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文檔簡(jiǎn)介
安全管理風(fēng)險(xiǎn)管控清單第一章
1.安全管理風(fēng)險(xiǎn)管控清單概述
安全管理風(fēng)險(xiǎn)管控清單是企業(yè)安全管理的重要組成部分,它通過(guò)對(duì)企業(yè)各項(xiàng)安全管理工作進(jìn)行系統(tǒng)梳理,識(shí)別出潛在的安全風(fēng)險(xiǎn),并制定相應(yīng)的管控措施,從而有效預(yù)防安全事故的發(fā)生。這份清單不僅僅是一份簡(jiǎn)單的表格,更是企業(yè)安全管理的指南針,幫助企業(yè)明確安全管理的方向,確保企業(yè)安全管理的科學(xué)性和有效性。
2.風(fēng)險(xiǎn)管控清單的目的和意義
風(fēng)險(xiǎn)管控清單的目的在于幫助企業(yè)全面識(shí)別和評(píng)估安全風(fēng)險(xiǎn),制定有效的管控措施,降低安全事故發(fā)生的概率和影響。通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)管控清單,企業(yè)可以做到以下幾點(diǎn):一是明確安全管理的重點(diǎn)和方向,二是提高員工的安全意識(shí),三是規(guī)范安全管理的流程,四是提升安全管理的效果。風(fēng)險(xiǎn)管控清單的意義在于,它可以幫助企業(yè)建立起完善的安全管理體系,確保企業(yè)安全管理的持續(xù)改進(jìn)和提升。
3.風(fēng)險(xiǎn)管控清單的適用范圍
風(fēng)險(xiǎn)管控清單適用于各類(lèi)企業(yè),無(wú)論是大型企業(yè)還是中小型企業(yè),無(wú)論是生產(chǎn)型企業(yè)還是服務(wù)型企業(yè),都可以通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)管控清單來(lái)提升安全管理水平。具體來(lái)說(shuō),風(fēng)險(xiǎn)管控清單適用于企業(yè)的各個(gè)部門(mén)和各個(gè)崗位,包括生產(chǎn)部門(mén)、倉(cāng)儲(chǔ)部門(mén)、人力資源部門(mén)、行政管理部門(mén)等。通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)管控清單,企業(yè)可以全面覆蓋安全管理的內(nèi)容,確保安全管理的無(wú)死角。
4.風(fēng)險(xiǎn)管控清單的編制原則
編制風(fēng)險(xiǎn)管控清單需要遵循一定的原則,這些原則包括全面性、科學(xué)性、可操作性、動(dòng)態(tài)性等。全面性要求清單要覆蓋企業(yè)所有的安全風(fēng)險(xiǎn),不能遺漏任何一項(xiàng);科學(xué)性要求清單的編制要基于科學(xué)的方法和工具,確保風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估的準(zhǔn)確性;可操作性要求清單中的管控措施要切實(shí)可行,能夠落地實(shí)施;動(dòng)態(tài)性要求清單要隨著企業(yè)情況的變化而不斷更新,確保清單的時(shí)效性。
5.風(fēng)險(xiǎn)管控清單的編制步驟
編制風(fēng)險(xiǎn)管控清單可以分為以下幾個(gè)步驟:第一步,成立風(fēng)險(xiǎn)管控工作小組,由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成;第二步,對(duì)企業(yè)進(jìn)行全面的安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別,通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)檢查、員工訪談等方式,收集安全風(fēng)險(xiǎn)信息;第三步,對(duì)收集到的安全風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行分類(lèi)和整理,形成初步的風(fēng)險(xiǎn)清單;第四步,對(duì)初步風(fēng)險(xiǎn)清單進(jìn)行評(píng)估,確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí);第五步,制定相應(yīng)的管控措施,形成最終的風(fēng)險(xiǎn)管控清單;第六步,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控清單進(jìn)行宣傳和培訓(xùn),確保員工了解和掌握清單內(nèi)容。
6.風(fēng)險(xiǎn)管控清單的內(nèi)容構(gòu)成
風(fēng)險(xiǎn)管控清單的內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)部分:一是企業(yè)基本信息,包括企業(yè)名稱(chēng)、地址、行業(yè)等;二是安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別結(jié)果,包括風(fēng)險(xiǎn)名稱(chēng)、風(fēng)險(xiǎn)描述、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等;三是風(fēng)險(xiǎn)管控措施,包括管控措施的內(nèi)容、責(zé)任人、完成時(shí)間等;四是風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任人,包括責(zé)任人的姓名、職位、聯(lián)系方式等;五是風(fēng)險(xiǎn)管控監(jiān)督機(jī)制,包括監(jiān)督的內(nèi)容、監(jiān)督方式、監(jiān)督頻率等。通過(guò)這些內(nèi)容,風(fēng)險(xiǎn)管控清單可以全面覆蓋企業(yè)安全管理的各個(gè)方面。
第二章
1.如何進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別
