生產安全事故報告應急救援和調查處理制度第一章

1.制度目的和依據

本制度旨在規范生產安全事故的報告、應急救援和調查處理工作，保障員工生命安全和公司財產安全，依據《中華人民共和國安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》等相關法律法規制定。通過建立健全的制度，提高事故應對能力，減少事故損失，促進企業安全生產管理水平的提升。

2.適用范圍

本制度適用于公司所有部門、全體員工以及所有生產安全事故的應急救援和調查處理工作。無論是輕微事故還是重大事故，均需按照本制度執行報告、應急救援和調查處理程序。

3.生產安全事故的定義

生產安全事故是指在生產、經營、管理過程中發生的，造成人員傷亡、財產損失或環境污染的事件。根據事故的嚴重程度，分為一般事故、較大事故、重大事故和特別重大事故。不同等級的事故在報告、應急救援和調查處理方面有不同的要求。

4.事故報告的程序

4.1事故現場人員報告

事故發生后，現場人員應立即向直接負責人報告，直接負責人應在第一時間向公司安全管理部門報告。緊急情況下，可直接撥打公司內部報警電話或外部救援電話。

4.2公司內部報告

安全管理部門接到報告后，應立即核實事故情況，并在規定時間內向公司管理層和相關部門報告。報告內容應包括事故發生的時間、地點、人員傷亡情況、財產損失情況等。

4.3外部報告

根據事故等級，公司應在規定時間內向政府安全生產監督管理部門報告。一般事故應在1小時內報告，較大事故應在2小時內報告，重大事故應在4小時內報告，特別重大事故應立即報告。

5.應急救援的程序

5.1應急預案啟動

事故發生后，公司應根據事故等級啟動相應的應急預案。應急預案應包括事故現場處置方案、人員疏散方案、救援隊伍調配方案等。

5.2應急救援隊伍出動

安全管理部門應立即組織應急救援隊伍，趕赴事故現場進行救援。應急救援隊伍應包括搶險救援隊、醫療救護隊、消防隊等。

5.3應急處置措施

應急救援隊伍到達現場后，應立即采取有效措施控制事故現場，防止事故擴大。具體措施包括切斷電源、關閉設備、疏散人員、進行滅火等。

5.4后續救援工作

應急救援工作完成后，應進行后續的救援工作，包括傷員救治、人員安撫、心理疏導等。同時，應做好事故現場的清理和恢復工作。

6.調查處理的程序

6.1調查組成立

事故報告后，公司應立即成立調查組，負責事故的調查處理工作。調查組成員應包括安全管理部門、相關部門負責人以及外部專家。

6.2調查取證

調查組應到事故現場進行實地調查，收集相關證據，包括事故現場照片、視頻、設備故障記錄等。同時，應采訪事故相關人員，了解事故發生的原因。

6.3事故原因分析

調查組應根據收集的證據，分析事故發生的原因，確定事故責任。事故原因分析應包括直接原因、間接原因和根本原因。

6.4調查報告編制

調查組應在規定時間內編制事故調查報告，報告內容應包括事故發生的時間、地點、人員傷亡情況、財產損失情況、事故原因分析、事故責任認定等。

6.5調查結果公布

事故調查報告編制完成后，應向公司管理層和相關部門公布，同時抄送政府安全生產監督管理部門。

7.事故責任追究

根據事故調查結果，公司應追究事故責任人的責任。事故責任人包括直接責任人、間接責任人和領導責任人員。責任追究應依據相關法律法規和公司規章制度進行。

8.制度的修訂和完善

公司應定期對本制度進行修訂和完善，以適應安全生產形勢的變化。修訂和完善的內容應包括事故報告程序、應急救援程序、調查處理程序等。

9.培訓和演練

公司應定期對員工進行安全生產培訓，提高員工的安全生產意識和應急處理能力。同時，應定期組織應急演練，檢驗應急預案的有效性和應急救援隊伍的實戰能力。

10.附則

本制度由公司安全管理部門負責解釋，自發布之日起施行。公司應根據實際情況對本制度進行補充和完善。

第二章

1.組織機構及職責

公司應設立安全生產委員會，負責公司安全生產工作的統一領導和協調。安全生產委員會應由公司主要領導擔任主任，相關部門負責人擔任委員。安全生產委員會下設安全管理部門，負責日常安全生產管理工作。安全管理部門應配備專職安全管理人員，負責事故報告、應急救援和調查處理的具體工作。

