ICS03.22.03

CCSR09

64

寧夏回族自治區地方標準

DB64/T1977.11—2024

交通運輸企業安全運營評價規范

第11部分：公路工程建設企業（項目）

Safetyoperationevaluationstandardsfortransportationenterprises

Part11:Highwayengineeringconstructionenterprises(projects)

2024-02-04發布2024-05-04實施

寧夏回族自治區市場監督管理廳發布

DB64/T1977.11—2024

目次

前言.................................................................................II

引言................................................................................III

1范圍...............................................................................1

2規范性引用文件.....................................................................1

3術語和定義.........................................................................1

4評價原則...........................................................................1

5評價依據...........................................................................2

6評價方式...........................................................................2

7評價指標、結果測算及等級劃分.......................................................3

8評價管理...........................................................................3

附錄A（規范性）交通運輸企業安全運營評價指標.........................................5

參考文獻.............................................................................35

I

DB64/T1977.11—2024

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規則》的規定

起草。

本文件是DB64/T1977-2024《交通運輸企業安全運營評價規范》的第11部分。

請注意本文件的某些內容可能涉及專利。本文件的發布機構不承擔識別專利的責任。

本文件由寧夏回族自治區交通運輸廳提出、歸口并組織實施。

本文件起草單位：寧夏回族自治區交通運輸綜合執法監督局、寧夏回族自治區道路運輸事務中心、

寧夏回族自治區交通運輸綜合執法監督局質量與安全執法分局、高質標準化（寧夏）管理科學研究院、

寧夏公路勘察設計院有限責任公司、寧夏交通投資集團有限公司、寧夏天豹交運集團有限公司、寧夏公

路橋梁建設有限公司、寧夏交通建設股份有限公司、中鐵二十局集團第二工程有限公司、中鐵二十一局

集團國際工程有限公司、中旅（寧夏）沙坡頭旅游景區有限公司。

本文件主要起草人：梁振華、馬占雄、倪佩佩、張聰、趙耀、顧昊、王通、徐鵬、張蔚原、鄭旭、

王芳、薛春、張景瑞、韓作兵、郭少豫、馮伯凱、馬立鵬、馬婷婷、劉艷蓉。

II

DB64/T1977.11—2024

引言

交通運輸是國民經濟中具有基礎性、先導性、戰略性的產業，是重要的服務性行業和現代化經濟體

系的重要組成部分，是構建新發展格局的重要支撐和服務人民美好生活、促進共同富裕的堅實保障。近

年來，國家針對交通運輸安全生產作出重要指示，為推動交通運輸行業可持續發展指明方向。2023年交

通運輸部印發《關于加強交通運輸安全生產標準化建設的指導意見》，提出“交通運輸管理部門應加強

安全生產標準制修訂工作，充分發揮行業標準化管理委員會作用，構建以強制性國家標準為主體，與行

業、地方、團體和企業標準相結合的交通運輸安全生產標準規范體系。”寧夏回族自治區交通運輸廳編

制了《交通運輸企業安全運營評價規范第11部分：公路工程建設企業（項目）》地方標準，旨在落實

黨中央、國務院和自治區黨委、政府、交通運輸部關于安全生產工作的各項決策部署，堅持以人民為中

心，牢固樹立安全發展理念，弘揚“生命至上、安全第一”的思想。嚴守安全生產紅線底線，健全和完

善安全生產治理體系，堅決落實安全生產“三管三必須”原則。深化平安交通建設，扎實開展交通運輸

企業安全生產行動，切實增強安全防范治理能力。《交通運輸企業安全運營評價規范》地方標準由13

個部分組成：

——第1部分：道路旅客運輸企業；

——第2部分：道路危險貨物運輸企業；

——第3部分：道路普通貨物運輸企業；

——第4部分：道路貨物運輸站場企業；

——第5部分：機動車維修企業；

——第6部分：汽車客運站企業；

——第7部分：水路旅客運輸企業；

——第8部分：水路普通貨物運輸企業；

——第9部分：城市公共汽電車客運企業；

——第10部分：出租汽車企業；

——第11部分：公路工程建設企業（項目）；

——第12部分：公路養護工程企業；

——第13部分：收費公路（橋梁、隧道）運營企業。

III

DB64/T1977.11—2024

交通運輸企業安全運營評價規范

第11部分：公路工程建設企業（項目）

1范圍

本文件給出了公路工程建設企業（項目）安全運營的評價原則、評價依據，規定了評價方式、評價

指標、結果測算、等級劃分及評價管理的要求。

本文件適用于公路工程建設企業（項目）安全運營評價、安全生產標準化建設。

2規范性引用文件

下列文件中的內容通過文中的規范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T24353風險管理指南

GB/T33000企業安全生產標準化基本規范

AQ/T8001安全評價通則

AQ/T9005企業安全文化建設評價準則

JT/T1180.1交通運輸企業安全生產標準化建設基本規范第1部分：總體要求

JT/T1180.17交通運輸企業安全生產標準化建設基本規范第17部分：公路水運工程施工項目

JT/T1404公路水運工程安全生產條件通用要求

DB64/T1976交通運輸企業安全生產標準體系建設規范

3術語和定義

AQ/T8001界定的以及下列術語和定義適用于本文件。

3.1

安全運營safeoperation

企業對已有的安全產品、工具、服務進行事件分析、風險分析、預警管理和應急響應處理，解決安

全風險，實現安全生產提質增效的最終目標。

3.2

安全文化safetyculture

企業組織的員工群體所共享的安全價值觀、態度、道德和行為規范組成的統一體。

3.3

相關方stakeholder

受委托方、承包方、承租方等承接相關生產作業且與企業安全績效相關聯的業務合作企業。

[來源：GB/T24353—2022風險管理指南]