要做安全風(fēng)險(xiǎn)管控,首先得知道有哪些風(fēng)險(xiǎn),這就是風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別就是找出那些可能發(fā)生安全事故的地方和事情。這不能光靠拍腦袋,得用點(diǎn)真本事。可以搞個(gè)問(wèn)卷,讓員工們說(shuō)說(shuō)平時(shí)工作中覺(jué)得不安全的地方。也可以組織大家去現(xiàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),看看設(shè)備有沒(méi)有毛病,操作有沒(méi)有不規(guī)范的地方。還可以找一些專(zhuān)業(yè)的安全人士來(lái)幫忙,他們經(jīng)驗(yàn)多,看得準(zhǔn)。總之,就是要多方面收集信息,把能想到的風(fēng)險(xiǎn)都找出來(lái),越全面越好。
2.安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估方法
找出風(fēng)險(xiǎn)后,不能都一樣看待,得分個(gè)輕重緩急,這就是風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估。怎么分呢?一般得看兩個(gè)主要方面:一個(gè)是如果這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生了,會(huì)造成多大的損失,比如會(huì)不會(huì)死人、傷人,會(huì)不會(huì)讓公司賠很多錢(qián),會(huì)不會(huì)讓生產(chǎn)停很久。另一個(gè)是這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性有多大,是經(jīng)常發(fā)生,還是偶爾發(fā)生,或者基本上不會(huì)發(fā)生。根據(jù)這兩個(gè)方面,一般會(huì)分成幾個(gè)等級(jí),比如特別高風(fēng)險(xiǎn)、高風(fēng)險(xiǎn)、中等風(fēng)險(xiǎn)、低風(fēng)險(xiǎn)。等級(jí)越高的,說(shuō)明越危險(xiǎn),需要越快、越嚴(yán)格的措施來(lái)控制。
3.制定有效的安全管控措施
評(píng)估了風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),接下來(lái)就要針對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)想出辦法來(lái)控制它們,這就是制定管控措施。措施得講究實(shí)效,不能光說(shuō)空話。比如,對(duì)于那種很容易發(fā)生、后果又嚴(yán)重的高風(fēng)險(xiǎn),措施就得非常具體和強(qiáng)制。像電氣操作這種,就得明確規(guī)定必須誰(shuí)來(lái)做,怎么做,有沒(méi)有防護(hù)用品,有沒(méi)有緊急情況該怎么做。措施要明確誰(shuí)負(fù)責(zé)執(zhí)行,誰(shuí)負(fù)責(zé)監(jiān)督,什么時(shí)候完成,怎么知道做沒(méi)做到位。還得考慮有沒(méi)有更安全的辦法可以替代現(xiàn)在的操作方式。總之,措施要能真正把風(fēng)險(xiǎn)降到最低。
4.誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)管控的實(shí)施
光有措施還不夠,還得有人去執(zhí)行。這就是責(zé)任分工。企業(yè)得明確,每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)、每項(xiàng)措施誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)。通常,直接操作的人要對(duì)本崗位的風(fēng)險(xiǎn)負(fù)責(zé),比如開(kāi)車(chē)的司機(jī)要對(duì)自己開(kāi)車(chē)的安全負(fù)責(zé)。但同時(shí),上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也要負(fù)責(zé)監(jiān)督下屬的安全工作是否做到位。安全管理部門(mén)更是要負(fù)起總的責(zé)任,他們要檢查各項(xiàng)措施是不是都落實(shí)了,效果怎么樣。有時(shí)候,還得請(qǐng)一些專(zhuān)家來(lái)指導(dǎo)或者直接參與某些高風(fēng)險(xiǎn)措施的實(shí)施。總之,責(zé)任要落實(shí)到人,不能含糊不清,誰(shuí)出事就得找誰(shuí)。
5.如何監(jiān)督和檢查管控措施的效果
措施制定出去了,得有人盯著看效果怎么樣,這就是監(jiān)督檢查。不能的措施定出來(lái)就不管了。要定期或者不定期地去檢查,看看員工是不是按照要求去做,設(shè)備是不是還正常,環(huán)境有沒(méi)有變化。可以通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)查看、查閱記錄、問(wèn)話等方式進(jìn)行。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題了,要及時(shí)糾正,如果發(fā)現(xiàn)措施本身就不行,得趕緊調(diào)整。監(jiān)督檢查要形成個(gè)規(guī)矩,比如每隔多久檢查一次,由誰(shuí)負(fù)責(zé)檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的處理流程是怎樣的。通過(guò)不斷監(jiān)督檢查,才能確保安全措施真正管用。
第三章
1.員工安全意識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)管控清單的結(jié)合
