安全生產十二個到位內容第一章安全生產十二個到位內容

1.安全責任到位

安全生產的首要任務是明確責任。企業(yè)必須建立健全安全生產責任制，將安全責任層層分解，落實到每個部門、每個崗位、每個人頭上。領導要親自抓安全，不能只掛名不負責。員工也要明白自己的安全責任，不能只顧埋頭干活，不管安全事項。只有每個人都把安全責任放在心上，才能真正做到安全生產。

2.安全投入到位

安全投入不能省。企業(yè)要舍得在安全設備、安全培訓、安全防護等方面花錢。設備老舊了要及時更新，防護用品要配齊配足，員工培訓要經常搞。如果為了省錢，省掉了該花的錢，最后出事了，損失會更大。所以，安全投入一定要到位，不能打折扣。

3.安全培訓到位

員工不懂安全，就容易出事。企業(yè)要定期對員工進行安全培訓，讓他們知道怎么操作才安全，遇到緊急情況怎么處理。培訓不能走過場，要真學真會。還要考核，考核不過關不能上崗。只有員工掌握了安全知識，才能更好地保護自己，保護別人。

4.安全管理到位

安全管理要細，不能有漏洞。企業(yè)要制定詳細的安全管理制度，明確操作規(guī)程，加強現場監(jiān)管。安全員要經常巡查，發(fā)現問題要及時整改。不能讓安全制度成為擺設，要真正落實到位。只有管理到位，才能把安全隱患降到最低。

5.安全技術到位

安全生產離不開技術。企業(yè)要采用先進的安全技術，提高安全生產水平。比如，可以用自動化設備代替人工操作，減少人為失誤；可以用監(jiān)控系統(tǒng)實時監(jiān)控生產現場，及時發(fā)現異常情況。技術進步了，安全系數也會提高。

6.安全設施到位

安全設施是安全生產的保障。企業(yè)要配備必要的安全設施，比如滅火器、急救箱、安全警示標志等。這些設施要定期檢查，確保能用。還要設置安全通道，保證緊急情況下人員能及時撤離。設施不到位，安全就無從談起。

7.安全檢查到位

安全檢查要經常搞，不能間斷。企業(yè)要定期組織安全檢查，發(fā)現隱患及時整改。檢查要全面，不能只看表面。還要搞突擊檢查，防止員工麻痹大意。只有通過反復檢查，才能把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

8.安全監(jiān)督到位

安全監(jiān)督要嚴格，不能放松。企業(yè)要設立專門的安全監(jiān)督部門，對安全生產進行全程監(jiān)督。監(jiān)督要獨立，不能受其他部門干擾。還要鼓勵員工舉報安全隱患，對舉報有功的員工要獎勵。只有形成監(jiān)督合力，才能確保安全生產。

9.安全宣傳到位

安全宣傳要廣泛，不能局限。企業(yè)要利用各種渠道宣傳安全知識，比如宣傳欄、廣播、內部刊物等。還要搞安全競賽、安全演講等活動，提高員工的安全意識。只有讓安全理念深入人心，才能形成人人重視安全的氛圍。

10.安全應急到位

安全生產不能只防不備。企業(yè)要制定應急預案，明確發(fā)生事故時怎么應對。還要定期組織應急演練，讓員工熟悉應急程序。應急預案要實用，不能只是紙上談兵。只有準備充分，才能在事故發(fā)生時減少損失。

11.安全考核到位

安全考核要公平，不能搞形式。企業(yè)要將安全表現納入員工績效考核，獎優(yōu)罰劣。對安全工作做得好的部門和個人要獎勵，對安全工作搞不認真的要處罰。只有通過考核，才能激勵大家重視安全。

12.安全改進到位

安全生產沒有最好，只有更好。企業(yè)要定期總結安全工作，找出不足，及時改進?？梢詫W習先進企業(yè)的經驗，也可以引進新技術、新方法。只有不斷改進，才能不斷提高安全生產水平。

第二章安全生產十二個到位的具體落實

1.如何明確安全責任

明確安全責任不是簡單寫個文件就完事，而是要實實在在落地。首先，企業(yè)老板要帶頭，不能只顧賺錢不管安全，安全會議要親自參加，重大安全決策要親自拍板。其次，要把安全責任分解到每個部門，比如生產部門負責生產過程中的安全，設備部門負責設備的安全，人事部門負責員工的安全培訓。最后，每個員工都要知道自己的安全職責是什么，比如操作工要遵守操作規(guī)程，安全員要負責監(jiān)督檢查，甚至清潔工也要知道怎么處理火災隱患。只有責任明確到人，大家才不會推諉扯皮，出事的時候也清楚誰該負責。

2.安全投入怎么才算到位

安全投入到位，不是看企業(yè)花了多少錢，而是看這些錢是不是花在了刀刃上。首先，該買的設備一定要買，比如安全帽、防護服、滅火器這些最基本的要配齊，而且要定期檢查更換，不能用舊了也不換。其次，安全培訓不能省，不能只是開個會發(fā)個材料就完事，要請專家來講課，要搞實際操作演練，還要考核，不合格的員工不能上崗。再次，安全設施要齊全，比如安全通道要暢通無阻，安全警示標志要明顯，應急照明要可靠?？傊?，只要是為了安全花的錢，只要能有效防止事故發(fā)生，就是合理的投入，不能因為成本高就舍不得花。

3.安全培訓怎么才能真正有效

安全培訓不是為了應付檢查，而是要真幫員工提高安全意識和技能。首先，培訓內容要實用，不能講一些空洞的理論，要結合實際工作，講員工經常遇到的安全問題和怎么處理。比如，操作工要學如何正確使用設備，如何防止工傷；電工要學電氣安全知識，如何防止觸電。其次，培訓方式要多樣，不能只是老師講課，可以搞案例分析、模擬演練、互動討論等，讓員工積極參與進來。再次，培訓要經常搞，不能一年才培訓一兩次，要定期復習鞏固，特別是新員工上崗前，要系統(tǒng)培訓考核，合格了才能進車間。最后，要建立培訓檔案，記錄每個員工參加了哪些培訓，考核成績怎么樣，這樣可以看出培訓效果，也能防止培訓走過場。

