督，保障會(huì)員的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。5.勤儉節(jié)約原則：工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用應(yīng)堅(jiān)持勤儉節(jié)約、量入為出的原則，合理安排經(jīng)費(fèi)支出，杜絕鋪張浪費(fèi)，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)工會(huì)委員會(huì)工會(huì)委員會(huì)是工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理的決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)審定工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算、決算，研究決定工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理中的重大事項(xiàng)。其主要職責(zé)包括：1.貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)法律法規(guī)和工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，制定符合本工會(huì)實(shí)際情況的財(cái)務(wù)管理制度。2.組織編制工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算草案，提交會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)審議通過(guò)。3.監(jiān)督工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算的執(zhí)行情況，定期聽(tīng)取預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告，研究解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問(wèn)題。4.審定工會(huì)經(jīng)費(fèi)決算報(bào)告，確保決算數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。5.決定工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理中的其他重大事項(xiàng)。工會(huì)財(cái)務(wù)部門(mén)工會(huì)財(cái)務(wù)部門(mén)是工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的日常收支管理、會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理工作。其主要職責(zé)包括：1.按照國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)法律法規(guī)和工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的要求，設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，編制財(cái)務(wù)報(bào)表。2.負(fù)責(zé)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收繳工作，及時(shí)足額收取會(huì)員會(huì)費(fèi)和行政撥繳的工會(huì)經(jīng)費(fèi)。3.根據(jù)工會(huì)委員會(huì)審定的預(yù)算，合理安排經(jīng)費(fèi)支出，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)審批制度，確保經(jīng)費(fèi)使用符合規(guī)定。4.定期向工會(huì)委員會(huì)和上級(jí)工會(huì)報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表和經(jīng)費(fèi)收支情況報(bào)告，接受上級(jí)工會(huì)和有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查。5.負(fù)責(zé)工會(huì)財(cái)產(chǎn)物資的登記、管理和核算工作，確保財(cái)產(chǎn)物資的安全完整。6.做好工會(huì)財(cái)務(wù)檔案的整理、保管和歸檔工作。工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)是工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收支情況和財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行審查監(jiān)督。其主要職責(zé)包括：1.審查工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算、決算的編制是否合理，是否符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和工會(huì)工作實(shí)際需要。2.監(jiān)督工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算的執(zhí)行情況，檢查經(jīng)費(fèi)支出是否符合預(yù)算安排和規(guī)定的開(kāi)支范圍、標(biāo)準(zhǔn)。3.審查工會(huì)財(cái)務(wù)報(bào)表和會(huì)計(jì)憑證，檢查會(huì)計(jì)核算是否規(guī)范，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)是否真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。4.對(duì)工會(huì)財(cái)產(chǎn)物資的管理情況進(jìn)行檢查，確保財(cái)產(chǎn)物資的安全完整。5.對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理中的重大事項(xiàng)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)和監(jiān)督，提出審計(jì)意見(jiàn)和建議。6.定期向會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)報(bào)告經(jīng)費(fèi)審查情況，接受會(huì)員的監(jiān)督。工會(huì)經(jīng)費(fèi)的來(lái)源會(huì)員會(huì)費(fèi)會(huì)員會(huì)費(fèi)是工會(huì)經(jīng)費(fèi)的重要來(lái)源之一，會(huì)員應(yīng)按照本人工資收入的一定比例向工會(huì)繳納會(huì)費(fèi)。