鄭州市場監督管理辦法一、引言親愛的各位伙伴們，咱們身處鄭州這片充滿活力的市場環境中，市場的有序運行離不開大家的共同努力。鄭州市場近年來發展迅速，各類商業活動日益繁榮，但也面臨著一些新的挑戰和問題。為了維護良好的市場秩序，保障消費者的合法權益，促進市場的健康可持續發展，我們制定了這份市場監督管理辦法。希望大家能夠認真閱讀并積極配合，讓我們一起營造一個公平、公正、誠信的市場環境。二、適用范圍本辦法適用于鄭州市行政區域內的各類市場，包括但不限于商品交易市場、服務市場、網絡市場等。無論是大型商場、超市，還是街邊的小店，無論是傳統的線下交易，還是新興的線上電商活動，都在我們的監督管理范圍之內。我們鼓勵所有市場參與者都能自覺遵守本辦法的規定，共同維護市場的良好秩序。三、管理原則（一）依法監管原則我們將嚴格依據國家和地方的相關法律法規進行市場監督管理。這不僅是我們工作的準則，也是保障市場公平競爭和消費者合法權益的基礎。希望大家能夠了解并遵守相關法律法規，避免因違法違規行為給自己和他人帶來不必要的損失。（二）公正公平原則在市場監督管理過程中，我們將一視同仁，對所有市場參與者給予公正公平的待遇。不論企業規模大小、知名度高低，我們都將以相同的標準進行監管。同時，我們也歡迎大家對我們的工作進行監督，確保監管工作的公正性和透明度。（三）公開透明原則我們會及時公開市場監督管理的相關信息，包括監管政策、執法結果等。這樣做的目的是讓大家能夠及時了解市場動態和監管要求，增強市場的透明度和公信力。我們鼓勵大家積極關注我們發布的信息，以便更好地參與市場活動。（四）協同共治原則市場監督管理不僅僅是我們監管部門的責任，還需要政府各部門、市場主體、行業協會、消費者等各方的共同參與和協作。我們希望大家能夠積極參與到市場治理中來，形成全社會共同監管的良好氛圍。例如，行業協會可以加強行業自律，引導企業規范經營；消費者可以積極投訴舉報違法行為，維護自身權益。四、市場準入管理（一）登記注冊要求所有在鄭州市場從事經營活動的市場主體，都需要按照相關法律法規的規定進行登記注冊。這是合法經營的前提條件。在辦理登記注冊時，大家需要提供真實、準確、完整的信息。我們鼓勵大家在登記注冊前，仔細了解相關的登記流程和要求，確保登記注冊工作的順利進行。（二）前置審批事項對于一些涉及國家安全、公共安全、環境保護等特殊行業的經營活動，需要先取得相關部門的前置審批許可。例如，開辦食品生產企業需要先取得食品生產許可證。大家在從事這些行業的經營活動前，一定要提前了解并辦理好相關的前置審批手續，避免因違規經營而受到處罰。（三）信用承諾制度我們推行信用承諾制度，市場主體在登記注冊時需要簽署信用承諾書，承諾遵守法律法規和市場規則，誠信經營。這是一種自我約束的方式，希望大家能夠認真履行承諾，樹立良好的信用形象。我們會將市場主體的信用信息納入信用監管體系，對守信企業給予激勵，對失信企業進行懲戒。五、商品質量監督管理（一）進貨查驗制度市場主體在采購商品時，要建立健全進貨查驗制度，嚴格檢查商品的質量、標識、合格證明等。這是保障商品質量的重要環節。我們希望大家能夠認真履行進貨查驗義務，不從無合法經營資格的供應商處采購商品，不采購質量不合格的商品。如果發現采購的商品存在質量問題，要及時采取措施進行處理，如退貨、換貨等。（二）商品抽檢制度我們會定期對市場上的商品進行抽檢。抽檢的范圍包括各類消費品、生產資料等。