老年養(yǎng)護(hù)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

第一章總則

第一條為加強(qiáng)與規(guī)范全國(guó)老年養(yǎng)護(hù)院的建設(shè)，提高工程項(xiàng)目決策

和建設(shè)管理水平，充分發(fā)揮投資效益，推進(jìn)我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的發(fā)展，

制定本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

第二條本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是為老年養(yǎng)護(hù)院建設(shè)項(xiàng)目決策服務(wù)和合理確定

建設(shè)水平的全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，是編制、評(píng)估和審批老年養(yǎng)護(hù)院項(xiàng)目建議

書(shū)、可行性研究報(bào)告的依據(jù)，也是有關(guān)部門(mén)審查工程初步設(shè)計(jì)和督促

檢查建設(shè)全過(guò)程的重要依據(jù)。

第三條本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)適用于老年養(yǎng)護(hù)院的新建、改建和擴(kuò)建

工程。本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)所指老年養(yǎng)護(hù)院是指為失能老年人提供生活照料、

健康護(hù)理、康復(fù)娛樂(lè)、社會(huì)工作等服務(wù)的專(zhuān)業(yè)照料機(jī)構(gòu)。

老年護(hù)理院、老年公寓、農(nóng)村敬老院、社會(huì)福利院、光榮院、榮譽(yù)軍

人康復(fù)醫(yī)院等機(jī)構(gòu)相關(guān)設(shè)施建設(shè)可參照本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第

四條老年養(yǎng)護(hù)院建設(shè)必須遵循國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方針政策，

符合相關(guān)法律、法規(guī)，從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，立足當(dāng)前，兼顧發(fā)展，因地

制宜，合理確定建設(shè)水平。

第五條老年養(yǎng)護(hù)院建設(shè)應(yīng)充分體現(xiàn)失能老年人專(zhuān)業(yè)照料機(jī)構(gòu)的特

色，堅(jiān)持以人為本，滿(mǎn)足失能老年人生活照料、保健康復(fù)、精神慰藉、

臨終關(guān)懷等方面的基本需求，按照科學(xué)性、合理性和適用性相結(jié)合的

原則，做到設(shè)施齊全、功能完善、配置合理、經(jīng)濟(jì)適用。

第六條老年養(yǎng)護(hù)院建設(shè)應(yīng)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，并應(yīng)納入

國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，確保政府資金投入，其建設(shè)用

地應(yīng)納入城市規(guī)劃。

第七條老年養(yǎng)護(hù)院建設(shè)應(yīng)充分利用社會(huì)公共服務(wù)和其他社

會(huì)福利設(shè)施，強(qiáng)調(diào)資源整合與共享；在建設(shè)中實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，一次或

分期實(shí)施，并體現(xiàn)國(guó)家節(jié)能減排的要求。

第八條老年養(yǎng)護(hù)院建設(shè)除應(yīng)符合本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)外，尚應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)

行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、定額的規(guī)定。第二章建設(shè)規(guī)模及項(xiàng)目構(gòu)成

第九條老年養(yǎng)護(hù)院的建設(shè)規(guī)模應(yīng)根據(jù)所在城市的常住老年人口數(shù)

并結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)需求等因素綜合確定，每千

老年人口養(yǎng)護(hù)床位數(shù)宜按19?23張床測(cè)算。

第十條老年養(yǎng)護(hù)院的建設(shè)規(guī)模，按床位數(shù)量分為500床、400

床、300床、200床、100床五類(lèi)。規(guī)模500張床以上的宜分點(diǎn)設(shè)置。

第十一條老年養(yǎng)護(hù)院的建設(shè)內(nèi)容包括房屋建筑及建筑設(shè)備、場(chǎng)地

和基本裝備。第十二條老年養(yǎng)護(hù)院的房屋建筑包括老年人用房、

行政辦公用房和附屬用房。其中老年人用房包括老年人入住服務(wù)、生

活、衛(wèi)生保健、康復(fù)、娛樂(lè)和社會(huì)工作用房。

老年養(yǎng)護(hù)院各類(lèi)用房詳見(jiàn)附錄一。

第十三條老年養(yǎng)護(hù)院的場(chǎng)地應(yīng)包括室外活動(dòng)場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)、衣物晾

曬場(chǎng)等。

第三章選址及規(guī)劃布局笫十四條新建老年養(yǎng)護(hù)院的選址應(yīng)

符合城市規(guī)劃要求，并滿(mǎn)足以下條件：

1、地形平坦、工程地質(zhì)和水文地質(zhì)條件較好，避開(kāi)自然災(zāi)害易發(fā)區(qū)；

2、交通便利，供電、給排水、通訊等市政條件較好；

3、便于利用周邊的生活、醫(yī)療等社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施；

4、避開(kāi)商業(yè)繁華區(qū)、公共娛樂(lè)場(chǎng)所，與高噪聲、污染源的防護(hù)距離

符合有關(guān)安全衛(wèi)生規(guī)定。

第十五條老年養(yǎng)護(hù)院應(yīng)根據(jù)失能老年人的特點(diǎn)和各項(xiàng)設(shè)施的功能

要求，進(jìn)行總體布局，合理分區(qū)；老年人用房的建筑朝向和間距應(yīng)充

分考慮日照要求。第十六條老年養(yǎng)護(hù)院的建設(shè)用地包括建筑、綠

化、室外活動(dòng)、停車(chē)和衣物晾曬等用地，并按照建設(shè)要求和節(jié)約用地

的原則確定用地面積，建筑密度不應(yīng)大于30%,容積率不宜大于0.8;

綠地率和停車(chē)場(chǎng)的用地面積不應(yīng)低于當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃要求；室外活動(dòng)、