具體繳納標(biāo)準(zhǔn)按照中華全國(guó)總工會(huì)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。工會(huì)財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)及時(shí)足額收取會(huì)員會(huì)費(fèi)，并進(jìn)行明細(xì)核算。行政撥繳經(jīng)費(fèi)根據(jù)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》的規(guī)定，企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)按每月全部職工工資總額的百分之二向工會(huì)撥繳經(jīng)費(fèi)。行政撥繳的工會(huì)經(jīng)費(fèi)是工會(huì)經(jīng)費(fèi)的主要來(lái)源，工會(huì)財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)與行政部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，確保行政撥繳經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位。上級(jí)工會(huì)補(bǔ)助上級(jí)工會(huì)根據(jù)本工會(huì)的工作需要和經(jīng)費(fèi)狀況，給予一定的補(bǔ)助。上級(jí)工會(huì)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)應(yīng)按照規(guī)定的用途使用，專款專用。其他收入工會(huì)的其他收入包括工會(huì)所屬企業(yè)、事業(yè)單位上繳的收入、投資收益、捐贈(zèng)收入等。其他收入應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理和核算。工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用使用范圍工會(huì)經(jīng)費(fèi)主要用于為職工服務(wù)和開(kāi)展工會(huì)活動(dòng)，其使用范圍包括：1.職工活動(dòng)支出：用于開(kāi)展職工教育、文體、宣傳等活動(dòng)的費(fèi)用，如職工培訓(xùn)、文藝演出、體育比賽、職工書(shū)屋建設(shè)等。2.維權(quán)支出：用于維護(hù)職工合法權(quán)益的費(fèi)用，如勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解、法律援助、職工權(quán)益保障等。3.業(yè)務(wù)支出：用于工會(huì)開(kāi)展業(yè)務(wù)工作的費(fèi)用，如工會(huì)干部培訓(xùn)、工會(huì)會(huì)議、工會(huì)調(diào)研等。4.行政支出：用于工會(huì)行政管理方面的費(fèi)用，如工會(huì)辦公設(shè)備購(gòu)置、辦公場(chǎng)地租賃、工會(huì)工作人員工資福利等。5.資本性支出：用于工會(huì)購(gòu)置固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等資本性支出，如工會(huì)辦公用房建設(shè)、辦公設(shè)備更新等。6.補(bǔ)助下級(jí)支出：用于對(duì)下級(jí)工會(huì)的補(bǔ)助，如對(duì)基層工會(huì)開(kāi)展活動(dòng)的補(bǔ)助、對(duì)困難工會(huì)的幫扶等。7.其他支出：用于以上支出項(xiàng)目以外的其他符合工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用規(guī)定的支出。使用原則1.服務(wù)職工原則：工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用應(yīng)始終以服務(wù)職工為宗旨，把職工的需求作為經(jīng)費(fèi)使用的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)為職工辦實(shí)事、辦好事。2.預(yù)算控制原則：工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，不得超預(yù)算支出。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批。3.合規(guī)合法原則：工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自擴(kuò)大開(kāi)支范圍、提高開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)。4.績(jī)效優(yōu)先原則：工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用應(yīng)注重績(jī)效，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。在安排經(jīng)費(fèi)支出時(shí)，應(yīng)進(jìn)行充分的可行性研究和績(jī)效評(píng)估，確保經(jīng)費(fèi)使用能夠取得良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。審批程序工會(huì)經(jīng)費(fèi)的支出應(yīng)嚴(yán)格按照審批程序進(jìn)行，具體審批程序如下：1.經(jīng)辦人填寫(xiě)經(jīng)費(fèi)報(bào)銷憑證，注明支出事項(xiàng)、金額、用途等，并附上相關(guān)的原始憑證。2.部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)經(jīng)辦人提交的經(jīng)費(fèi)報(bào)銷憑證進(jìn)行審核，簽署審核意見(jiàn)。3.工會(huì)財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)經(jīng)費(fèi)報(bào)銷憑證進(jìn)行審核，審核內(nèi)容包括憑證的真實(shí)性、合法性、完整性，以及支出是否符合預(yù)算和規(guī)定的開(kāi)支范圍、標(biāo)準(zhǔn)等。審核通過(guò)后，簽署審核意見(jiàn)。4.工會(huì)主席或其授權(quán)的負(fù)責(zé)人對(duì)經(jīng)費(fèi)報(bào)銷憑證進(jìn)行審批，簽署審批意見(jiàn)。對(duì)于重大經(jīng)費(fèi)支出，應(yīng)提交工會(huì)委員會(huì)集體研究決定。5.出納人員根據(jù)審批通過(guò)的經(jīng)費(fèi)報(bào)銷憑證辦理付款手續(xù)。