風(fēng)險(xiǎn)管控清單制定得再好,如果員工不知道、不理解、不執(zhí)行,那也是白搭。所以,要把清單和員工的安全意識(shí)教育結(jié)合起來(lái)。要讓每個(gè)員工都明白,這份清單是干什么用的,它和自己的工作有什么關(guān)系,自己身邊有哪些風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。不能只是把它掛在墻上或者發(fā)個(gè)文件就完事。要通過(guò)培訓(xùn)、講座、實(shí)際操作演練等多種方式,讓員工知道哪些行為是危險(xiǎn)的,哪些措施是必須遵守的。還要鼓勵(lì)員工發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,提出改進(jìn)意見(jiàn)。只有員工自己真正重視安全,把清單里的要求當(dāng)成自己工作的規(guī)矩,風(fēng)險(xiǎn)管控才能真正落地。
2.風(fēng)險(xiǎn)管控清單的培訓(xùn)與宣貫
把風(fēng)險(xiǎn)管控清單做出來(lái),不能鎖在抽屜里。一定要讓所有需要知道的人都能看到、都能理解。這就需要進(jìn)行培訓(xùn)宣貫。培訓(xùn)的時(shí)候,不能照本宣科,要結(jié)合實(shí)際工作來(lái)講。比如,對(duì)于生產(chǎn)一線的工人,要重點(diǎn)講他們崗位上的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),清單里對(duì)應(yīng)的管控措施是什么,怎么做才能確保安全。對(duì)于管理人員,要講怎么監(jiān)督下屬執(zhí)行清單,怎么根據(jù)實(shí)際情況更新清單。培訓(xùn)后最好能有個(gè)考試或者問(wèn)答,確保大家真的懂了。還可以在車(chē)間、辦公室顯眼的地方貼上清單的要點(diǎn),隨時(shí)提醒大家注意安全。
3.如何讓員工參與到風(fēng)險(xiǎn)管控中
風(fēng)險(xiǎn)管控不是安全部門(mén)一個(gè)人的事,要讓所有員工都參與進(jìn)來(lái)。員工最了解自己平時(shí)干活的實(shí)際情況,他們提出的安全建議往往最實(shí)用。企業(yè)可以建立一些機(jī)制,鼓勵(lì)員工參與。比如,設(shè)立安全建議箱,定期召開(kāi)安全座談會(huì),讓員工說(shuō)說(shuō)工作中遇到的安全問(wèn)題或者好的想法。對(duì)于提出好建議的員工,要給予表?yè)P(yáng)或者獎(jiǎng)勵(lì)。還可以讓一些有經(jīng)驗(yàn)的員工當(dāng)安全員,幫助新員工或者監(jiān)督大家遵守安全規(guī)定。大家一起想辦法,才能把風(fēng)險(xiǎn)管控做得更好。
4.風(fēng)險(xiǎn)管控清單的動(dòng)態(tài)更新與持續(xù)改進(jìn)
企業(yè)不是一成不變的,生產(chǎn)方式、設(shè)備、人員都可能發(fā)生變化,風(fēng)險(xiǎn)管控清單也不能一成不變。必須定期或者根據(jù)實(shí)際情況變化,對(duì)清單進(jìn)行更新。比如,引進(jìn)了新設(shè)備,就要評(píng)估這個(gè)設(shè)備帶來(lái)了哪些新的風(fēng)險(xiǎn),清單上要不要加進(jìn)去相應(yīng)的措施。或者發(fā)現(xiàn)以前沒(méi)注意到的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),也要補(bǔ)充上。更新后,要再次進(jìn)行培訓(xùn),讓員工知道清單里有什么新變化。還要建立個(gè)反饋機(jī)制,看看新的措施效果怎么樣,有沒(méi)有需要調(diào)整的地方。風(fēng)險(xiǎn)管控是一個(gè)不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的過(guò)程,清單的更新就是體現(xiàn)這種持續(xù)改進(jìn)的重要方式。
5.利用科技手段輔助風(fēng)險(xiǎn)管控
現(xiàn)在科技發(fā)展很快,也可以利用一些科技手段來(lái)幫助做風(fēng)險(xiǎn)管控。比如,可以用一些軟件系統(tǒng)來(lái)管理清單,記錄風(fēng)險(xiǎn),跟蹤措施的落實(shí)情況,這樣查找起來(lái)方便,也能生成各種報(bào)表。在有些危險(xiǎn)的地方,可以安裝攝像頭或者傳感器,實(shí)時(shí)監(jiān)控有沒(méi)有違章操作,或者設(shè)備是不是出了問(wèn)題。還可以開(kāi)發(fā)一些手機(jī)APP,讓員工可以方便地報(bào)告安全隱患,或者學(xué)習(xí)安全知識(shí)。用科技手段可以提高風(fēng)險(xiǎn)管控的效率和準(zhǔn)確性,讓工作變得更容易做。當(dāng)然,技術(shù)是工具,關(guān)鍵還是要看怎么用好。
第四章
1.如何確保風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任落實(shí)到人
光說(shuō)責(zé)任很重要是不行的,關(guān)鍵是要讓責(zé)任真的到人頭上。這就得制定清楚規(guī)矩。比如,誰(shuí)負(fù)責(zé)檢查安全帽有沒(méi)有戴好,誰(shuí)負(fù)責(zé)確保電線沒(méi)老化,誰(shuí)負(fù)責(zé)組織安全培訓(xùn)。這些責(zé)任不能含糊不清,得寫(xiě)在紙上,每個(gè)人都知道自己該干什么。同時(shí),還得有監(jiān)督。上級(jí)要定期或不定期地看下面的人是不是在干他們?cè)摳傻陌踩顑骸H绻l(fā)現(xiàn)誰(shuí)沒(méi)做到位,或者出了安全事故,就要按照規(guī)矩來(lái)處理,不能手軟。這樣,大家才會(huì)真正把安全當(dāng)回事,把責(zé)任擔(dān)起來(lái)。
2.建立有效的安全檢查與隱患排查機(jī)制
風(fēng)險(xiǎn)不自己跑,得主動(dòng)去找它。這就需要經(jīng)常檢查,把安全隱患提前發(fā)現(xiàn)出來(lái)。要搞清楚檢查誰(shuí)(比如每個(gè)車(chē)間、每個(gè)崗位),檢查什么(比如設(shè)備安全、操作規(guī)程執(zhí)行情況),怎么檢查(是隨便看看還是按標(biāo)準(zhǔn)查),誰(shuí)來(lái)檢查(是領(lǐng)導(dǎo)自己查還是專(zhuān)門(mén)的安全員查)。檢查要形成規(guī)律,比如每周固定一天檢查,或者每個(gè)月全面檢查一次。光檢查還不夠,發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)記錄,明確誰(shuí)去整改,什么時(shí)候改好,改好后怎么驗(yàn)證。要形成一個(gè)閉環(huán),確保每一個(gè)隱患都被解決掉,不能變成老問(wèn)題。