4評價原則

4.1預防為主

1

DB64/T1977.11—2024

安全評價為預測、預防事故的重要手段，通過評價發現隱患，及時采取預防和控制危險的措施，提

高安全生產，確保系統安全。

4.2以評促管

企業在經營過程中根據評估要求進行安全生產建設，由單一點狀管理變為全面系統管理，由經驗管

理變為目標管理，為企業安全管理提供科學、系統化指導，實現安全生產和經濟效益、社會效益的同步

增長。

4.3示范引領

通過評價對安全生產單位進行等級評定，充分發揮安全生產先進企業的示范引領效應，按照“立標

桿、樹典型、揚先進、促后進”的思路，共同提高交通運輸領域安全生產建設質量。

5評價依據

依據GB/T33000、AQ/T8001、AQ/T9005、JT/T1180.1、JT/T1180.17、JT/T1404、DB64/T1976

開展企業安全運營評價。

6評價方式

6.1基本要求

本文件以企業施工項目為主體進行評價，注重施工現場管理。

6.2評價程序

6.2.1企業自評，成立由企業主要負責人或安全負責人為組長，主要部門負責人、安全技術人員、安

全管理人員、一線員工等在內的評價小組進行評價。形成自評報告在企業內部進行公布，同時應通過“寧

夏交通運輸企業安全生產標準化體系建設與服務平臺”向交通運輸主管部門上報。

6.2.2第三方評價，企業委托滿足評價機構備案條件、從事交通運輸企業安全生產標準建設評價的第

三方機構進行評價。第三方評價機構在評價過程中符合如下要求：

——獨立于出具評價報告結果所涉及的利益相關各方；

——評價過程應公開透明、科學公正，對評價報告的真實性負責；

——安全評價項目組組長應具有與業務相關的中級注冊安全工程師執業資格，并在本行業領域工

作3年以上，項目組其他組成人員應符合安全評價項目需要的專業能力要求；

——建立服務檔案，對評價主要過程進行記錄和歸檔保存，涉及企業技術、商業秘密的不應泄露。

6.2.3第三方評價報告上傳至“寧夏交通運輸企業安全生產標準化體系建設與服務平臺”，交通運輸

主管部門在平臺審核后由第三方機構發放等級證明。

6.2.4交通運輸主管部門對評價結果進行復核。

6.3評價規則

6.3.1現場提問，對企業負責人、員工、相關方進行形成提問。

6.3.2資料查閱，對評價內容中要求的文件真實性、完整性、有效性進行審查，資料形式包括但不限

于企業手冊、制度文件、會議記錄、考核記錄、查詢報告、原始票據、臺賬憑證、資格證書、簽到冊、

合同、影音圖像。

2

DB64/T1977.11—2024

6.3.3現場檢查，按照評價內容進行現場實地走訪、抽查和測量。

7評價指標、結果測算及等級劃分

7.1評價指標

公路工程建設企業（項目）安全運營評價指標應符合附錄A表A.1的要求。

7.2評價結果測算

7.2.1評價總得分為各指標得分之和，評價指標滿分為1000分。

7.2.2所有指標中要求的內容，被評審企業不涉及此項工作，視為空項，所得分應按式（1）進行千分

制比例折算：