22

衣物晾曬等用地不宜小于400m~600mo

生活用房17.1617.1617.1617.1617.16

人衛(wèi)生保健用

1.231.351.471.681.93

房

用

康復(fù)用房0.570.630.720.841.20

房娛樂(lè)用房0.770.810.841.021.20

社會(huì)工作用

1.481.501.541.561.62

房

行政辦公用房0.830.941.071.301.45

附屬用房3.573.813.974.345.19

合計(jì)25.8726.5227.1128.4030.53

注：1.老年人用房、其他用房（包括行政辦公及附屬用房）平均使用面

積系數(shù)分別按0.60和0.65計(jì)算。

2.建設(shè)規(guī)模不足100張的參照100張床老年養(yǎng)護(hù)院的面積指標(biāo)執(zhí)

行。

類(lèi)型性光

第五章建筑標(biāo)準(zhǔn)第二十一條老年養(yǎng)護(hù)院建筑標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)失能

老年人的身心特點(diǎn)加安全、衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保的要求合理確定，并具

有逐步提高失能老年人養(yǎng)護(hù)水平的前噫性，留有擴(kuò)建改造的余地。

第二十二條老年養(yǎng)護(hù)院建筑設(shè)計(jì)應(yīng)符合老年人建筑設(shè)計(jì)、城市道路

和建筑物無(wú)障礙設(shè)計(jì)及公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)等規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定。

第二十三條老年養(yǎng)護(hù)院外圍宜設(shè)置通透式圍欄，圍欄形式宜與所

處環(huán)境及道路風(fēng)格相協(xié)調(diào)。

第二十四條老年養(yǎng)護(hù)院的房屋建筑宜采用鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)；老年

人用房抗震強(qiáng)度應(yīng)為重點(diǎn)設(shè)防類(lèi)。

第二十五條老年養(yǎng)護(hù)院應(yīng)符合國(guó)家建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范相關(guān)規(guī)定，

其建筑耐火等級(jí)不應(yīng)低于二級(jí)。

第二十六條老年養(yǎng)護(hù)院的老年人用房宜以低層和多層為主，垂直

交通應(yīng)至少設(shè)置一部醫(yī)用電梯或無(wú)障礙專(zhuān)用坡道。

第二十七條老年養(yǎng)護(hù)院老年人居室應(yīng)按失能老年人的失能程度和

護(hù)理等級(jí)分別設(shè)置，每室不宜超過(guò)四人，井宜設(shè)置陽(yáng)臺(tái)。老年人居室

室內(nèi)通道和床距應(yīng)滿(mǎn)足輪椅和救護(hù)床進(jìn)出及日常護(hù)理的需要。

第二十八條老年養(yǎng)護(hù)院老年人居室應(yīng)具有衣物儲(chǔ)藏的空間，并宣

內(nèi)設(shè)衛(wèi)生間，衛(wèi)生間地面應(yīng)滿(mǎn)足易清洗、不滲水和防滑的要求。第二

十九條老年養(yǎng)護(hù)院老年人居室門(mén)凈寬不應(yīng)小于110cm,衛(wèi)生洗浴

用房門(mén)凈寬不應(yīng)小于90cm;老年人生活區(qū)走道凈寬不應(yīng)小于240cmo

第三十條老年養(yǎng)護(hù)院老年人居室宜設(shè)置呼叫、供氧系統(tǒng)，并安裝

射燈及隱私簾。

第三十一條老年養(yǎng)護(hù)院的建筑外觀應(yīng)做到色調(diào)溫馨，簡(jiǎn)潔大方，

自然和諧，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)；內(nèi)裝修應(yīng)符合老年人建筑設(shè)計(jì)規(guī)范的相關(guān)規(guī)定，

行政辦公用房不應(yīng)超過(guò)《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的中級(jí)裝修水

平。

第三十二條老年養(yǎng)護(hù)院洗衣房?jī)?nèi)部設(shè)置應(yīng)符合消毒、清洗、晾（烘）

干等流程和潔污分流的要求，并設(shè)置必要的室內(nèi)晾曬場(chǎng)地。

第三十三條配餐、消毒、廁浴、污洗等有蒸汽溢出和結(jié)露的用房,

應(yīng)采用牢固、耐用、難玷污、易清潔的材料裝修到頂，并設(shè)置排氣、

排水裝置。

第六章建筑設(shè)備和室內(nèi)環(huán)境

第三十四條老年養(yǎng)護(hù)院的建筑設(shè)備包括供電、給排水、采暖通風(fēng)、

安保、通訊、消防、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等。第三十五條老年養(yǎng)護(hù)院的供電

設(shè)施應(yīng)滿(mǎn)足照明和設(shè)備的需要，宜采用雙回路供電，只能一路供電時(shí),

應(yīng)自備電源。所用燈具及其照度應(yīng)根據(jù)老年人特點(diǎn)和功能要求設(shè)置。

第三十六條老年養(yǎng)護(hù)院宜采用城市供水系統(tǒng)，如自備水源應(yīng)符合

國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)。生活污水應(yīng)采用管道收集，排入市政污水管網(wǎng)；尢市

政污水管網(wǎng)時(shí)，應(yīng)根據(jù)環(huán)保部門(mén)的要求及有關(guān)規(guī)范設(shè)計(jì)排水系統(tǒng)。

第三十七條老年養(yǎng)護(hù)院老年人生活用房應(yīng)具有熱水供應(yīng)系統(tǒng)，并

有洗滌、沐浴設(shè)施。

第三十八條嚴(yán)寒、寒冷及夏熱冬冷地區(qū)的老年養(yǎng)護(hù)院應(yīng)具有采暖

設(shè)施，老年人居室宜采用地?zé)峁┡蛔顭嵩缕骄彝鈿鉁馗哂诨虻扔?/p>

251地區(qū)的老年人用房，應(yīng)安裝空氣調(diào)節(jié)設(shè)備。

第三十九條老年養(yǎng)護(hù)院老年人用房應(yīng)保證良好的通風(fēng)采光條件，

窗地比不應(yīng)低于1:6,并應(yīng)保證足夠的日照時(shí)間。第四十條老年

養(yǎng)護(hù)院應(yīng)按網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、信息化管理以及視頻傳輸?shù)男枰笤O(shè)線路，

