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文檔簡(jiǎn)介
安全事故隱患排查治理流程第一章安全事故隱患排查治理流程
1.安全事故隱患排查的定義和重要性
安全事故隱患排查是指通過(guò)對(duì)工作場(chǎng)所、生產(chǎn)設(shè)備、操作流程等進(jìn)行系統(tǒng)性的檢查,發(fā)現(xiàn)并識(shí)別可能引發(fā)安全事故的危險(xiǎn)因素。這些隱患包括但不限于設(shè)備故障、人為操作失誤、管理缺陷等。排查的目的是提前發(fā)現(xiàn)并消除這些隱患,防止事故發(fā)生,保障員工的生命安全和企業(yè)的財(cái)產(chǎn)安全。如果沒(méi)有及時(shí)排查治理隱患,小問(wèn)題可能演變成大事故,造成不可挽回的損失。
2.隱患排查的基本原則
隱患排查需要遵循一些基本原則,比如全面性、系統(tǒng)性、及時(shí)性、科學(xué)性。全面性要求排查范圍要覆蓋所有可能存在隱患的區(qū)域和環(huán)節(jié);系統(tǒng)性強(qiáng)調(diào)要按照一定的邏輯和順序進(jìn)行排查,避免遺漏;及時(shí)性要求定期或不定期地開(kāi)展排查,一旦發(fā)現(xiàn)隱患立即處理;科學(xué)性則要求使用科學(xué)的方法和工具,確保排查結(jié)果的準(zhǔn)確性。這些原則是確保排查工作有效性的基礎(chǔ)。
3.隱患排查的組織和責(zé)任分工
隱患排查需要明確的責(zé)任分工。一般來(lái)說(shuō),企業(yè)會(huì)成立專門(mén)的安全生產(chǎn)管理部門(mén)或團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,同時(shí)每個(gè)部門(mén)、每個(gè)崗位的員工都有排查和報(bào)告隱患的責(zé)任。比如,生產(chǎn)車間的主管要負(fù)責(zé)本車間的日常排查,安全員要定期進(jìn)行綜合檢查,而普通員工則需要留意身邊的安全問(wèn)題并及時(shí)上報(bào)。責(zé)任不清會(huì)導(dǎo)致排查工作流于形式,所以明確分工非常重要。
4.隱患排查的方法和工具
隱患排查可以采用多種方法,常見(jiàn)的有目視檢查、設(shè)備檢測(cè)、問(wèn)卷調(diào)查、員工訪談等。目視檢查是通過(guò)直接觀察來(lái)發(fā)現(xiàn)明顯的問(wèn)題,比如地面濕滑、電線裸露等;設(shè)備檢測(cè)則是利用專業(yè)儀器對(duì)設(shè)備的安全性進(jìn)行評(píng)估;問(wèn)卷調(diào)查和員工訪談可以收集更多人的意見(jiàn)和建議,發(fā)現(xiàn)管理上的漏洞。此外,還可以借助一些工具,如隱患排查清單、安全檢查表等,提高排查的效率和質(zhì)量。
5.隱患排查的流程和步驟
隱患排查通常包括以下幾個(gè)步驟:首先,制定排查計(jì)劃,明確排查的范圍、時(shí)間和人員;其次,按照計(jì)劃開(kāi)展排查,記錄發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題;接著,對(duì)排查結(jié)果進(jìn)行分析,確定隱患的等級(jí)和整改措施;最后,跟蹤整改情況,確保隱患得到徹底消除。這個(gè)流程需要層層把關(guān),每個(gè)環(huán)節(jié)都不能馬虎,才能真正做到隱患排查無(wú)死角。
第二章隱患的分類與識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)
1.常見(jiàn)的隱患類型
隱患大致可以分為幾大類,比如設(shè)備設(shè)施隱患、作業(yè)環(huán)境隱患、安全管理隱患和人員行為隱患。設(shè)備設(shè)施隱患就是機(jī)器、工具、廠房等有毛病,比如電線老化、安全裝置壞了、梯子不穩(wěn)固等。作業(yè)環(huán)境隱患是指工作的地方不安全,比如地面有油污、照明不好、通風(fēng)差、噪音太大等。安全管理隱患是管理制度不完善,比如沒(méi)培訓(xùn)、沒(méi)規(guī)程、責(zé)任不明確等。人員行為隱患就是員工操作不當(dāng),比如違章指揮、不戴安全帽、疲勞工作等。這些隱患都可能引發(fā)事故,所以都要特別注意。