·························································(1)

式中：

N——折算后總得分；

Ni——為第i項實際得分；

Mj——為第j項空項所對應分值。

示例：某企業不涉及項分數即空項分數為100分，去除空項實際得分為720分，則最終評價得分為720/900×

1000=800分。

7.2.3評價過程中，單項評分按照給定的分值扣完為止。

7.3等級劃分

7.3.1交通運輸企業安全運營評價等級應符合表1的要求。

7.3.2不同等級的企業在滿足相應分值的同時還應滿足對應星級要求。

表1交通運輸企業安全運營評價等級

評價等級對應分值對應星級

二星、三星項全部達標，一星項達標個

示范≥900分

數不低于一星項目總數的80%

三星項全部達標，二星項達標個數不應

優秀800分～899分

低于二星項目總數的80%

良好600分～799分三星項全部達標

8評價管理

8.1企業應對照評價過程中存在的問題及時進行持續改進和優化。

8.2評價結果應作為企業安全生產標準化建設信用管理的重要考核指標。

8.3主管部門應對評價等級為優秀、示范的企業進行獎勵和典型推廣。

8.4交通運輸企業存在以下情形的，可納入重點監管名單，運用通報、約談、掛牌督辦等手段，督促

企業整改落實，對未依法履職的企業負責人依法依規進行查處：

——在自評報告及申請過程中弄虛作假、隱瞞真實情況的；

3

DB64/T1977.11—2024

——企業生產經營狀況發生重大變化的，包括但不限于生產經營規模、場所、范圍或主要安全管

理團隊；

——相關方對企業的安全生產提出舉報、投訴并符合實際；

——其他應予以撤銷的情形。

注：上述所列項中，是對安全評價結果的應用。

8.5評價過程中所形成的原始記錄應有專人保管，保管期限不應少于5年。

4

DB64/T1977.11—2024

A

附錄A

（規范性）

交通運輸企業安全運營評價指標

公路工程建設企業（項目）安全運營評價指標應符合表A.1的要求。

表A.1公路工程建設企業（項目）安全運營評價表

項目一級指標序號二級指標評價內容評價方法分值得分

第一部分：安全基礎管理

項目經理部結合實際制定不低于法律要求的、適用于本項目1.未制定安全生產目標及工作指標，不得分；

的、可考核的安全生產目標及工作指標并在內部發布2.制定的安全目標與工作指標不合理、與企業15分

1安全目標

實際情況不符，每項扣1分；3.安全生產目標三星

目標與考核與工作指標未正式發布、貫徹和實施，扣10分

一

（20分）根據安全生產目標考核與獎懲的相關制度，對安全生產目標1.未開展全員安全責任制考核，不得分，考核

完成情況予以考核與獎懲不合理、不全面等，每項扣1分；2.未依據考

2目標考核5分

核結果進行獎懲，扣3分；3.未公布考核結果

和獎懲情況，扣2分

企業制定與安全方針相一致的安全文化及宣傳口號并組織1.企業未開展安全文化宣傳學習，不得分；2.