預(yù)留接口。

第七章基本裝備

第四十一條老年養(yǎng)護(hù)院基本裝備的配置應(yīng)根據(jù)失能老年人在生活

照料、保健康復(fù)、精神慰藉方面的基本需要以及管理要求，按建設(shè)規(guī)

模分類(lèi)配置。第四十二條老年養(yǎng)護(hù)院的基本裝備包括生活護(hù)理、

醫(yī)療、康復(fù)、安防設(shè)備和必要的交通工具等。

第四十三條老年養(yǎng)護(hù)院應(yīng)配備護(hù)理床、氣墊床、專(zhuān)用沐浴床椅、

電加熱保溫餐車(chē)等生活護(hù)理設(shè)備。

第四十四條老年養(yǎng)護(hù)院應(yīng)按不同規(guī)模配備相應(yīng)的心電圖機(jī)、B超

機(jī)、搶救床、氧氣瓶、吸痰器、尢菌柜、紫外線燈等醫(yī)療設(shè)備。

第四十五條老年養(yǎng)護(hù)院康復(fù)設(shè)備應(yīng)包括物理治療和作業(yè)治療設(shè)

備。第四十六條老年養(yǎng)護(hù)院應(yīng)配備監(jiān)控、定位、呼叫、計(jì)算機(jī)及

網(wǎng)絡(luò)、攝錄像等設(shè)備。

第四十七條老年養(yǎng)護(hù)院的交通工具應(yīng)包括老年人接送車(chē)、物品采

購(gòu)車(chē)等。

第四十八條各類(lèi)老年養(yǎng)護(hù)院基本裝備詳見(jiàn)附錄三。

附錄一老年養(yǎng)護(hù)院用房詳表

類(lèi)別

功能用房項(xiàng)目構(gòu)成備注

500床400床300床200床100床

入住

老

服務(wù)接待服務(wù)廳VV

年

用房

入住登記室VVVVV

健康評(píng)估室VVVVV

人

總值班室VVVVV含監(jiān)控室

用居室VVVV含衛(wèi)生間

沐浴間VVVVV含更衣室

房生活

配餐間VVVVV

用房

兼公共活動(dòng)

養(yǎng)護(hù)區(qū)餐廳VVVVV

室

會(huì)見(jiàn)聊天廳V

親情居室VVVVV

護(hù)理員

VVVVV

值班室

診療室VVVVV

化驗(yàn)室VVVV

心電圖室VVVV

B超室VV

衛(wèi)生搶救室VVVVV

保健藥房VVVVV

用房消毒室VVVVV

臨終關(guān)懷室VVV

含醫(yī)生辦公

醫(yī)護(hù)辦公室VVVVV室和護(hù)士工

作室

物理治療室VVVVV

康復(fù)

用房作業(yè)治療室VVJVV

閱覽室VVJVV

娛樂(lè)

書(shū)畫(huà)室VVVVV

用房

棋牌室VVVVV

親情網(wǎng)絡(luò)室VV

心理咨詢(xún)室VVVVV

社會(huì)工作

社會(huì)工作室VVVVV

用房

多功能廳VVVVV

辦公室VVJVV

會(huì)議室VVJVV

行政接待室VVV

財(cái)務(wù)室VVVVV

辦公

檔案室VVVVV

用房文印室VVVV

信息室VVVVV

培訓(xùn)室VVVVV

警衛(wèi)室VVVVV

V含老年人廚

附屬用房食堂VVVV房、職工廚房

和職工餐廳

職工浴室VVVVV

理發(fā)室VVJVV

洗衣房VVVVV含消毒、甩

干、烘干室和

縫補(bǔ)間、室內(nèi)

晾曬場(chǎng)地等

V含被服庫(kù)、器

材庫(kù)、生活用

庫(kù)房V

品庫(kù)、雜物庫(kù)

等

車(chē)庫(kù)V

公共衛(wèi)生間VVVV

V含配電室、鍋

爐房、供氧

站、電梯機(jī)

設(shè)備用房VVVV

房、通訊機(jī)

房、空調(diào)機(jī)房

等

注：，表示應(yīng)具備。

附錄二老年養(yǎng)護(hù)院主要名詞解釋

失能老年人：至少有一項(xiàng)日常生活自理活動(dòng)（一般包括吃飯、穿衣、

洗澡、上廁所、上下床和室內(nèi)走動(dòng)這六項(xiàng)）不能自己獨(dú)立完成的老年

人。按日常生活自理能力的喪失程度，可分為輕度、中度和重度失能

三種類(lèi)型。

接待服務(wù)廳：供老年人及其他人員前來(lái)咨詢(xún)或辦理出入院手續(xù)時(shí)等

候、休息，進(jìn)行資料展示的處所。

入住登記室：為老年人辦理出入院手續(xù)并提供咨詢(xún)的用房。

健康評(píng)估室：老年人入住養(yǎng)護(hù)院時(shí)，對(duì)其進(jìn)行初步健康檢查和需求評(píng)

估的用房。

配餐間：供護(hù)理員為入住失能老年人分配、加熱、切分食物等的用房。

養(yǎng)護(hù)區(qū)餐廳：供入住失能老年人在養(yǎng)護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)餐和活動(dòng)的處所。