2.隱患識(shí)別的具體標(biāo)準(zhǔn)
怎么判斷一個(gè)地方是不是有隱患呢?得看它是否符合一些具體的標(biāo)準(zhǔn)。比如,設(shè)備能不能正常工作,有沒(méi)有明顯的損壞或缺陷;環(huán)境是不是符合安全要求,比如溫度、濕度、光照等是不是合適;管理措施是不是到位,有沒(méi)有相應(yīng)的操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案;員工的行為是不是符合安全規(guī)范,比如是不是按照培訓(xùn)過(guò)的流程操作。只要不符合這些標(biāo)準(zhǔn),都可能是個(gè)隱患。還有一些典型的隱患是必須關(guān)注的,比如“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律)、“三不傷害”(不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害)中提到的情況。
3.隱患的嚴(yán)重程度分級(jí)
不同的隱患危害程度不一樣,所以需要分級(jí)管理。一般分為重大隱患、較大隱患、一般隱患三個(gè)等級(jí)。重大隱患是那種可能造成多人傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失的,必須馬上整改,還要上報(bào)政府監(jiān)管部門(mén)。較大隱患是危害比較大,但還沒(méi)那么嚴(yán)重的,需要制定整改方案,限期整改。一般隱患就是比較小的問(wèn)題,可以立即整改或者安排在下次維護(hù)時(shí)解決。分級(jí)是為了優(yōu)先處理最危險(xiǎn)的問(wèn)題,確保資源用在最需要的地方。
4.隱患識(shí)別的常見(jiàn)誤區(qū)
人們?cè)谧R(shí)別隱患時(shí),有時(shí)候會(huì)犯一些錯(cuò)誤。比如,只看明顯的、容易發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,忽略了隱藏的風(fēng)險(xiǎn);憑感覺(jué)做事,沒(méi)有用科學(xué)的方法去檢測(cè);整改了表面問(wèn)題,但沒(méi)有找到根本原因,導(dǎo)致隱患反復(fù)出現(xiàn);還有人覺(jué)得隱患離自己很遠(yuǎn),不夠重視。這些誤區(qū)都會(huì)讓排查效果打折,所以大家得知道這些問(wèn)題,努力避免它們。
第三章隱患排查的執(zhí)行與記錄規(guī)范
1.隱患排查的日常與定期檢查
隱患排查不是一次性的工作,得經(jīng)常做。日常檢查就是每天上班的時(shí)候,每個(gè)員工都要隨手看看自己工作的地方有沒(méi)有什么不對(duì)勁的地方,比如地滑了沒(méi)、工具擺放整齊不整齊、消防通道堵不堵。這種檢查簡(jiǎn)單,但很重要,因?yàn)楹芏嘈‰[患就是平時(shí)不注意才造成的。定期檢查是專門(mén)安排時(shí)間進(jìn)行的系統(tǒng)性大檢查,可能每周、每月或者每個(gè)季度做一次,由專門(mén)的安全人員或者管理人員帶隊(duì),檢查范圍更廣,也更仔細(xì)。這兩種檢查結(jié)合起來(lái),才能把隱患都發(fā)現(xiàn)掉。
2.隱患排查的具體實(shí)施方法
實(shí)際去做排查的時(shí)候,得用點(diǎn)具體的方法。一個(gè)常用的就是“走動(dòng)式”檢查,就是安全員或者管理人員經(jīng)常到生產(chǎn)一線轉(zhuǎn)悠,邊看邊問(wèn),聽(tīng)聽(tīng)員工怎么說(shuō)。另一個(gè)是“清單式”檢查,就是事先列好一個(gè)檢查表,上面寫(xiě)著所有要檢查的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),檢查的時(shí)候逐項(xiàng)核對(duì),確保不漏掉任何地方。還可以請(qǐng)專家來(lái)幫忙檢查,他們經(jīng)驗(yàn)豐富,能發(fā)現(xiàn)平時(shí)人不容易注意到的問(wèn)題。不管用哪種方法,關(guān)鍵是真看、真聽(tīng)、真問(wèn),不能走馬觀花。
