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文檔簡介
安全生產十二個到位內容第一章安全生產十二個到位內容
1.安全責任到位
安全生產的首要任務是明確責任。企業必須建立健全安全生產責任制,將安全責任層層分解,落實到每個部門、每個崗位、每個人頭上。領導要親自抓安全,不能只掛名不負責。員工也要明白自己的安全責任,不能只顧埋頭干活,不管安全事項。只有每個人都把安全責任放在心上,才能真正做到安全生產。
2.安全投入到位
安全投入不能省。企業要舍得在安全設備、安全培訓、安全防護等方面花錢。設備老舊了要及時更新,防護用品要配齊配足,員工培訓要經常搞。如果為了省錢,省掉了該花的錢,最后出事了,損失會更大。所以,安全投入一定要到位,不能打折扣。
3.安全培訓到位
員工不懂安全,就容易出事。企業要定期對員工進行安全培訓,讓他們知道怎么操作才安全,遇到緊急情況怎么處理。培訓不能走過場,要真學真會。還要考核,考核不過關不能上崗。只有員工掌握了安全知識,才能更好地保護自己,保護別人。
4.安全管理到位
安全管理要細,不能有漏洞。企業要制定詳細的安全管理制度,明確操作規程,加強現場監管。安全員要經常巡查,發現問題要及時整改。不能讓安全制度成為擺設,要真正落實到位。只有管理到位,才能把安全隱患降到最低。
5.安全技術到位
安全生產離不開技術。企業要采用先進的安全技術,提高安全生產水平。比如,可以用自動化設備代替人工操作,減少人為失誤;可以用監控系統實時監控生產現場,及時發現異常情況。技術進步了,安全系數也會提高。
6.安全設施到位
安全設施是安全生產的保障。企業要配備必要的安全設施,比如滅火器、急救箱、安全警示標志等。這些設施要定期檢查,確保能用。還要設置安全通道,保證緊急情況下人員能及時撤離。設施不到位,安全就無從談起。
7.安全檢查到位
安全檢查要經常搞,不能間斷。企業要定期組織安全檢查,發現隱患及時整改。檢查要全面,不能只看表面。還要搞突擊檢查,防止員工麻痹大意。只有通過反復檢查,才能把安全隱患消滅在萌芽狀態。
8.安全監督到位
安全監督要嚴格,不能放松。企業要設立專門的安全監督部門,對安全生產進行全程監督。監督要獨立,不能受其他部門干擾。還要鼓勵員工舉報安全隱患,對舉報有功的員工要獎勵。只有形成監督合力,才能確保安全生產。
9.安全宣傳到位
安全宣傳要廣泛,不能局限。企業要利用各種渠道宣傳安全知識,比如宣傳欄、廣播、內部刊物等。還要搞安全競賽、安全演講等活動,提高員工的安全意識。只有讓安全理念深入人心,才能形成人人重視安全的氛圍。
10.安全應急到位
安全生產不能只防不備。企業要制定應急預案,明確發生事故時怎么應對。還要定期組織應急演練,讓員工熟悉應急程序。應急預案要實用,不能只是紙上談兵。只有準備充分,才能在事故發生時減少損失。
11.安全考核到位
安全考核要公平,不能搞形式。企業要將安全表現納入員工績效考核,獎優罰劣。對安全工作做得好的部門和個人要獎勵,對安全工作搞不認真的要處罰。只有通過考核,才能激勵大家重視安全。
12.安全改進到位
安全生產沒有最好,只有更好。企業要定期總結安全工作,找出不足,及時改進。可以學習先進企業的經驗,也可以引進新技術、新方法。只有不斷改進,才能不斷提高安全生產水平。
第二章安全生產十二個到位的具體落實
1.如何明確安全責任
明確安全責任不是簡單寫個文件就完事,而是要實實在在落地。首先,企業老板要帶頭,不能只顧賺錢不管安全,安全會議要親自參加,重大安全決策要親自拍板。其次,要把安全責任分解到每個部門,比如生產部門負責生產過程中的安全,設備部門負責設備的安全,人事部門負責員工的安全培訓。最后,每個員工都要知道自己的安全職責是什么,比如操作工要遵守操作規程,安全員要負責監督檢查,甚至清潔工也要知道怎么處理火災隱患。只有責任明確到人,大家才不會推諉扯皮,出事的時候也清楚誰該負責。
2.安全投入怎么才算到位
安全投入到位,不是看企業花了多少錢,而是看這些錢是不是花在了刀刃上。首先,該買的設備一定要買,比如安全帽、防護服、滅火器這些最基本的要配齊,而且要定期檢查更換,不能用舊了也不換。其次,安全培訓不能省,不能只是開個會發個材料就完事,要請專家來講課,要搞實際操作演練,還要考核,不合格的員工不能上崗。再次,安全設施要齊全,比如安全通道要暢通無阻,安全警示標志要明顯,應急照明要可靠。總之,只要是為了安全花的錢,只要能有效防止事故發生,就是合理的投入,不能因為成本高就舍不得花。
3.安全培訓怎么才能真正有效
