工會困難幫扶管理辦法總則目的為切實(shí)履行工會維護(hù)職工合法權(quán)益、竭誠服務(wù)職工群眾的基本職責(zé)，幫助解決職工在工作和生活中遇到的困難，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，根據(jù)《中華人民共和國工會法》《中國工會章程》等相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于本單位工會會員。會員是指與本單位建立勞動關(guān)系，按照規(guī)定程序加入工會組織的職工。基本原則1.精準(zhǔn)幫扶原則：深入了解困難職工的實(shí)際情況，精準(zhǔn)識別困難類型和程度，制定個(gè)性化的幫扶措施，確保幫扶資金和物資真正用于有需要的職工。2.公開公正原則：幫扶工作的標(biāo)準(zhǔn)、程序和結(jié)果要公開透明，接受全體會員的監(jiān)督，確保公平公正地對待每一位困難職工。3.救急濟(jì)難原則：重點(diǎn)對遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因?qū)е律钕萑肜Ь车穆毠みM(jìn)行及時(shí)救助，幫助他們渡過難關(guān)。4.量力而行原則：根據(jù)工會的財(cái)力狀況和實(shí)際工作需要，合理確定幫扶范圍和標(biāo)準(zhǔn)，確保幫扶工作可持續(xù)開展。困難職工的認(rèn)定困難職工的定義困難職工是指本單位工會會員中，由于本人或家庭成員遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因，導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)困難，難以維持正常生活的職工。困難職工的分類1.深度困難職工：家庭收入扣除剛性支出后，家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)，且符合當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ霞彝ヘ?cái)產(chǎn)狀況規(guī)定的職工。2.相對困難職工：家庭收入能夠維持基本生活，但由于本人或家庭成員患重大疾病、子女上學(xué)、殘疾等原因，導(dǎo)致家庭支出較大，生活水平明顯低于當(dāng)?shù)芈毠て骄降穆毠ぁ?.意外致困職工：因本人或家庭成員遭遇突發(fā)事件、意外傷害等原因，在獲得各類賠償、保險(xiǎn)支付、社會救助和社會幫扶后，生活仍然暫時(shí)陷入困境的職工。困難職工的認(rèn)定程序1.職工申請：符合困難職工認(rèn)定條件的職工，應(yīng)向所在基層工會提出書面申請，并如實(shí)填寫《困難職工申請表》，同時(shí)提供相關(guān)證明材料，如身份證、戶口本、收入證明、醫(yī)療診斷證明、殘疾證明等。2.基層工會審核：基層工會收到職工申請后，應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)對申請材料進(jìn)行審核，并通過入戶調(diào)查、鄰里走訪等方式，核實(shí)職工家庭的實(shí)際情況。經(jīng)審核符合條件的，在本單位進(jìn)行公示，公示期為[X]個(gè)工作日。公示無異議的，將申請材料和審核意見報(bào)上級工會。3.上級工會審批：上級工會收到基層工會報(bào)送的申請材料和審核意見后，應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審批。經(jīng)審批符合條件的，確定為困難職工，并建立困難職工檔案。幫扶方式和標(biāo)準(zhǔn)生活救助1.定期生活救助：對深度困難職工，根據(jù)其家庭困難程度，每月給予一定金額的生活救助金，救助標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的[X]%。2.臨時(shí)生活救助：對相對困難職工和意外致困職工，因特殊原因?qū)е律顣簳r(shí)陷入困境的，給予一次性臨時(shí)生活救助金，救助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)實(shí)際情況確定，最高不超過[X]元。醫(yī)療救助1.重大疾病救助：對患重大疾病的困難職工，在享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和其他補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)待遇后，個(gè)人負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用仍然較高的，給予一定金額的醫(yī)療救助金。救助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)個(gè)人負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用的金額確定，最高不超過[X]元。2.日常醫(yī)療救助：對困難職工本人或家庭成員患有慢性疾病，需要長期服藥治療的，給予一定金額的日常醫(yī)療救助金，用于購買藥品和醫(yī)療用品。救助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)病情和實(shí)際支出情況確定，每年不超過[X]元。教育救助1.