3.隱患排查記錄的要素與要求
每次排查發(fā)現(xiàn)了什么,必須記下來(lái)。排查記錄要包含幾個(gè)關(guān)鍵信息:誰(shuí)做的檢查、什么時(shí)候檢查的、在哪個(gè)地方檢查的、發(fā)現(xiàn)了什么具體問(wèn)題、問(wèn)題的嚴(yán)重程度怎么樣、當(dāng)時(shí)是怎么處理的或者打算怎么處理。記錄要真實(shí)、準(zhǔn)確、清晰,字跡工整或者電子記錄要完整。如果用了照片或者視頻,也要附上。記錄本或者記錄系統(tǒng)要妥善保管,方便以后查找和追蹤。記錄是后續(xù)所有工作的基礎(chǔ),一點(diǎn)馬虎不得。
4.隱患排查記錄的管理與使用
記錄寫(xiě)完了不是就完事了,還得好好管理。要指定專人負(fù)責(zé)整理、歸檔這些記錄,確保它們不會(huì)丟失或者損壞。在需要的時(shí)候,比如上級(jí)檢查或者分析事故原因的時(shí)候,這些記錄就能派上大用場(chǎng)。還可以利用記錄來(lái)分析隱患出現(xiàn)的規(guī)律和趨勢(shì),找出管理的薄弱環(huán)節(jié),改進(jìn)排查工作。記錄的數(shù)據(jù)也是評(píng)估安全管理水平的重要依據(jù),一定要重視起來(lái)。
第四章隱患的評(píng)估與分級(jí)處理
1.隱患嚴(yán)重性的評(píng)估方法
發(fā)現(xiàn)了隱患之后,得判斷它有多危險(xiǎn),也就是評(píng)估它的嚴(yán)重性。怎么評(píng)估呢?可以看看這個(gè)隱患可能導(dǎo)致什么樣的后果,比如會(huì)不會(huì)造成人員傷亡、會(huì)不會(huì)讓生產(chǎn)停頓多久、會(huì)不會(huì)損失多少錢(qián)。還可以考慮隱患發(fā)生的可能性有多大,是經(jīng)常會(huì)發(fā)生還是偶爾會(huì)發(fā)生。結(jié)合后果的嚴(yán)重程度和發(fā)生的可能性,就能大致判斷出隱患的危險(xiǎn)等級(jí)了。有些企業(yè)會(huì)制定專門(mén)的評(píng)估表,把不同類型的隱患和對(duì)應(yīng)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)列清楚,這樣評(píng)估起來(lái)就更規(guī)范。
2.隱患處理級(jí)別的確定
根據(jù)評(píng)估的結(jié)果,隱患要分成不同的級(jí)別來(lái)處理。就像前面說(shuō)的,分重大、較大、一般這三個(gè)等級(jí)。重大隱患就是最危險(xiǎn)的,必須馬上采取措施消除,而且要上報(bào)給公司領(lǐng)導(dǎo)和政府的安全監(jiān)管部門(mén)。較大隱患也需要制定詳細(xì)的整改計(jì)劃,規(guī)定好時(shí)間,確保能解決。一般隱患相對(duì)來(lái)說(shuō)不那么緊急,可以在不影響正常生產(chǎn)的情況下盡快處理掉。級(jí)別不同,處理的要求、責(zé)任人和時(shí)間限制也就不一樣。
3.隱患整改責(zé)任的明確
確定隱患級(jí)別之后,關(guān)鍵是要落實(shí)誰(shuí)負(fù)責(zé)去整改。一般來(lái)說(shuō),哪個(gè)部門(mén)或者哪個(gè)人創(chuàng)造了隱患,或者哪個(gè)部門(mén)管那個(gè)設(shè)備、那個(gè)區(qū)域,誰(shuí)就負(fù)責(zé)整改。比如,設(shè)備壞了是設(shè)備部負(fù)責(zé)修,地面有坑是車間負(fù)責(zé)填平。如果隱患是管理上的問(wèn)題,比如培訓(xùn)不夠,那可能是安全部門(mén)或者人事部門(mén)負(fù)責(zé)。如果涉及到好幾個(gè)部門(mén),就要明確牽頭負(fù)責(zé)的部門(mén)和其他參與部門(mén)。責(zé)任要分得清清楚楚,這樣才能確保整改有人管、有人做。
4.隱患整改措施的制定原則
