南寧安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案第一章總則

1.編制目的

為了有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)南寧市的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

2.編制依據(jù)

本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援條例》等法律法規(guī)，以及南寧市相關(guān)安全生產(chǎn)政策文件和應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合南寧市實(shí)際情況編制而成。

3.工作原則

（1）以人為本，生命至上。始終將保障人民群眾生命安全放在首位，盡最大努力減少人員傷亡。

（2）預(yù)防為主，防救結(jié)合。加強(qiáng)安全生產(chǎn)事故的預(yù)防工作，提高應(yīng)急處置能力，做到防患于未然。

（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。建立全市統(tǒng)一的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮體系，明確各級(jí)政府和部門(mén)的職責(zé)分工。

（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。建立健全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保事故發(fā)生后能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急程序，各部門(mén)協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力。

（5）資源整合，高效利用。充分發(fā)揮各類(lèi)應(yīng)急救援資源的作用，實(shí)現(xiàn)資源共享，提高應(yīng)急處置效率。

4.適用范圍

本預(yù)案適用于南寧市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類(lèi)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難，包括但不限于煤礦、非煤礦山、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸、特種設(shè)備、燃?xì)狻㈦娏ΑO業(yè)船舶等領(lǐng)域的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

5.預(yù)案管理

本預(yù)案由南寧市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)組織編制、修訂和實(shí)施，并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。各級(jí)人民政府和相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則和操作規(guī)程。

第二章組織體系與職責(zé)

1.應(yīng)急指揮體系

南寧市設(shè)立安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“指揮部”），由市人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，分管安全生產(chǎn)工作的副市長(zhǎng)擔(dān)任副總指揮，市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、應(yīng)急管理局、公安局、消防救援支隊(duì)、交通運(yùn)輸局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、衛(wèi)生健康局、氣象局等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，負(fù)責(zé)指揮部的日常工作。

2.指揮部職責(zé)

（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急救援工作，制定應(yīng)急救援方案，指揮應(yīng)急救援行動(dòng)。

（2）協(xié)調(diào)市內(nèi)外應(yīng)急救援資源，調(diào)動(dòng)各部門(mén)、各單位的力量參與應(yīng)急救援工作。

（3）及時(shí)掌握事故災(zāi)情信息，向市人民政府和上級(jí)人民政府報(bào)告事故情況。

（4）組織開(kāi)展應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)和工作演練，提高應(yīng)急救援能力。

（5）做好事故災(zāi)后的善后處理工作，包括人員安置、心理疏導(dǎo)、環(huán)境恢復(fù)等。

3.成員單位職責(zé)

（1）市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)全市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急救援工作的組織協(xié)調(diào)，指導(dǎo)各部門(mén)、各單位的應(yīng)急救援工作。

（2）市應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資的儲(chǔ)備、管理和調(diào)配，組織應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)和演練。

（3）市公安局：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒和安全保衛(wèi)工作，維護(hù)社會(huì)秩序，保障應(yīng)急救援通道暢通。

（4）市消防救援支隊(duì)：負(fù)責(zé)火災(zāi)、爆炸等事故的應(yīng)急救援工作，承擔(dān)重大事故的搶險(xiǎn)救援任務(wù)。

（5）市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資的運(yùn)輸保障，協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸工具的調(diào)配。

（6）市自然資源局：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急救援工作，提供地質(zhì)災(zāi)情信息和技術(shù)支持。

（7）市生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的的環(huán)境監(jiān)測(cè)和污染治理，防止環(huán)境污染擴(kuò)大。

（8）市衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫工作，組織醫(yī)療隊(duì)伍參與應(yīng)急救援。

（9）市氣象局：負(fù)責(zé)提供氣象信息，為應(yīng)急救援工作提供氣象保障。

4.地方各級(jí)人民政府職責(zé)

各縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全本行政區(qū)域的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮體系，明確各部門(mén)、各單位的職責(zé)分工，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案和實(shí)施細(xì)則，組織開(kāi)展應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急處置能力。

5.社會(huì)各界職責(zé)