2.安全管理部門的職責

安全管理部門的主要職責包括：制定和修訂安全生產規章制度，組織安全生產培訓和演練，進行安全生產檢查，事故報告和調查處理，應急救援等工作。安全管理部門應定期向安全生產委員會匯報工作情況，接受安全生產委員會的領導和監督。

3.應急救援隊伍的組成

公司應組建應急救援隊伍，應急救援隊伍應包括搶險救援隊、醫療救護隊、消防隊等。搶險救援隊負責事故現場的搶險救援工作，醫療救護隊負責傷員的救治工作，消防隊負責滅火救援工作。應急救援隊伍應定期進行培訓和演練，提高應急救援能力。

4.應急救援隊伍的培訓

應急救援隊伍應定期接受安全生產培訓，提高安全生產意識和應急處理能力。培訓內容應包括事故報告程序、應急救援程序、事故現場處置方案等。同時，應定期組織應急演練，檢驗應急救援隊伍的實戰能力。

5.應急物資和設備的準備

公司應準備充足的應急物資和設備，包括搶險救援工具、醫療救護設備、消防器材等。應急物資和設備應存放在指定地點，并定期進行檢查和維護，確保應急物資和設備處于良好狀態。

6.應急預案的制定

公司應根據生產工藝、設備狀況、人員分布等情況，制定相應的應急預案。應急預案應包括事故現場處置方案、人員疏散方案、救援隊伍調配方案等。應急預案應定期進行修訂和完善，以適應安全生產形勢的變化。

7.應急預案的演練

公司應定期組織應急預案演練，檢驗應急預案的有效性和應急救援隊伍的實戰能力。演練內容應包括事故報告、應急救援、人員疏散等。演練結束后，應進行總結和評估，對應急預案進行修訂和完善。

8.事故現場的封鎖和隔離

事故發生后，應立即對事故現場進行封鎖和隔離，防止事故擴大和無關人員進入事故現場。封鎖和隔離措施應包括設置警戒線、懸掛警示標志等。

9.事故現場的清理和恢復

應急救援工作完成后，應進行事故現場的清理和恢復工作。清理工作包括清除事故現場的危險物品、清理事故現場的垃圾等。恢復工作包括修復受損設備、恢復生產秩序等。

10.信息報告和發布

事故發生后，公司應立即向政府安全生產監督管理部門報告事故情況。報告內容應包括事故發生的時間、地點、人員傷亡情況、財產損失情況等。同時，公司應向員工通報事故情況，穩定員工情緒。信息報告和發布應真實、準確、及時。

第三章

1.事故報告的內容和格式

事故報告應包括事故發生的時間、地點、人員傷亡情況、財產損失情況、事故原因初步分析、已經采取的措施等。報告格式應規范，內容應清晰、準確、完整。事故報告應使用書面形式，并加蓋公司公章。

2.事故報告的時限

一般事故應在事故發生后1小時內報告；較大事故應在2小時內報告；重大事故應在4小時內報告；特別重大事故應立即報告。公司內部報告應在接到事故報告后立即啟動，外部報告應按照規定時限向政府安全生產監督管理部門報告。

3.事故報告的流程

事故發生后，現場人員應立即向直接負責人報告；直接負責人應立即向公司安全管理部門報告；安全管理部門應立即核實事故情況，并向公司管理層和相關部門報告；根據事故等級，公司應在規定時間內向政府安全生產監督管理部門報告。

