福建農田排澇管理辦法一、引言大家好，我從事福建農田排澇相關工作已經二十年了。在這漫長的歲月里，我深刻體會到農田排澇對于咱們農業生產的重要性。福建地區氣候復雜，降雨分布不均，時常會面臨暴雨、洪水等自然災害的威脅。有效的農田排澇管理能夠保障農田不受水患侵害，確保農作物的正常生長，提高農業生產的穩定性和效益。因此，制定一套科學、合理、可行的農田排澇管理辦法是非常必要的。希望大家能夠認真閱讀這份管理辦法，積極參與到農田排澇管理工作中來，共同為福建的農業發展貢獻力量。二、適用范圍本管理辦法適用于福建省行政區域內所有農田的排澇管理工作，包括但不限于水稻田、蔬菜地、果園等各類農業種植區域。無論是集體所有的農田，還是農民個人承包經營的農田，都應按照本辦法的規定進行排澇管理。三、管理原則（一）統一規劃原則我們鼓勵各地根據當地的地形、地貌、水系等自然條件，以及農業生產的布局和需求，對農田排澇進行統一規劃。要綜合考慮上下游、左右岸的關系，確保排澇系統的整體性和協調性。避免出現各自為政、重復建設等問題，提高排澇設施的利用效率。（二）分級負責原則農田排澇管理實行分級負責制度。縣級以上人民政府水行政主管部門負責本行政區域內農田排澇的統一管理和監督工作；鄉鎮人民政府負責本轄區內農田排澇的組織實施和日常管理工作；村集體經濟組織或者村民委員會應當協助做好農田排澇相關工作。希望各級各部門能夠明確職責，各司其職，共同做好農田排澇管理工作。（三）建管并重原則在加強農田排澇設施建設的同時，我們也要注重設施的管理和維護。要建立健全排澇設施的管理制度，定期對設施進行檢查、維修和保養，確保設施的正常運行。鼓勵采用先進的技術和設備，提高排澇設施的自動化、智能化水平。（四）生態優先原則農田排澇管理應充分考慮生態環境保護的要求。在規劃和建設排澇設施時，要盡量減少對生態環境的破壞，保護濕地、河流等生態系統的完整性。同時，要合理利用水資源，實現水資源的可持續利用。四、管理機構與職責（一）縣級以上水行政主管部門1.組織編制農田排澇規劃，并報同級人民政府批準后組織實施。2.制定農田排澇相關的技術標準和規范，指導和監督排澇設施的建設和管理。3.負責對農田排澇工程建設項目的審批和監管，確保工程質量和安全。4.組織開展農田排澇設施的檢查和評估工作，及時發現和解決存在的問題。5.協調跨區域的農田排澇工作，處理農田排澇糾紛。（二）鄉鎮人民政府1.按照縣級農田排澇規劃，組織實施本轄區內的農田排澇工程建設和改造。2.建立健全農田排澇設施的日常管理制度，落實專人負責設施的管理和維護。3.組織開展農田排澇應急演練，提高應對洪澇災害的能力。4.宣傳農田排澇知識，提高農民的排澇意識和自救能力。5.及時向上級人民政府和水行政主管部門報告農田排澇工作情況。（三）村集體經濟組織或者村民委員會1.協助鄉鎮人民政府做好農田排澇設施的建設和維護工作。2.組織村民開展農田排澇相關的義務勞動，如清理溝渠、疏通管道等。3.監督村民合理使用排澇設施，制止破壞排澇設施的行為。4.收集村民對農田排澇工作的意見和建議，并及時反饋給鄉鎮人民政府。五、排澇設施建設與管理（一）規劃與設計1.縣級以上水行政主管部門應會同有關部門，根據當地的實際情況，編制農田排澇規劃。規劃應包括排澇標準、排澇系統布局、設施建設規模等內容，并與土地利用總體規劃、城市總體規劃等相銜接。2.農田排澇設施的設計應符合國家和地方有關技術標準和規范的要求。設計單位應具備相應的資質，設計文件應經過專家論證和審查。（二）建設與施工1.農田排澇設施建設項目應按照基本建設程序進行管理，實行項目法人責任制、招標投標制、建設監理制和合同管理制。2.施工單位應嚴格按照設計文件和施工規范進行施工，確保工程質量和安全。在施工過程中，要注意保護周邊環境，減少對農田和農作物的影響。3.建設單位應組織相關部門和單位對農田排澇設施建設項目進行竣工驗收。驗收合格后方可投入使用。（三）運行與維護1.鄉鎮人民政府應建立農田排澇設施運行管理制度，明確設施的運行管理單位和人員。運行管理單位應按照規定的操作規程進行設施的運行和維護，確保設施的正常運行。2.定期對排澇設施進行檢查和維護，包括溝渠、泵站、水閘等。發現設施損壞或者存在安全隱患的，應及時進行修復和處理。3.加強對排澇設施的日常管理，禁止在排澇設施保護范圍內從事取土、挖砂、建房等影響設施安全的活動。4.鼓勵采用市場化運作方式，委托專業的養護單位對農田排澇設施進行維護管理。六、排澇調度與應急管理（一）排澇調度1.縣級以上水行政主管部門應根據氣象、水文等信息，制定農田排澇調度方案。調度方案應明確排澇設施的運行方式、排水流量、排水時間等內容。2.排澇設施運行管理單位應按照排澇調度方案進行設施的運行調度，確保排水順暢。在調度過程中，要加強與上下游、左右岸的溝通協調，避免出現排水沖突。3.當發生暴雨、洪水等緊急情況時，應及時啟動應急排澇預案，加大排水力度，確保農田不受淹。（二）應急管理1.縣級以上人民政府應制定農田排澇應急預案，明確應急組織機構、應急響應程序、應急處置措施等內容。2.鄉鎮人民政府應組織開展農田排澇應急演練，提高應對洪澇災害的能力。演練應定期進行，確保相關人員熟悉應急處置流程。3.當發生洪澇災害時，各級各部門應按照應急預案的要求，迅速組織搶險救援工作。要及時轉移受災群眾，保障人民生命財產安全。4.洪澇災害過后，要及時組織對農田排澇設施進行修復和重建，盡快恢復農業生產。七、資金保障與使用（一）資金來源1.縣級以上人民政府應將農田排澇設施建設和管理資金納入財政預算，保障資金的穩定投入。2.積極爭取上級財政的支持，加大對農田排澇項目的資金扶持力度。3.鼓勵社會資本參與農田排澇設施建設和運營，通過PPP等模式吸引社會資金投入。4.村集體經濟組織或者村民委員會可以通過“一事一議”等方式，籌集部分農田排澇資金。（二）資金使用1.農田排澇資金應專款專用，主要用于排澇設施的建設、改造、維護和管理等方面。2.建立健全資金管理制度，加強對資金使用的監督和審計。確保資金使用的合理性和透明度。3.對農田排澇資金的使用情況應定期進行公開，接受社會監督。八、監督檢查與考核（一）監督檢查1.縣級以上水行政主管部門應加強對農田排澇管理工作的監督檢查。定期對排澇設施的建設、運行和維護情況進行檢查，發現問題及時督促整改。2.鄉鎮人民政府應加強對本轄區內農田排澇工作的日常監督檢查，及時發現和解決存在的問題。3.鼓勵社會公眾對農田排澇管理工作進行監督，對發現的違法行為和問題可以向有關部門舉報。（二）考核評價1.縣級以上人民政府應建立農田排澇管理工作考核評價機制，對鄉鎮人民政府和有關部門的農田排澇工作進行考核評價。2.考核評價內容包括排澇規劃執行情況、設施建設與管理情