要整改隱患,得想出有效的辦法。制定措施的時(shí)候,有幾個(gè)原則要記?。菏紫?,要針對(duì)性強(qiáng),措施必須能直接解決隱患本身;其次,要安全可靠,采取的措施不能帶來(lái)新的危險(xiǎn);第三,要經(jīng)濟(jì)合理,在能達(dá)到效果的前提下,盡量不花冤枉錢(qián);第四,要切實(shí)可行,措施不能太復(fù)雜或者需要很長(zhǎng)時(shí)間才能實(shí)現(xiàn)。最好還能考慮一下長(zhǎng)遠(yuǎn),盡量從根本上解決問(wèn)題,而不是臨時(shí)應(yīng)付一下。把措施想得周全點(diǎn),整改成功的可能性就更大。
第五章隱患整改的落實(shí)與監(jiān)控
1.制定整改計(jì)劃與方案
確定了要整改的隱患和負(fù)責(zé)人后,就得制定一個(gè)具體的整改計(jì)劃。這個(gè)計(jì)劃得說(shuō)清楚要怎么改,用什么方法,需要哪些資源,比如錢(qián)、材料、工具,誰(shuí)來(lái)做,什么時(shí)候完成。如果隱患比較大,可能還需要做一個(gè)整改方案,詳細(xì)分析隱患產(chǎn)生的原因,提出具體的整改措施、步驟、時(shí)間表,并且指定專人負(fù)責(zé)監(jiān)督整個(gè)過(guò)程的執(zhí)行。計(jì)劃方案得寫(xiě)得具體可行,不能太空泛,這樣才能保證整改工作能順利推進(jìn)。
2.整改資源的調(diào)配與保障
整改計(jì)劃定了,就得確保計(jì)劃能實(shí)現(xiàn),這需要調(diào)配必要的資源。可能需要申請(qǐng)一筆預(yù)算來(lái)買新的設(shè)備或者材料,也可能需要調(diào)派人手來(lái)修理或者安裝。負(fù)責(zé)人要主動(dòng)去協(xié)調(diào)這些資源,跟財(cái)務(wù)、采購(gòu)、生產(chǎn)等部門(mén)溝通好,確保錢(qián)款、物料、人員都能到位。如果需要外部幫助,比如請(qǐng)專業(yè)的維修公司,也要提前聯(lián)系好。總之,就是把整改需要的一切條件都準(zhǔn)備好,讓整改者能夠順利開(kāi)展工作。
3.整改過(guò)程的監(jiān)督與協(xié)調(diào)
隱患整改過(guò)程中,不能撒手不管,得有人盯著。通常是安全管理部門(mén)或者隱患整改的負(fù)責(zé)人來(lái)監(jiān)督,看看整改工作是不是按照計(jì)劃在走,有沒(méi)有遇到什么困難。如果整改者遇到了問(wèn)題,比如缺材料、技術(shù)上有疑問(wèn),監(jiān)督人員要幫助協(xié)調(diào)解決,必要時(shí)可以組織相關(guān)人員一起討論。這種協(xié)調(diào)很重要,可以避免整改工作拖延或者走彎路。同時(shí)也要檢查整改的質(zhì)量,確保真正把隱患解決了。
4.整改完成后的驗(yàn)收與確認(rèn)
等到整改工作做完,不能馬上就算完事了,還得驗(yàn)收。負(fù)責(zé)人或者安全部門(mén)要按照整改方案的要求,檢查整改的效果,確認(rèn)隱患真的被消除了,并且沒(méi)有產(chǎn)生新的問(wèn)題。驗(yàn)收可以通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)查看、測(cè)試、試運(yùn)行等方式進(jìn)行。如果驗(yàn)收合格,就在記錄上簽字確認(rèn),表示整改完成。如果發(fā)現(xiàn)還有問(wèn)題,要責(zé)令整改者繼續(xù)完善,直到完全達(dá)標(biāo)。驗(yàn)收是確保整改有效的重要環(huán)節(jié),一定要認(rèn)真對(duì)待。
第六章隱患治理效果的評(píng)估與持續(xù)改進(jìn)
1.整改效果的跟蹤與驗(yàn)證
隱患整改完了不是終點(diǎn),還得看看效果怎么樣。這就需要跟蹤和驗(yàn)證,確保隱患真的被根除了,而且沒(méi)有帶來(lái)新的問(wèn)題。比如,以前機(jī)器容易漏油,整改后要定期檢查油量,看看是不是還漏?;蛘咭郧暗孛嫒菀谆梗暮笠醋呗返娜耸遣皇沁€經(jīng)常摔跤。驗(yàn)證可以通過(guò)觀察、檢查、測(cè)試等多種方式。如果發(fā)現(xiàn)隱患又出現(xiàn)了,或者整改措施效果不好,就要分析原因,可能是整改沒(méi)做到位,也可能是根本原因沒(méi)找到,需要重新整改。