4.事故報告的核實

安全管理部門接到事故報告后，應立即核實事故情況，包括事故發生的時間、地點、人員傷亡情況、財產損失情況等。核實工作可以通過現場勘查、人員詢問、資料查閱等方式進行。

5.事故報告的記錄

公司應建立事故報告記錄制度，對每一起事故報告進行記錄，包括報告時間、報告人、報告內容、處理情況等。事故報告記錄應妥善保管，以備查閱。

6.事故應急救援的指揮

事故發生后，公司應立即啟動應急預案，成立應急救援指揮部，負責應急救援工作的統一指揮和協調。應急救援指揮部應由公司主要領導擔任總指揮，相關部門負責人擔任副總指揮。

7.事故應急救援的協調

應急救援指揮部應協調各部門、各單位的應急救援工作，包括搶險救援、醫療救護、消防滅火、人員疏散等。應急救援指揮部應建立信息溝通機制，及時掌握事故現場情況，并根據情況調整應急救援方案。

8.事故應急救援的保障

應急救援指揮部應做好應急救援工作的保障工作，包括應急物資和設備的調配、應急車輛的調度、應急人員的組織等。保障工作應確保應急救援工作順利進行。

9.事故應急救援的結束

事故現場得到控制，不再存在危險，人員傷亡情況得到控制，財產損失情況得到控制，環境危害得到控制，可以恢復生產生活秩序時，應急救援工作結束。

10.事故調查處理的程序

事故調查處理應按照以下程序進行：成立調查組、調查取證、事故原因分析、事故責任認定、調查報告編制、調查結果公布。事故調查處理應客觀、公正、及時。

第四章

1.調查組的組成

事故調查組應由公司安全生產委員會牽頭，相關部門負責人參加，必要時可以邀請外部專家參加。調查組成員應具備相關專業知識和經驗，能夠客觀、公正地開展調查工作。

2.調查組的職責

調查組的主要職責是查明事故原因、事故性質、事故責任，并提出防范措施和建議。調查組應收集事故相關證據，包括事故現場照片、視頻、設備故障記錄、人員證言等。

3.調查取證的方法

調查取證可以采用現場勘查、資料查閱、人員詢問、實驗分析等方法。現場勘查應詳細記錄事故現場的情況，包括事故發生的位置、事故現場的狀態、事故現場的環境等。資料查閱應查閱與事故相關的記錄，包括設備維護記錄、安全檢查記錄、操作規程等。人員詢問應詢問與事故相關的人員，了解事故發生的過程和原因。實驗分析應對事故相關的物證進行實驗分析，確定事故發生的原因。

4.事故原因的分析

事故原因分析應包括直接原因、間接原因和根本原因。直接原因是指直接導致事故發生的因素，間接原因是指導致直接原因的因素，根本原因是指導致間接原因的因素。事故原因分析應深入、透徹，找出事故發生的真正原因。

5.事故責任的分析

事故責任分析應根據事故原因分析結果，確定事故責任人員。事故責任人員包括直接責任人、間接責任人和領導責任人員。事故責任分析應客觀、公正，符合相關法律法規和公司規章制度。