安全培訓不是為了應付檢查,而是要真幫員工提高安全意識和技能。首先,培訓內容要實用,不能講一些空洞的理論,要結合實際工作,講員工經常遇到的安全問題和怎么處理。比如,操作工要學如何正確使用設備,如何防止工傷;電工要學電氣安全知識,如何防止觸電。其次,培訓方式要多樣,不能只是老師講課,可以搞案例分析、模擬演練、互動討論等,讓員工積極參與進來。再次,培訓要經常搞,不能一年才培訓一兩次,要定期復習鞏固,特別是新員工上崗前,要系統培訓考核,合格了才能進車間。最后,要建立培訓檔案,記錄每個員工參加了哪些培訓,考核成績怎么樣,這樣可以看出培訓效果,也能防止培訓走過場。
4.安全管理哪些細節最關鍵
安全管理說起來容易,做起來難,尤其是細節最關鍵。首先,操作規程要具體,不能寫得含糊不清,要讓員工明白每個步驟怎么做才安全,哪些地方不能碰,哪些情況要特別注意。比如,焊接操作要規定好通風、防火、個人防護等所有細節。其次,現場監管要到位,安全員要經常在車間轉悠,看看員工是不是按規程操作,設備是不是有異常,安全設施是不是完好。發現問題的要及時糾正,不能睜一只眼閉一只眼。再次,隱患整改要及時,發現隱患不能拖,要立刻采取措施整改,不能說等一下再說,或者投入不大就不改。最后,要建立安全隱患排查治理臺賬,哪個隱患什么時間發現的,什么時間整改的,誰負責整改,都要記錄清楚,防止隱患整改不徹底或者反復出現。
第三章安全生產十二個到位的具體落實
1.如何明確安全責任
明確安全責任不是簡單寫個文件就完事,而是要實實在在落地。首先,企業老板要帶頭,不能只顧賺錢不管安全,安全會議要親自參加,重大安全決策要親自拍板。其次,要把安全責任分解到每個部門,比如生產部門負責生產過程中的安全,設備部門負責設備的安全,人事部門負責員工的安全培訓。最后,每個員工都要知道自己的安全職責是什么,比如操作工要遵守操作規程,安全員要負責監督檢查,甚至清潔工也要知道怎么處理火災隱患。只有責任明確到人,大家才不會推諉扯皮,出事的時候也清楚誰該負責。
2.安全投入怎么才算到位
安全投入到位,不是看企業花了多少錢,而是看這些錢是不是花在了刀刃上。首先,該買的設備一定要買,比如安全帽、防護服、滅火器這些最基本的要配齊,而且要定期檢查更換,不能用舊了也不換。其次,安全培訓不能省,不能只是開個會發個材料就完事,要請專家來講課,要搞實際操作演練,還要考核,不合格的員工不能上崗。再次,安全設施要齊全,比如安全通道要暢通無阻,安全警示標志要明顯,應急照明要可靠。總之,只要是為了安全花的錢,只要能有效防止事故發生,就是合理的投入,不能因為成本高就舍不得花。
3.安全培訓怎么才能真正有效
安全培訓不是為了應付檢查,而是要真幫員工提高安全意識和技能。首先,培訓內容要實用,不能講一些空洞的理論,要結合實際工作,講員工經常遇到的安全問題和怎么處理。比如,操作工要學如何正確使用設備,如何防止工傷;電工要學電氣安全知識,如何防止觸電。其次,培訓方式要多樣,不能只是老師講課,可以搞案例分析、模擬演練、互動討論等,讓員工積極參與進來。再次,培訓要經常搞,不能一年才培訓一兩次,要定期復習鞏固,特別是新員工上崗前,要系統培訓考核,合格了才能進車間。最后,要建立培訓檔案,記錄每個員工參加了哪些培訓,考核成績怎么樣,這樣可以看出培訓效果,也能防止培訓走過場。
4.安全管理哪些細節最關鍵
安全管理說起來容易,做起來難,尤其是細節最關鍵。首先,操作規程要具體,不能寫得含糊不清,要讓員工明白每個步驟怎么做才安全,哪些地方不能碰,哪些情況要特別注意。比如,焊接操作要規定好通風、防火、個人防護等所有細節。其次,現場監管要到位,安全員要經常在車間轉悠,看看員工是不是按規程操作,設備是不是有異常,安全設施是不是完好。發現問題的要及時糾正,不能睜一只眼閉一只眼。再次,隱患整改要及時,發現隱患不能拖,要立刻采取措施整改,不能說等一下再說,或者投入不大就不改。最后,要建立安全隱患排查治理臺賬,哪個隱患什么時間發現的,什么時間整改的,誰負責整改,都要記錄清楚,防止隱患整改不徹底或者反復出現。
第四章安全生產十二個到位的具體落實
1.如何確保安全投入到位
安全投入到位,不是看企業老板臉色,也不是看賬本上有沒有多錢,關鍵是要真金白銀用在刀刃上,讓安全設備、安全設施、安全培訓都能跟上趟。首先,不能把安全投入當成額外負擔,要把它看成是必要的投資,是為了少出事、不出大事。該配的設備不能省,比如老化的電線要換,危險的機器要加裝防護罩,消防器材要配足配好。其次,安全培訓不能打折扣,新員工必須培訓合格才能上崗,老員工也要定期復習,還要搞些應急演練,讓大家知道萬一出事了該怎么辦。再次,安全設施要定期檢查維護,不能壞了一個壞一個,安全通道要保持暢通,安全警示標志要清晰可見。總之,只要是為了把風險降到最低而花的錢,就是該花的錢,不能因為嫌貴就不投,更不能投了錢卻不辦事。
2.安全培訓怎樣才能入腦入心
