舟山休閑海釣管理辦法一、引言舟山，這座美麗的海島城市，擁有得天獨厚的海洋資源，休閑海釣活動在這里深受廣大市民和游客的喜愛。隨著休閑海釣產業的蓬勃發展，為了確保其健康、有序、可持續地發展，同時保障參與者的安全，維護海洋生態環境，我們制定了本《舟山休閑海釣管理辦法》。希望大家共同遵守，一起營造良好的休閑海釣環境。二、適用范圍本辦法適用于在舟山市行政區域內從事休閑海釣活動的個人、組織以及相關經營服務單位。無論是本地居民在近海的日常海釣，還是外地游客參加的商業海釣活動，均需遵循本辦法的規定。三、管理職責分工1.政府相關部門海洋與漁業部門：負責對休閑海釣區域的漁業資源進行管理和保護，制定相關漁業資源養護措施，監督海釣活動對漁業資源的影響。例如，定期監測海釣區域的魚類種群數量和結構，根據實際情況調整管理策略。海事部門：負責保障休閑海釣活動水域的通航安全，對參與海釣的船舶進行監管。比如，檢查海釣船只的適航狀態，確保其具備必要的安全設備。旅游部門：負責對從事休閑海釣經營的旅游企業進行規范和引導，提升海釣旅游服務質量。像督促旅游企業為游客提供專業的海釣指導和安全培訓。環保部門：負責監督休閑海釣活動對海洋生態環境的影響，防止因海釣活動造成環境污染。例如，檢查海釣區域是否存在垃圾污染、是否有不當的餌料投放對水質造成破壞等情況。2.行業協會舟山市休閑海釣行業協會應積極發揮橋梁和紐帶作用，協助政府部門開展相關管理工作。組織制定行業自律規范，引導會員單位誠信經營。比如，定期組織會員單位進行交流活動，分享先進的管理經驗和環保理念。負責開展海釣知識培訓、技能競賽等活動，提高海釣愛好者的整體素質。鼓勵會員單位積極參與海洋生態保護公益活動，共同維護舟山的海洋生態環境。四、休閑海釣區域管理1.區域劃定海洋與漁業部門會同海事、環保等相關部門，根據舟山海域的地理環境、漁業資源分布以及通航安全等因素，科學合理地劃定休閑海釣區域。這些區域將通過設立明顯的標識牌向社會公布。希望大家在指定的海釣區域內進行活動，不要擅自進入未開放的海域，以免發生危險。對于一些特殊保護區域，如海洋自然保護區、水產種質資源保護區等，嚴禁開展休閑海釣活動。我們要共同保護好這些珍貴的海洋生態資源。2.區域管理相關部門應定期對休閑海釣區域進行巡查，維護區域內的秩序和安全。檢查是否有非法捕撈、破壞海洋生態環境等行為。同時，及時清理區域內的垃圾，保持海域環境整潔。根據漁業資源的變化情況，適時對休閑海釣區域進行調整。例如，當某個區域的魚類資源出現明顯減少時，可能會暫時關閉該區域進行休養生息，希望大家理解和配合。五、海釣船舶及釣具管理1.海釣船舶參與休閑海釣的船舶必須符合海事部門的相關安全要求，具備有效的船舶檢驗證書、登記證書等。船舶應配備必要的救生、消防等安全設備，并確保其處于良好的使用狀態。船主應定期對船舶進行維護保養，保障航行安全。從事經營性海釣活動的船舶，還需取得相關的經營許可。經營單位要加強對船員的管理和培訓，提高船員的安全意識和服務水平。希望船員們能夠嚴格遵守航行規則，保障乘客的安全。2.釣具管理鼓勵使用環保型釣具，避免使用對海洋生態環境造成較大破壞的釣具，如禁用一些可能會誤捕大量幼魚的密網釣具。我們提倡大家使用無倒刺魚鉤等對魚類傷害較小的釣具，這樣在釣到魚后可以更方便地將其放生，有利于保護漁業資源的可持續發展。釣具的使用應符合相關規定，不得使用爆炸鉤、串鉤等可能對漁業資源造成過度捕撈的釣具進行休閑海釣。希望大家自覺遵守這些規定，共同維護海洋生態平衡。