4.安全管理哪些細節(jié)最關鍵

安全管理說起來容易，做起來難，尤其是細節(jié)最關鍵。首先，操作規(guī)程要具體，不能寫得含糊不清，要讓員工明白每個步驟怎么做才安全，哪些地方不能碰，哪些情況要特別注意。比如，焊接操作要規(guī)定好通風、防火、個人防護等所有細節(jié)。其次，現場監(jiān)管要到位，安全員要經常在車間轉悠，看看員工是不是按規(guī)程操作，設備是不是有異常，安全設施是不是完好。發(fā)現問題的要及時糾正，不能睜一只眼閉一只眼。再次，隱患整改要及時，發(fā)現隱患不能拖，要立刻采取措施整改，不能說等一下再說，或者投入不大就不改。最后，要建立安全隱患排查治理臺賬，哪個隱患什么時間發(fā)現的，什么時間整改的，誰負責整改，都要記錄清楚，防止隱患整改不徹底或者反復出現。

第三章安全生產十二個到位的具體落實

1.如何明確安全責任

明確安全責任不是簡單寫個文件就完事，而是要實實在在落地。首先，企業(yè)老板要帶頭，不能只顧賺錢不管安全，安全會議要親自參加，重大安全決策要親自拍板。其次，要把安全責任分解到每個部門，比如生產部門負責生產過程中的安全，設備部門負責設備的安全，人事部門負責員工的安全培訓。最后，每個員工都要知道自己的安全職責是什么，比如操作工要遵守操作規(guī)程，安全員要負責監(jiān)督檢查，甚至清潔工也要知道怎么處理火災隱患。只有責任明確到人，大家才不會推諉扯皮，出事的時候也清楚誰該負責。

2.安全投入怎么才算到位

安全投入到位，不是看企業(yè)花了多少錢，而是看這些錢是不是花在了刀刃上。首先，該買的設備一定要買，比如安全帽、防護服、滅火器這些最基本的要配齊，而且要定期檢查更換，不能用舊了也不換。其次，安全培訓不能省，不能只是開個會發(fā)個材料就完事，要請專家來講課，要搞實際操作演練，還要考核，不合格的員工不能上崗。再次，安全設施要齊全，比如安全通道要暢通無阻，安全警示標志要明顯，應急照明要可靠?？傊?，只要是為了安全花的錢，只要能有效防止事故發(fā)生，就是合理的投入，不能因為成本高就舍不得花。

3.安全培訓怎么才能真正有效

安全培訓不是為了應付檢查，而是要真幫員工提高安全意識和技能。首先，培訓內容要實用，不能講一些空洞的理論，要結合實際工作，講員工經常遇到的安全問題和怎么處理。比如，操作工要學如何正確使用設備，如何防止工傷；電工要學電氣安全知識，如何防止觸電。其次，培訓方式要多樣，不能只是老師講課，可以搞案例分析、模擬演練、互動討論等，讓員工積極參與進來。再次，培訓要經常搞，不能一年才培訓一兩次，要定期復習鞏固，特別是新員工上崗前，要系統(tǒng)培訓考核，合格了才能進車間。最后，要建立培訓檔案，記錄每個員工參加了哪些培訓，考核成績怎么樣，這樣可以看出培訓效果，也能防止培訓走過場。

4.安全管理哪些細節(jié)最關鍵

安全管理說起來容易，做起來難，尤其是細節(jié)最關鍵。首先，操作規(guī)程要具體，不能寫得含糊不清，要讓員工明白每個步驟怎么做才安全，哪些地方不能碰，哪些情況要特別注意。比如，焊接操作要規(guī)定好通風、防火、個人防護等所有細節(jié)。其次，現場監(jiān)管要到位，安全員要經常在車間轉悠，看看員工是不是按規(guī)程操作，設備是不是有異常，安全設施是不是完好。發(fā)現問題的要及時糾正，不能睜一只眼閉一只眼。再次，隱患整改要及時，發(fā)現隱患不能拖，要立刻采取措施整改，不能說等一下再說，或者投入不大就不改。最后，要建立安全隱患排查治理臺賬，哪個隱患什么時間發(fā)現的，什么時間整改的，誰負責整改，都要記錄清楚，防止隱患整改不徹底或者反復出現。

第四章安全生產十二個到位的具體落實

1.如何確保安全投入到位

安全投入到位，不是看企業(yè)老板臉色，也不是看賬本上有沒有多錢，關鍵是要真金白銀用在刀刃上，讓安全設備、安全設施、安全培訓都能跟上趟。首先，不能把安全投入當成額外負擔，要把它看成是必要的投資，是為了少出事、不出大事。該配的設備不能省，比如老化的電線要換，危險的機器要加裝防護罩，消防器材要配足配好。其次，安全培訓不能打折扣，新員工必須培訓合格才能上崗，老員工也要定期復習，還要搞些應急演練，讓大家知道萬一出事了該怎么辦。再次，安全設施要定期檢查維護，不能壞了一個壞一個，安全通道要保持暢通，安全警示標志要清晰可見?？傊?，只要是為了把風險降到最低而花的錢，就是該花的錢，不能因為嫌貴就不投，更不能投了錢卻不辦事。