6.調查報告的編制

調查報告應包括事故發生的時間、地點、人員傷亡情況、財產損失情況、事故原因分析、事故責任認定、防范措施和建議等內容。調查報告應結構清晰、內容完整、邏輯嚴謹。

7.調查報告的審核

調查報告編制完成后，應進行審核。審核應由公司安全生產委員會負責，必要時可以邀請外部專家參加。審核應檢查調查報告的內容是否完整、準確，結論是否客觀、公正。

8.調查報告的發布

調查報告審核通過后，應發布。調查報告應向公司管理層、相關部門和政府安全生產監督管理部門發布。調查報告的發布應確保信息的透明和公開。

9.事故責任的處理

事故責任處理應根據事故責任分析結果，對事故責任人員進行處理。事故責任處理可以包括警告、罰款、降職、撤職等。事故責任處理應依據相關法律法規和公司規章制度進行。

10.防范措施的落實

防范措施應根據事故原因分析結果，提出針對性的防范措施。防范措施應包括技術措施、管理措施和教育培訓措施。防范措施應切實可行，能夠有效防止類似事故再次發生。

第五章

1.責任追究的原則

對事故責任人的追究應遵循公平公正、實事求是、教育為主、懲罰為輔的原則。要根據事故的具體情況、責任人的主觀故意和客觀行為、后果的嚴重程度等因素，綜合判斷責任大小，并提出相應的處理意見。

2.責任追究的種類

事故責任追究的種類主要包括行政處分、經濟處罰、追究刑事責任等。行政處分可以包括警告、記過、降級、撤職等；經濟處罰可以包括罰款、賠償損失等；對于構成犯罪的，應依法移送司法機關追究刑事責任。

3.責任追究的程序

責任追究應按照以下程序進行：調查組提出處理建議、公司安全生產委員會審核、公司管理層決定、執行處理決定、記錄存檔。責任追究的程序應規范、透明，確保追究的公正性。

4.責任追究的執行

公司應根據處理決定，對事故責任人進行相應的處理。行政處分的執行應由人力資源部門負責；經濟處罰的執行應由財務部門負責；追究刑事責任的，應依法移送司法機關。責任追究的執行應堅決、及時，確保處理決定的落實。

5.責任追究的監督

公司應建立責任追究的監督機制，對責任追究的過程和結果進行監督。監督可以由公司安全生產委員會負責，也可以由外部機構進行。責任追究的監督應確保追究的公正性和有效性。

6.責任追究的復查

對于已經作出的責任追究決定，如果發現新的證據或者情況，可以進行檢查。復查應由公司安全生產委員會負責，必要時可以邀請外部機構參加。復查的結果可以導致責任追究決定的變更或者撤銷。

7.責任追究的警示教育

責任追究不僅是懲罰，更重要的是起到警示教育的作用。公司應利用事故責任追究的案例，對全體員工進行安全生產教育，提高員工的安全生產意識和責任感。

8.責任追究的法律依據

責任追究應依據相關法律法規進行。主要包括《中華人民共和國安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》等。責任追究的法律依據應明確、具體，確保追究的合法性。

9.責任追究的記錄

公司應建立責任追究的記錄制度，對每一起責任追究進行記錄，包括追究的原因、責任人、處理決定、執行情況等。責任追究的記錄應妥善保管，以備查閱。

10.責任追究的改進

公司應定期對責任追究工作進行總結和評估，找出存在的問題和不足，并提出改進措施。責任追究的改進應旨在提高責任追究的質量和效果，更好地促進安全生產管理水平的提升。

第六章

1.防范措施的種類

防范措施主要包括技術措施、管理措施和教育培訓措施。技術措施是指通過改進設備、工藝等技術手段，消除或減少事故發生的可能性；管理措施是指通過建立健全安全生產管理制度，加強安全生產管理，防止事故發生；教育培訓措施是指通過安全生產教育培訓，提高員工的安全生產意識和技能，防止事故發生。

2.技術措施的制定

技術措施的制定應根據事故原因分析結果，針對事故發生的薄弱環節，提出改進措施。技術措施的制定應充分考慮技術的可行性、經濟的合理性，以及實施的可行性。技術措施應能夠有效防止事故發生，或者減少事故發生的可能性。

3.技術措施的實施

技術措施的實施應由相關部門負責，根據技術措施的制定方案，進行設備改造、工藝改進等工作。技術措施的實施應嚴格按照方案進行，確保實施的質量和效果。

4.技術措施的驗收

技術措施實施完成后，應進行驗收。驗收應由公司安全生產委員會負責，必要時可以邀請外部專家參加。驗收應檢查技術措施的實施情況，確認技術措施的有效性。

5.管理措施的制定

管理措施的制定應根據事故原因分析結果，針對事故發生的管理漏洞，提出改進措施。管理措施的制定應充分考慮管理的可行性、操作的簡便性，以及執行的嚴肅性。管理措施應能夠有效防止事故發生，或者減少事故發生的可能性。