3安全文化5分

人員宣傳學習相關人員不了解安全文化，每人次扣1分

企業利用公眾號、短視頻等線上渠道，或利用文化廊、電子未設立員工安全文化陣地，不得分

安全文化建設4安全文化陣地3分

宣傳屏等線下渠道設立安全文化陣地

二與宣傳

項目經理部結合實際編制全員安全知識手冊，并發放到職工1.沒有編制手冊，不得分；2.無發放記錄，扣2

（20分）

5分；3.抽查從業人員，詢問人員不了解本崗位2分

安全行為

相關安全知識手冊內容，每人次扣1分

6項目經理部組織開展安全生產月等活動，有方案、有總結1.未制定安全生產月等活動方案，每項扣1分；5分

5

DB64/T1977.11—2024

項目一級指標序號二級指標評價內容評價方法分值得分

2.未按方案開展相關活動，每項扣1分；3.未

對相關活動進行總結，每項扣2分

項目經理部對安全生產進行檢查、評比、考評，總結和交流1.未定期開展總結和交流經驗，未推廣安全生

經驗，推廣安全生產先進管理方法，并與績效考核掛鉤，對產先進管理方法活動，不得分；2.未按規定對

75分

在安全工作中做出顯著成績的集體、個人給予表彰、獎勵安全工作中做出顯著成績的集體、個人給予進

行表彰、獎勵，扣2分

項目經理部成立安全生產領導小組，領導小組成員覆蓋項目1.未成立安全生產領導小組，不得分，領導小

主要管理人員及相關人員；項目經理部明確安全生產領導小組成員未覆蓋項目主要管理人員及相關人員，5分

8機構設置

組職責及日常管理部門；以正式文件形式發布，提供必要的不得分；2.未明確安全生產領導小組職責，不三星

工作條件得分；3.未以正式文件形式發布，不得分

機構設置與職

三項目經理部按規定設置安全生產管理人員，并發布文件1.未按規定設置安全生產管理人員，不得分；5分

責（15分）9

2.未發布相關文件，不得分三星

安全管理人員達到規定規模或經評估風險較大的施工項目按規定設置安1.施工項目未設置安全總監，不得分；2.安全

5分

10全總監，安全總監持有國家注冊安全工程師證書和相應的安總監未持有注冊安全工程師證書及安全生產考

一星

全生產考核合格證書核合格證書，扣1分

項目經理部建立健全全員安全生產責任制及責任制考核制1.項目經理部未建立全員安全生產責任制及責

度，并以正式文件形式發布，逐級簽訂安全生產責任書；安任制考核制度，不得分；未正式印發，不得分；

全生產責任書內容具體、崗位責任清晰明確；定期組織對安2.項目經理部未逐級簽訂安全生產責任書，不

全員安全生產全生產責任制履行情況進行考核，考核結果進行公示，依據得分；3.安全生產責任書內容不具體、崗位責10分

11

責任制度考核結果進行獎懲任不明確，不得分；4.項目經理部未定期組織三星

安全管理制度

四對安全生產責任制履行情況進行考核，不得分；

（121分）

5.考核結果未公示，未依據考核結果進行獎懲，

不得分

項目經理部建立安全生產領導小組會議和安全生產例會制1.項目經理部未建立安全生產領導小組會議和

安全生產會議5分

12度并正式印發；按安全生產制度規定召開安全生產例會；會安全生產例會制度，不得分，未正式印發，不

制度三星

議記錄應清晰、全面得分；2.未按安全生產制度規定召開安全生產

6

DB64/T1977.11—2024

項目一級指標序號二級指標評價內容評價方法分值得分

例會，不得分；3.安全生產例會會議記錄不完

整，簽字缺漏，不得分

項目經理部按會議要求落實到位1.會議記錄或會議紀要，未下發扣1分；2.無

133分

落實會議要求的相關記錄，扣1分～3分