會(huì)見(jiàn)聊天廳：供入住失能老年人聊天休息及會(huì)見(jiàn)親友的處所。親情居

室：供入住失能老年人與前來(lái)探望的親人短暫居住，共享天倫之樂(lè)的

用房。

物理治療室：供工作人員對(duì)入住失能老年人通過(guò)運(yùn)動(dòng)治療、徒手治療

和儀器治療等方法進(jìn)行功能康復(fù)的用房。

作業(yè)治療室：供工作人員對(duì)入住失能老年人以有目的的、經(jīng)過(guò)選擇的

作業(yè)活動(dòng)為主要治療手段來(lái)進(jìn)行功能康復(fù)的用房。

親情網(wǎng)絡(luò)室：供入住失能老年人上網(wǎng)娛樂(lè)及通過(guò)網(wǎng)絡(luò)與親人聊天的用

房。心理咨詢(xún)室：對(duì)入住失能老年人進(jìn)行心理咨詢(xún)和疏導(dǎo)的用房。

社會(huì)工作室：供社會(huì)志愿者來(lái)院為入住失能老年人服務(wù)時(shí)工作和休息

的用房。

培訓(xùn)室：對(duì)院內(nèi)外護(hù)理員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)的用房。

養(yǎng)護(hù)單元：是老年忝護(hù)院實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)職能、保證養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的必要設(shè)置，

養(yǎng)護(hù)單元內(nèi)應(yīng)包括老年人居室、餐廳、沐浴間、會(huì)見(jiàn)聊天廳、親情網(wǎng)

絡(luò)室、心理咨詢(xún)室、護(hù)理員值班室、護(hù)士工作室等用房。

附錄三老年養(yǎng)護(hù)院基本裝備詳表

項(xiàng)目500床400床300床200床100床

生活護(hù)護(hù)理床VVV

氣墊床VVVVV

專(zhuān)用沐浴床

理設(shè)備VVVVV

椅

電加熱保溫

VVVVV

餐車(chē)

心電圖機(jī)VVVV

醫(yī)療設(shè)備

B超機(jī)VV

搶救床VVVV

氧氣瓶VVVV

吸痰器VVJV

無(wú)菌柜VVVV

紫外線燈VVVVV

物理治療設(shè)

VVVVV

備

康復(fù)設(shè)備

作業(yè)治療設(shè)

VVVVV

備

監(jiān)控設(shè)備J

定位設(shè)備VVVVV

呼叫設(shè)備VVVVV

計(jì)算機(jī)及網(wǎng)

安防設(shè)備

絡(luò)

VJJV

設(shè)備

攝錄像機(jī)VVVVV

老年人接送

交通工具VVVVV

車(chē)

物品采購(gòu)車(chē)VVV

注：J表示應(yīng)具備。附錄四用詞和用語(yǔ)說(shuō)明

1為便于在執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)條文時(shí)區(qū)別對(duì)待，對(duì)要求嚴(yán)格程度不同的用

詞說(shuō)明如下：

1）表示很?chē)?yán)格，非這樣做不可的：

正面詞采用“必須”，反面詞采用“嚴(yán)禁”；

2）表示嚴(yán)格，在正常情況下均應(yīng)這樣做的：

正面詞采用“應(yīng)”，反面詞采用“不應(yīng)”或“不得”；

3）表示允許稍有選擇，在條件許可時(shí)首先應(yīng)這樣做的：

正面詞采用“宜”，反面詞采用“不宜”；

表示有選擇，在一定條件下可以這樣做的，采用“可”。

2條文中指明應(yīng)按其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的寫(xiě)法為“應(yīng)符合……的規(guī)

定”或“應(yīng)按……執(zhí)行”。

附件

《老年養(yǎng)護(hù)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》冊(cè)條文說(shuō)明

第一章總則

第一條本條闡明制定本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的目的和意義。

老年養(yǎng)護(hù)院是為入住的喪失生活自理能力的失能老年人提供生活照

料、健康護(hù)理、休閑娛樂(lè)和社會(huì)工作等服務(wù)，滿(mǎn)足失能老年人生活照

料、保健康復(fù)、精神慰藉、臨終關(guān)懷等基區(qū)需求的專(zhuān)業(yè)照料機(jī)構(gòu)c加

強(qiáng)老年養(yǎng)護(hù)院的建設(shè)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)社會(huì)建設(shè)，積極應(yīng)

對(duì)人口老齡化、強(qiáng)億政府公共服務(wù)貢任的重要舉措，也是建立基本養(yǎng)

老服務(wù)體系的重要組成部分。

中國(guó)正在經(jīng)歷快速的人口老齡化。2020年我國(guó)老年人口將達(dá)到2.48

億，老齡化水平達(dá)到17.17%。與此相伴，老年人口中失能老人的數(shù)

量越來(lái)越多，長(zhǎng)期照料需求迅速擴(kuò)張。中低收入失能老年人，特別是

其中的重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、“三無(wú)”老人及低保空巢老人，屬于社會(huì)弱勢(shì)

群體，對(duì)他們的照料是一項(xiàng)具有長(zhǎng)期性、綜合性和專(zhuān)業(yè)性的工作，單

純依靠家庭和社區(qū)服務(wù)已不能使他們得到切實(shí)有效的養(yǎng)老服務(wù)。因

此，加強(qiáng)老年養(yǎng)護(hù)院的建設(shè)已是一項(xiàng)刻不容緩的任務(wù)。

黨中央和國(guó)務(wù)院高度重視失能老年人的老年養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。2005年

以來(lái)，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志多次就失能老年人的養(yǎng)護(hù)工作作出重要批示，

并將愛(ài)心護(hù)理工程列入《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱

要》。2007年，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工

作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》中再次強(qiáng)調(diào)，要“積極探索和實(shí)施'愛(ài)