2.安全績(jī)效的數(shù)據(jù)分析
為了不斷改進(jìn)安全工作,要把排查和整改的記錄、事故發(fā)生情況、安全培訓(xùn)參與度等等這些數(shù)據(jù)收集起來(lái),進(jìn)行分析??纯茨男╊愋偷碾[患最常出現(xiàn),哪個(gè)部門(mén)或者區(qū)域的問(wèn)題最多,整改的效率怎么樣,事故率有沒(méi)有下降。通過(guò)分析這些數(shù)據(jù),能清楚地知道安全管理哪里做得好,哪里還需要加強(qiáng),為下一步的安全工作提供方向。數(shù)據(jù)分析不是搞形式,而是要真正從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、改進(jìn)工作。
3.安全管理體系的優(yōu)化調(diào)整
根據(jù)整改效果的分析和績(jī)效數(shù)據(jù)的評(píng)估,可能需要對(duì)現(xiàn)有的安全管理體系進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化。比如,發(fā)現(xiàn)某個(gè)環(huán)節(jié)的排查方法不好使,就要改進(jìn)檢查表或者檢查流程;如果發(fā)現(xiàn)員工安全意識(shí)普遍不高,就要加強(qiáng)安全培訓(xùn)和宣傳;如果某個(gè)部門(mén)的隱患整改總是落后,就要看看是管理問(wèn)題還是資源問(wèn)題,針對(duì)性地去解決。安全管理體系不是一成不變的,要根據(jù)實(shí)際運(yùn)行的效果,不斷進(jìn)行調(diào)整,讓它更有效。
4.安全文化的培育與提升
隱患排查治理不僅僅是制度和方法的問(wèn)題,更重要的是大家的安全意識(shí)。要營(yíng)造一種“安全第一”的氛圍,讓每個(gè)員工都把安全放在心上,主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告隱患,積極參與整改。可以通過(guò)各種方式來(lái)培育安全文化,比如經(jīng)常搞安全活動(dòng)、表彰安全表現(xiàn)好的個(gè)人和團(tuán)隊(duì)、讓領(lǐng)導(dǎo)層帶頭重視安全等。當(dāng)大家都重視安全的時(shí)候,隱患排查治理工作就會(huì)更容易開(kāi)展,效果也會(huì)更好。這需要一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程,慢慢來(lái)。
第七章相關(guān)方的溝通與協(xié)作
1.與內(nèi)部員工的溝通機(jī)制
做隱患排查治理,光靠安全部門(mén)一個(gè)人忙活是不行的,得跟公司里的每個(gè)人溝通好。要建立順暢的溝通渠道,讓員工知道該怎么做。比如,要通過(guò)班前會(huì)、安全欄、郵件或者微信群里通知大家最近要排查哪些地方,發(fā)現(xiàn)了什么隱患該怎么報(bào)告。員工報(bào)告的隱患要盡快處理,并且把處理結(jié)果告訴報(bào)隱患的人,讓他們知道自己的意見(jiàn)被重視了。還可以開(kāi)安全座談會(huì),聽(tīng)聽(tīng)員工對(duì)安全的看法和建議。溝通好了,大家才知道自己的責(zé)任,也愿意配合了。
2.與外部相關(guān)方的協(xié)調(diào)
公司的安全管理不光是自己的事,有時(shí)候還需要跟外面的單位協(xié)調(diào)。比如,設(shè)備是大公司修的,那發(fā)現(xiàn)設(shè)備隱患就要及時(shí)跟他們溝通,讓他們來(lái)檢查維修。如果廠區(qū)旁邊有居民區(qū),萬(wàn)一發(fā)生緊急情況,就要跟他們溝通好疏散路線和注意事項(xiàng)。還有一些合作單位來(lái)廠里工作,要告訴他們?cè)蹅兊陌踩?guī)定,特別是隱患排查的要求,確保他們工作期間不出事。跟這些外部單位搞好關(guān)系,溝通順暢,遇到問(wèn)題也能一起解決。
3.與政府監(jiān)管部門(mén)的對(duì)接