2.安全培訓怎樣才能入腦入心

安全培訓要是走過場，那還不如不搞。要讓員工真學真懂，關鍵是要讓他們覺得有用、聽得懂、記得住。首先，培訓內容要實在，不能照本宣科講那些沒用的理論，要結合本單位的實際案例，講以前出過的事故是怎么發(fā)生的，現在該怎么避免。比如，化工廠要重點講化學品的安全操作，建筑工地要講高處作業(yè)和起重吊裝的安全常識。其次，培訓方式要活，不能老是一個人講，可以請經歷過事故的老工人現身說法，也可以搞模擬操作，讓員工自己動手試試，加深印象。還可以搞些安全知識競賽、安全標語征集等活動，讓員工在玩中學、樂中記。再次，培訓要趁熱打鐵，出了事故或者發(fā)現了新隱患，要及時組織相關人員進行再培訓，加深認識，提高警惕。最后，培訓效果要跟蹤，不能搞完就完事，要通過提問、考試或者現場觀察，看看員工是不是真的掌握了安全知識，如果發(fā)現沒學會的，要再教、再考，直到學會為止。

3.安全管理如何避免流于形式

安全管理要是只掛在墻上、說在嘴上，那安全就懸了。一定要讓管理制度變成員工的自覺行動，而不是應付檢查的擺設。首先，制度要管用，不能光是些空話套話，要具體到每個崗位、每個操作步驟，讓員工明白怎么做是安全的，怎么做是危險的。比如，規(guī)定上班不能喝酒，操作機器必須戴手套，這些都要寫清楚，而且要嚴格執(zhí)行。其次，檢查要真查，安全員不能只看表面，要真正走進車間、走進設備內部，看看有沒有違章操作，設備是不是真的符合安全要求。發(fā)現問題不能手軟，要立即指出，限期整改，并且要復查，確保問題解決了。再次，整改要徹底，不能出了問題修修補補就完事，要找出問題的根本原因，從制度、設備、人員等多個方面進行改進，防止同樣的問題反復出現。最后，要讓大家參與進來，可以成立安全小組，讓員工也參與安全管理，互相監(jiān)督，互相提醒，這樣大家才會更重視安全，安全管理工作也才能做得更好。

4.安全技術升級改造怎么推進

安全生產不能光靠人防，技術進步了，安全系數才能提高。企業(yè)要舍得搞技術升級改造，用先進的設備和技術來代替落后的、危險的生產方式。首先，要舍得花錢，不能因為初期投入大就猶豫不決，要算大賬，想想如果不升級，萬一出點事故，損失會更大。比如，可以用自動化設備代替人工在危險環(huán)境下操作，用監(jiān)控系統(tǒng)代替人盯人，這樣既能提高效率，又能降低風險。其次，要結合實際，不能盲目跟風，要根據自己的生產工藝、危險點來選擇合適的技術，比如有的企業(yè)可以搞氣體泄漏在線監(jiān)測系統(tǒng)，有的可以搞機器人焊接替代人工。再次，要循序漸進，技術改造不是一蹴而就的，可以先試點，成功了再推廣，不能一下子全換，造成生產中斷。最后，要配套跟上，技術改造了，相關的管理制度、操作規(guī)程也要跟著改，還要對員工進行新技術的培訓，確保他們能安全地使用新設備、新技術。只有技術和管理一起升級，安全生產才能更有保障。

第五章安全生產十二個到位的具體落實

1.如何做好安全檢查并消除隱患

安全檢查不是走過場，是為了發(fā)現危險苗頭，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。首先，檢查要全面，不能只看看得見的地方，還要查查規(guī)章制度是不是真的執(zhí)行了，員工操作是不是規(guī)范了，應急預案是不是會用了。不能搞形式主義，比如安全檢查來了就臨時打掃衛(wèi)生，把隱患掩蓋起來。其次，檢查要具體，不能籠統(tǒng)地說“要注意安全”，要指出具體要檢查什么，比如檢查消防器材是不是能正常使用，安全出口是不是暢通，電線接頭是不是松動。檢查要有標準，比如安全距離是多少，防護罩是不是完好，這些都要有明確的要求。再次，隱患要整改，檢查發(fā)現了問題，就要立刻采取措施整改。不能說“等一下再說”，或者“這點小問題不用管”。要指定專人負責，明確整改時限，并且要復查，確保隱患真的解決了，防止反復出現。最后，要建立臺賬，把每次檢查的時間、地點、人員、發(fā)現的問題、整改措施、整改結果都記下來，這樣可以看出安全工作的成效，也能發(fā)現哪些地方總是有問題，需要重點改進。

2.安全監(jiān)督如何才能真正有效

安全監(jiān)督就像是安全生產的“眼睛”，要時刻瞪大，發(fā)現問題及時提醒或者制止。首先，監(jiān)督要獨立，安全監(jiān)督部門或者安全員不能受其他部門或者領導的影響，敢于指出問題，不怕得罪人。如果監(jiān)督都聽指揮，那還搞什么安全監(jiān)督。其次，監(jiān)督要靠前，不能等問題出了再去追查，要經常深入現場，盯著重點部位、關鍵環(huán)節(jié)，比如高壓設備、易燃易爆品儲存區(qū)、有限空間作業(yè)等，要加強巡查頻次。還要搞點突擊檢查，讓員工知道隨時隨地都可能被檢查，就不能馬馬虎虎操作了。再次，監(jiān)督要閉環(huán)，發(fā)現的問題不能報告了就完事，要跟蹤到底，看問題是不是真的解決了，整改措施是不是有效果。如果整改不到位，要繼續(xù)追問，甚至向上級報告，或者采取強制措施。最后，要鼓勵舉報，可以設立舉報電話、舉報郵箱，對舉報屬實的要給予獎勵，這樣就能發(fā)動大家一起參與監(jiān)督，形成監(jiān)督的網絡，安全工作才會更扎實。