心護(hù)理工程'”。2008年初，在全國(guó)老齡工作委員會(huì)第十次全體會(huì)

議上，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志又再次強(qiáng)調(diào)：”要加大工作力度，抓緊立項(xiàng)，

爭(zhēng)取有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”。

為了合理確定新建而改擴(kuò)建老年養(yǎng)護(hù)院的建設(shè)規(guī)模和水平，完善配套

設(shè)施，規(guī)范建筑布局和設(shè)計(jì)，制定相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)尤為必要。通過(guò)本建

設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的編制和實(shí)施，可以進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范老年養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，

提高投資效益，更好地為失能老年人服務(wù)。

第二條本條闡明本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的作用及其權(quán)威性。

本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)從規(guī)范政府工程建設(shè)投資行為，加強(qiáng)工程項(xiàng)目科學(xué)管理，

合理確定投資規(guī)模初建設(shè)水平，充分發(fā)揮投資效益出發(fā)，嚴(yán)格按照工

程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編制的規(guī)定和程序，深入調(diào)查研究，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行

科學(xué)論證，廣泛聽(tīng)取有關(guān)單位和專(zhuān)家意見(jiàn)；同時(shí)兼顧了地域、經(jīng)濟(jì)發(fā)

展水平、服務(wù)人群數(shù)量等方面的差異，使之切合實(shí)際，便于操作c因

此本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是老年養(yǎng)護(hù)院工程建設(shè)的全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

第三條本條闡明本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍。

由于我國(guó)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)普遍設(shè)施簡(jiǎn)陋，針對(duì)失能老年人的專(zhuān)業(yè)養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)

更是少之又少，為滿(mǎn)足失能老年人入住機(jī)構(gòu)的需求，規(guī)范對(duì)失能老年

人的服務(wù)，需要加以新建或在現(xiàn)有基礎(chǔ)上改建、擴(kuò)建，故本標(biāo)準(zhǔn)作此

規(guī)定。為統(tǒng)一各地對(duì)老年養(yǎng)護(hù)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的認(rèn)識(shí)，本標(biāo)準(zhǔn)從主要

服務(wù)對(duì)象和基本功能的角度明確了老年養(yǎng)護(hù)院的定義。考慮到不同類(lèi)

型福利機(jī)構(gòu)服務(wù)對(duì)象的需求具有一定的共同性，故提出其他福利機(jī)構(gòu)

相關(guān)設(shè)施建設(shè)可參照本標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四條本條闡明老年養(yǎng)護(hù)院建設(shè)必須遵循的法律法規(guī)。

老年養(yǎng)護(hù)院作為政府投資項(xiàng)目，其建設(shè)必須遵循國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方針

政策，符合相關(guān)的法律法規(guī)。鑒于各地在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、老齡化水平

以及機(jī)構(gòu)養(yǎng)老需求等方面的差異，在建設(shè)中應(yīng)因地制宜，合理確定老

年養(yǎng)護(hù)院的建設(shè)水平。

第五條本條闡明老年養(yǎng)護(hù)院建設(shè)的指導(dǎo)思想、建設(shè)原則和總體要

求。

這是根據(jù)老年養(yǎng)護(hù)院的工作性質(zhì)、任務(wù)和特點(diǎn)提出的。作為為失能老

年人提供服務(wù)的專(zhuān)業(yè)照料機(jī)構(gòu)，老年養(yǎng)護(hù)院是強(qiáng)化社會(huì)公共服務(wù)的一

項(xiàng)重大舉措，因此其建設(shè)應(yīng)“以人為本”，滿(mǎn)足失能老年人的基本需

求，從我國(guó)現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平出發(fā)，故確定老年養(yǎng)護(hù)院建設(shè)的總

體要求是設(shè)施齊全、功能完善、配置合理、經(jīng)濟(jì)適用。

第六條本條明確老年養(yǎng)護(hù)院建設(shè)的資金投入和建設(shè)用地的要求。

失能老年人的養(yǎng)護(hù)設(shè)施建設(shè)是一項(xiàng)重要的社會(huì)公益事業(yè)，因此其建設(shè)

應(yīng)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，確保政府的資金投入；

其建設(shè)用地也應(yīng)納入當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃。第七條本條明確實(shí)施本建設(shè)

標(biāo)準(zhǔn)的基本要求。失能老年人的長(zhǎng)期照料是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面

廣，所需設(shè)施項(xiàng)目多，為充分利用社會(huì)資源，老年養(yǎng)護(hù)院應(yīng)盡可能與

其他社會(huì)福利機(jī)構(gòu)實(shí)行資源整合與共享，尤其是改擴(kuò)建項(xiàng)目更需要充

分利用現(xiàn)有設(shè)施。對(duì)入住失能老年人的醫(yī)療衛(wèi)生保障，應(yīng)提倡與公共

衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)相銜接，避免不必要的重復(fù)建設(shè)。同時(shí)，考慮到各

地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，明確老年養(yǎng)護(hù)院可以進(jìn)行一次規(guī)劃，分期建設(shè)。

節(jié)能減排作為一項(xiàng)國(guó)策，本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)此也作了強(qiáng)調(diào)。

第八條本條闡明本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、定額的關(guān)系。

第二章建設(shè)規(guī)模及項(xiàng)目構(gòu)成

第九條本條闡明老年養(yǎng)護(hù)院建設(shè)規(guī)模的確定依據(jù)及其控制幅度。

老年養(yǎng)護(hù)院建設(shè)規(guī)模即床位數(shù)的確定必須綜合考慮所在城市的常住

老年人數(shù)量及增長(zhǎng)趨勢(shì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)需求等因素。

為控制建設(shè)規(guī)模，本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)明確了每千名老年人口宜配置的養(yǎng)護(hù)床