安全培訓要是走過場,那還不如不搞。要讓員工真學真懂,關鍵是要讓他們覺得有用、聽得懂、記得住。首先,培訓內容要實在,不能照本宣科講那些沒用的理論,要結合本單位的實際案例,講以前出過的事故是怎么發生的,現在該怎么避免。比如,化工廠要重點講化學品的安全操作,建筑工地要講高處作業和起重吊裝的安全常識。其次,培訓方式要活,不能老是一個人講,可以請經歷過事故的老工人現身說法,也可以搞模擬操作,讓員工自己動手試試,加深印象。還可以搞些安全知識競賽、安全標語征集等活動,讓員工在玩中學、樂中記。再次,培訓要趁熱打鐵,出了事故或者發現了新隱患,要及時組織相關人員進行再培訓,加深認識,提高警惕。最后,培訓效果要跟蹤,不能搞完就完事,要通過提問、考試或者現場觀察,看看員工是不是真的掌握了安全知識,如果發現沒學會的,要再教、再考,直到學會為止。
3.安全管理如何避免流于形式
安全管理要是只掛在墻上、說在嘴上,那安全就懸了。一定要讓管理制度變成員工的自覺行動,而不是應付檢查的擺設。首先,制度要管用,不能光是些空話套話,要具體到每個崗位、每個操作步驟,讓員工明白怎么做是安全的,怎么做是危險的。比如,規定上班不能喝酒,操作機器必須戴手套,這些都要寫清楚,而且要嚴格執行。其次,檢查要真查,安全員不能只看表面,要真正走進車間、走進設備內部,看看有沒有違章操作,設備是不是真的符合安全要求。發現問題不能手軟,要立即指出,限期整改,并且要復查,確保問題解決了。再次,整改要徹底,不能出了問題修修補補就完事,要找出問題的根本原因,從制度、設備、人員等多個方面進行改進,防止同樣的問題反復出現。最后,要讓大家參與進來,可以成立安全小組,讓員工也參與安全管理,互相監督,互相提醒,這樣大家才會更重視安全,安全管理工作也才能做得更好。
4.安全技術升級改造怎么推進
安全生產不能光靠人防,技術進步了,安全系數才能提高。企業要舍得搞技術升級改造,用先進的設備和技術來代替落后的、危險的生產方式。首先,要舍得花錢,不能因為初期投入大就猶豫不決,要算大賬,想想如果不升級,萬一出點事故,損失會更大。比如,可以用自動化設備代替人工在危險環境下操作,用監控系統代替人盯人,這樣既能提高效率,又能降低風險。其次,要結合實際,不能盲目跟風,要根據自己的生產工藝、危險點來選擇合適的技術,比如有的企業可以搞氣體泄漏在線監測系統,有的可以搞機器人焊接替代人工。再次,要循序漸進,技術改造不是一蹴而就的,可以先試點,成功了再推廣,不能一下子全換,造成生產中斷。最后,要配套跟上,技術改造了,相關的管理制度、操作規程也要跟著改,還要對員工進行新技術的培訓,確保他們能安全地使用新設備、新技術。只有技術和管理一起升級,安全生產才能更有保障。
第五章安全生產十二個到位的具體落實
1.如何做好安全檢查并消除隱患
安全檢查不是走過場,是為了發現危險苗頭,把事故消滅在萌芽狀態。首先,檢查要全面,不能只看看得見的地方,還要查查規章制度是不是真的執行了,員工操作是不是規范了,應急預案是不是會用了。不能搞形式主義,比如安全檢查來了就臨時打掃衛生,把隱患掩蓋起來。其次,檢查要具體,不能籠統地說“要注意安全”,要指出具體要檢查什么,比如檢查消防器材是不是能正常使用,安全出口是不是暢通,電線接頭是不是松動。檢查要有標準,比如安全距離是多少,防護罩是不是完好,這些都要有明確的要求。再次,隱患要整改,檢查發現了問題,就要立刻采取措施整改。不能說“等一下再說”,或者“這點小問題不用管”。要指定專人負責,明確整改時限,并且要復查,確保隱患真的解決了,防止反復出現。最后,要建立臺賬,把每次檢查的時間、地點、人員、發現的問題、整改措施、整改結果都記下來,這樣可以看出安全工作的成效,也能發現哪些地方總是有問題,需要重點改進。
2.安全監督如何才能真正有效
安全監督就像是安全生產的“眼睛”,要時刻瞪大,發現問題及時提醒或者制止。首先,監督要獨立,安全監督部門或者安全員不能受其他部門或者領導的影響,敢于指出問題,不怕得罪人。如果監督都聽指揮,那還搞什么安全監督。其次,監督要靠前,不能等問題出了再去追查,要經常深入現場,盯著重點部位、關鍵環節,比如高壓設備、易燃易爆品儲存區、有限空間作業等,要加強巡查頻次。還要搞點突擊檢查,讓員工知道隨時隨地都可能被檢查,就不能馬馬虎虎操作了。再次,監督要閉環,發現的問題不能報告了就完事,要跟蹤到底,看問題是不是真的解決了,整改措施是不是有效果。如果整改不到位,要繼續追問,甚至向上級報告,或者采取強制措施。最后,要鼓勵舉報,可以設立舉報電話、舉報郵箱,對舉報屬實的要給予獎勵,這樣就能發動大家一起參與監督,形成監督的網絡,安全工作才會更扎實。
3.安全宣傳怎樣才能深入人心