抽檢的目的是及時發現和查處質量不合格的商品，保障消費者的人身健康和財產安全。如果您的商品被抽檢到，希望您能夠積極配合我們的工作，提供必要的資料和樣品。對于抽檢不合格的商品，我們將依法進行處理，同時要求企業進行整改。（三）缺陷商品召回制度如果市場主體發現其銷售的商品存在缺陷，可能對消費者的人身健康和財產安全造成損害，要立即停止銷售，并主動召回缺陷商品。這是企業應盡的社會責任。我們鼓勵企業建立健全缺陷商品召回制度，及時發現和處理商品缺陷問題。對于不主動召回缺陷商品的企業，我們將依法進行處罰。六、服務質量監督管理（一）服務標準制定我們鼓勵行業協會和企業制定服務標準，規范服務行為。服務標準可以包括服務內容、服務流程、服務質量要求等方面。通過制定服務標準，可以提高服務質量，增強消費者的滿意度。同時，我們也會對一些重點服務行業的服務標準進行指導和監督，確保服務標準的合理性和有效性。（二）服務質量監測我們會對市場上的服務質量進行監測。監測的方式包括消費者投訴舉報、現場檢查、問卷調查等。通過服務質量監測，我們可以及時了解服務行業的發展狀況和存在的問題，為制定監管政策提供依據。如果您對某項服務不滿意，可以向我們投訴舉報，我們會及時進行處理。（三）服務質量糾紛處理當消費者與服務提供者之間發生服務質量糾紛時，我們鼓勵雙方通過協商、調解等方式解決糾紛。如果協商、調解不成，消費者可以通過仲裁、訴訟等法律途徑維護自己的合法權益。我們也會為消費者提供必要的法律幫助和支持，確保消費者的合法權益得到保障。七、價格監督管理（一）明碼標價制度市場主體在銷售商品或提供服務時，要按照規定明碼標價。明碼標價的內容包括商品的價格、規格、計價單位等，以及服務的項目、收費標準等。這是保障消費者知情權的重要措施。我們希望大家能夠認真執行明碼標價制度，不得在標價之外加價出售商品或提供服務，不得收取任何未予標明的費用。（二）價格欺詐行為查處我們將嚴厲查處價格欺詐行為，如虛構原價、虛假標價、誤導性標價等。價格欺詐行為不僅損害了消費者的利益，也破壞了市場的公平競爭環境。如果您發現市場上存在價格欺詐行為，可以向我們投訴舉報。我們會及時進行調查處理，對實施價格欺詐行為的企業依法進行處罰。（三）價格調控與應急管理在市場價格出現異常波動時，我們會根據實際情況采取相應的價格調控措施。例如，當重要民生商品價格大幅上漲時，我們可能會采取臨時價格干預措施，穩定市場價格。同時，我們也會建立價格應急管理機制，應對突發價格事件。希望大家能夠理解和配合我們的價格調控和應急管理工作，共同維護市場價格的穩定。八、廣告監督管理（一）廣告內容審查市場主體在發布廣告時，要確保廣告內容真實、合法、準確，不得含有虛假或者引人誤解的內容。廣告中對商品的性能、功能、質量、銷售狀況、用戶評價等方面的表述，應當有明確的事實依據。我們鼓勵企業在發布廣告前，對廣告內容進行認真審查，避免因廣告違法而受到處罰。（二）廣告發布規范廣告的發布要符合相關的法律法規和行業規范。例如，廣告不得在禁止的媒介和場所發布，不得利用未成年人進行廣告代言等。我們會加強對廣告發布活動的監督管理，對違法發布廣告的行為進行查處。希望大家能夠遵守廣告發布規范，共同營造健康、有序的廣告市場環境。（三）虛假廣告查處我們將嚴厲打擊虛假廣告行為。虛假廣告不僅會誤導消費者，損害消費者的利益，還會破壞市場的公平競爭秩序。如果您發現市場上存在虛假廣告，可以向我們投訴舉報。