位數(shù)量。具體測(cè)算過(guò)程如下：

1.我國(guó)的社會(huì)福利事業(yè)的發(fā)展正逐步由傳統(tǒng)的救濟(jì)型福利（主要面

向三無(wú)人員）向適度普惠型福利轉(zhuǎn)變。黨的十六屆六中全會(huì)提出“加

快發(fā)展以扶老、助殘、救孤、濟(jì)困為重點(diǎn)的社會(huì)福利事業(yè)”。本標(biāo)準(zhǔn)

在進(jìn)行政府投資的城市老年養(yǎng)護(hù)院建設(shè)規(guī)模全國(guó)平均水平的測(cè)算時(shí)，

目標(biāo)人群是城市中低收入和低收入老年人口。近年來(lái)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)

顯示，城鎮(zhèn)居民中收入低于平均水平的人群，也即中低收入者和低收

入者占我國(guó)城鎮(zhèn)人口的60%o可按這一比例估算我國(guó)城市中低收入和

低收入老年人口規(guī)模，因此：

目標(biāo)老年人口二老年人口總數(shù)X0.6

2.失能率和服務(wù)提供比是進(jìn)行老年養(yǎng)護(hù)院建設(shè)規(guī)模測(cè)算所需的其他

兩個(gè)參數(shù)。失能率即老年人口中失能老年人口所占的比例。2004年

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的全國(guó)人口抽樣調(diào)查專(zhuān)門(mén)針對(duì)老年人的生活自理能力進(jìn)

行了調(diào)查，數(shù)據(jù)顯示城市老年人口的失能率為6.9%。

服務(wù)提供比即可供入住的床位數(shù)與失能老年人口數(shù)的比例。目前我國(guó)

失能老年人口能獲得機(jī)構(gòu)照料服務(wù)的比例非常低，大中城市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)

中面向失能老年人的養(yǎng)護(hù)床位一床難求的情況非常突出。為滿(mǎn)足大中

城市中低收入及低收入失能老年人日益增長(zhǎng)的入住機(jī)構(gòu)的需求，推動(dòng)

基本養(yǎng)老服務(wù)體系的建設(shè)，發(fā)揮政府的帶動(dòng)和主導(dǎo)作用，根據(jù)相關(guān)文

件精神及實(shí)際調(diào)研情況，將服務(wù)提供比定為50%。

3.綜合上述分析，可以得到我國(guó)每千位老年人口中宜設(shè)置的養(yǎng)護(hù)床位

數(shù)量，計(jì)算公式如下：

每千位老年人口中的供床數(shù)量

0

=1___________________________X

1000

二0.6X失能率義服務(wù)提供比義1000

=0.6X0.069X0.5X1000

=2

0.7

因此，從全國(guó)平均水平來(lái)看，政府投資的城市老年養(yǎng)護(hù)院的建設(shè)規(guī)模

宜按每千老年人口21張養(yǎng)護(hù)床位進(jìn)行測(cè)算。考慮到各地差異，允許

在此標(biāo)準(zhǔn)上上下浮動(dòng)10%,故本標(biāo)準(zhǔn)提出政府投資的城市老年養(yǎng)護(hù)院

的建設(shè)規(guī)模宜按每千老年人口19?23張養(yǎng)護(hù)床位進(jìn)行測(cè)算。這一指

標(biāo)既符合我國(guó)國(guó)情，又能在一段時(shí)期內(nèi)基本滿(mǎn)足社會(huì)形勢(shì)發(fā)展的需

要，經(jīng)充分調(diào)研論證是適當(dāng)合理的。

第十條本條明確老年養(yǎng)護(hù)院的規(guī)模分類(lèi)。

失能老年人的養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)必須具備相應(yīng)的設(shè)施才能開(kāi)展各項(xiàng)服務(wù)。為充

分發(fā)揮資源配置的規(guī)模效應(yīng)，本《標(biāo)準(zhǔn)》將100張床作為養(yǎng)護(hù)院的最

低建設(shè)規(guī)模。同時(shí)，從確保服務(wù)質(zhì)量和方便管理出發(fā)，提出建設(shè)規(guī)模

在500張床以上的宜分點(diǎn)設(shè)置。將建設(shè)規(guī)模分為500床、400床、300

床、200床、100床五類(lèi)是鑒于不同規(guī)模老年養(yǎng)護(hù)院設(shè)施配置的要求

不同，分類(lèi)有助于合理確定不同規(guī)模老年養(yǎng)護(hù)院的建設(shè)水平。本《標(biāo)

準(zhǔn)》中建設(shè)規(guī)模的慶位數(shù)僅指老年人居室中設(shè)置的床位，不包括衛(wèi)生

保健等用房中設(shè)置的少量特殊用途床位。第十一條本條明確老年

養(yǎng)護(hù)院建設(shè)工程的主要組成部分。房屋建筑和場(chǎng)地是失能老年人日常

生活所需的必要空間，建筑設(shè)備和基本裝備是保障日常養(yǎng)護(hù)工作順利

進(jìn)行的必要條件，四者相輔相成，缺一不可。

第十二條本條明確老年養(yǎng)護(hù)院房屋建筑的基本項(xiàng)目O

失能老年人具有生活照料、保健康復(fù)、精神慰藉等多方面需求，根據(jù)

民政部《老年人社會(huì)福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》相關(guān)規(guī)定，參照各地老年養(yǎng)

護(hù)院功能用房設(shè)置的實(shí)際情況，本條明確了老年養(yǎng)護(hù)院房屋建筑的基

本項(xiàng)目包括：老年人用房（入住服務(wù)、生活、衛(wèi)生保健、康復(fù)、娛樂(lè)、

社會(huì)工作用房）、行政辦公用房和附屬用房。

老年人入住服務(wù)用房的設(shè)置主要是滿(mǎn)足老年人及其家屬的咨詢(xún)、等候

及辦理出入院手續(xù)的需要。

老年人生活用房是為入住失能老年人提供日常生活照料的基本用房。

其中會(huì)見(jiàn)聊天廳的設(shè)置有助于營(yíng)造親情氛圍，為入住失能老年人聚會(huì)