3.安全事故應(yīng)急預(yù)案的制定與演練
即使做了這么多預(yù)防,萬(wàn)一還是出事了怎么辦?這就得有應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案就是事先想好,萬(wàn)一發(fā)生事故了,第一步該干什么,第二步該誰(shuí)去哪里,怎么救人,怎么控制事態(tài)。預(yù)案要針對(duì)可能發(fā)生的各種事故來(lái)制定,比如火災(zāi)、觸電、化學(xué)品泄漏等等。制定好后不能放著不管,要定期組織大家演練。演練就像彩排,看看預(yù)案是不是真的可行,大家是不是知道自己的任務(wù),會(huì)不會(huì)在緊急情況下亂套。通過(guò)演練,可以發(fā)現(xiàn)預(yù)案的問(wèn)題,讓大家熟悉流程,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。
4.如何進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控效果評(píng)估
措施都做了,效果到底好不好?得有個(gè)辦法來(lái)衡量。這就是效果評(píng)估。評(píng)估可以看看,之前識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)是不是真的減少了,或者發(fā)生的頻率降低了。可以通過(guò)統(tǒng)計(jì)事故發(fā)生率、違章次數(shù)這些數(shù)據(jù)來(lái)看。也可以問(wèn)問(wèn)員工,覺(jué)得安全狀況有沒(méi)有改善。還可以請(qǐng)外部專(zhuān)家來(lái)幫忙評(píng)估一下。評(píng)估的結(jié)果很重要,它可以幫助企業(yè)知道哪些措施做得好,哪些需要改進(jìn),錢(qián)花得值不值。根據(jù)評(píng)估結(jié)果,就可以調(diào)整下一步的風(fēng)險(xiǎn)管控工作。
5.持續(xù)改進(jìn)安全管理體系
安全管理不是一次性的工作,而是一個(gè)不斷循環(huán)改進(jìn)的過(guò)程。就像做菜,第一次可能味道不好,嘗嘗,改改,下次就會(huì)更好。風(fēng)險(xiǎn)管控也一樣,通過(guò)上面的檢查、評(píng)估,發(fā)現(xiàn)哪里做得不對(duì),就要想辦法改。比如,措施沒(méi)效果,那就換種更有效的措施;檢查發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題,那就改進(jìn)檢查方法或者加強(qiáng)培訓(xùn)。要形成一個(gè)習(xí)慣,就是經(jīng)常反思安全工作,主動(dòng)找問(wèn)題,積極想辦法解決。只有這樣,企業(yè)的安全水平才能一步步提高,真正把風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受的范圍內(nèi)。
第五章
1.如何讓高層管理者重視安全風(fēng)險(xiǎn)管控
安全風(fēng)險(xiǎn)管控要搞好,光靠下面的人努力是不夠的,還得讓公司的老板、高管們真正重視起來(lái)。他們不重視,下面的員工可能也就不當(dāng)回事了。要讓領(lǐng)導(dǎo)重視,首先得讓他們明白安全的重要性。可以通過(guò)匯報(bào)安全數(shù)據(jù),比如事故發(fā)生的次數(shù)、造成的損失,讓領(lǐng)導(dǎo)看到安全問(wèn)題的嚴(yán)重性。也可以把安全指標(biāo)和領(lǐng)導(dǎo)的業(yè)績(jī)考核掛鉤,比如安全事故多了,領(lǐng)導(dǎo)的獎(jiǎng)金就要受影響。還要多向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)安全工作的進(jìn)展和成效,讓他們看到安全投入帶來(lái)的好處,比如生產(chǎn)更穩(wěn)定了,員工更安心了。總之,要讓領(lǐng)導(dǎo)從心里覺(jué)得安全是大事,愿意投入資源來(lái)抓安全。
2.安全投入與風(fēng)險(xiǎn)管控措施的有效結(jié)合
想要做好風(fēng)險(xiǎn)管控,得有錢(qián)、有人、有東西(設(shè)備)才行,這就是安全投入。錢(qián)不能亂花,要花在刀刃上,也就是用在最能有效控制風(fēng)險(xiǎn)的地方。比如,發(fā)現(xiàn)某臺(tái)設(shè)備很老舊,容易出故障引發(fā)事故,那就該花錢(qián)把它更新掉,這比事后處理事故劃算得多。或者,為了控制某個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè),需要購(gòu)買(mǎi)特殊的防護(hù)設(shè)備或者改進(jìn)工藝,這也是必要的投入。企業(yè)要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管控清單,評(píng)估哪些措施投入產(chǎn)出比最高,優(yōu)先安排資金。安全部門(mén)要參與預(yù)算的制定,說(shuō)明為什么需要這些錢(qián),用在什么地方,確保安全投入能真正轉(zhuǎn)化為有效的風(fēng)險(xiǎn)控制。
3.風(fēng)險(xiǎn)管控與其他管理工作的融合
安全不是孤立的一件事,它跟生產(chǎn)、質(zhì)量、成本等等都有關(guān)。要把安全風(fēng)險(xiǎn)管控和其他管理工作結(jié)合起來(lái)。比如,在制定生產(chǎn)計(jì)劃的時(shí)候,就要考慮安全因素,不能為了趕進(jìn)度就忽視安全。在評(píng)估一個(gè)新的項(xiàng)目或者引進(jìn)新技術(shù)的時(shí)候,必須先做安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,不能把安全問(wèn)題往后排。在考核員工績(jī)效的時(shí)候,安全表現(xiàn)也要占一定的比重。通過(guò)這種融合,可以讓大家都明白,安全是工作的一部分,不是額外負(fù)擔(dān),從而讓風(fēng)險(xiǎn)管控工作更容易開(kāi)展。