工會(huì)經(jīng)費(fèi)的核算會(huì)計(jì)核算制度工會(huì)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)法律法規(guī)和工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的要求，建立健全會(huì)計(jì)核算制度，設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。工會(huì)會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為依據(jù)，如實(shí)反映工會(huì)的財(cái)務(wù)狀況和收支情況。會(huì)計(jì)科目設(shè)置工會(huì)應(yīng)根據(jù)工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，設(shè)置相應(yīng)的會(huì)計(jì)科目，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。會(huì)計(jì)科目應(yīng)按照經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的性質(zhì)和內(nèi)容進(jìn)行分類設(shè)置，確保會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性和可比性。財(cái)務(wù)報(bào)表編制工會(huì)應(yīng)定期編制財(cái)務(wù)報(bào)表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、經(jīng)費(fèi)收繳情況表等。財(cái)務(wù)報(bào)表應(yīng)按照規(guī)定的格式和內(nèi)容編制，做到數(shù)字真實(shí)、計(jì)算準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、報(bào)送及時(shí)。財(cái)務(wù)分析工會(huì)財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)定期對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收支情況進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，分析內(nèi)容包括經(jīng)費(fèi)收入、支出的結(jié)構(gòu)和變化趨勢(shì)，預(yù)算執(zhí)行情況，經(jīng)費(fèi)使用效益等。通過(guò)財(cái)務(wù)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)管理中存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)措施和建議，為工會(huì)委員會(huì)決策提供參考依據(jù)。工會(huì)經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督內(nèi)部監(jiān)督1.工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)應(yīng)定期對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收支情況和財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行審查監(jiān)督，每年至少進(jìn)行一次全面審查。審查內(nèi)容包括經(jīng)費(fèi)預(yù)算的執(zhí)行情況、經(jīng)費(fèi)支出的合規(guī)性、會(huì)計(jì)核算的規(guī)范性等。2.工會(huì)財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)自身財(cái)務(wù)工作的內(nèi)部監(jiān)督，建立健全內(nèi)部審計(jì)制度，定期對(duì)會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表等進(jìn)行審計(jì)，確保財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。3.工會(huì)應(yīng)定期向會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)報(bào)告經(jīng)費(fèi)收支情況，接受會(huì)員的民主監(jiān)督。會(huì)員有權(quán)對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的管理和使用情況提出意見(jiàn)和建議，工會(huì)應(yīng)認(rèn)真對(duì)待會(huì)員的意見(jiàn)和建議，及時(shí)進(jìn)行整改。外部監(jiān)督1.工會(huì)應(yīng)接受上級(jí)工會(huì)的財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查，按照上級(jí)工會(huì)的要求報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表和經(jīng)費(fèi)收支情況報(bào)告，配合上級(jí)工會(huì)開(kāi)展財(cái)務(wù)審計(jì)和監(jiān)督檢查工作。2.工會(huì)應(yīng)接受國(guó)家有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查，如財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)的監(jiān)督檢查。對(duì)于國(guó)家有關(guān)部門(mén)提出的意見(jiàn)和建議，工會(huì)應(yīng)認(rèn)真整改，并及時(shí)反饋整改情況。財(cái)務(wù)人員管理任職資格工會(huì)財(cái)務(wù)人員應(yīng)具備相應(yīng)的會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)和技能，持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)。同時(shí)，應(yīng)具備良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神，遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。培訓(xùn)與考核工會(huì)應(yīng)定期組織財(cái)務(wù)人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。同時(shí)，應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)人員考核制度，對(duì)