項目經理部制定安全教育培訓制度和培訓計劃1.項目經理部未建立安全教育和培訓制度，不

3分

14得分，未正式印發，不得分；2.項目經理部未

三星

制定安全教育和培訓計劃，不得分

項目經理、管理人員、專職安全人員、特種人員、轉崗等從1.未對安全教育和培訓學時、內容、方法等做

5分

15業人員的安全教育培訓學時、內容、方法等要求明確出明確要求，每項扣1分；2.安全教育培訓學

安全教育培訓一星

時、內容有缺陷或無針對性，扣2分

制度

培訓時間、培訓內容、參加培訓人員的記錄清晰1.安全教育培訓時間（學時）、內容、參加培訓

人員記錄不清晰，扣1分～4分；2.安全教育

5分

16培訓臺賬更新不及時，扣1分；3.從業人員未

一星

經安全生產教育培訓或未考核合格上崗，每人

次扣0.5分

項目經理部制定并落實職業健康管理制度1.項目經理部未制定職業健康管理制度，不得5分

17

分；2.未正式印發，不得分三星

職業健康管理項目經理部為存在職業危害的崗位和作業人員建立檔案，將1.未對存在職業危害作業的崗位人員定期開展

制度職業危害告知相關作業場所及崗位的作業人員職業健康體檢并建立檔案，不得分；2.未將職

185分

業危害告知相關作業場所及崗位作業人員，扣

4分

項目經理部建立機械設備設施管理制度及臺賬1.項目經理部未制定機械設備設施管理制度，

19不得分；2.未正式印發，不得分；3.未建立設4分

機械設備設施

備設施管理臺賬，不得分

管理制度

項目經理部建立特種設備管理臺賬及管理檔案，一機一檔1.未建立特種設備管理臺賬，不得分；2.特種5分

20

設備安全技術檔案不規范，不得分三星

7

DB64/T1977.11—2024

項目一級指標序號二級指標評價內容評價方法分值得分

特種設備投入使用前經具備相應資質的單位檢測合格并備1.特種設備未經檢驗合格投入使用，不得分；

5分

21案，并進行日常檢查、維修、保養2.無檢驗合格報告、日常檢查、維修記錄，扣

一星

2分，記錄不齊全，扣1分

特種設備安裝、拆除由具備相應資質的單位承擔1.特種設備安裝、拆除由不具備相應資質條件

22的單位承擔，扣3分；2.特種設備安裝、拆除3分

無方案，每發現一臺扣2分

大型模板、承重支架及未列入國家特種設備目錄的非標準設1.未組織驗收，不得分，生產合格證、檢驗報

備投入使用前，組織驗收，生產合格證、檢驗報告齊全、有告不齊全、失效，不得分；2.現場安裝無專項

4分

23效；現場安裝有審批、論證通過的專項方案，模板、支架或方案，不得分，審批、論證不符合要求，不得

三星

非標準設備定期進行檢查或檢驗分；3.模板、支架或非標準設備未定期進行檢

查或檢驗，不得分

項目經理部制定危險品安全管理制度，內容健全并以文件形1.項目經理部未制定危險品安全管理制度，不

3分

24式發布得分，未正式印發，不得分；2.危險品安全管

三星

理制度內容不完整，不得分

危險物品進出庫及退庫臺賬清晰，管理措施符合相關規定1.未建立危險品進出庫及退庫臺賬，扣3分，

危險品進出庫臺賬不全、不連續，扣1分～2

分；2.未定期對危險物品使用、管理情況進行

255分

檢查或管理措施不符合要求，扣1分～2分；

危險品安全管

3.危險品使用記錄不全，扣3分；4.危險品庫

理制度

存數量與臺賬記錄不符，扣3分

爆破工程施工得到有關部門批準，經公安機關審批，爆破施1.爆破施工未經公安機關審批，不得分；2.爆

工前發布施工公告；爆破作業相關審批、備案、登記手續齊破施工前未發布施工公告，不得分；2.爆破作