企業(yè)安全還得遵守政府的法律法規(guī),所以要跟政府的安全監(jiān)管部門(mén)保持聯(lián)系。他們可能會(huì)來(lái)檢查工作,這時(shí)候要把隱患排查治理的情況準(zhǔn)備好,如實(shí)向他們匯報(bào)。如果發(fā)現(xiàn)重大隱患自己解決不了,或者需要政府協(xié)調(diào)的,要及時(shí)上報(bào)。平時(shí)也可以向他們請(qǐng)教,學(xué)習(xí)先進(jìn)的安全管理經(jīng)驗(yàn)。跟監(jiān)管部門(mén)溝通好,可以避免一些誤會(huì),也更容易得到必要的支持和指導(dǎo)。
4.協(xié)作機(jī)制在應(yīng)急響應(yīng)中的作用
隱患排查治理的最終目的是防止事故發(fā)生,一旦發(fā)生事故,就需要快速有效的應(yīng)急響應(yīng)。這個(gè)應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程,非常需要各部門(mén)和外部單位之間的協(xié)作。比如,事故發(fā)生后,生產(chǎn)部門(mén)要切斷危險(xiǎn)源,安全部門(mén)要評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)情況,醫(yī)療部門(mén)要準(zhǔn)備救護(hù),消防部門(mén)可能要來(lái)滅火,還需要跟家屬溝通等。事先就要把這些單位的職責(zé)分工和聯(lián)系方式定好,事故時(shí)才能迅速聯(lián)動(dòng),把損失降到最低。所以隱患排查治理做得好不好,直接影響到應(yīng)急協(xié)作能不能順暢。
第八章法律法規(guī)符合性與合規(guī)管理
1.相關(guān)法律法規(guī)的識(shí)別與理解
做安全隱患排查治理,首先要明白國(guó)家有哪些規(guī)矩要遵守。這涉及到很多法律,比如《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《職業(yè)病防治法》等等,還有各個(gè)行業(yè)的特殊規(guī)定。這些法律會(huì)把企業(yè)應(yīng)該怎么做、達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)都寫(xiě)清楚了。企業(yè)得有人專門(mén)去了解這些規(guī)定,知道哪些是必須做的,哪些是底線。理解了這些法律法規(guī),才知道排查哪些方面的隱患是合規(guī)要求的,整改要達(dá)到什么樣的標(biāo)準(zhǔn)才算合格。不懂這些規(guī)矩,排查治理就可能走偏方向,或者做得不夠。
2.合規(guī)性評(píng)估與風(fēng)險(xiǎn)控制
明白了規(guī)矩,還得評(píng)估一下自己現(xiàn)在的做法符不符合這些要求。這就需要對(duì)現(xiàn)有的安全管理制度、操作流程、設(shè)備設(shè)施等進(jìn)行一次全面的“體檢”,看看哪里做得不符合法律規(guī)定。評(píng)估的時(shí)候要找出不符合項(xiàng),分析原因,判斷可能帶來(lái)的法律風(fēng)險(xiǎn)有多大。對(duì)于不符合項(xiàng),要制定整改計(jì)劃,采取措施讓它符合規(guī)定,把法律風(fēng)險(xiǎn)控制住。合規(guī)性評(píng)估不是一次性的,法律會(huì)變,情況也會(huì)變,得定期重新評(píng)估。
3.合規(guī)性文件的建立與更新
為了確保各項(xiàng)工作都符合法律要求,企業(yè)需要建立一套完整的合規(guī)性文件。這包括安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案、培訓(xùn)記錄等等,要把法律法規(guī)的要求融入到這些文件里。這些文件不是寫(xiě)完就不管了,法律更新了,或者國(guó)家有新的要求,文件也要跟著改。要指定專人負(fù)責(zé)這些文件的制定、審核、發(fā)布和更新,確保它們始終是最新、最適用的,能真正指導(dǎo)實(shí)際工作。
4.合規(guī)性審計(jì)與持續(xù)改進(jìn)
