宜興市安置房管理辦法前言親愛的各位同事，隨著宜興市城市建設的不斷推進，安置房項目日益增多。這些安置房不僅關系到拆遷居民的居住權益，也體現著我們城市發展的人文關懷。為了保障安置房的合理分配與有序管理，讓居民生活得更加安心、舒適，我們特制定本管理辦法。希望大家在日常工作中，嚴格遵循此辦法，用我們的專業與熱情，為居民營造溫馨家園。一、適用范圍本辦法適用于宜興市范圍內由政府組織實施的各類安置房項目，包括但不限于因城市建設、土地征收、舊城改造等原因，為被拆遷人提供的居住安置房屋及其配套設施。二、管理職責分工（一）主管部門職責宜興市住房和城鄉建設局作為安置房管理的主管部門，肩負著統籌協調的重要職責。它需要制定全市安置房建設、分配、管理的相關政策與標準，對全市安置房項目進行宏觀指導與監督檢查，確保各個環節都符合相關法規與行業規范。同時，還應會同其他相關部門，解決安置房管理過程中出現的重大問題。（二）屬地政府職責各個鄉鎮政府、街道辦事處作為屬地管理主體，要負責本轄區內安置房的具體管理工作。包括組織安置房的分配、入住手續辦理，建立居民檔案，協調處理居民日常生活中的各類問題，如鄰里糾紛、環境衛生等。同時，要積極配合主管部門及其他相關部門，做好各項管理工作的落實。（三）其他部門職責1.發展和改革部門：負責安置房建設項目的立項審批，合理核定建設規模與投資概算，確保項目建設符合城市發展規劃與投資政策要求。2.自然資源和規劃部門：負責安置房項目的規劃選址、用地審批，確保土地供應合法合規，并保障項目規劃設計符合城市整體規劃布局與相關技術規范。3.財政部門：負責落實安置房建設、管理所需的資金，做好資金的預算安排與監管工作，確保資金專款專用，提高資金使用效率。4.城市管理部門：負責安置房小區的市容環境、違法建設等方面的管理工作，維護小區良好的外部環境秩序。5.公安部門：負責保障安置房小區的治安秩序，打擊各類違法犯罪行為，為居民創造安全穩定的居住環境。同時，協助做好居民的戶籍管理工作。三、安置房建設管理（一）規劃設計1.安置房的規劃設計應充分考慮居民的生活需求，合理布局居住、公共服務、商業配套等功能區域，提高居民生活便利性。規劃設計方案需經相關部門組織專家評審，并廣泛征求被拆遷人代表意見，確保方案的科學性與合理性。2.建筑設計應符合國家和地方有關建筑設計規范與標準，保證房屋結構安全、功能齊全、節能環保。同時，要注重建筑外觀的美觀性與協調性，與周邊環境相融合。（二）建設質量1.建設單位應嚴格按照國家有關工程建設法律法規和標準規范組織施工，建立健全質量管理體系，確保工程質量。實行工程質量終身責任制，對出現質量問題的責任主體依法追究責任。2.加強對安置房建設原材料與構配件的質量監管，嚴格執行原材料進場檢驗與見證取樣制度，確保原材料與構配件質量合格。3.相關部門應加大對安置房建設過程的質量監督檢查力度，定期開展質量檢查與專項整治活動，對發現的質量問題及時督促整改，確保工程質量符合驗收標準。（三）配套設施建設1.安置房小區的配套設施建設應與主體工程同步規劃、同步建設、同步交付使用。配套設施包括但不限于道路、供水、供電、供氣、排水、通信、綠化、停車位、物業管理用房、社區服務用房等。2.配套設施的建設標準應符合國家和地方有關規定，滿足居民日常生活需求。如停車位的配置應根據小區居民戶數和相關標準合理確定，確保居民停車方便；社區服務用房應具備辦公、活動、醫療等多種功能，為居民提供綜合性服務。四、安置房分配管理（一）分配對象1.本辦法所指分配對象為符合宜興市拆遷安置政策的被拆遷人，包括因城市建設、土地征收、舊城改造等原因，被依法拆遷的居民家庭。2.被拆遷人需提供合法有效的拆遷安置協議、身份證明等相關材料，經審核確認后，方可參與安置房分配。（二）分配程序1.制定分配方案：屬地政府應根據本轄區內安置房房源情況、被拆遷人數量與需求等因素，制定具體的安置房分配方案。分配方案應明確分配原則、分配方式、房源信息、選房流程等內容，并報主管部門備案。分配方案需向被拆遷人公示，征求意見，確保公開透明。2.資格審核：由屬地政府組織相關部門對被拆遷人的安置資格進行審核。審核內容包括拆遷安置協議的真實性、被拆遷人家庭人口情況、是否符合安置政策等。經審核合格的被拆遷人，發放安置房分配資格證明。3.房源公示：通過多種渠道，如政府網站、社區公告欄等，將可供分配的安置房房源信息進行公示。