光有制度、設備還不行,員工的安全意識提高了,才能真正把安全放在心上。安全宣傳不能只是喊口號,要讓安全理念變成每個人的自覺行動。首先,宣傳要經常,不能三天打魚兩天曬網,安全標語要掛,安全廣播要響,安全板報要換,讓安全的信息天天見,天天聽。可以利用每天的班前會、班后會,講一兩分鐘安全知識。還可以搞些安全知識競賽、安全演講比賽,讓大家在參與中學習安全。其次,宣傳要形象,不能光說大道理,要講具體的案例,用身邊的事教育身邊的人。比如,本單位發生過的事故,或者別的單位類似的事故,是什么原因造成的,造成了什么后果,讓大家看得見,想得通。還可以用圖片、視頻、漫畫等形式,把安全知識講得生動有趣,容易記住。再次,宣傳要分眾,不同的崗位、不同的工種,面臨的安全風險不一樣,宣傳的內容也要有針對性。比如,對電工要強調電氣安全,對焊工要強調防火防爆,對司機要強調交通安全。最后,領導要帶頭,安全宣傳不能光靠安全部門,領導要經常在公開場合強調安全,關心員工的安全,帶頭遵守安全規定,這樣員工才會更尊重安全,更重視安全。
4.安全應急如何準備有備無患
天有不測風云,安全生產不能只防好,還要準備好萬一出事了怎么辦。安全應急預案不是擺設,要真正管用,關鍵時刻能派上用場。首先,預案要可行,不能只是紙上談兵,寫一些空洞的條文。要根據本單位可能發生的事故類型,比如火災、爆炸、中毒、觸電、坍塌等,制定具體的應對措施。要明確誰負責指揮,誰負責疏散,誰負責救援,誰負責上報,怎么聯絡,怎么傳遞信息。還要規定好應急物資放在哪里,怎么使用。其次,演練要到位,預案制定好了,不能放在抽屜里,要定期組織演練,讓大家熟悉流程,知道自己在緊急情況下該做什么。演練要模擬真實場景,檢驗預案的可行性,發現問題及時修改。演練不能走過場,要真跑真練,甚至可以搞一些“突然襲擊”,讓大家提高警惕,真正學會應急避險。再次,物資要備齊,應急預案里提到的應急物資,比如滅火器、急救箱、呼吸器、擔架、通訊設備等,一定要準備齊全,并且要定期檢查更換,確保能用。還要確保應急通道暢通,應急照明正常,萬一斷電了,大家也能安全撤離。最后,信息要暢通,事故發生后,信息報告要快,救援指令要清,各部門之間的協調要靈。可以建立應急聯絡員制度,確保關鍵時候能聯系上人,信息能傳遞到位,這樣才能有效組織救援,減少損失。
第六章安全生產十二個到位的具體落實
1.如何進行有效的安全考核
安全考核不是嚇唬人,而是要真正起到獎優罰劣、促進安全的作用。首先,標準要清晰,考核不能隨心所欲,要明確什么樣的表現是好的,什么樣的表現是不合格的。比如,可以規定安全培訓成績、違章次數、隱患上報數量等作為考核指標。考核標準要公開,讓每個人都知道怎么考核,心里有數。其次,過程要公正,考核不能只看結果,還要看過程,看平時表現。不能因為關系好就給高分,也不能因為小問題就給低分。要由多人組成考核小組,或者采用公開考核的方式,確保公平公正。再次,結果要運用,考核的結果不能只是發個通知就完事,要和績效工資、評優評先、崗位調整等掛鉤,讓考核有真正的約束力。對表現好的要表揚獎勵,對表現差的要批評教育,甚至要處罰。最后,反饋要及時,考核結束后,要及時把考核結果反饋給個人,讓他們知道自己的優點和不足,明確以后努力的方向。同時,也要收集被考核者的意見,不斷改進考核方法,讓考核更科學、更有效。
2.安全改進如何形成長效機制
安全工作不能一勞永逸,必須不斷改進,才能持續提高安全水平。安全改進不是搞幾次活動就完事,要形成長效機制,讓大家時刻想著安全,不斷把安全做得更好。首先,要建立反饋環,安全改進要形成一個“發現問題-分析原因-采取措施-檢查效果-持續改進”的閉環。比如,通過安全檢查、事故調查、員工建議等途徑發現安全問題,然后分析問題產生的原因,是設備問題、還是管理問題、還是人員問題,針對原因制定改進措施,并落實到位,最后檢查改進的效果,如果沒有達到預期,還要繼續改進。其次,要鼓勵創新,安全改進可以靠大家,要鼓勵員工提出安全改進的建議,對好的建議要采納實施,并且要給予獎勵。還可以組織技術攻關,針對安全難題,集思廣益,尋找新的解決方案,比如用新技術替代危險工藝,用新設備提高安全性能。再次,要持續學習,安全改進要向先進學習,可以參觀別的安全做得好的企業,學習他們的經驗做法。也要學習安全方面的新技術、新知識,不斷更新自己的安全理念和安全技能。最后,要融入日常,安全改進不能只搞專項活動,要融入日常生產管理的各個環節,比如每天班前會都要強調安全,每周都要分析安全形勢,每月都要總結安全工作,把安全改進變成習慣,變成文化。
3.安全生產與經濟效益如何平衡