4.如何建立安全文化
安全風(fēng)險(xiǎn)管控最終要靠人的自覺(jué)性。怎么讓大家都自覺(jué)遵守安全規(guī)定呢?這就需要建立一種安全文化。安全文化就是讓每個(gè)員工都把安全看作是自己的事,時(shí)刻想著安全,愿意為安全出力。要形成這樣的文化,領(lǐng)導(dǎo)要以身作則,自己先重視安全。要經(jīng)常宣傳安全知識(shí),弘揚(yáng)安全理念。要關(guān)心員工的安全,比如提供好的工作環(huán)境,組織安全活動(dòng)。還要鼓勵(lì)員工報(bào)告安全問(wèn)題,而不是懲罰他們。當(dāng)大家覺(jué)得公司真的關(guān)心自己的安全,安全是受尊重的時(shí)候,自然就會(huì)更加注意安全了。
5.學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)的安全管理經(jīng)驗(yàn)
別人的經(jīng)驗(yàn)是寶貴的財(cái)富。安全管理不是非要自己摸索,可以看看別人是怎么做的,特別是那些做得好的公司。可以去他們那里參觀學(xué)習(xí),看看他們的風(fēng)險(xiǎn)管控清單是怎么用的,安全措施是怎么做的,安全文化是怎么形成的。也可以參加一些行業(yè)交流會(huì)議,聽(tīng)聽(tīng)專(zhuān)家的講座,了解最新的安全管理理念和方法。學(xué)來(lái)了之后,要結(jié)合自己公司的實(shí)際情況,想一想能不能借鑒,怎么借鑒。這樣,可以少走彎路,更快地提升自己公司的安全管理水平。
第六章
1.風(fēng)險(xiǎn)管控清單在特定行業(yè)中的應(yīng)用要點(diǎn)
不同行業(yè),風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)不一樣,做風(fēng)險(xiǎn)管控的側(cè)重點(diǎn)也不一樣。比如,煤礦行業(yè),重點(diǎn)得放在瓦斯爆炸、頂板塌方這些上面;建筑行業(yè),就要注意高處墜落、物體打擊、坍塌風(fēng)險(xiǎn);工廠里,電氣火災(zāi)、機(jī)械傷害、化學(xué)品泄漏是常考點(diǎn);餐飲行業(yè),食品安全、燃?xì)獍踩N房用火用電是關(guān)鍵。所以,制定或者使用風(fēng)險(xiǎn)管控清單的時(shí)候,一定要結(jié)合自己行業(yè)的具體特點(diǎn)來(lái)考慮。清單里應(yīng)該突出本行業(yè)最常見(jiàn)、最危險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),相關(guān)的管控措施也要有針對(duì)性。不能拿一個(gè)通用的清單到處套,那樣效果肯定不好。
2.針對(duì)不同規(guī)模企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管控清單側(cè)重點(diǎn)
小公司和大公司,因?yàn)橐?guī)模、資源不一樣,做風(fēng)險(xiǎn)管控的清單側(cè)重點(diǎn)也該不一樣。大公司可能部門(mén)多,分工細(xì),清單可以做得更全面、更詳細(xì),每個(gè)環(huán)節(jié)都有規(guī)定。他們可能有更多的人力和財(cái)力來(lái)投入安全,可以做更復(fù)雜的防護(hù)措施。小公司呢,人手少,事情雜,清單可以適當(dāng)簡(jiǎn)化,抓住最關(guān)鍵的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),措施也要盡量簡(jiǎn)單實(shí)用,容易做到。他們可能更依賴幾個(gè)關(guān)鍵人員來(lái)負(fù)責(zé)安全,清單要便于他們理解和執(zhí)行。總之,清單要適合企業(yè)的實(shí)際情況,不能搞得太復(fù)雜而做不到,也不能太簡(jiǎn)單而漏掉重要風(fēng)險(xiǎn)。
3.針對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管控要點(diǎn)
有些工作本身就特別危險(xiǎn),比如高空作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)、處理危險(xiǎn)化學(xué)品、密閉空間作業(yè)等等。這些高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè),風(fēng)險(xiǎn)管控清單上必須重點(diǎn)寫(xiě),措施也要特別嚴(yán)格。首先,能不能不干?如果能用更安全的方法替代,那最好。如果不行,就必須嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,一步都不能錯(cuò)。比如高空作業(yè),必須系好安全帶,下面要有防護(hù)措施。動(dòng)火作業(yè)前,要清理周邊易燃物,要有監(jiān)護(hù)人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。還要給操作人員提供最好的防護(hù)裝備,并進(jìn)行專(zhuān)門(mén)培訓(xùn),確保他們知道怎么安全操作,萬(wàn)一出事了怎么應(yīng)急。這種高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè),每做一次都要嚴(yán)格檢查,確保所有安全措施都到位了。
4.風(fēng)險(xiǎn)管控清單在項(xiàng)目管理中的應(yīng)用