我們會及時進行調查處理，對發布虛假廣告的企業依法進行處罰，并要求其承擔相應的民事賠償責任。九、知識產權保護（一）商標保護我們鼓勵企業加強商標意識，及時申請商標注冊，保護自己的商標專用權。同時，我們會加強對商標侵權行為的打擊力度。如果您發現自己的商標被他人侵權，可以向我們投訴舉報。我們會依法進行調查處理，維護您的商標權益。（二）專利保護對于企業的專利技術，我們也會給予充分的保護。我們鼓勵企業加大研發投入，申請專利，提高自主創新能力。如果您的專利被他人侵犯，可以通過法律途徑維護自己的權益。我們也會為企業提供必要的專利保護指導和服務。（三）商業秘密保護商業秘密是企業的重要資產。我們希望企業能夠加強商業秘密保護意識，采取必要的保密措施，防止商業秘密泄露。如果企業發現商業秘密被他人侵犯，可以向我們尋求幫助。我們會依法保護企業的商業秘密，對侵犯商業秘密的行為進行查處。十、網絡市場監督管理（一）網絡經營主體登記從事網絡經營活動的市場主體，也要按照規定進行登記注冊。同時，要在其網站首頁或者從事經營活動的主頁面醒目位置公開營業執照登載的信息或者其營業執照的電子鏈接標識。這是保障網絡市場秩序的重要措施。我們鼓勵網絡經營主體積極配合登記工作，依法開展網絡經營活動。（二）網絡交易行為規范在網絡交易過程中，市場主體要遵守相關的法律法規和交易規則。例如，不得進行虛假宣傳、刷單炒信、惡意評價等行為。我們會加強對網絡交易行為的監督管理，對違法違規的網絡交易行為進行查處。希望大家能夠誠信經營，共同維護網絡市場的公平競爭環境。（三）網絡消費權益保護我們會加強對網絡消費者權益的保護。如果網絡消費者在消費過程中遇到問題，如商品質量問題、售后服務問題等，可以向我們投訴舉報。我們會及時進行處理，維護網絡消費者的合法權益。同時，我們也鼓勵網絡經營主體建立健全售后服務制度，提高售后服務質量。十一、投訴舉報處理（一）投訴舉報渠道我們為大家提供了多種投訴舉報渠道，包括電話、郵箱、網站、微信公眾號等。您可以根據自己的方便選擇合適的渠道進行投訴舉報。在投訴舉報時，請您盡量提供詳細的信息，如被投訴舉報對象的名稱、地址、具體違法行為等，以便我們能夠及時進行調查處理。（二）投訴舉報受理與處理我們會及時受理大家的投訴舉報，并按照規定的程序進行處理。一般情況下，我們會在接到投訴舉報后的一定時間內進行回復。對于符合立案條件的投訴舉報，我們會進行立案調查；對于不符合立案條件的，我們會向您說明理由。在處理投訴舉報過程中，我們會保護您的個人信息和合法權益，不會泄露您的相關信息。（三）投訴舉報獎勵為了鼓勵大家積極參與市場監督，我們設立了投訴舉報獎勵制度。對于提供有效線索并經查實的投訴舉報人，我們將給予一定的獎勵。獎勵的標準和方式將根據具體情況進行確定。希望大家能夠積極發揮監督作用，共同維護市場秩序。十二、法律責任（一）行政處罰對于違反本辦法規定的市場主體，我們將依法給予行政處罰。行政處罰的種類包括警告、罰款、沒收違法所得、責令停產停業、吊銷營業執照等。具體的處罰標準將根據違法行為的性質、情節和危害程度進行確定。希望大家能夠遵守法律法規，避免因違法違規行為而受到處罰。（二）信用懲戒我們會將市場主體的違法違規行為納入信用監管體系，對失信企業進行信用懲戒。信用懲戒的措施包括限制市場準入、限制融資貸款、限制參與政府采購等。通過信用懲戒，可以促使企業增強誠信意識，規范經營行為。（三）刑事責任追究對于情節嚴重、構成犯罪