外國港口停泊管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)外國港口停泊管理，維護(hù)港口秩序，保障船舶、人員和貨物的安全，促進(jìn)國際貿(mào)易和航運事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國際海事公約、相關(guān)國家法律法規(guī)以及行業(yè)通行標(biāo)準(zhǔn)，特制定本辦法。適用范圍本辦法適用于所有進(jìn)入外國港口進(jìn)行停泊作業(yè)的各類船舶，包括但不限于商船、客船、漁船、工程船等，以及與船舶停泊相關(guān)的港口經(jīng)營人、船舶代理、貨物托運人等相關(guān)方。管理部門外國港口的停泊管理工作由港口所在地的港口管理當(dāng)局負(fù)責(zé)。港口管理當(dāng)局應(yīng)依據(jù)本辦法及相關(guān)法律法規(guī)，對港口停泊活動進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。船舶進(jìn)港前準(zhǔn)備信息申報船舶在預(yù)計抵達(dá)外國港口前[X]小時，船舶所有人或其代理人應(yīng)通過電子數(shù)據(jù)交換（EDI）系統(tǒng)或其他指定方式，向港口管理當(dāng)局提交船舶進(jìn)港申報信息，包括但不限于船舶名稱、國籍、呼號、船舶類型、總噸位、吃水、載貨情況、船員和旅客人數(shù)、預(yù)計抵達(dá)時間、上一掛靠港口等。文件準(zhǔn)備船舶應(yīng)確保攜帶齊全有效的各類證書和文件，包括船舶國籍證書、船舶檢驗證書、船員適任證書、防污染證書、安全管理證書等，并在進(jìn)港時接受港口管理當(dāng)局的檢查。安全檢查船舶在進(jìn)港前應(yīng)進(jìn)行全面的安全自查，確保船舶結(jié)構(gòu)、設(shè)備、消防、救生等設(shè)施處于良好狀態(tài)。對于可能影響港口安全的船舶，港口管理當(dāng)局有權(quán)要求其進(jìn)行額外的安全檢查或采取必要的整改措施。遵守規(guī)定船舶所有人、經(jīng)營人或其代理人應(yīng)確保船舶遵守港口所在國家的法律法規(guī)、港口規(guī)章制度以及國際海事公約的相關(guān)要求。對于違反規(guī)定的船舶，港口管理當(dāng)局有權(quán)拒絕其進(jìn)港或采取其他處罰措施。港口停泊安排泊位分配港口管理當(dāng)局應(yīng)根據(jù)港口的實際情況和船舶的進(jìn)港申報信息，合理安排船舶的停泊泊位。在分配泊位時，應(yīng)考慮船舶的類型、大小、載貨情況、作業(yè)需求等因素，確保港口資源的合理利用和船舶的安全停泊。停泊費用船舶在港口停泊期間，應(yīng)按照港口管理當(dāng)局規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)繳納停泊費用。停泊費用的計算方式通常根據(jù)船舶的噸位、停泊時間、作業(yè)類型等因素確定。船舶所有人或其代理人應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)繳納費用，否則港口管理當(dāng)局有權(quán)采取相應(yīng)的催繳措施。停泊秩序船舶應(yīng)按照港口管理當(dāng)局指定的泊位和停泊方式進(jìn)行停泊，不得擅自改變泊位或占用其他船舶的泊位。在停泊期間，船舶應(yīng)保持良好的秩序，不得進(jìn)行影響港口安全和環(huán)境的活動，如隨意排放污染物、進(jìn)行明火作業(yè)等。應(yīng)急響應(yīng)港口管理當(dāng)局應(yīng)制定完善的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對可能發(fā)生的船舶火災(zāi)、碰撞、泄漏等突發(fā)事件。船舶在停泊期間發(fā)生緊急情況時，應(yīng)立即向港口管理當(dāng)局報告，并按照應(yīng)急預(yù)案的要求采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。貨物裝卸作業(yè)管理作業(yè)許可貨物裝卸作業(yè)應(yīng)在取得港口管理當(dāng)局的作業(yè)許可后方可進(jìn)行。船舶所有人或其代理人應(yīng)在作業(yè)前向港口管理當(dāng)局提交貨物裝卸作業(yè)申請，說明作業(yè)的貨物種類、數(shù)量、裝卸方式、作業(yè)時間等信息。港口管理當(dāng)局應(yīng)在收到申請后的[X]小時內(nèi)作出是否許可的決定。