3.安全宣傳怎樣才能深入人心

光有制度、設備還不行，員工的安全意識提高了，才能真正把安全放在心上。安全宣傳不能只是喊口號，要讓安全理念變成每個人的自覺行動。首先，宣傳要經常，不能三天打魚兩天曬網，安全標語要掛，安全廣播要響，安全板報要換，讓安全的信息天天見，天天聽。可以利用每天的班前會、班后會，講一兩分鐘安全知識。還可以搞些安全知識競賽、安全演講比賽，讓大家在參與中學習安全。其次，宣傳要形象，不能光說大道理，要講具體的案例，用身邊的事教育身邊的人。比如，本單位發(fā)生過的事故，或者別的單位類似的事故，是什么原因造成的，造成了什么后果，讓大家看得見，想得通。還可以用圖片、視頻、漫畫等形式，把安全知識講得生動有趣，容易記住。再次，宣傳要分眾，不同的崗位、不同的工種，面臨的安全風險不一樣，宣傳的內容也要有針對性。比如，對電工要強調電氣安全，對焊工要強調防火防爆，對司機要強調交通安全。最后，領導要帶頭，安全宣傳不能光靠安全部門，領導要經常在公開場合強調安全，關心員工的安全，帶頭遵守安全規(guī)定，這樣員工才會更尊重安全，更重視安全。

4.安全應急如何準備有備無患

天有不測風云，安全生產不能只防好，還要準備好萬一出事了怎么辦。安全應急預案不是擺設，要真正管用，關鍵時刻能派上用場。首先，預案要可行，不能只是紙上談兵，寫一些空洞的條文。要根據本單位可能發(fā)生的事故類型，比如火災、爆炸、中毒、觸電、坍塌等，制定具體的應對措施。要明確誰負責指揮，誰負責疏散，誰負責救援，誰負責上報，怎么聯(lián)絡，怎么傳遞信息。還要規(guī)定好應急物資放在哪里，怎么使用。其次，演練要到位，預案制定好了，不能放在抽屜里，要定期組織演練，讓大家熟悉流程，知道自己在緊急情況下該做什么。演練要模擬真實場景，檢驗預案的可行性，發(fā)現問題及時修改。演練不能走過場，要真跑真練，甚至可以搞一些“突然襲擊”，讓大家提高警惕，真正學會應急避險。再次，物資要備齊，應急預案里提到的應急物資，比如滅火器、急救箱、呼吸器、擔架、通訊設備等，一定要準備齊全，并且要定期檢查更換，確保能用。還要確保應急通道暢通，應急照明正常，萬一斷電了，大家也能安全撤離。最后，信息要暢通，事故發(fā)生后，信息報告要快，救援指令要清，各部門之間的協(xié)調要靈。可以建立應急聯(lián)絡員制度，確保關鍵時候能聯(lián)系上人，信息能傳遞到位，這樣才能有效組織救援，減少損失。

第六章安全生產十二個到位的具體落實

1.如何進行有效的安全考核

安全考核不是嚇唬人，而是要真正起到獎優(yōu)罰劣、促進安全的作用。首先，標準要清晰，考核不能隨心所欲，要明確什么樣的表現是好的，什么樣的表現是不合格的。比如，可以規(guī)定安全培訓成績、違章次數、隱患上報數量等作為考核指標。考核標準要公開，讓每個人都知道怎么考核，心里有數。其次，過程要公正，考核不能只看結果，還要看過程，看平時表現。不能因為關系好就給高分，也不能因為小問題就給低分。要由多人組成考核小組，或者采用公開考核的方式，確保公平公正。再次，結果要運用，考核的結果不能只是發(fā)個通知就完事，要和績效工資、評優(yōu)評先、崗位調整等掛鉤，讓考核有真正的約束力。對表現好的要表揚獎勵，對表現差的要批評教育，甚至要處罰。最后，反饋要及時，考核結束后，要及時把考核結果反饋給個人，讓他們知道自己的優(yōu)點和不足，明確以后努力的方向。同時，也要收集被考核者的意見，不斷改進考核方法，讓考核更科學、更有效。

2.安全改進如何形成長效機制

安全工作不能一勞永逸，必須不斷改進，才能持續(xù)提高安全水平。安全改進不是搞幾次活動就完事，要形成長效機制，讓大家時刻想著安全，不斷把安全做得更好。首先，要建立反饋環(huán)，安全改進要形成一個“發(fā)現問題-分析原因-采取措施-檢查效果-持續(xù)改進”的閉環(huán)。比如，通過安全檢查、事故調查、員工建議等途徑發(fā)現安全問題，然后分析問題產生的原因，是設備問題、還是管理問題、還是人員問題，針對原因制定改進措施，并落實到位，最后檢查改進的效果，如果沒有達到預期，還要繼續(xù)改進。其次，要鼓勵創(chuàng)新，安全改進可以靠大家，要鼓勵員工提出安全改進的建議，對好的建議要采納實施，并且要給予獎勵。還可以組織技術攻關，針對安全難題，集思廣益，尋找新的解決方案，比如用新技術替代危險工藝，用新設備提高安全性能。再次，要持續(xù)學習，安全改進要向先進學習，可以參觀別的安全做得好的企業(yè)，學習他們的經驗做法。也要學習安全方面的新技術、新知識，不斷更新自己的安全理念和安全技能。最后，要融入日常，安全改進不能只搞專項活動，要融入日常生產管理的各個環(huán)節(jié)，比如每天班前會都要強調安全，每周都要分析安全形勢，每月都要總結安全工作，把安全改進變成習慣，變成文化。