6.管理措施的實施

管理措施的實施應由相關部門負責，根據管理措施的制定方案，進行制度修訂、流程優化等工作。管理措施的實施應嚴格按照方案進行，確保實施的質量和效果。

7.管理措施的監督

管理措施的實施應進行監督，確保管理措施得到有效執行。監督可以由公司安全生產委員會負責，也可以由內部審計部門負責。管理措施的監督應確保管理措施的有效性和持續性。

8.教育培訓措施的制定

教育培訓措施的制定應根據事故原因分析結果，針對員工的安全意識和技能不足，提出教育培訓方案。教育培訓方案的制定應充分考慮員工的需求、培訓的內容和形式，以及培訓的效果。教育培訓方案應能夠有效提高員工的安全意識和技能，防止事故發生。

9.教育培訓措施的實施

教育培訓措施的實施應由人力資源部門和安全管理部門負責，根據教育培訓方案，組織員工進行安全生產教育培訓。教育培訓的實施應嚴格按照方案進行，確保培訓的質量和效果。

10.教育培訓措施的評估

教育培訓措施實施完成后，應進行評估。評估可以由人力資源部門和安全管理部門負責，也可以委托外部機構進行。評估應檢查教育培訓的效果，總結經驗教訓，并提出改進建議。

第七章

1.信息報告的流程

信息報告的流程應清晰、順暢，確保事故信息能夠及時、準確地傳遞到相關人員手中。事故發生后，現場人員應立即向直接負責人報告；直接負責人應立即向公司安全管理部門報告；安全管理部門應立即核實事故情況，并向公司管理層和相關部門報告；根據事故等級，公司應在規定時間內向政府安全生產監督管理部門報告。

2.信息報告的內容

信息報告的內容應包括事故發生的時間、地點、人員傷亡情況、財產損失情況、事故原因初步分析、已經采取的措施等。報告內容應真實、準確、完整，能夠反映事故的實際情況。

3.信息報告的格式

信息報告的格式應規范，可以使用書面形式或者電子形式。書面形式的報告應包括標題、報告單位、報告時間、報告內容、附件等。電子形式的報告可以通過電子郵件、公司內部通訊系統等方式發送。

4.信息報告的時限

信息報告的時限應根據事故等級確定。一般事故應在事故發生后1小時內報告；較大事故應在2小時內報告；重大事故應在4小時內報告；特別重大事故應立即報告。公司內部報告應在接到事故報告后立即啟動，外部報告應按照規定時限向政府安全生產監督管理部門報告。

5.信息報告的核實

安全管理部門接到事故報告后，應立即核實事故情況，包括事故發生的時間、地點、人員傷亡情況、財產損失情況等。核實工作可以通過現場勘查、人員詢問、資料查閱等方式進行。

6.信息報告的記錄

公司應建立信息報告記錄制度，對每一起事故報告進行記錄，包括報告時間、報告人、報告內容、處理情況等。信息報告記錄應妥善保管，以備查閱。

7.信息報告的發布

事故報告審核通過后，應發布。事故報告應向公司管理層、相關部門和政府安全生產監督管理部門發布。事故報告的發布應確保信息的透明和公開。

8.信息報告的保密

對于一些敏感信息，應進行保密處理，防止信息泄露造成不良影響。保密信息應有限定的人員知悉，并采取必要的保密措施。

9.信息報告的改進

公司應定期對信息報告工作進行總結和評估，找出存在的問題和不足，并提出改進措施。信息報告的改進應旨在提高信息報告的質量和效果，更好地促進事故的及時處理和救援工作的順利進行。