公司里經(jīng)常會(huì)搞一些項(xiàng)目,比如建個(gè)新廠房、上條新生產(chǎn)線、改個(gè)工藝流程。這些項(xiàng)目開(kāi)始前、進(jìn)行中、結(jié)束后,安全風(fēng)險(xiǎn)都跟以前不一樣了。所以,做項(xiàng)目的時(shí)候,必須更新風(fēng)險(xiǎn)管控清單,專(zhuān)門(mén)針對(duì)這個(gè)項(xiàng)目來(lái)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、制定措施。項(xiàng)目一開(kāi)始就要有個(gè)安全計(jì)劃,清單里要明確項(xiàng)目各階段的主要風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)對(duì)方法。項(xiàng)目進(jìn)行中,要隨時(shí)檢查安全措施是不是落實(shí)了,有沒(méi)有新出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目結(jié)束后,還要評(píng)估一下,這次項(xiàng)目安全管理上哪些做得好,哪些有教訓(xùn)。這樣,才能保證項(xiàng)目在安全的前提下順利進(jìn)行。
5.如何處理風(fēng)險(xiǎn)管控中的沖突與矛盾
在做風(fēng)險(xiǎn)管控的時(shí)候,有時(shí)候會(huì)碰到各種沖突和矛盾。比如,為了安全,想采取個(gè)措施,但成本太高;或者為了趕進(jìn)度,想簡(jiǎn)化安全流程;又或者,不同部門(mén)對(duì)某個(gè)風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任劃分有爭(zhēng)議。碰到這種情況,不能簡(jiǎn)單粗暴地誰(shuí)堅(jiān)持誰(shuí)就贏。得坐下來(lái)一起商量,分析一下,看看哪個(gè)風(fēng)險(xiǎn)真的更緊急,哪個(gè)措施確實(shí)更有效,權(quán)衡一下利弊。可以請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)或者專(zhuān)家來(lái)幫忙判斷。目標(biāo)是要找到一個(gè)平衡點(diǎn),既能控制住風(fēng)險(xiǎn),又盡量不影響正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。溝通、協(xié)商是解決沖突的關(guān)鍵。
第七章
1.風(fēng)險(xiǎn)管控清單的數(shù)字化管理趨勢(shì)
現(xiàn)在是信息化時(shí)代,做事情都講究方便快捷、效率高。安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單也可以用電腦軟件或者手機(jī)APP來(lái)做,這就是數(shù)字化管理。用數(shù)字化的方式管理,可以很方便地存儲(chǔ)大量的風(fēng)險(xiǎn)信息,查找起來(lái)特別快。還可以設(shè)置提醒,比如到期沒(méi)整改的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)會(huì)自動(dòng)提示。有時(shí)候還可以用圖表把風(fēng)險(xiǎn)情況直觀地展示出來(lái),方便領(lǐng)導(dǎo)看。數(shù)據(jù)還能用來(lái)做統(tǒng)計(jì)分析,幫助更好地識(shí)別高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。當(dāng)然,搞數(shù)字化管理也要考慮成本,是不是值得投入,以及員工會(huì)不會(huì)用。選擇合適的工具,把清單數(shù)字化,能大大提高風(fēng)險(xiǎn)管控的工作效率。
2.利用數(shù)據(jù)分析優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)管控決策
風(fēng)險(xiǎn)管控清單里記錄了各種信息,比如有哪些風(fēng)險(xiǎn),風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)怎么樣,采取了什么措施,效果如何等等。這些信息積累起來(lái),就變成了寶貴的數(shù)據(jù)。通過(guò)分析這些數(shù)據(jù),可以發(fā)現(xiàn)一些規(guī)律。比如,哪類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)最容易發(fā)生,哪些措施的效果最好,哪些環(huán)節(jié)容易出現(xiàn)問(wèn)題。分析結(jié)果就能指導(dǎo)我們做更好的決策。比如,發(fā)現(xiàn)某個(gè)區(qū)域事故頻發(fā),就要重點(diǎn)加強(qiáng)那里的安全檢查和培訓(xùn)。發(fā)現(xiàn)某種防護(hù)措施效果不明顯,就要考慮換一種更好的。數(shù)據(jù)分析能讓風(fēng)險(xiǎn)管控更加精準(zhǔn),投入的資源也能用得更有效。
3.風(fēng)險(xiǎn)管控清單與其他安全管理體系文件的銜接
一個(gè)公司做安全,通常會(huì)有一大堆文件,比如安全規(guī)章制度、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等等。風(fēng)險(xiǎn)管控清單是其中很重要的一份,但它不能孤立存在。必須跟其他的文件好好銜接起來(lái)。比如,清單里提到的某個(gè)操作風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)該在操作規(guī)程里有詳細(xì)的要求;清單里要求的某種防護(hù)措施,應(yīng)該在設(shè)備管理或者采購(gòu)計(jì)劃里體現(xiàn);應(yīng)急預(yù)案里應(yīng)對(duì)某個(gè)事故的流程,應(yīng)該和清單里識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)相對(duì)應(yīng)。這樣,各個(gè)文件之間相互補(bǔ)充,形成一個(gè)完整的安全管理體系,而不是一堆散亂的通知和表格。
4.風(fēng)險(xiǎn)管控清單在安全審核與認(rèn)證中的應(yīng)用