3.安全生產與經濟效益如何平衡

有些老板覺得抓安全就是花錢，影響效益，這是不對的。安全生產和經濟效益不是對立的，安全做好了，反而能提高效益。但如果一開始就投入太大，確實有壓力，那就要想辦法平衡。首先，要算長遠賬，不能只看眼前投入，安全事故造成的損失往往更大，包括人員傷亡的賠償、財產的損失、生產的停頓、聲譽的損害等，這些損失比安全投入要大多了。所以，安全投入實際上是規(guī)避了更大的風險和損失。其次，要提高效率，安全管理的目標之一就是提高生產效率，比如通過改善安全條件，減少工傷事故，就能保證生產連續(xù)性；通過采用安全高效的技術，也能提高生產效率。安全不僅僅是花錢，也能省錢、賺錢。再次，要優(yōu)化投入，安全投入不一定都要大，有些投入可以用最簡單的方法實現，比如加強教育、規(guī)范操作、清理現場，這些投入不大，但效果可能很好。要分清輕重緩急，把有限的資金用在最需要的地方。最后，要持續(xù)改進，安全工作沒有最好，只有更好，可以通過技術進步、管理創(chuàng)新，不斷降低安全成本，提高安全績效。比如，用自動化設備替代人工，既能提高安全，又能提高效率，長期來看是劃算的。總之，要轉變觀念，把安全看作是投資，而不是負擔，才能找到安全生產與經濟效益的最佳平衡點。

4.如何讓安全文化真正扎根企業(yè)

安全文化不是貼在墻上的標語，也不是開會時說的口號，而是要變成每個員工的思維習慣和行為自覺。要讓安全文化真正扎根企業(yè)，需要長期努力，久久為功。首先，領導要帶頭，安全文化能不能搞起來，關鍵看領導是不是真重視。領導要身體力行，帶頭遵守安全規(guī)定，帶頭參加安全活動，帶頭為安全投入。如果領導只顧生產，不抓安全，那安全文化就是一句空話。其次，要全員參與，安全文化不是安全部門的事，而是everyone的事。要通過各種形式的教育培訓，讓每個員工都了解安全的重要性，掌握安全知識，養(yǎng)成安全習慣。還可以組織員工參與安全文化建設的討論，讓他們提出自己的想法，形成共同的安全價值觀。再次，要環(huán)境熏陶，企業(yè)的安全文化要體現在各個方面，比如車間要干凈整潔，安全警示標志要醒目，安全設施要齊全，應急物資要到位。還要營造一種人人重視安全、人人關心安全的氛圍，讓員工感受到安全的重要性。最后，要獎懲分明，安全文化要靠制度來保障，要建立明確的獎懲制度，對安全表現好的要獎勵，對違章操作的要處罰，對提出安全建議并被采納的要獎勵。通過獎懲，才能強化安全意識，推動安全文化落地生根。

第七章安全生產十二個到位的具體落實

1.如何確保安全責任真正落地

安全責任不能只寫在紙上，關鍵是要落實到每個人頭上，讓大家知道誰該做什么，出了事誰負責。首先，責任要分得清，不能含糊不清，讓人家搞不懂誰管什么事。比如，老板要對整個企業(yè)的安全負總責，各部門負責人要對自己部門的安全負責，班組長要對自己手下的員工負責，每個員工要對自己的操作安全負責。責任要像拼圖一樣，一塊一塊拼起來，覆蓋到所有人和所有崗位。其次，責任要傳到位，不能定了責任制就沒事了，要挨家挨戶地講清楚，讓每個人都知道自己的責任是什么，不能讓責任制成為聾子的耳朵——擺設。可以通過會議、文件、宣傳欄等多種方式，反復強調責任內容。再次，責任要追得到，光有責任還不夠，出了事要能找到責任人，并且要追究責任。不能說“大家都有責任”或者“不是故意的”就沒事了。對于違章操作、失職瀆職的，要嚴肅處理，不能手軟，這樣才能讓大家真正把責任放在心上。最后，責任要能調動人，責任制的目的不是懲罰，而是為了更好地保護員工和財產安全。要明確，認真負責的員工會得到獎勵，表現差的會受到處罰。通過獎優(yōu)罰劣，讓大家形成“人人講安全，安全為人人”的氛圍。

2.安全投入如何避免“走過場”

安全投入不能只看花了多少錢，關鍵是要花在刀刃上，真正起到預防事故的作用。首先，投入要實在，不能只買些看起來氣派但實際上用處不大的設備，或者搞些華而不實的安全設施。要買那些能真正提高安全水平的設備，比如該換的舊設備趕緊換，該加的防護罩趕緊加，該配的監(jiān)測報警系統(tǒng)趕緊配。安全培訓也要實在，要請有經驗的老師來講，要搞實際操作演練，不能開個會發(fā)點資料就完事。其次，投入要有效，花了錢能不能防止事故發(fā)生？這是檢驗投入是否到位的關鍵。要跟蹤投入的效果，看看因為投入了這些錢，事故是不是減少了，員工的安全意識是不是提高了。如果投入了錢但效果不明顯，就要反思，是不是投錯了地方，或者投入的量不夠。再次，投入要持續(xù)，安全工作不是一次投入就能永遠安全的，設備會老化，技術會過時，新的風險會不斷出現，所以安全投入要長期堅持，不能這次投入了，下次就省了。要根據企業(yè)的發(fā)展、技術的進步、風險的變化，不斷調整和增加安全投入。最后，投入要公開，安全投入的情況要向員工公開，讓大家知道企業(yè)是在真心實意地搞安全，而不是在應付檢查。這樣也能增加員工的信任感，讓大家更主動地參與安全工作。

