就業專項資金管理辦法總則目的為加強就業專項資金管理，提高資金使用效益，促進就業創業工作的開展，根據《中華人民共和國就業促進法》以及國家和地方有關就業專項資金管理的法律法規和政策規定，結合本地區實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于由本地區財政預算安排，專項用于促進就業創業工作的資金，包括就業補貼、職業培訓補貼、創業扶持資金等各類與就業創業相關的資金。管理原則就業專項資金的管理和使用遵循以下原則：1.專款專用原則：專項資金必須專項用于促進就業創業工作，不得挪作他用。2.公開透明原則：資金的使用和管理情況應向社會公開，接受社會監督。3.績效導向原則：建立健全績效評價制度，提高資金使用效益。4.依法依規原則：嚴格按照法律法規和相關政策規定進行資金的管理和使用。資金籌集與預算管理資金籌集就業專項資金的來源主要包括：1.財政預算安排的就業專項資金。2.上級財政補助的就業專項資金。3.社會捐贈等其他渠道籌集的用于就業創業的資金。預算編制各級人力資源和社會保障部門應根據本地區就業創業工作的實際需求，結合上年度資金使用情況和本年度工作目標，編制就業專項資金年度預算草案。預算草案應包括資金的收入、支出項目和金額等內容，并按照規定的程序報同級財政部門審核。預算審批與調整就業專項資金年度預算草案經同級財政部門審核后，報同級人民政府批準。預算一經批準，必須嚴格執行，不得隨意調整。如因特殊情況確需調整預算的，應按照規定的程序報經原審批機關批準。資金使用范圍與標準就業補貼1.崗位補貼：對招用就業困難人員并與其簽訂一定期限勞動合同的用人單位，按照規定給予崗位補貼。補貼標準根據當地實際情況確定，一般為當地最低工資標準的一定比例。2.社保補貼：對招用就業困難人員并為其繳納社會保險費的用人單位，以及靈活就業的就業困難人員，按照規定給予社會保險補貼。補貼標準為用人單位或個人實際繳納的社會保險費的一定比例。3.求職創業補貼：對畢業年度內有就業創業意愿并積極求職創業的低保家庭、殘疾、獲得國家助學貸款等困難高校畢業生，按照規定給予求職創業補貼。補貼標準為每人一定金額。職業培訓補貼1.就業技能培訓補貼：對參加就業技能培訓并取得相應職業資格證書或專項職業能力證書的城鄉勞動者，按照規定給予培訓補貼。補貼標準根據培訓專業和等級確定。2.創業培訓補貼：對參加創業培訓并取得創業培訓合格證書的創業者，按照規定給予創業培訓補貼。補貼標準根據創業培訓的類型和天數確定。3.企業職工崗位技能提升培訓補貼：對企業組織職工開展崗位技能提升培訓并取得相應職業資格證書的，按照規定給予企業培訓補貼。補貼標準根據培訓專業和等級確定。創業扶持資金1.創業擔保貸款貼息：對符合條件的創業者和小微企業，按照規定給予創業擔保貸款貼息。貼息標準根據貸款金額和期限確定。2.創業場地租賃補貼：對入駐創業孵化基地或其他創業載體的創業者，按照規定給予創業場地租賃補貼。補貼標準根據租賃場地的面積和租金水平確定。3.創業項目補貼：對經評審認定的優秀創業項目，按照規定給予創業項目補貼。補貼標準根據項目的類型和規模確定。資金申請與審核申請主體符合本辦法規定的用人單位、個人和培訓機構等均可作為就業專項資金的申請主體。申請材料申請就業專項資金的單位和個人，應按照規定的要求提供相關的申請材料，包括申請表、營業執照、身份證、勞動合同、職業資格證書等。具體申請材料由各級人力資源和社會保障部門根據不同的資金項目確定。審核程序1.初審：申請主體將申請材料報送當地人力資源和社會保障部門，由其進行初審。初審內容包括申請材料的完整性、真實性和合規性等。2.復審：初審通過后，當地人力資源和社會保障部門將申請材料報送同級財政部門進行復審。復審內容包括資金的使用范圍、標準和申請金額等。3.公示：復審通過后，對擬享受就業專項資金的單位和個人名單進行公示，公示期不少于7個工作日。公示無異議的，方可確定為享受資金的對象。資金撥付與發放撥付方式就業專項資金按照規定的程序審核通過后，由同級財政部門按照國庫集中支付制度的有關規定，將資金撥付到用人單位、個人或培訓機構等指定的銀行賬戶。發放時間就業專項資金應及時、足額發放到申請主體手中。對符合條件的申請，應在規定的時間內完成審核和撥付工作。資金監督與檢查監督管理部門各級人力資源和社會保障部門和財政部門是就業專項資金的監督管理部門，負責對資金的使用和管理情況進行監督檢查。監督檢查內容1.資金的籌集、使用和管理是否符合本辦法的規定。2.資金的申請、審核和撥付是否符合規定的程序和標準。3.資金的使用效益是否達到預期目標。4.資金使用單位和個人是否存在虛報、冒領、騙取等違法行為。監督檢查方式1.定期檢查：各級人力資源和社會保障部門和財政部門應定期對就業專項資金的使用和管理情況進行檢查，檢查周期一般為每年一次。2.不定期抽查：根據工作需要，各級人力資源和社會保障部門和財政部門可對就業專項資金的使用和管理情況進行不定期抽查。3.專項審計：各級審計部門應按照規定對就業專項資金的使用和管理情況進行專項審計。責任追究對違反本辦法規定，虛報、冒領、騙取、挪用就業專項資金的單位和個人，依法追回騙取的資金，并按照有關法律法規的規定進行處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。對在就業專項資金管理和使用工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的工作人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。績效評價評價主體與對象就業專項資金績效評價工作由各級人力資源和社會保障部門和財政部門組織實施，評價對象為就業專項資金的使用單位和項目。評價指標與方法績效評價指標包括資金使用效益、就業創業效果、社會滿意度等方面。評價方法主要采用定量分析與定性分析相結合的方法，通過查閱資料、實地考察、問卷調查等方式收集評價數據，并進行綜合評價。評價結果應用績效評價結果作為就業專項資金分配、調整和管理的重要依據。對績效評價結果優秀的單位和項目，給予表彰和獎勵；對績效評價結