有些老板覺得抓安全就是花錢,影響效益,這是不對的。安全生產和經濟效益不是對立的,安全做好了,反而能提高效益。但如果一開始就投入太大,確實有壓力,那就要想辦法平衡。首先,要算長遠賬,不能只看眼前投入,安全事故造成的損失往往更大,包括人員傷亡的賠償、財產的損失、生產的停頓、聲譽的損害等,這些損失比安全投入要大多了。所以,安全投入實際上是規避了更大的風險和損失。其次,要提高效率,安全管理的目標之一就是提高生產效率,比如通過改善安全條件,減少工傷事故,就能保證生產連續性;通過采用安全高效的技術,也能提高生產效率。安全不僅僅是花錢,也能省錢、賺錢。再次,要優化投入,安全投入不一定都要大,有些投入可以用最簡單的方法實現,比如加強教育、規范操作、清理現場,這些投入不大,但效果可能很好。要分清輕重緩急,把有限的資金用在最需要的地方。最后,要持續改進,安全工作沒有最好,只有更好,可以通過技術進步、管理創新,不斷降低安全成本,提高安全績效。比如,用自動化設備替代人工,既能提高安全,又能提高效率,長期來看是劃算的。總之,要轉變觀念,把安全看作是投資,而不是負擔,才能找到安全生產與經濟效益的最佳平衡點。
4.如何讓安全文化真正扎根企業
安全文化不是貼在墻上的標語,也不是開會時說的口號,而是要變成每個員工的思維習慣和行為自覺。要讓安全文化真正扎根企業,需要長期努力,久久為功。首先,領導要帶頭,安全文化能不能搞起來,關鍵看領導是不是真重視。領導要身體力行,帶頭遵守安全規定,帶頭參加安全活動,帶頭為安全投入。如果領導只顧生產,不抓安全,那安全文化就是一句空話。其次,要全員參與,安全文化不是安全部門的事,而是everyone的事。要通過各種形式的教育培訓,讓每個員工都了解安全的重要性,掌握安全知識,養成安全習慣。還可以組織員工參與安全文化建設的討論,讓他們提出自己的想法,形成共同的安全價值觀。再次,要環境熏陶,企業的安全文化要體現在各個方面,比如車間要干凈整潔,安全警示標志要醒目,安全設施要齊全,應急物資要到位。還要營造一種人人重視安全、人人關心安全的氛圍,讓員工感受到安全的重要性。最后,要獎懲分明,安全文化要靠制度來保障,要建立明確的獎懲制度,對安全表現好的要獎勵,對違章操作的要處罰,對提出安全建議并被采納的要獎勵。通過獎懲,才能強化安全意識,推動安全文化落地生根。
第七章安全生產十二個到位的具體落實
1.如何確保安全責任真正落地
安全責任不能只寫在紙上,關鍵是要落實到每個人頭上,讓大家知道誰該做什么,出了事誰負責。首先,責任要分得清,不能含糊不清,讓人家搞不懂誰管什么事。比如,老板要對整個企業的安全負總責,各部門負責人要對自己部門的安全負責,班組長要對自己手下的員工負責,每個員工要對自己的操作安全負責。責任要像拼圖一樣,一塊一塊拼起來,覆蓋到所有人和所有崗位。其次,責任要傳到位,不能定了責任制就沒事了,要挨家挨戶地講清楚,讓每個人都知道自己的責任是什么,不能讓責任制成為聾子的耳朵——擺設。可以通過會議、文件、宣傳欄等多種方式,反復強調責任內容。再次,責任要追得到,光有責任還不夠,出了事要能找到責任人,并且要追究責任。不能說“大家都有責任”或者“不是故意的”就沒事了。對于違章操作、失職瀆職的,要嚴肅處理,不能手軟,這樣才能讓大家真正把責任放在心上。最后,責任要能調動人,責任制的目的不是懲罰,而是為了更好地保護員工和財產安全。要明確,認真負責的員工會得到獎勵,表現差的會受到處罰。通過獎優罰劣,讓大家形成“人人講安全,安全為人人”的氛圍。
2.安全投入如何避免“走過場”
安全投入不能只看花了多少錢,關鍵是要花在刀刃上,真正起到預防事故的作用。首先,投入要實在,不能只買些看起來氣派但實際上用處不大的設備,或者搞些華而不實的安全設施。要買那些能真正提高安全水平的設備,比如該換的舊設備趕緊換,該加的防護罩趕緊加,該配的監測報警系統趕緊配。安全培訓也要實在,要請有經驗的老師來講,要搞實際操作演練,不能開個會發點資料就完事。其次,投入要有效,花了錢能不能防止事故發生?這是檢驗投入是否到位的關鍵。要跟蹤投入的效果,看看因為投入了這些錢,事故是不是減少了,員工的安全意識是不是提高了。如果投入了錢但效果不明顯,就要反思,是不是投錯了地方,或者投入的量不夠。再次,投入要持續,安全工作不是一次投入就能永遠安全的,設備會老化,技術會過時,新的風險會不斷出現,所以安全投入要長期堅持,不能這次投入了,下次就省了。要根據企業的發展、技術的進步、風險的變化,不斷調整和增加安全投入。最后,投入要公開,安全投入的情況要向員工公開,讓大家知道企業是在真心實意地搞安全,而不是在應付檢查。這樣也能增加員工的信任感,讓大家更主動地參與安全工作。
3.安全培訓怎樣才能讓員工聽得進、學得會