3.安全培訓怎樣才能讓員工聽得進、學得會

安全培訓不是為了應付檢查，而是要真幫員工提高安全意識和技能。如果培訓講得聽不懂，或者搞得太枯燥，員工就會覺得是浪費時間，根本學不進去。首先，內容要接地氣，培訓的內容不能太理論化，要結合本單位的實際，講員工工作中可能遇到的安全問題，講以前發(fā)生過的事故是怎么發(fā)生的，現在該怎么預防。比如，建筑工要學高處作業(yè)的安全，化工廠員工要學化學品的安全知識，電工要學電氣安全。用身邊的事教育身邊的人，員工才容易理解和記住。其次，方式要活潑，不能光是一個人從頭講到尾，這樣員工容易走神。可以采用多種方式，比如請老工人現身說法，讓員工自己動手操作模擬設備，搞些安全知識競賽、安全小品表演等，讓員工在輕松愉快的氛圍中學習。還可以利用電視、網絡等新媒體，制作一些動畫、短視頻，把安全知識講得生動有趣。再次，要分層分類，不同的崗位、不同的工種，面臨的安全風險不一樣，需要學習的安全知識也不一樣。培訓要根據崗位特點，有針對性地進行，不能“一刀切”。比如，新員工要搞入職安全培訓，老員工也要定期復習鞏固，特種作業(yè)人員還要進行專門的技能培訓。最后，要注重考核，培訓不能搞完就完事，要檢驗學習效果?？梢酝ㄟ^提問、考試、實際操作考核等方式，看看員工是不是真的掌握了安全知識，如果發(fā)現很多人沒學會，就要再教、再考，直到學會為止。

4.安全管理如何做到精細化

安全管理不能粗枝大葉，要像繡花一樣精細，把每一個環(huán)節(jié)、每一個細節(jié)都管住。首先，制度要細，安全規(guī)章制度不能是“大鍋飯”，要具體到每個崗位、每個操作步驟，讓員工明白怎么做是安全的，怎么做是危險的。比如，操作機器必須先做什么、后做什么，哪些地方不能觸摸，出現異常情況怎么辦，都要有明確的規(guī)定。制度還要定期更新，根據生產工藝的變化、新技術的應用、新法規(guī)的要求，及時修訂完善制度。其次，檢查要嚴，不能走過場，要真正去檢查。安全檢查要全覆蓋，不能只看表面，還要查思想、查意識、查制度執(zhí)行情況。要建立隱患排查治理臺賬，哪個隱患什么時間發(fā)現的，什么時間整改的，誰負責整改，都要記錄清楚。對檢查出的問題要嚴肅處理，不能手軟。再次，整改要實，發(fā)現隱患不能說空話、做樣子，要立刻采取措施整改。要明確整改責任人、整改時限、整改措施，并且要跟蹤驗證，確保隱患整改到位，防止同樣的問題反復出現。最后，要持續(xù)改進，精細化管理不是一蹴而就的，要不斷總結經驗，查找不足，持續(xù)改進?？梢詫W習先進企業(yè)的管理經驗，也可以利用信息化手段提高管理效率，比如建立安全管理信息系統(tǒng)，實現隱患的電子化管理，提高管理的科學性和規(guī)范性。

第八章安全生產十二個到位的具體落實

1.如何確保安全檢查并消除隱患

安全檢查不是走過場，是為了發(fā)現危險苗頭，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。首先，檢查要全面，不能只看看得見的地方，還要查查規(guī)章制度是不是真的執(zhí)行了，員工操作是不是規(guī)范了，應急預案是不是會用了。不能搞形式主義，比如安全檢查來了就臨時打掃衛(wèi)生，把隱患掩蓋起來。其次，檢查要具體，不能籠統(tǒng)地說“要注意安全”，要指出具體要檢查什么，比如檢查消防器材是不是能正常使用，安全出口是不是暢通，電線接頭是不是松動。檢查要有標準，比如安全距離是多少，防護罩是不是完好，這些都要有明確的要求。再次，隱患要整改，檢查發(fā)現了問題，就要立刻采取措施整改。不能說“等一下再說”，或者“這點小問題不用管”。要指定專人負責，明確整改時限，并且要復查，確保隱患真的解決了，防止反復出現。最后，要建立臺賬，把每次檢查的時間、地點、人員、發(fā)現的問題、整改措施、整改結果都記下來，這樣可以看出安全工作的成效，也能發(fā)現哪些地方總是有問題，需要重點改進。

2.安全監(jiān)督如何才能真正有效

安全監(jiān)督就像是安全生產的“眼睛”，要時刻瞪大，發(fā)現問題及時提醒或者制止。首先，監(jiān)督要獨立，安全監(jiān)督部門或者安全員不能受其他部門或者領導的影響，敢于指出問題，不怕得罪人。如果監(jiān)督都聽指揮，那還搞什么安全監(jiān)督。其次，監(jiān)督要靠前，不能等問題出了再去追查，要經常深入現場，盯著重點部位、關鍵環(huán)節(jié)，比如高壓設備、易燃易爆品儲存區(qū)、有限空間作業(yè)等，要加強巡查頻次。還要搞點突擊檢查，讓員工知道隨時隨地都可能被檢查，就不能馬馬虎虎操作了。再次，監(jiān)督要閉環(huán)，發(fā)現的問題不能報告了就完事，要跟蹤到底，看問題是不是真的解決了，整改措施是不是有效果。如果整改不到位，要繼續(xù)追問，甚至向上級報告，或者采取強制措施。最后，要鼓勵舉報，可以設立舉報電話、舉報郵箱，對舉報屬實的要給予獎勵，這樣就能發(fā)動大家一起參與監(jiān)督，形成監(jiān)督的網絡，安全工作才會更扎實。