聊天、會(huì)見(jiàn)家人和朋友提供場(chǎng)所，滿(mǎn)足其在日常情感交流和社會(huì)交往

的需要。親情居室的設(shè)置則是為了滿(mǎn)足入住失能老年人與前來(lái)探望的

子女短暫居住，感受家庭親情的需要。

失能老年人普遍年老體弱，是慢性病的高發(fā)人群，因此老年養(yǎng)護(hù)院除

應(yīng)具備突發(fā)性疾病卻其它緊急情況的應(yīng)急處置能力外，還應(yīng)具備提供

一般性醫(yī)療護(hù)理和衛(wèi)生保健服務(wù)的能力。本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)按照建設(shè)規(guī)模對(duì)

老年養(yǎng)護(hù)院的衛(wèi)生保健用房進(jìn)行了分類(lèi)配置。老年人康復(fù)用房應(yīng)包括

物理治療室和作業(yè)治療室。民政部《老年人社會(huì)福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》

要求老年人社會(huì)福利機(jī)構(gòu)“有配置適合老人使用的健身、康復(fù)器械和

設(shè)備的康復(fù)室和健身場(chǎng)所”o物理治療和作業(yè)治療是老年福利機(jī)構(gòu)幫

助失能老年人進(jìn)行糜復(fù)訓(xùn)練的兩種最為基本的手段。通過(guò)這些康復(fù)方

法的治療能使失能老年人獲得功能改善，減少殘疾、久病臥床及老年

癡呆的發(fā)生。

老年人娛樂(lè)用房包括閱覽室、書(shū)畫(huà)室等。適當(dāng)?shù)膴蕵?lè)活動(dòng)可以消除入

住失能老年人的孤獨(dú)感和心理障礙，促進(jìn)他們的身心健康，提高他們

的生活質(zhì)量。這是根據(jù)民政部《老年人社會(huì)福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》的要

求而提出的。

老年人社會(huì)工作用房包括社會(huì)工作室、心理咨詢(xún)室和多功能廳。社會(huì)

工作是社會(huì)福利機(jī)構(gòu)服務(wù)中不可缺少的一部分。民政部《老年人社會(huì)

福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》規(guī)定老年人社會(huì)福利機(jī)構(gòu)應(yīng)配備社會(huì)工作人員。

這就要求設(shè)置相應(yīng)用房以滿(mǎn)足社會(huì)工作者以及志愿者面向入住失能

老年人開(kāi)展心理咨詢(xún)、個(gè)案輔導(dǎo)和小組活動(dòng)等工作的需要。多功能廳

的設(shè)置是為了滿(mǎn)足組織老年人開(kāi)展集體活動(dòng)的需要，同時(shí)也可以為工

作人員提供集體活動(dòng)的場(chǎng)所。

第十三條本條明確老年養(yǎng)護(hù)院應(yīng)設(shè)置的場(chǎng)地。為有利于入住失能

老年人的身心健康，便于他們進(jìn)行適當(dāng)?shù)氖彝饣顒?dòng)，并有良好的生活

氛圍和環(huán)境，故應(yīng)設(shè)置必要的室外活動(dòng)場(chǎng)地和綠地。第三章選址

及規(guī)劃布局

第十四條本條明確老年養(yǎng)護(hù)院的選址要求。

根據(jù)老年養(yǎng)護(hù)院的性質(zhì)、任務(wù)和服務(wù)對(duì)象的特點(diǎn)，本條規(guī)定老年養(yǎng)護(hù)

院新建項(xiàng)目在選址時(shí)要綜合考慮工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、市政條件和周

邊環(huán)境等因素。

第十五條本條闡明老年養(yǎng)護(hù)院總體布局的原則。

第十六條本條明確老年養(yǎng)護(hù)院建設(shè)用她的原則要求和適用指標(biāo)。

老年養(yǎng)護(hù)院的建筑用地內(nèi)容是根據(jù)老年養(yǎng)護(hù)院實(shí)際工作需求提出的。

為控制用地指標(biāo)，本《標(biāo)準(zhǔn)》參照《城鎮(zhèn)老年人設(shè)施規(guī)劃規(guī)范》GB5C437

確定了建筑密度和容積率。老年養(yǎng)護(hù)院室外活動(dòng)、衣物味曬場(chǎng)地的面

積，是根據(jù)對(duì)不同規(guī)模老年養(yǎng)護(hù)院實(shí)際所需用地面積的測(cè)算，并參考

實(shí)際調(diào)研數(shù)據(jù)確定的。

第十七條本條明確老年養(yǎng)護(hù)院老年人用房的布局要求。

將入住失能老年人的居住、衛(wèi)生保健、康復(fù)、娛樂(lè)、社會(huì)工作用房相

對(duì)集中貫連，獨(dú)立成區(qū)，是為了方便服務(wù)，同時(shí)保證老年人能夠安靜

有序地生活。分設(shè)養(yǎng)護(hù)單元是為了提高服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量，增進(jìn)工

作人員和老年人的互動(dòng)互信，并利于按照入住失能老年人的不同特點(diǎn)

和需要，進(jìn)行分類(lèi)服務(wù)。參照目前我國(guó)醫(yī)院一個(gè)護(hù)理單元的床位數(shù)，

對(duì)老年養(yǎng)護(hù)院一個(gè)養(yǎng)護(hù)單元宜設(shè)置的床位數(shù)作出規(guī)定。

第四章房屋建筑面積指標(biāo)