很多公司會(huì)請(qǐng)外面的專(zhuān)家來(lái)審核安全工作,或者想拿個(gè)安全認(rèn)證,比如ISO45001這個(gè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。這時(shí)候,風(fēng)險(xiǎn)管控清單就是一個(gè)非常重要的工具。審核的時(shí)候,專(zhuān)家會(huì)看企業(yè)有沒(méi)有做風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估,做的過(guò)程記錄是不是完整,制定的措施是不是有針對(duì)性,有沒(méi)有按照要求去執(zhí)行。這些都要有清單作為證據(jù)。如果申請(qǐng)認(rèn)證,整個(gè)安全管理體系文檔要提交給認(rèn)證機(jī)構(gòu)審核,風(fēng)險(xiǎn)管控清單是其中的核心文件之一。所以,認(rèn)真做好風(fēng)險(xiǎn)管控清單,并保留好相關(guān)記錄,對(duì)于通過(guò)審核和認(rèn)證非常重要。
5.風(fēng)險(xiǎn)管控清單實(shí)施過(guò)程中的常見(jiàn)問(wèn)題與對(duì)策
在實(shí)際使用風(fēng)險(xiǎn)管控清單的時(shí)候,有時(shí)候會(huì)遇到一些問(wèn)題。比如,員工不理解,覺(jué)得是額外負(fù)擔(dān);或者清單太復(fù)雜,不好操作;也可能檢查不到位,措施沒(méi)真正落實(shí);還有可能更新不及時(shí),跟實(shí)際情況脫節(jié)。碰到這些問(wèn)題,得想辦法解決。比如,加強(qiáng)宣傳培訓(xùn),讓大家明白清單的好處;簡(jiǎn)化清單內(nèi)容,突出重點(diǎn),方便執(zhí)行;建立嚴(yán)格的檢查制度,確保措施落地;規(guī)定好更新頻率和流程,保證清單的時(shí)效性。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決,才能讓風(fēng)險(xiǎn)管控清單真正發(fā)揮作用。
第八章
1.如何培養(yǎng)員工的安全責(zé)任心
安全風(fēng)險(xiǎn)管控說(shuō)到底還是要靠人來(lái)做。如果員工自己不把安全當(dāng)回事,光靠領(lǐng)導(dǎo)或安全部門(mén)盯著,效果也不會(huì)好。怎么培養(yǎng)員工的安全責(zé)任心呢?首先,得讓他們明白安全為什么重要,出事會(huì)對(duì)自己、對(duì)家人、對(duì)公司造成什么后果。可以通過(guò)講事故案例、搞安全知識(shí)競(jìng)賽等方式,提高他們的安全意識(shí)。其次,要建立明確的獎(jiǎng)懲制度,干好了要表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì),出了問(wèn)題要嚴(yán)肅處理,讓大家知道安全責(zé)任是實(shí)實(shí)在在的。還要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)讓員工敢于說(shuō)真話的環(huán)境,比如發(fā)現(xiàn)安全隱患能及時(shí)報(bào)告而不怕受處罰。當(dāng)員工覺(jué)得公司真正關(guān)心他們的安全,并且自己也有責(zé)任時(shí),才會(huì)主動(dòng)注意安全。
2.安全培訓(xùn)與風(fēng)險(xiǎn)管控清單的結(jié)合使用
單純講安全規(guī)章制度,員工可能聽(tīng)得昏昏欲睡。如果把安全培訓(xùn)跟風(fēng)險(xiǎn)管控清單結(jié)合起來(lái),效果會(huì)好很多。比如,在培訓(xùn)的時(shí)候,可以指著清單說(shuō):“咱們車(chē)間里,這個(gè)設(shè)備(指著)就是高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),清單上要求操作時(shí)必須戴XX手套,必須穿XX鞋,大家看清楚。”或者,模擬一個(gè)清單上列出的風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)景,讓員工演練怎么處理。這樣,培訓(xùn)內(nèi)容具體,員工也容易理解和記住。培訓(xùn)后,還要檢查員工是否真的按照清單上的要求去做了。通過(guò)這種結(jié)合,讓員工知道,清單不是紙上的東西,而是工作中必須遵守的安全規(guī)矩。
3.安全檢查表的制定與使用技巧
風(fēng)險(xiǎn)管控清單可以很宏觀,但實(shí)際檢查的時(shí)候,需要一個(gè)更具體的工具,那就是安全檢查表。安全檢查表就是根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)清單和操作規(guī)程,把需要檢查的項(xiàng)目列出來(lái),每個(gè)項(xiàng)目打個(gè)勾或者寫(xiě)個(gè)分值。檢查表要簡(jiǎn)單明了,容易操作。比如檢查辦公室,可以列“滅火器有沒(méi)有過(guò)期”、“電線有沒(méi)有亂拉”、“窗戶是不是鎖好”等項(xiàng)目。檢查的時(shí)候,照著表一項(xiàng)一項(xiàng)查,能快速發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題。制定和使用檢查表的小技巧是:項(xiàng)目要具體,標(biāo)準(zhǔn)要清晰,表要簡(jiǎn)短,最好能圖文并茂。檢查后一定要有記錄,并且跟蹤問(wèn)題的整改。
4.如何有效進(jìn)行安全績(jī)效考核
安全好不好,不能只看說(shuō)了多少,做了多少,最終要看效果。要把安全表現(xiàn)納入員工的績(jī)效考核里,才能讓大家真正重視。考核不能只看有沒(méi)有違章,還得看有沒(méi)有主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告隱患,有沒(méi)有參與安全活動(dòng),本職工作上的安全責(zé)任有沒(méi)有落實(shí)。考核標(biāo)準(zhǔn)要清楚,怎么算分要明確。考核結(jié)果要與獎(jiǎng)懲掛鉤,比如安全績(jī)效好的,評(píng)優(yōu)評(píng)先、加獎(jiǎng)金;安全績(jī)效差的,扣獎(jiǎng)金、降職或者培訓(xùn)。通過(guò)考核,讓大家明白,安全是自己的事,干得好有好處,干不好有代價(jià)。
5.風(fēng)險(xiǎn)管控清單的持續(xù)改進(jìn)機(jī)制