子女升學(xué)救助：對困難職工子女考入全日制普通高等院校的，給予一次性升學(xué)救助金，救助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)學(xué)校類別和家庭困難程度確定，最高不超過[X]元。2.子女日常教育救助：對困難職工子女在義務(wù)教育階段和高中階段學(xué)習(xí)的，給予一定金額的日常教育救助金，用于購買學(xué)習(xí)用品和支付學(xué)費(fèi)等費(fèi)用。救助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)實(shí)際情況確定，每年不超過[X]元。就業(yè)援助1.職業(yè)技能培訓(xùn)：對有就業(yè)意愿和就業(yè)能力的困難職工，工會應(yīng)根據(jù)市場需求和職工自身特點(diǎn)，組織開展職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助他們提高就業(yè)競爭力。培訓(xùn)費(fèi)用由工會承擔(dān)。2.就業(yè)推薦：工會應(yīng)積極與用人單位溝通協(xié)調(diào)，為困難職工提供就業(yè)信息和就業(yè)崗位，幫助他們實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。法律救助1.法律咨詢：為困難職工提供免費(fèi)的法律咨詢服務(wù)，解答他們在勞動權(quán)益、婚姻家庭、財(cái)產(chǎn)糾紛等方面的法律問題。2.法律援助：對困難職工因勞動權(quán)益受到侵害需要通過法律途徑解決的，工會應(yīng)協(xié)調(diào)法律援助機(jī)構(gòu)為其提供法律援助，維護(hù)他們的合法權(quán)益。幫扶資金的籌集和管理資金籌集1.工會經(jīng)費(fèi)：工會按照規(guī)定比例從本級工會經(jīng)費(fèi)中提取一定數(shù)額的資金，作為困難幫扶專項(xiàng)資金。2.上級工會補(bǔ)助：積極爭取上級工會的困難幫扶資金補(bǔ)助。3.社會捐贈：鼓勵社會各界向工會困難幫扶工作進(jìn)行捐贈，捐贈資金納入困難幫扶專項(xiàng)資金管理。資金管理1.設(shè)立專戶：工會應(yīng)設(shè)立困難幫扶專項(xiàng)資金專戶，實(shí)行專款專用，確保資金安全。2.預(yù)算管理：每年年初，工會應(yīng)根據(jù)上年度幫扶工作開展情況和本年度工作計(jì)劃，編制困難幫扶專項(xiàng)資金預(yù)算，報(bào)經(jīng)工會委員會審議通過后執(zhí)行。3.審計(jì)監(jiān)督：工會應(yīng)定期對困難幫扶專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督，確保資金使用合理、合規(guī)。審計(jì)結(jié)果應(yīng)向工會會員公開。幫扶工作的組織實(shí)施組織領(lǐng)導(dǎo)成立工會困難幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由工會主席任組長，副主席任副組長，成員包括工會各部門負(fù)責(zé)人和基層工會主席。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)研究制定幫扶工作政策和措施，協(xié)調(diào)解決幫扶工作中的重大問題。職責(zé)分工1.工會辦公室：負(fù)責(zé)幫扶工作的組織協(xié)調(diào)、文件起草、檔案管理等工作。2.財(cái)務(wù)部門：負(fù)責(zé)困難幫扶專項(xiàng)資金的籌集、管理和核算工作。3.基層工會：負(fù)責(zé)本單位困難職工的申請受理、審核和公示工作，協(xié)助上級工會做好幫扶資金的發(fā)放和幫扶措施的落實(shí)工作。工作流程1.信息收集：基層工會應(yīng)定期對本單位職工的生活狀況進(jìn)行調(diào)查摸底，及時(shí)掌握困難職工的信息，并建立困難職工信息臺賬。2.幫扶實(shí)施：根據(jù)困難職工的實(shí)際情況，按照本辦法規(guī)定的幫扶方式和標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)為困難職工提供幫扶。幫扶資金應(yīng)通過銀行轉(zhuǎn)賬等方式直接發(fā)放到困難職工本人或其指定的賬戶。3.效果評估：幫扶工作結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)對幫扶效果進(jìn)行評估，了解困難職工的滿意度和幫扶措施的有效性。根據(jù)評估結(jié)果，及時(shí)調(diào)整和完善幫扶工作方案。監(jiān)督檢查和責(zé)任追究監(jiān)督檢查1.內(nèi)部監(jiān)督：工會應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對幫扶工作的日常監(jiān)督檢查。定期對幫扶資金的使用情況、幫扶對象的認(rèn)定情況等進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。2.社會監(jiān)督：接受社會各界對工會困難幫扶工作的監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱，及時(shí)受理和處理群眾舉報(bào)。對群眾反映的問題，應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并將處理結(jié)果向社會公開。責(zé)任追究1.