第十八條本條明確老年養(yǎng)護(hù)院房屋建筑面積指標(biāo)的確定方法。

第十九條本條對(duì)不同類(lèi)別老年養(yǎng)護(hù)院房屋綜合建筑面積指標(biāo)分別

作出規(guī)定。

不同類(lèi)別老年養(yǎng)護(hù)院房屋綜合建筑面積指標(biāo)是根據(jù)各類(lèi)用房的功能

要求，對(duì)其實(shí)際所需面積進(jìn)行測(cè)算，并參照近年來(lái)新建老年養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)

房屋建筑面積的實(shí)際水平確定的。規(guī)定直接用于老年人的用房面積所

占比例，是為確保老年人的用房需要，防止盲目擴(kuò)大行政辦公等用房

面積。

第二十條本條明確老年養(yǎng)護(hù)院各類(lèi)用房的使用面積指標(biāo)。

本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)民政部、全國(guó)老齡工作委員會(huì)辦公室等相關(guān)文件的要

求，參照有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和工程技術(shù)規(guī)范，并結(jié)合調(diào)研數(shù)據(jù)，分別測(cè)算

了500床、400床、300床、200床、100床老年養(yǎng)護(hù)院各類(lèi)用房的使

用面積指標(biāo)，相加得出五類(lèi)老年養(yǎng)護(hù)院的房屋綜合使用面積指標(biāo)。各

類(lèi)用房的使用面積指標(biāo)測(cè)算表如下：附表1入住服務(wù)用房使用面

積指標(biāo)測(cè)算表（n?/床）

用房名稱(chēng)使用面積指標(biāo)

500床400床300床200床100床

接待服務(wù)廳0.100.120.120.180.30

入住登記室0.040.050.060.080.12

健康評(píng)估室0.070.090.080.120.18

總值班室0.050.060.080.120.18

合計(jì)0.260.320.340.500.78

附表2生活用房使用面積指標(biāo)測(cè)算表的2/床）

使用面積指標(biāo)

用房名稱(chēng)

500床400床300床200床100床

居室11.411.411.411.411.4

沐浴間1.381.381.381.381.38

配餐間0.480.480.480.480.48

養(yǎng)護(hù)區(qū)餐廳

0.740.740.740.740.74

（兼公共活動(dòng)

室）

會(huì)見(jiàn)聊天廳0.740.740.740.740.74

親情居室1.381.381.381.381.38

護(hù)理員值班室1.041.041.041.041.04

合計(jì)17.1617.1617.1617.1617.16

用表3衛(wèi)生保健用房使用面積指標(biāo)測(cè)算表（M/床）

使用面積指標(biāo)

用房名稱(chēng)

500床400床300床200床100床

診療室0.050.060.080.120.24,

化驗(yàn)室0.040.050.060.09不單設(shè)

心電圖室0.020.030.040.06不單設(shè)

B超室0.020.03不單設(shè)不單設(shè)不單設(shè)

搶救室0.100.120.160.180.24

藥房0.050.060.060.090.15

消毒室0.030.040.050.080.12

臨終關(guān)懷室0.140.180.200.240.32

醫(yī)生辦公室0.160.160.200.200.24

護(hù)士工作室0.620.620.620.620.62

合計(jì)1.231.351.471.681.93

附表4康復(fù)用房使用面積指標(biāo)測(cè)算表加2/床）

使用面積指標(biāo)

用房名稱(chēng)

500床400床300床200床100床

物理治療室0.430.450.480.540.84

作業(yè)治療室0.140.180.240.300.36

合計(jì)0.570.630.720.841.20

附表5娛樂(lè)用房使用面積指標(biāo)測(cè)算表（而/床）

使用面積指標(biāo)

用房名稱(chēng)

500床400床300床200床100床

閱覽室0.100.120.120.180.24

書(shū)畫(huà)室0.070.090.080.120.24

棋牌室0.120.120.160.240.24

親情網(wǎng)絡(luò)室0.480.480.480.480.48

合計(jì)0.770.810.841.021.20

附表6社會(huì)工作用房使用面積指標(biāo)測(cè)算表的2/床）

使用面積指標(biāo)

用房名稱(chēng)

500床400床300床200床100床

心理咨詢(xún)室0.480.480.480.480.48

社會(huì)工作室0.100.120.160.180.24

多功能廳0.900.900.900.900.90

合計(jì)1.481.501.541.561.62

附表7行政辦公用房使用面積指桁測(cè)算表（m2/床）

使用面積指標(biāo)

用房名稱(chēng)

500床400床300床200床100床

辦公室0.340.340.400.400.40

會(huì)議室0.140.150.180.180.24

接待室0.070.090.080.12不單設(shè)

財(cái)務(wù)室0.030.040.050.080.15

檔案室0.040.050.050.080.18

文印室0.030.040.050.08不單設(shè)

信息室0.040.050.060.090.12

培訓(xùn)室0.140.180.200.270.36

合計(jì)0.830.941.071.301.45

附表8附屬用房使用面積指標(biāo)測(cè)算表的2/床）

使用面積指標(biāo)

用房名稱(chēng)

500床400床300床200床100床

警衛(wèi)室0.030.040.050.080.12

食堂1.211.211.211.211.21

職工浴室0.250.250.250.250.25

理發(fā)室0.050.060.060.090.15

洗衣房0.580.650.760.901.20

庫(kù)房0.670.720.720.720.78

車(chē)庫(kù)0.100.120.160.240.48

公共衛(wèi)生間0.390.400.400.430.46

設(shè)備用房0.290.360.360.420.54

合計(jì)3.573.813.974.345.19

在每個(gè)護(hù)理單元設(shè)置養(yǎng)護(hù)區(qū)餐廳（