安全要求貨物裝卸作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，確保作業(yè)人員和貨物的安全。在裝卸易燃易爆、有毒有害等危險貨物時，應(yīng)采取特殊的安全防護(hù)措施，并遵守相關(guān)的危險貨物運輸管理規(guī)定。環(huán)境保護(hù)貨物裝卸作業(yè)應(yīng)采取有效的環(huán)境保護(hù)措施，減少對港口環(huán)境的污染。在裝卸過程中，應(yīng)防止貨物泄漏、揚(yáng)塵等情況的發(fā)生，對產(chǎn)生的廢棄物應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行處理。作業(yè)監(jiān)督港口管理當(dāng)局應(yīng)加強(qiáng)對貨物裝卸作業(yè)的監(jiān)督檢查，確保作業(yè)符合相關(guān)法律法規(guī)和港口規(guī)章制度的要求。對于違反規(guī)定的作業(yè)行為，港口管理當(dāng)局有權(quán)責(zé)令其停止作業(yè)，并采取相應(yīng)的處罰措施。人員管理船員上岸管理船員上岸應(yīng)遵守港口所在國家的法律法規(guī)和港口規(guī)章制度。船舶所有人或其代理人應(yīng)提前向港口管理當(dāng)局提交船員上岸申請，注明上岸船員的姓名、職務(wù)、上岸時間、上岸目的等信息。港口管理當(dāng)局應(yīng)在收到申請后的[X]小時內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。訪客上船管理非船員人員上船應(yīng)經(jīng)過船舶所有人或其代理人的同意，并向港口管理當(dāng)局辦理相關(guān)的登船手續(xù)。訪客上船時應(yīng)遵守船舶的安全規(guī)定，不得進(jìn)行影響船舶安全和正常作業(yè)的活動。人員安全培訓(xùn)港口管理當(dāng)局應(yīng)組織開展針對船員和港口作業(yè)人員的安全培訓(xùn)，提高其安全意識和應(yīng)急處置能力。船舶所有人或其代理人應(yīng)鼓勵船員參加相關(guān)的培訓(xùn)活動，并確保船員具備必要的安全知識和技能。環(huán)境保護(hù)管理防污染要求船舶在港口停泊期間，應(yīng)嚴(yán)格遵守港口所在國家的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和國際海事公約的相關(guān)要求，采取有效的防污染措施，防止船舶污水、垃圾、廢氣等污染物的排放。污染應(yīng)急處置港口管理當(dāng)局應(yīng)制定港口污染應(yīng)急處置預(yù)案，建立應(yīng)急物資儲備庫，配備必要的應(yīng)急設(shè)備和人員。船舶在發(fā)生污染事故時，應(yīng)立即向港口管理當(dāng)局報告，并按照應(yīng)急預(yù)案的要求采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。環(huán)境監(jiān)測港口管理當(dāng)局應(yīng)加強(qiáng)對港口環(huán)境的監(jiān)測，定期對港口水域的水質(zhì)、大氣質(zhì)量等進(jìn)行檢測。對于發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題，應(yīng)及時采取措施進(jìn)行治理，并追究相關(guān)責(zé)任方的責(zé)任。監(jiān)督檢查與處罰監(jiān)督檢查港口管理當(dāng)局有權(quán)對船舶的停泊、作業(yè)、人員管理、環(huán)境保護(hù)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查方式包括現(xiàn)場檢查、文件審查、電子數(shù)據(jù)核查等。船舶所有人、經(jīng)營人、港口經(jīng)營人等相關(guān)方應(yīng)配合港口管理當(dāng)局的檢查工作，如實提供相關(guān)信息和資料。處罰措施對于違反本辦法及相關(guān)法律法規(guī)的船舶、港口經(jīng)營人、船舶代理等相關(guān)方，港口管理當(dāng)局有權(quán)采取以下處罰措施：1.警告；2.罰款；3.責(zé)令限期整改；4.暫停或取消港口作業(yè)資格；5.禁止船舶進(jìn)港或離港；6.其他法律法規(guī)規(guī)定的處罰措施。申訴與復(fù)議被處罰的相關(guān)方對港口管理當(dāng)局的處罰決定不服的，可以在收到處罰決定書之日起[X]日內(nèi)，