為了檢驗(yàn)合規(guī)性工作做得怎么樣,可以定期或者不定期地進(jìn)行合規(guī)性審計(jì)。審計(jì)就是請(qǐng)內(nèi)部或者外部的專家,對(duì)照法律法規(guī)的要求,檢查企業(yè)的實(shí)際做法。看看排查治理的流程、記錄、措施等是不是都符合規(guī)定。審計(jì)發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題,就要整改,并且分析為什么會(huì)出問(wèn)題,是制度不完善還是執(zhí)行不到位,然后采取措施防止再發(fā)生。通過(guò)審計(jì)和持續(xù)改進(jìn),不斷提升企業(yè)遵守法律法規(guī)的水平和安全管理能力。
第九章隱患排查治理的持續(xù)改進(jìn)機(jī)制
1.建立持續(xù)改進(jìn)的反饋循環(huán)
隱患排查治理不是做一次就完了,得形成一個(gè)不斷循環(huán)、持續(xù)改進(jìn)的閉環(huán)。這個(gè)閉環(huán)是怎么走的呢?就是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題(隱患)->分析原因->采取措施整改->驗(yàn)證效果->評(píng)估總結(jié)->完善制度。每完成一次循環(huán),就要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),看看哪些地方做得好,哪些地方可以做得更好,然后把改進(jìn)的想法放到下一次的排查治理工作中去。這樣一遍又一遍地循環(huán),安全管理水平就會(huì)越來(lái)越高。這個(gè)反饋循環(huán)要靠數(shù)據(jù)和信息來(lái)驅(qū)動(dòng),不能憑感覺(jué)走。
2.運(yùn)用PDCA循環(huán)促進(jìn)改進(jìn)
有一個(gè)管理工具叫PDCA循環(huán),非常好用,特別適合用在隱患排查治理的持續(xù)改進(jìn)上。P(Plan)就是計(jì)劃,制定目標(biāo)和改進(jìn)方案;D(Do)就是執(zhí)行,落實(shí)計(jì)劃,開(kāi)展排查治理工作;C(Check)就是檢查,看看執(zhí)行的效果怎么樣,目標(biāo)達(dá)沒(méi)達(dá)到;A(Act)就是處理,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),把成功的經(jīng)驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)化,把失敗的問(wèn)題納入下一個(gè)PDCA循環(huán)去解決。用這個(gè)方法,每次改進(jìn)都能建立在上次的基礎(chǔ)上,一步步把工作推向深入。
3.鼓勵(lì)員工參與改進(jìn)創(chuàng)新
持續(xù)改進(jìn)光靠管理層是不行的,要發(fā)動(dòng)所有員工一起參與。員工是最了解自己身邊情況的,他們往往能發(fā)現(xiàn)管理層注意不到的問(wèn)題,并且也想出很多實(shí)用的改進(jìn)點(diǎn)子。企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)鼓勵(lì)創(chuàng)新、不怕提出不同意見(jiàn)的環(huán)境。可以通過(guò)設(shè)立合理化建議獎(jiǎng)、開(kāi)展小改小革活動(dòng)、定期召開(kāi)安全改進(jìn)討論會(huì)等方式,讓員工有渠道、有動(dòng)力去提改進(jìn)建議。員工參與得越多,改進(jìn)的效果通常也越好,安全文化也會(huì)更濃厚。
4.追求卓越的安全績(jī)效
持續(xù)改進(jìn)的最終目的,是讓企業(yè)的安全績(jī)效越來(lái)越好。這不僅僅是指事故發(fā)生率降低,也包括隱患排查治理的效率提高、安全投入產(chǎn)出比改善、員工的安全滿意度提升等等。要設(shè)定一些可以衡量的目標(biāo),比如“年度內(nèi)重傷事故為零”、“隱患整改完成率達(dá)到98%”等,然后朝著這些目標(biāo)努力。通過(guò)不斷改進(jìn),逐步實(shí)現(xiàn)更高的安全管理水平,最終達(dá)到卓越的安全績(jī)效,這
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