各企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全本單位的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，組織開(kāi)展應(yīng)急救援演練，提高自救互救能力。社會(huì)各界應(yīng)當(dāng)積極參與應(yīng)急救援工作，提供必要的支持和幫助。

第三章預(yù)防與監(jiān)測(cè)預(yù)警

1.預(yù)防工作

（1）加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)。通過(guò)各種渠道和方式，廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和知識(shí)，提高全民安全意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)職工的安全教育培訓(xùn)，特別是要加強(qiáng)對(duì)新員工、轉(zhuǎn)崗員工的安全操作規(guī)程培訓(xùn)，確保他們掌握必要的安全知識(shí)和技能。

（2）強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。督促企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，加大安全生產(chǎn)投入，改善安全生產(chǎn)條件，定期開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理，及時(shí)消除事故隱患。

（3）加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法。市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局要加大安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度，對(duì)違法違規(guī)行為依法嚴(yán)肅查處。要建立安全生產(chǎn)信用體系，對(duì)安全生產(chǎn)不良行為進(jìn)行記錄和公示，推動(dòng)企業(yè)提高安全生產(chǎn)水平。

（4）推進(jìn)安全生產(chǎn)科技應(yīng)用。鼓勵(lì)和支持企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)的安全技術(shù)和設(shè)備，提高安全生產(chǎn)的科技含量。推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)信息化技術(shù)，建立安全生產(chǎn)信息化管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)信息的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、預(yù)警和共享。

2.監(jiān)測(cè)預(yù)警

（1）建立安全生產(chǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局要建立全市統(tǒng)一的安全生產(chǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)因素的識(shí)別和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患。

（2）加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息收集。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)要建立健全安全生產(chǎn)信息收集網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)收集安全生產(chǎn)信息。要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)信息的分析研判，對(duì)可能發(fā)生的事故災(zāi)難進(jìn)行預(yù)警。

（3）完善安全生產(chǎn)預(yù)警發(fā)布機(jī)制。建立安全生產(chǎn)預(yù)警發(fā)布系統(tǒng)，通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、短信等多種渠道，及時(shí)發(fā)布安全生產(chǎn)預(yù)警信息。要明確預(yù)警信息的發(fā)布程序和內(nèi)容，確保預(yù)警信息發(fā)布的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和廣泛性。

（4）加強(qiáng)預(yù)警信息響應(yīng)。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)預(yù)警信息的響應(yīng)，根據(jù)預(yù)警級(jí)別采取相應(yīng)的預(yù)防措施。要督促企業(yè)做好預(yù)警信息的傳達(dá)和落實(shí)，及時(shí)消除事故隱患。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

1.分級(jí)響應(yīng)

根據(jù)事故災(zāi)難的嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)級(jí)別：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）和Ⅳ級(jí)（一般）。事故災(zāi)難的級(jí)別根據(jù)事故造成的傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失、影響范圍等因素確定。

2.響應(yīng)程序

（1）先期處置。事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案，組織人員進(jìn)行自救互救，并立即報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾拖嚓P(guān)部門(mén)。當(dāng)?shù)厝嗣裾拖嚓P(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展先期處置工作，控制事態(tài)發(fā)展，防止事故擴(kuò)大。

（2）啟動(dòng)響應(yīng)。根據(jù)事故災(zāi)難的級(jí)別，指揮部或者其授權(quán)的指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序。指揮部成員單位應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，迅速到位，開(kāi)展應(yīng)急救援工作。

（3）應(yīng)急處置。指揮部根據(jù)事故情況，組織開(kāi)展應(yīng)急救援行動(dòng)，包括人員搜救、醫(yī)療救護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)處置、善后處理等。指揮部應(yīng)當(dāng)建立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作的指揮協(xié)調(diào)。

（4）信息發(fā)布。指揮部應(yīng)當(dāng)及時(shí)向新聞媒體發(fā)布事故信息，引導(dǎo)輿論，穩(wěn)定社會(huì)情緒。信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀，避免引起不必要的恐慌。