安全培訓不是為了應付檢查,而是要真幫員工提高安全意識和技能。如果培訓講得聽不懂,或者搞得太枯燥,員工就會覺得是浪費時間,根本學不進去。首先,內容要接地氣,培訓的內容不能太理論化,要結合本單位的實際,講員工工作中可能遇到的安全問題,講以前發生過的事故是怎么發生的,現在該怎么預防。比如,建筑工要學高處作業的安全,化工廠員工要學化學品的安全知識,電工要學電氣安全。用身邊的事教育身邊的人,員工才容易理解和記住。其次,方式要活潑,不能光是一個人從頭講到尾,這樣員工容易走神。可以采用多種方式,比如請老工人現身說法,讓員工自己動手操作模擬設備,搞些安全知識競賽、安全小品表演等,讓員工在輕松愉快的氛圍中學習。還可以利用電視、網絡等新媒體,制作一些動畫、短視頻,把安全知識講得生動有趣。再次,要分層分類,不同的崗位、不同的工種,面臨的安全風險不一樣,需要學習的安全知識也不一樣。培訓要根據崗位特點,有針對性地進行,不能“一刀切”。比如,新員工要搞入職安全培訓,老員工也要定期復習鞏固,特種作業人員還要進行專門的技能培訓。最后,要注重考核,培訓不能搞完就完事,要檢驗學習效果。可以通過提問、考試、實際操作考核等方式,看看員工是不是真的掌握了安全知識,如果發現很多人沒學會,就要再教、再考,直到學會為止。
4.安全管理如何做到精細化
安全管理不能粗枝大葉,要像繡花一樣精細,把每一個環節、每一個細節都管住。首先,制度要細,安全規章制度不能是“大鍋飯”,要具體到每個崗位、每個操作步驟,讓員工明白怎么做是安全的,怎么做是危險的。比如,操作機器必須先做什么、后做什么,哪些地方不能觸摸,出現異常情況怎么辦,都要有明確的規定。制度還要定期更新,根據生產工藝的變化、新技術的應用、新法規的要求,及時修訂完善制度。其次,檢查要嚴,不能走過場,要真正去檢查。安全檢查要全覆蓋,不能只看表面,還要查思想、查意識、查制度執行情況。要建立隱患排查治理臺賬,哪個隱患什么時間發現的,什么時間整改的,誰負責整改,都要記錄清楚。對檢查出的問題要嚴肅處理,不能手軟。再次,整改要實,發現隱患不能說空話、做樣子,要立刻采取措施整改。要明確整改責任人、整改時限、整改措施,并且要跟蹤驗證,確保隱患整改到位,防止同樣的問題反復出現。最后,要持續改進,精細化管理不是一蹴而就的,要不斷總結經驗,查找不足,持續改進。可以學習先進企業的管理經驗,也可以利用信息化手段提高管理效率,比如建立安全管理信息系統,實現隱患的電子化管理,提高管理的科學性和規范性。
第八章安全生產十二個到位的具體落實
1.如何確保安全檢查并消除隱患
安全檢查不是走過場,是為了發現危險苗頭,把事故消滅在萌芽狀態。首先,檢查要全面,不能只看看得見的地方,還要查查規章制度是不是真的執行了,員工操作是不是規范了,應急預案是不是會用了。不能搞形式主義,比如安全檢查來了就臨時打掃衛生,把隱患掩蓋起來。其次,檢查要具體,不能籠統地說“要注意安全”,要指出具體要檢查什么,比如檢查消防器材是不是能正常使用,安全出口是不是暢通,電線接頭是不是松動。檢查要有標準,比如安全距離是多少,防護罩是不是完好,這些都要有明確的要求。再次,隱患要整改,檢查發現了問題,就要立刻采取措施整改。不能說“等一下再說”,或者“這點小問題不用管”。要指定專人負責,明確整改時限,并且要復查,確保隱患真的解決了,防止反復出現。最后,要建立臺賬,把每次檢查的時間、地點、人員、發現的問題、整改措施、整改結果都記下來,這樣可以看出安全工作的成效,也能發現哪些地方總是有問題,需要重點改進。
2.安全監督如何才能真正有效
安全監督就像是安全生產的“眼睛”,要時刻瞪大,發現問題及時提醒或者制止。首先,監督要獨立,安全監督部門或者安全員不能受其他部門或者領導的影響,敢于指出問題,不怕得罪人。如果監督都聽指揮,那還搞什么安全監督。其次,監督要靠前,不能等問題出了再去追查,要經常深入現場,盯著重點部位、關鍵環節,比如高壓設備、易燃易爆品儲存區、有限空間作業等,要加強巡查頻次。還要搞點突擊檢查,讓員工知道隨時隨地都可能被檢查,就不能馬馬虎虎操作了。再次,監督要閉環,發現的問題不能報告了就完事,要跟蹤到底,看問題是不是真的解決了,整改措施是不是有效果。如果整改不到位,要繼續追問,甚至向上級報告,或者采取強制措施。最后,要鼓勵舉報,可以設立舉報電話、舉報郵箱,對舉報屬實的要給予獎勵,這樣就能發動大家一起參與監督,形成監督的網絡,安全工作才會更扎實。
3.安全宣傳怎樣才能深入人心
光有制度、設備還不行,員工的安全意識提高了,才能真正把安全放在心上。安全宣傳不能只是喊口號,要讓安全理念變成每個人的自覺行動。首先,宣傳要經常,不能三天打魚兩天曬網,安全標語要掛,安全廣播要響,安全板報要換,讓安全的信息天天見,天天聽。可以利用每天的班前會、班后會,講一兩分鐘安全知識。還可以搞些安全知識競賽、安全演講比賽,讓大家在參與中學習安全。其次,宣傳要形象,不能光說大道理,要講具體的案例,用身邊的事教育身邊的人。比如,本單位發生過的事故,或者別的單位類似的事故,是什么原因造成的,造成了什么后果,讓大家看得見,想得通。還可以用圖片、視頻、漫畫等形式,把安全知識講得生動有趣,容易記住。再次,宣傳要分眾,不同的崗位、不同的工種,面臨的安全風險不一樣,宣傳的內容也要有針對性。比如,對電工要強調電氣安全,對焊工要強調防火防爆,對司機要強調交通安全。最后,領導要帶頭,安全宣傳不能光靠安全部門,領導要經常在公開場合強調安全,關心員工的安全,帶頭遵守安全規定,帶頭參加安全活動,這樣員工才會更尊重安全,更重視安全。