做安全風(fēng)險(xiǎn)管控不是一勞永逸的,環(huán)境變了、設(shè)備老了、法規(guī)更新了,清單都需要跟著變。要建立一個(gè)機(jī)制,保證清單能持續(xù)改進(jìn)。這個(gè)機(jī)制包括:定期回顧清單,看看是不是需要添加新的風(fēng)險(xiǎn)或者刪除舊的風(fēng)險(xiǎn);根據(jù)事故、隱患、檢查的結(jié)果,及時(shí)更新清單內(nèi)容;鼓勵(lì)員工提出改進(jìn)清單的建議;確保每次更新后,相關(guān)人員都能得到通知并理解變化。只有這樣,風(fēng)險(xiǎn)管控清單才能始終跟上實(shí)際情況,保持有效性。
第九章
1.風(fēng)險(xiǎn)管控清單的法律合規(guī)性要求
做安全風(fēng)險(xiǎn)管控,不能只看自己公司怎么覺(jué)得安全,還得遵守國(guó)家、地方的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。這些法律法規(guī)對(duì)該做什么、怎么做都有規(guī)定,比如必須配備哪些消防設(shè)施,特種作業(yè)人員必須持證上崗,塵毒危害要定期檢測(cè)等等。制定風(fēng)險(xiǎn)管控清單的時(shí)候,一定要把這些法律要求考慮進(jìn)去,清單里的措施不能跟法律要求相抵觸。企業(yè)還要定期關(guān)注法律法規(guī)的變化,及時(shí)更新清單,確保持續(xù)合規(guī)。如果萬(wàn)一出了事,法律會(huì)看企業(yè)是不是按照規(guī)定做了,有沒(méi)有遵守風(fēng)險(xiǎn)管控的要求,這關(guān)系到責(zé)任認(rèn)定。
2.如何應(yīng)對(duì)不斷變化的安全環(huán)境
安全環(huán)境不是一成不變的。新技術(shù)、新材料、新工藝不斷出現(xiàn),可能會(huì)帶來(lái)新的安全風(fēng)險(xiǎn)。比如,自動(dòng)化設(shè)備越來(lái)越多,可能涉及網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn);新能源發(fā)展快,氫能源、鋰電池的安全問(wèn)題就擺上桌面了。政策法規(guī)也在變,國(guó)家會(huì)對(duì)一些危險(xiǎn)性大的行業(yè)提出更嚴(yán)格的要求。面對(duì)這些變化,風(fēng)險(xiǎn)管控清單不能一成不變。企業(yè)要建立機(jī)制,關(guān)注這些新動(dòng)態(tài),定期評(píng)估這些變化可能帶來(lái)的新風(fēng)險(xiǎn),并及時(shí)調(diào)整清單內(nèi)容,增加新的管控措施,確保風(fēng)險(xiǎn)管理始終有效。
3.風(fēng)險(xiǎn)管控清單在不同層級(jí)管理中的應(yīng)用
安全風(fēng)險(xiǎn)管控不是老板一個(gè)人的事,也不是安全部門(mén)一個(gè)人的事,需要公司各個(gè)層級(jí)的管理人員都參與。高層管理者,要負(fù)責(zé)制定整體的安全方針和策略,確保有足夠的資源投入,審批重要的安全決策。中層管理者,比如車(chē)間主任、部門(mén)經(jīng)理,要負(fù)責(zé)把公司的安全要求落實(shí)到自己的團(tuán)隊(duì),組織實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控措施,檢查安全情況。基層管理者,比如班組長(zhǎng),要直接負(fù)責(zé)監(jiān)督員工遵守安全規(guī)定,糾正不安全行為,組織班前會(huì)強(qiáng)調(diào)安全。風(fēng)險(xiǎn)管控清單要適應(yīng)不同層級(jí)的需求,給不同層級(jí)提供他們需要的信息和指導(dǎo)。
4.風(fēng)險(xiǎn)管控清單在危機(jī)管理中的作用
萬(wàn)一發(fā)生安全事故或者安全事件(危機(jī)),風(fēng)險(xiǎn)管控清單也能派上用場(chǎng)。首先,清單里可能就包含針對(duì)這類(lèi)事件的應(yīng)急預(yù)案,可以指導(dǎo)應(yīng)急響應(yīng)的步驟。其次,事件調(diào)查時(shí),可以對(duì)照清單檢查當(dāng)初的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管控措施有沒(méi)有到位,為什么會(huì)失敗,為以后改進(jìn)提供依據(jù)。危機(jī)處理結(jié)束后,還要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),看看風(fēng)險(xiǎn)管控體系哪里需要加強(qiáng),清單內(nèi)容是否需要調(diào)整。所以,風(fēng)險(xiǎn)管控清單不僅是日常管理的工具,在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)也能提供重要的參考。
5.風(fēng)險(xiǎn)管控清單實(shí)施的長(zhǎng)期效益分析
做風(fēng)險(xiǎn)管控,短期內(nèi)可能要投入不少人力物力,有時(shí)候效果也不是立竿見(jiàn)影。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,好處是非常多的。首先,能大大減少安全事故的發(fā)生,保護(hù)員工的生命安全和身體健康,這也是最大的效益。其次,能避免或者減少財(cái)產(chǎn)損失、停工損失、賠償費(fèi)用等。還能提升公司的聲譽(yù),讓客戶、合作伙伴更信任你。有了良好的安全記錄,公司在投保、融資等方面也可能更有優(yōu)勢(shì)。雖然這些效益有時(shí)不好精確計(jì)算,但它們確實(shí)存在,說(shuō)明了持續(xù)做好風(fēng)險(xiǎn)管控是劃算的,是企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的基礎(chǔ)。
第十章
1.風(fēng)險(xiǎn)管控清單實(shí)施中的常見(jiàn)誤區(qū)與規(guī)避
做風(fēng)險(xiǎn)管控清單,很多人或者企業(yè)可能會(huì)犯一
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