（5）響應(yīng)終止。事故災(zāi)難得到有效控制，危害消除后，指揮部應(yīng)當(dāng)終止應(yīng)急響應(yīng)，并將終止情況報(bào)告市人民政府和上級(jí)人民政府。

3.應(yīng)急處置措施

（1）人員搜救。消防救援隊(duì)伍、專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍和社會(huì)救援力量應(yīng)當(dāng)立即開(kāi)展人員搜救工作，最大限度地減少人員傷亡。

（2）醫(yī)療救護(hù)。衛(wèi)生健康部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織醫(yī)療隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展醫(yī)療救護(hù)工作，對(duì)受傷人員進(jìn)行救治。

（3）現(xiàn)場(chǎng)處置。根據(jù)事故類(lèi)型，采取相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)處置措施，例如滅火、堵漏、排險(xiǎn)、疏散等，控制事故發(fā)展，防止事故擴(kuò)大。

（4）善后處理。事故災(zāi)難得到控制后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)開(kāi)展善后處理工作，包括人員安置、心理疏導(dǎo)、環(huán)境恢復(fù)等。

4.應(yīng)急聯(lián)動(dòng)

各級(jí)人民政府和相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成應(yīng)急救援合力。要加強(qiáng)對(duì)周邊地區(qū)應(yīng)急救援資源的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，必要時(shí)請(qǐng)求周邊地區(qū)提供支援。

5.應(yīng)急保障

（1）人員保障。應(yīng)當(dāng)組建專(zhuān)業(yè)的應(yīng)急救援隊(duì)伍，并定期開(kāi)展培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援能力。應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援人員激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)更多的人參與應(yīng)急救援工作。

（2）物資保障。應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資，并定期進(jìn)行補(bǔ)充和更新。要加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急救援物資的管理，確保應(yīng)急救援物資的及時(shí)供應(yīng)。

（3）資金保障。應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援資金保障機(jī)制，確保應(yīng)急救援資金的及時(shí)到位。要加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急救援資金的管理，確保應(yīng)急救援資金的使用效益。

（4）通信保障。應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援通信保障體系，確保應(yīng)急救援信息的及時(shí)傳遞。要加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急救援通信設(shè)備的管理，確保應(yīng)急救援通信設(shè)備的正常運(yùn)行。

第五章應(yīng)急保障

1.人員保障

（1）救援隊(duì)伍。南寧市要組建專(zhuān)兼職相結(jié)合的應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括消防救援隊(duì)伍、礦山救援隊(duì)伍、危化品救援隊(duì)伍、建筑坍塌救援隊(duì)伍、水域救援隊(duì)伍等。這些隊(duì)伍要具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技能和裝備，能夠應(yīng)對(duì)不同類(lèi)型的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。要定期組織救援隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高他們的實(shí)戰(zhàn)能力。

（2）專(zhuān)家隊(duì)伍。要建立安全生產(chǎn)事故災(zāi)難專(zhuān)家?guī)欤?qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家學(xué)者加入。在發(fā)生事故災(zāi)難時(shí)，專(zhuān)家?guī)炜梢詾橹笓]部提供技術(shù)咨詢(xún)和決策支持。專(zhuān)家隊(duì)伍要定期進(jìn)行更新，確保專(zhuān)家?guī)斓南冗M(jìn)性和實(shí)用性。

（3）志愿者隊(duì)伍。要鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與應(yīng)急救援工作，組建志愿者隊(duì)伍。志愿者隊(duì)伍可以在事故災(zāi)難發(fā)生時(shí)，協(xié)助專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救援、人員疏散、物資搬運(yùn)等工作。

2.物資保障

（1）儲(chǔ)備。南寧市要建立應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備體系，在市、縣兩級(jí)建立應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資，包括搶險(xiǎn)救援裝備、醫(yī)療救護(hù)用品、生活必需品等。儲(chǔ)備的物資要定期進(jìn)行補(bǔ)充和更新，確保物資的質(zhì)量和數(shù)量。