4.安全應急如何準備有備無患
天有不測風云,安全生產不能只防好,還要準備好萬一出事了怎么辦。安全應急預案不是擺設,要真正管用,關鍵時刻能派上用場。首先,預案要可行,不能只是紙上談兵,寫一些空洞的條文。要根據本單位可能發生的事故類型,比如火災、爆炸、中毒、觸電、坍塌等,制定具體的應對措施。要明確誰負責指揮,誰負責疏散,誰負責救援,誰負責上報,怎么聯絡,怎么傳遞信息。還要規定好應急物資放在哪里,怎么使用。其次,演練要到位,預案制定好了,不能放在抽屜里,要定期組織演練,讓大家熟悉流程,知道自己在緊急情況下該做什么。演練要模擬真實場景,檢驗預案的可行性,發現問題及時修改。演練不能走過場,要真跑真練,甚至可以搞一些“突然襲擊”,讓員工提高警惕,真正學會應急避險。再次,物資要備齊,應急預案里提到的應急物資,比如滅火器、急救箱、呼吸器、擔架、通訊設備等,一定要準備齊全,并且要定期檢查更換,確保能用。還要確保應急通道暢通,應急照明正常,萬一斷電了,大家也能安全撤離。最后,信息要暢通,事故發生后,信息報告要快,救援指令要清,各部門之間的協調要靈。可以建立應急聯絡員制度,確保關鍵時候能聯系上人,信息能傳遞到位,這樣才能有效組織救援,減少損失。
第九章安全生產十二個到位的具體落實
1.如何進行有效的安全考核
安全考核不是嚇唬人,而是要真正起到獎優罰劣、促進安全的作用。首先,標準要清晰,考核不能隨心所欲,要明確什么樣的表現是好的,什么樣的表現是不合格的。比如,可以規定安全培訓成績、違章次數、隱患上報數量等作為考核指標。考核標準要公開,讓每個人都知道怎么考核,心里有數。其次,過程要公正,考核不能只看結果,還要看過程,看平時表現。不能因為關系好就給高分,也不能因為小問題就給低分。要由多人組成考核小組,或者采用公開考核的方式,確保公平公正。再次,結果要運用,考核的結果不能只是發個通知就完事,要和績效工資、評優評先、崗位調整等掛鉤,讓考核有真正的約束力。對表現好的要表揚獎勵,對表現差的要批評教育,甚至要處罰。最后,反饋要及時,考核結束后,要及時把考核結果反饋給個人,讓他們知道自己的優點和不足,明確以后努力的方向。同時,也要收集被考核者的意見,不斷改進考核方法,讓考核更科學、更有效。
2.安全改進如何形成長效機制
安全工作不能一勞永逸,必須不斷改進,才能持續提高安全水平。安全改進不是搞幾次活動就完事,要形成長效機制,讓大家時刻想著安全,不斷把安全做得更好。首先,要建立反饋環,安全改進要形成一個“發現問題-分析原因-采取措施-檢查效果-持續改進”的閉環。比如,通過安全檢查、事故調查、員工建議等途徑發現安全問題,然后分析問題產生的原因,是設備問題、還是管理問題、還是人員問題,針對原因制定改進措施,并落實到位,最后檢查改進的效果,如果沒有達到預期,還要繼續改進。其次,要鼓勵創新,安全改進可以靠大家,要鼓勵員工提出安全改進的建議,對好的建議要采納實施,并且要給予獎勵。還可以組織技術攻關,針對安全難題,集思廣益,尋找新的解決方案,比如用新技術替代危險工藝,用新設備提高安全性能。再次,要持續學習,安全改進要向先進學習,可以參觀別的安全做得好的企業,學習他們的經驗做法。也要學習安全方面的新技術、新知識,不斷更新自己的安全理念和安全技能。最后,要融入日常,安全改進不能只搞專項活動,要融入日常生產管理的各個環節,比如每天班前會都要強調安全,每周都要分析安全形勢,每月都要總結安全工作,把安全改進變成習慣,變成文化。
3.安全生產與經濟效益如何平衡
有些老板覺得抓安全就是花錢,影響效益,這是不對的。安全生產和經濟效益不是對立的,安全做好了,反而能提高效益。但如果一開始就投入太大,確實有壓力,那就要想辦法平衡。首先,要算長遠賬,不能只看眼前投入,安全事故造成的損失往往更大,包括人員傷亡的賠償、財產的損失、生產的停頓、聲譽的損害等,這些損失比安全投入要大多了。所以,安全投入實際上是規避了更大的風險和損失。其次,要提高效率,安全管理的目標之一就是提高生產效率,比如通過改善安全條件,減少工傷事故,就能保證生產連續性;通過采用安全高效的技術,也能提高生產效率。安全不僅僅是花錢,也能省錢、賺錢。再次,要優化投入,安全投入不一定都要大,有些投入可以用最簡單的方法實現,比如加強教育、規范操作、清理現場,這些投入不大,但效果可能很好。要分清輕重緩急,把有限的資金用在最需要的地方。最后,要持續改進,安全工作沒有最好,只有更好,可以通過技術進步、管理創新,不斷降低安全成本,提高安全績效。比如,用自動化設備替代人工,既能提高安全,又能提高效率,長期來看是劃算的。總之,要轉變觀念,把安全看作是投資,而不是負擔,才能找到安全生產與經濟效益的最佳平衡點。