3.安全宣傳怎樣才能深入人心

光有制度、設備還不行，員工的安全意識提高了，才能真正把安全放在心上。安全宣傳不能只是喊口號，要讓安全理念變成每個人的自覺行動。首先，宣傳要經常，不能三天打魚兩天曬網，安全標語要掛，安全廣播要響，安全板報要換，讓安全的信息天天見，天天聽?？梢岳妹刻斓陌嗲皶嗪髸v一兩分鐘安全知識。還可以搞些安全知識競賽、安全演講比賽，讓大家在參與中學習安全。其次，宣傳要形象，不能光說大道理，要講具體的案例，用身邊的事教育身邊的人。比如，本單位發(fā)生過的事故，或者別的單位類似的事故，是什么原因造成的，造成了什么后果，讓大家看得見，想得通。還可以用圖片、視頻、漫畫等形式，把安全知識講得生動有趣，容易記住。再次，宣傳要分眾，不同的崗位、不同的工種，面臨的安全風險不一樣，宣傳的內容也要有針對性。比如，對電工要強調電氣安全，對焊工要強調防火防爆，對司機要強調交通安全。最后，領導要帶頭，安全宣傳不能光靠安全部門，領導要經常在公開場合強調安全，關心員工的安全，帶頭遵守安全規(guī)定，帶頭參加安全活動，這樣員工才會更尊重安全，更重視安全。

4.安全應急如何準備有備無患

天有不測風云，安全生產不能只防好，還要準備好萬一出事了怎么辦。安全應急預案不是擺設，要真正管用，關鍵時刻能派上用場。首先，預案要可行，不能只是紙上談兵，寫一些空洞的條文。要根據本單位可能發(fā)生的事故類型，比如火災、爆炸、中毒、觸電、坍塌等，制定具體的應對措施。要明確誰負責指揮，誰負責疏散，誰負責救援，誰負責上報，怎么聯(lián)絡，怎么傳遞信息。還要規(guī)定好應急物資放在哪里，怎么使用。其次，演練要到位，預案制定好了，不能放在抽屜里，要定期組織演練，讓大家熟悉流程，知道自己在緊急情況下該做什么。演練要模擬真實場景，檢驗預案的可行性，發(fā)現問題及時修改。演練不能走過場，要真跑真練，甚至可以搞一些“突然襲擊”，讓員工提高警惕，真正學會應急避險。再次，物資要備齊，應急預案里提到的應急物資，比如滅火器、急救箱、呼吸器、擔架、通訊設備等，一定要準備齊全，并且要定期檢查更換，確保能用。還要確保應急通道暢通，應急照明正常，萬一斷電了，大家也能安全撤離。最后，信息要暢通，事故發(fā)生后，信息報告要快，救援指令要清，各部門之間的協(xié)調要靈?？梢越甭?lián)絡員制度，確保關鍵時候能聯(lián)系上人，信息能傳遞到位，這樣才能有效組織救援，減少損失。

第九章安全生產十二個到位的具體落實

1.如何進行有效的安全考核

安全考核不是嚇唬人，而是要真正起到獎優(yōu)罰劣、促進安全的作用。首先，標準要清晰，考核不能隨心所欲，要明確什么樣的表現是好的，什么樣的表現是不合格的。比如，可以規(guī)定安全培訓成績、違章次數、隱患上報數量等作為考核指標?？己藰藴室_，讓每個人都知道怎么考核，心里有數。其次，過程要公正，考核不能只看結果，還要看過程，看平時表現。不能因為關系好就給高分，也不能因為小問題就給低分。要由多人組成考核小組，或者采用公開考核的方式，確保公平公正。再次，結果要運用，考核的結果不能只是發(fā)個通知就完事，要和績效工資、評優(yōu)評先、崗位調整等掛鉤，讓考核有真正的約束力。對表現好的要表揚獎勵，對表現差的要批評教育，甚至要處罰。最后，反饋要及時，考核結束后，要及時把考核結果反饋給個人，讓他們知道自己的優(yōu)點和不足，明確以后努力的方向。同時，也要收集被考核者的意見，不斷改進考核方法，讓考核更科學、更有效。

2.安全改進如何形成長效機制

安全工作不能一勞永逸，必須不斷改進，才能持續(xù)提高安全水平。安全改進不是搞幾次活動就完事，要形成長效機制，讓大家時刻想著安全，不斷把安全做得更好。首先，要建立反饋環(huán)，安全改進要形成一個“發(fā)現問題-分析原因-采取措施-檢查效果-持續(xù)改進”的閉環(huán)。比如，通過安全檢查、事故調查、員工建議等途徑發(fā)現安全問題，然后分析問題產生的原因，是設備問題、還是管理問題、還是人員問題，針對原因制定改進措施，并落實到位，最后檢查改進的效果，如果沒有達到預期，還要繼續(xù)改進。其次，要鼓勵創(chuàng)新，安全改進可以靠大家，要鼓勵員工提出安全改進的建議，對好的建議要采納實施，并且要給予獎勵。還可以組織技術攻關，針對安全難題，集思廣益，尋找新的解決方案，比如用新技術替代危險工藝，用新設備提高安全性能。再次，要持續(xù)學習，安全改進要向先進學習，可以參觀別的安全做得好的企業(yè)，學習他們的經驗做法。也要學習安全方面的新技術、新知識，不斷更新自己的安全理念和安全技能。最后，要融入日常，安全改進不能只搞專項活動，要融入日常生產管理的各個環(huán)節(jié)，比如每天班前會都要強調安全，每周都要分析安全形勢，每月都要總結安全工作，把安全改進變成習慣，變成文化。

3.安全生產與經濟效益如何平衡

有些老板覺得抓安全就是花錢，影響效益，這是不對的。安全生產和經濟效益不是對立的，安全做好了，反而能提高效益。但如果一開始就投入太大，確實有壓力，那就要想辦法平衡。首先，要算長遠賬，不能只看眼前投入，安全事故造成的損失往往更大，包括人員傷亡的賠償、財產的損失、生產的停頓、聲譽的損害等，這些損失比安全投入要大多了。所以，安全投入實際上是規(guī)避了更大的風險和損失。其次，要提高效率，安全管理的目標之一就是提高生產效率，比如通過改善安全條件，減少工傷事故，就能保證生產連續(xù)性；通過采用安全高效的技術，也能提高生產效率。安全不僅僅是花錢，也能省錢、賺錢。再次，要優(yōu)化投入，安全投入不一定都要大，有些投入可以用最簡單的方法實現，比如加強教育、規(guī)范操作、清理現場，這些投入不大，但效果可能很好。要分清輕重緩急，把有限的資金用在最需要的地方。最后，要持續(xù)改進，安全工作沒有最好，只有更好，可以通過技術進步、管理創(chuàng)新，不斷降低安全成本，提高安全績效。比如，用自動化設備替代人工，既能提高安全，又能提高效率，長期來看是劃算的?？傊?，要轉變觀念，把安全看作是投資，而不是負擔，才能找到安全生產與經濟效益的最佳平衡點。