房源信息應包括房屋位置、戶型、面積、樓層、價格等詳細內容，方便被拆遷人了解。4.選房：根據分配方案確定的選房方式，如抽簽、搖號等，組織被拆遷人進行選房。選房過程應全程公開，邀請公證機構進行現場公證，確保公平公正。被拆遷人按照規定的時間和順序進行選房，并簽訂選房確認書。5.結算交房：選房結束后，被拆遷人應在規定時間內與相關部門或單位辦理購房款結算手續。結算完成后，辦理交房手續，領取房屋鑰匙。交房時，應向被拆遷人提供《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》，告知房屋使用注意事項。（三）特殊情況處理1.家庭人口變動：在分配過程中，如被拆遷人家庭人口發生變動，應及時向屬地政府申報。經核實后，根據實際情況調整安置面積或分配方案。2.放棄選房：被拆遷人無正當理由放棄選房的，視為自動放棄本次安置資格。如需重新安置，需按照相關規定重新申請，并經審核批準。3.產權糾紛：如因安置房產權存在糾紛，導致分配無法正常進行的，由糾紛當事人自行協商解決或通過法律途徑解決。在糾紛解決前，暫不進行分配。五、安置房產權管理（一）產權登記1.安置房交付使用后，建設單位應及時辦理房屋初始登記手續。被拆遷人憑拆遷安置協議、選房確認書、購房款結算憑證等相關材料，到不動產登記部門辦理不動產權證書。2.不動產登記部門應簡化辦事流程，提高辦事效率，為被拆遷人辦理產權登記提供便利服務。在辦理產權登記時，應在不動產權證書上注明“拆遷安置房”字樣。（二）產權限制1.安置房自辦理不動產權證書之日起，在一定期限內（具體期限根據宜興市相關政策規定執行）不得上市交易。限制交易期間屆滿后，如需上市交易，應按照規定補繳土地出讓金等相關費用。2.未經產權共有人同意，任何一方不得擅自處分安置房產權。如因繼承、贈與等原因導致產權轉移的，應按照相關法律法規和規定辦理手續。六、安置房小區物業管理（一）前期物業管理1.安置房交付使用前，建設單位應通過招投標方式選聘具有相應資質的物業服務企業，簽訂前期物業服務合同，明確雙方權利義務。前期物業服務合同應報主管部門備案。2.前期物業服務內容包括但不限于房屋共用部位與共用設施設備的維修養護、環境衛生、綠化養護、公共秩序維護、車輛停放管理等。建設單位應按照規定標準配置物業管理用房，確保物業服務企業正常開展工作。（二）業主大會與業主委員會1.安置房小區入住率達到規定標準后，屬地政府應組織召開業主大會，選舉產生業主委員會。業主委員會代表全體業主行使權利，維護業主合法權益。2.業主大會應制定業主大會議事規則和管理規約，明確小區物業管理的各項事項和業主的權利義務。業主委員會應監督物業服務企業履行物業服務合同，協調處理業主與物業服務企業之間的關系。（三）物業服務費用1.物業服務費用標準應根據小區實際情況，按照質價相符的原則，由建設單位或業主委員會與物業服務企業協商確定，并報物價部門備案。物業服務費用可采取包干制或酬金制等方式收取。2.業主應按照物業服務合同約定按時繳納物業服務費用。對拒不繳納的業主，業主委員會應督促其繳納；經督促仍不繳納的，物業服務企業可依法通過訴訟等方式追討。（四）物業服務監督1.主管部門和屬地政府應加強對安置房小區物業服務的監督檢查，定期對物業服務企業的服務質量進行考核評價。對服務質量不達標的物業服務企業，責令其限期整改；情節嚴重的，依法終止物業服務合同，并記入企業信用檔案。2.建立健全投訴處理機制，暢通業主投訴渠道。對業主反映的物業服務問題，相關部門和物業服務企業應及時受理、妥善處理，并將處理結果及時反饋業主。七、監督檢查與法律責任（一）監督檢查1.主管部門應會同相關部門，定期對安置房建設、分配、管理等工作進行監督檢查。檢查內容包括政策執行情況、工程質量、分配程序、產權管理、物業管理等方面。2.建立健全安置房管理信息系統，加強對安置房基礎數據的收集、整理和分析，實現動態管理。通過信息化手段，提高監督檢查的效率和準確性。（二）法律責任1.建設單位責任：建設單位在安置房建設過程中，如存在違法違規行為，如擅自變更規劃設計、降低工程質量標準等，由相關部門依法予以處罰；造成損失的，依法承擔賠償責任。2.工作人員責任：相關部門工作人員在安置房管理工作中，如存在濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等行為，依