4.如何讓安全文化真正扎根企業
安全文化不是貼在墻上的標語,也不是開會時說的口號,而是要變成每個員工的思維習慣和行為自覺。要讓安全文化真正扎根企業,需要長期努力,久久為功。首先,領導要帶頭,安全文化能不能搞起來,關鍵看領導是不是真重視。領導要身體力行,帶頭遵守安全規定,帶頭參加安全活動,帶頭為安全投入。如果領導只顧生產,不抓安全,那安全文化就是一句空話。其次,要全員參與,安全文化不是安全部門的事,而是everyone的事。要通過各種形式的教育培訓,讓每個員工都了解安全的重要性,掌握安全知識,養成安全習慣。還可以組織員工參與安全文化建設的討論,讓他們提出自己的想法,形成共同的安全價值觀。再次,要環境熏陶,企業的安全文化要體現在各個方面,比如車間要干凈整潔,安全警示標志要醒目,安全設施要齊全,應急物資要到位。還要營造一種人人重視安全、人人關心安全的氛圍,讓員工感受到安全的重要性。最后,要獎懲分明,安全文化要靠制度來保障,要建立明確的獎懲制度,對安全表現好的要獎勵,對違章操作的要處罰,對提出安全建議并被采納的要獎勵。通過獎懲,才能強化安全意識,推動安全文化落地生根。
第十章安全生產十二個到位的具體落實
1.如何確保安全責任真正落地
安全責任不能只寫在紙上,關鍵是要落實到每個人頭上,讓大家知道誰該做什么,出了事誰負責。首先,責任要分得清,不能含糊不清,讓人家搞不懂誰管什么事。比如,老板要對整個企業的安全負總責,各部門負責人要對自己部門的安全負責,班組長要對自己手下的員工負責,每個員工要對自己的操作安全負責。責任要像拼圖一樣,一塊一塊拼起來,覆蓋到所有人和所有崗位。其次,責任要傳到位,不能定了責任制就沒事了,要挨家挨戶地講清楚,讓每個人都知道自己的責任是什么,不能讓責任制成為聾子的耳朵——擺設。可以通過會議、文件、宣傳欄等多種方式,反復強調責任內容。再次,責任要追得到,光有責任還不夠,出了事要能找到責任人,并且要追究責任。不能說“大家都有責任”或者“不是故意的”就沒事了。對于違章操作、失職瀆職的,要嚴肅處理,不能手軟,這樣才能讓大家真正把責任放在心上。最后,責任要能調動人,責任制的目的不是懲罰,而是為了更好地保護員工和財產安全。要明確,認真負責的員工會得到獎勵,表現差的會受到處罰。通過獎優罰劣,讓大家形成“人人講安全,安全為人人”的氛圍。
2.安全投入如何避免“走過場”
安全投入不能只看花了多少錢,關鍵是要花在刀刃上,真正起到預防事故的作用。首先,投入要實在,不能只買些看起來氣派但實際上用處不大的設備,或者搞些華而不實的安全設施。要買那些能真正提高安全水平的設備,比如該換的舊設備趕緊換,該加的防護罩趕緊加,該配的監測報警系統趕緊配。安全培訓也要實在,不能只是開個會發點材料就完事,要請有經驗的老師來講,要搞實際操作演練,不能走過場。其次,投入要有效,花了錢能不能防止事故發生?這是檢驗投入是否到位的關鍵。要跟蹤投入的效果,看看因為投入了這些錢,事故是不是減少了,員工的安全意識是不是提高了。如果投入了錢但效果不明顯,就要反思,是不是投錯了地方,或者投入的量不夠。再次,投入要持續,安全工作不是一次投入就能永遠安全的,設備會老化,技術會過時,新的風險會不斷出現,所以安全投入要長期堅持,不能這次投入了,下次就省了。要根據企業的發展、技術的進步、風險的變化,不斷調整和增加安全投入。最后,投入要公開,安全投入的情況要向員工公開,讓大家知道企業是在真心實意地搞安全,而不是在應付檢查。這樣也能增加員工的信任感,讓大家更主動地參與安全工作。
3.安全培訓怎樣才能讓員工聽得進、學得會
安全培訓不是為了應付檢查,而是要真幫員工提高安全意識和技能。如果培訓講得聽不懂,或者搞得太枯燥,員工就會覺得是浪費時間,根本學不進去。首先,內容要接地氣,培訓的內容不能太理論化,要結合本單位的實際,講員工工作中可能遇到的安全問題,講以前發生過的事故是怎么發生的,現在該怎么預防。比如,建筑工要學高處作業的安全,化工廠員工要學化學品的安全知識,電工要學電氣安全。用身邊的事教育身邊的人,員工才容易理解和記住。其次,方式要活潑,不能光是一個人從頭講到尾,這樣員工容易走神。可以采用多種方式,比如請老工人現身說法,讓員工自己動手操作模擬設備,搞些安全知識競賽、安全小品表演等,讓員工在輕松愉快的氛圍中學習。
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