10.信息報告的法律依據

信息報告應依據相關法律法規進行。主要包括《中華人民共和國安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》等。信息報告的法律依據應明確、具體，確保報告的合法性。

第八章

1.應急預案的編制依據

應急預案的編制依據主要包括國家有關安全生產的法律法規、行業標準、公司安全生產管理制度、生產工藝特點、設備狀況、人員分布等情況。編制應急預案應充分考慮各種可能發生的事故，并針對每種事故制定相應的處置方案。

2.應急預案的編制原則

應急預案的編制應遵循以下原則：以人為本、預防為主、統一領導、分級負責、快速反應、協同應對。應急預案應能夠有效應對各種事故，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。

3.應急預案的編制內容

應急預案應包括以下內容：總則、組織機構及職責、預警機制、應急響應程序、應急保障措施、善后處理措施、應急預案的演練和評估、應急預案的修訂和完善等。應急預案的內容應具體、可操作，能夠指導應急救援工作的開展。

4.應急預案的評審

應急預案編制完成后，應進行評審。評審應由公司安全生產委員會負責，必要時可以邀請外部專家參加。評審應檢查應急預案的完整性、合理性、可操作性，確保應急預案的有效性。

5.應急預案的批準

應急預案評審通過后，應報公司管理層批準。公司管理層應根據評審意見，對應急預案進行修改和完善，并最終批準應急預案。

6.應急預案的宣傳

應急預案批準后，應向全體員工進行宣傳。宣傳可以通過安全生產培訓、宣傳欄、內部網站等方式進行。應急預案的宣傳應確保全體員工了解應急預案的內容，并掌握應急處置的基本知識和技能。

7.應急預案的演練

應急預案應定期進行演練，檢驗應急預案的有效性和應急救援隊伍的實戰能力。演練可以采用桌面演練、實戰演練等方式。演練結束后，應進行總結和評估，對應急預案進行修訂和完善。

8.應急預案的評估

應急預案應定期進行評估，評估可以由公司安全生產委員會負責，也可以委托外部機構進行。評估應檢查應急預案的執行情況，總結經驗教訓，并提出改進建議。

9.應急預案的修訂

應急預案評估后，應根據評估意見進行修訂。修訂后的應急預案應重新進行評審、批準和宣傳。應急預案的修訂應確保應急預案的時效性和有效性。

10.應急預案的備案

應急預案批準后，應報政府安全生產監督管理部門備案。備案應按照政府安全生產監督管理部門的要求進行，確保應急預案的合規性。

第九章

1.培訓的對象

安全生產培訓的對象包括公司所有員工，特別是從事危險作業的員工、管理人員、安全管理人員等。針對不同崗位、不同工種的特點，應進行有針對性的培訓，確保培訓的有效性。

2.培訓的內容

安全生產培訓的內容應包括安全生產法律法規、安全生產管理制度、安全生產操作規程、安全生產技能、應急處置知識等。培訓內容應結合實際，注重實用性，確保員工能夠掌握安全生產知識和技能。

3.培訓的方式

安全生產培訓可以采用多種方式，包括課堂培訓、現場培訓、在線培訓、案例分析、經驗交流等。培訓方式應根據培訓內容和培訓對象的特點選擇，確保培訓的效果。

4.培訓的頻率

安全生產培訓應定期進行，一般每年至少進行一次。對于新員工、轉崗員工、從事危險作業的員工，應進行崗前培訓，確保他們掌握必要的安全生產知識和技能。

5.培訓的考核

安全生產培訓結束后，應進行考核，考核可以采用筆試、實操、面試等方式。考核結果應記錄在案，作為員工績效考核的依據之一。

6.培訓的記錄

公司應建立安全生產培訓記錄制度，對每次培訓的時間、地點、內容、參加人員、考核結果等進行記錄，確保培訓的規范性和可追溯性。

7.培訓的改進

公司應定期對安全生產培訓工作進行總結和評估，找出存在的問題和不足，并提出改進措施。培訓的改進應旨在提高培訓的