廣安滯留人員管理辦法總則制定目的為了科學、有序、規范地管理廣安地區的滯留人員，保障滯留人員的合法權益，維護社會秩序和公共安全，根據國家相關法律法規、政策以及行業標準，結合廣安實際情況，特制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于因自然災害、公共衛生事件、交通中斷、突發事件等不可抗力因素導致在廣安行政區域內滯留的各類人員，包括但不限于游客、商務旅行者、務工人員等。管理原則對滯留人員的管理遵循以人為本、科學管理、分類施策、協同配合的原則。充分保障滯留人員的生命安全和基本生活需求，根據滯留人員的不同情況采取針對性的管理措施，各相關部門和單位密切協作，形成管理合力。管理職責分工政府部門職責廣安市各級人民政府負責統籌協調本行政區域內滯留人員的管理工作，建立健全應急指揮體系，制定應急預案，調配資源，保障管理工作的順利開展。公安部門負責維護滯留人員集中安置場所及周邊的治安秩序，打擊各類違法犯罪活動，保障滯留人員的人身和財產安全。衛生健康部門負責對滯留人員進行健康監測、醫療救治和衛生防疫工作，指導做好場所的衛生消毒和個人防護。民政部門負責協調做好滯留人員中的困難群體的救助工作，提供必要的生活救助和臨時安置。交通運輸部門負責協調運力，保障滯留人員必要的交通出行需求，做好交通疏導和運輸安全管理。文化和旅游部門負責對滯留的游客進行安撫和引導，協調旅游企業妥善處理游客的退團、退費等事宜。社區和基層組織職責社區和基層組織要積極配合政府部門做好滯留人員的信息登記、情況摸排、宣傳引導等工作，及時了解滯留人員的需求和困難，并反饋給相關部門。組織志愿者為滯留人員提供必要的幫助和服務。企業和單位職責各類企業和單位要對本單位滯留的人員進行管理和關懷，提供必要的支持和保障。如因特殊情況導致人員滯留的企業，要配合政府部門做好相關工作。滯留人員信息管理信息收集各相關部門和單位要通過多種渠道收集滯留人員的信息，包括姓名、性別、年齡、聯系方式、滯留原因、健康狀況、居住地址等。社區和基層組織要協助做好信息收集工作，確保信息的準確性和完整性。信息登記建立滯留人員信息登記制度，對收集到的信息進行分類登記。信息登記要及時、規范，便于查詢和管理。可以采用紙質登記和電子信息系統相結合的方式進行。信息共享各相關部門和單位之間要建立信息共享機制，及時互通滯留人員的信息。通過信息共享，實現對滯留人員的精準管理和服務，避免信息重復收集和資源浪費。信息安全要嚴格保護滯留人員的個人信息安全，防止信息泄露。對涉及個人隱私的信息，要采取加密存儲、訪問控制等措施，確保信息不被非法獲取和使用。滯留人員分類管理健康狀況分類根據滯留人員的健康狀況，分為健康人員、疑似病例、確診病例和無癥狀感染者等類別。對健康人員要做好健康監測和防護指導；對疑似病例、確診病例和無癥狀感染者要按照相關疫情防控規定進行隔離治療和管理。滯留原因分類根據滯留原因，分為自然災害滯留、公共衛生事件滯留、交通中斷滯留等。針對不同的滯留原因，采取相應的管理措施。如因自然災害滯留的人員，要重點做好應急救援和安置工作；因公共衛生事件滯留的人員，要嚴格落實疫情防控措施。人員類型分類根據人員類型，分為游客、商務旅行者、務工人員等。對游客要做好旅游行程調整和安撫工作；對商務旅行者要協助其解決商務活動受阻的問題；對務工人員要關注其就業和生活需求。滯留人員安置管理集中安置場所設置根據滯留人員的數量和分布情況，合理設置集中安置場所。集中安置場所要選擇在通風良好、交通便利、遠離污染源的地方，具備基本的生活設施和安全保障條件。集中安置場所管理集中安置場所要建立健全管理制度，明確管理人員的職責。做好場所的衛生清潔、消毒殺菌、通風換氣等工作，保障滯留人員的生活環境安全衛生。為滯留人員提供必要的生活物資和餐飲服務，確保飲食安全。分散安置管理對于有親友投靠、具備分散居住條件的滯留人員，可以采取分散安置的方式。社區和基層組織要對分散安置的滯留人員進行定期走訪和巡查，了解其生活情況和健康狀況，提供必要的幫助和服務。滯留人員生活保障基本生活物資供應建立滯留人員基本生活物資保障機制，確保食品、飲用水、藥品等生活必需品的供應。相關部門要加強物資調配和市場監管，穩定物價，保障物資供應充足。住宿保障根據滯留人員的實際情況，提供合適的住宿條件。對于集中安置的人員，要合理安排住宿房間，保障住宿安全和舒適度；對于分散安置的人員，要協助其解決住宿困難。醫療保障衛生健康部門要為滯留人員提供基本的醫療服務，配備必要的醫療設備和藥品。設立醫療點，為滯留人員開展健康檢查、疾病診治等工作。對患有重大疾病或需要特殊治療的滯留人員，要及時轉送至定點醫療機構進行治療。心理關懷組織專業的心理咨詢人員為滯留人員提供心理疏導和支持，緩解其焦慮、恐慌等不良情緒。通過開展心理健康講座、線上咨詢等方式，提高滯留人員的心理調適能力。滯留人員出行管理交通管制期間的出行管理在交通管制期間，滯留人員原則上不得隨意出行。因就醫、應急救援等特殊情況需要出行的，要按照相關規定辦理通行手續。公安部門和交通運輸部門要加強對交通管制區域的巡邏和管控，確保交通秩序安全有序。交通恢復后的出行安排當交通條件恢復后，要根據滯留人員的意愿和需求，合理安排其出行。交通運輸部門要協調增加運力，為滯留人員提供便捷的交通服務。對需要離開廣安的滯留人員，要協助其辦理相關票務手續。滯留人員權益保障合法權益保護要保障滯留人員的合法權益不受侵犯，不得歧視、虐待滯留人員。在管理過程中，要充分尊重滯留人員的人格尊嚴和宗教信仰。勞動權益保障對于滯留的務工人員，企業和單位要依法保障其勞動權益。如因滯留導致無法正常上班的，要按照相關法律法規和勞動合同的約定處理工資待遇等問題。消費權益保障對滯留的游客和消費者，要保障其消費權益。旅游企業和商家要按照相關規定妥善處理游客的退團、退費、退換貨等事宜，不得無故拖延或拒絕。監督檢查與責任追究監督檢查各相關部門要加強對滯留人員管理工作的監督檢查，定期對管理措施的落實情況進行檢查和評估。通過實地檢查、信息核查等方式，及時發現問題并督促整改。責任追究對在滯留人員管理工作中存