六、海釣人員管理1.安全培訓從事經營性海釣活動的企業或組織，應對參與海釣的人員進行必要的安全培訓。培訓內容包括海上安全知識、救生設備的使用方法、突發情況的應對措施等。希望每一位海釣愛好者都能認真參加培訓，提高自身的安全意識和應急處理能力。對于初次參與休閑海釣的人員，建議在有經驗的海釣者或專業教練的陪同下進行活動。這樣可以更好地掌握海釣技巧，同時確保自身安全。2.個人行為規范海釣人員應遵守海洋環境保護規定，不得向海中丟棄垃圾，保持海域環境整潔。在海釣過程中，如果產生垃圾，應妥善收集，帶回岸上處理。我們每個人都是海洋環境的守護者，讓我們從自身做起，共同呵護這片美麗的海洋。遵守休閑海釣區域的相關規定，不得在禁止區域進行海釣活動。尊重其他海釣者的權益，保持適當的海釣間距，避免相互干擾。希望大家能夠文明海釣，共同營造和諧的海釣氛圍。七、漁業資源保護1.限量與放生為了保護漁業資源，對休閑海釣的漁獲物實行限量規定。具體的限量標準將根據不同的魚種、季節以及漁業資源狀況進行制定，并向社會公布。希望大家在海釣過程中自覺遵守漁獲限量規定，不要過度捕撈。鼓勵海釣者將釣到的幼魚、珍稀保護魚類以及不符合食用標準的魚類及時放生。放生時要注意正確的方法，盡量減少對魚類的傷害。我們的每一次放生，都是對海洋生態環境的一份貢獻。2.禁止行為嚴禁在休閑海釣活動中使用電魚、毒魚、炸魚等破壞漁業資源的非法手段。這些行為不僅嚴重破壞海洋生態環境，還可能對自身和他人的生命安全造成威脅。一旦發現此類違法行為，將依法嚴肅處理。不得采集、破壞海洋保護區內的珊瑚礁、貝類等海洋生物資源。我們要共同保護好這些珍貴的海洋生態資源，讓它們能夠在自然環境中繁衍生息。八、經營服務管理1.經營許可從事休閑海釣經營服務的單位或個人，需依法取得相關的經營許可。申請經營許可時，應具備相應的場地、設施、人員等條件。例如，要有固定的經營場所，配備專業的海釣指導人員和安全保障設備等。相關部門在審批經營許可時，要嚴格按照規定進行審核，確保經營單位具備良好的經營條件和服務能力。獲得經營許可的單位要嚴格按照許可范圍開展經營活動，不得擅自擴大經營范圍。2.服務規范休閑海釣經營服務單位應提供優質、安全的服務。為海釣者提供準確的海釣信息，如釣點情況、魚種分布等。同時，要保障海釣設施的安全可靠，定期對船舶、釣具等進行檢查和維護。希望經營單位能夠以顧客為中心，不斷提升服務質量，為海釣愛好者創造良好的體驗。加強對經營服務人員的管理和培訓，提高服務人員的專業素質和服務意識。服務人員要熱情、周到地為海釣者提供服務，解答他們的疑問，幫助解決遇到的問題。九、監督檢查與處罰1.監督檢查政府相關部門應加強對休閑海釣活動的日常監督檢查。海洋與漁業部門、海事部門、旅游部門、環保部門等要建立聯合執法機制，定期開展聯合巡查行動。對海釣區域、海釣船舶、經營服務單位等進行全面檢查，及時發現和處理存在的問題。鼓勵社會公眾對休閑海釣活動中的違法行為進行監督和舉報。設立舉報電話和郵箱，對查證屬實的舉報給予舉報人一定的獎勵。我們希望通過全社會的共同努力，營造良好的休閑海釣管理秩序。2.處罰措施對違反本辦法規定的單位或個人，將依據相關法律法規進行處罰。例如，對在禁止區域進行海釣活動的個人，責令其停止違法行為，并處以一定數額的罰款；對使用非法釣具的，沒收其釣具，并依法進行處罰。對經營服務單位存在安全隱患、服務質量不達標等問題的，責令其限期整改；整改不合格的，吊銷其經營許可。通過嚴格的處罰措