4.如何讓安全文化真正扎根企業(yè)

安全文化不是貼在墻上的標語，也不是開會時說的口號，而是要變成每個員工的思維習慣和行為自覺。要讓安全文化真正扎根企業(yè)，需要長期努力，久久為功。首先，領導要帶頭，安全文化能不能搞起來，關鍵看領導是不是真重視。領導要身體力行，帶頭遵守安全規(guī)定，帶頭參加安全活動，帶頭為安全投入。如果領導只顧生產，不抓安全，那安全文化就是一句空話。其次，要全員參與，安全文化不是安全部門的事，而是everyone的事。要通過各種形式的教育培訓，讓每個員工都了解安全的重要性，掌握安全知識，養(yǎng)成安全習慣。還可以組織員工參與安全文化建設的討論，讓他們提出自己的想法，形成共同的安全價值觀。再次，要環(huán)境熏陶，企業(yè)的安全文化要體現在各個方面，比如車間要干凈整潔，安全警示標志要醒目，安全設施要齊全，應急物資要到位。還要營造一種人人重視安全、人人關心安全的氛圍，讓員工感受到安全的重要性。最后，要獎懲分明，安全文化要靠制度來保障，要建立明確的獎懲制度，對安全表現好的要獎勵，對違章操作的要處罰，對提出安全建議并被采納的要獎勵。通過獎懲，才能強化安全意識，推動安全文化落地生根。

第十章安全生產十二個到位的具體落實

1.如何確保安全責任真正落地

安全責任不能只寫在紙上，關鍵是要落實到每個人頭上，讓大家知道誰該做什么，出了事誰負責。首先，責任要分得清，不能含糊不清，讓人家搞不懂誰管什么事。比如，老板要對整個企業(yè)的安全負總責，各部門負責人要對自己部門的安全負責，班組長要對自己手下的員工負責，每個員工要對自己的操作安全負責。責任要像拼圖一樣，一塊一塊拼起來，覆蓋到所有人和所有崗位。其次，責任要傳到位，不能定了責任制就沒事了，要挨家挨戶地講清楚，讓每個人都知道自己的責任是什么，不能讓責任制成為聾子的耳朵——擺設。可以通過會議、文件、宣傳欄等多種方式，反復強調責任內容。再次，責任要追得到，光有責任還不夠，出了事要能找到責任人，并且要追究責任。不能說“大家都有責任”或者“不是故意的”就沒事了。對于違章操作、失職瀆職的，要嚴肅處理，不能手軟，這樣才能讓大家真正把責任放在心上。最后，責任要能調動人，責任制的目的不是懲罰，而是為了更好地保護員工和財產安全。要明確，認真負責的員工會得到獎勵，表現差的會受到處罰。通過獎優(yōu)罰劣，讓大家形成“人人講安全，安全為人人”的氛圍。

2.安全投入如何避免“走過場”

安全投入不能只看花了多少錢，關鍵是要花在刀刃上，真正起到預防事故的作用。首先，投入要實在，不能只買些看起來氣派但實際上用處不大的設備，或者搞些華而不實的安全設施。要買那些能真正提高安全水平的設備，比如該換的舊設備趕緊換，該加的防護罩趕緊加，該配的監(jiān)測報警系統(tǒng)趕緊配。安全培訓也要實在，不能只是開個會發(fā)點材料就完事，要請有經驗的老師來講，要搞實際操作演練，不能走過場。其次，投入要有效，花了錢能不能防止事故發(fā)生？這是檢驗投入是否到位的關鍵。要跟蹤投入的效果，看看因為投入了這些錢，事故是不是減少了，員工的安全意識是不是提高了。如果投入了錢但效果不明顯，就要反思，是不是投錯了地方，或者投入的量不夠。再次，投入要持續(xù)，安全工作不是一次投入就能永遠安全的，設備會老化，技術會過時，新的風險會不斷出現，所以安全投入要長期堅持，不能這次投入了，下次就省了。要根據企業(yè)的發(fā)展、技術的進步、風險的變化，不斷調整和增加安全投入。最后，投入要公開，安全投入的情況要向員工公開，讓大家知道企業(yè)是在真心實意地搞安全，而不是在應付檢查。這樣也能增加員工的信任感，讓大家更主動地參與安全工作。

3.安全培訓怎樣才能讓員工聽得進、學得會

安全培訓不是為了應付檢查，而是要真幫員工提高安全意識和技能。如果培訓講得聽不懂，或者搞得太枯燥，員工就會覺得是浪費時間，根本學不進去。首先，內容要接地氣，培訓的內容不能太理論化，要結合本單位的實際，講員工工作中可能遇到的安全問題，講以前發(fā)生過的事故是怎么發(fā)生的，現在該怎么預防。比如，建筑工要學高處作業(yè)的安全，化工廠員工要學化學品的安全知識，電工要學電氣安全。用身邊的事教育身邊的人，員工才容易理解和記住。其次，方式要活潑，不能光是一個人從頭講到尾，這樣員工容易走神?？梢圆捎枚喾N方式，比如請老工人現身說法，讓員工自己動手操作模擬設備，搞些安全知識競賽、安全小品表演等，讓員工在輕松愉快的氛圍中學習。