（2）調(diào)配。要建立應(yīng)急救援物資調(diào)配機(jī)制，明確物資調(diào)配的程序和方式。在事故災(zāi)難發(fā)生時(shí)，可以根據(jù)需要及時(shí)調(diào)配應(yīng)急救援物資，確保救援工作的順利進(jìn)行。

（3）管理。要加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急救援物資的管理，建立物資管理制度，明確物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存、使用和報(bào)廢等環(huán)節(jié)的責(zé)任。要定期對(duì)物資進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，確保物資的完好和可用。

3.資金保障

（1）預(yù)算。要將應(yīng)急救援資金納入財(cái)政預(yù)算，確保應(yīng)急救援工作的資金需求。要根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)增加應(yīng)急救援資金的投入。

（2）保障。在事故災(zāi)難發(fā)生時(shí)，要建立應(yīng)急救援資金保障機(jī)制，確保資金的及時(shí)到位。要簡(jiǎn)化資金申請(qǐng)程序，加快資金審批速度，確保救援資金能夠及時(shí)用于救援工作。

（3）管理。要加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急救援資金的管理，建立資金管理制度，明確資金的使用范圍和審批程序。要定期對(duì)資金使用情況進(jìn)行審計(jì)，確保資金使用的合理性和有效性。

4.通信保障

（1）網(wǎng)絡(luò)。要建立應(yīng)急救援通信保障體系，確保應(yīng)急救援信息的及時(shí)傳遞。要建立覆蓋全市的應(yīng)急救援通信網(wǎng)絡(luò)，包括有線(xiàn)通信、無(wú)線(xiàn)通信、衛(wèi)星通信等，確保在各種情況下都能夠保持通信暢通。

（2）設(shè)備。要配備必要的應(yīng)急救援通信設(shè)備，包括對(duì)講機(jī)、電臺(tái)、衛(wèi)星電話(huà)等，確保救援人員能夠隨時(shí)進(jìn)行通信聯(lián)絡(luò)。

（3）維護(hù)。要加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急救援通信設(shè)備的管理和維護(hù)，確保設(shè)備的正常運(yùn)行。要定期進(jìn)行設(shè)備檢查和保養(yǎng)，及時(shí)更換損壞的設(shè)備。

5.交通保障

（1）道路。要確保應(yīng)急救援通道的暢通，在重要路口和路段設(shè)立應(yīng)急救援通道標(biāo)志，禁止無(wú)關(guān)車(chē)輛占用。在事故災(zāi)難發(fā)生時(shí)，要優(yōu)先保障應(yīng)急救援車(chē)輛的通行。

（2）運(yùn)輸。要建立應(yīng)急救援運(yùn)輸保障機(jī)制，協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸部門(mén)，為應(yīng)急救援物資和人員的運(yùn)輸提供保障。要儲(chǔ)備必要的運(yùn)輸工具，包括車(chē)輛、船舶等，確保能夠及時(shí)運(yùn)送救援物資和人員。

（3）協(xié)調(diào)。要加強(qiáng)與周邊地區(qū)的交通協(xié)調(diào)，建立交通聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在必要時(shí)請(qǐng)求周邊地區(qū)提供交通支援。

第六章善后處置

1.人員安置

（1）生活照料。事故災(zāi)難發(fā)生后，要妥善安置受災(zāi)人員，提供必要的食物、飲用水、衣物和住所。要設(shè)立臨時(shí)安置點(diǎn)，提供安全、衛(wèi)生的居住環(huán)境。要組織人員對(duì)受災(zāi)人員進(jìn)行生活照料，解決他們的基本生活需求。

（2）醫(yī)療救治。要繼續(xù)對(duì)受傷人員進(jìn)行醫(yī)療救治，確保傷員得到及時(shí)有效的治療。要協(xié)調(diào)醫(yī)療資源，必要時(shí)請(qǐng)求周邊地區(qū)提供醫(yī)療支援。要做好傷病員的心理疏導(dǎo)工作，幫助他們盡快康復(fù)。

（3）心理援助。要組織專(zhuān)業(yè)的心理醫(yī)生對(duì)受災(zāi)人員進(jìn)行心理疏導(dǎo)和援助，幫助他們緩解心理壓力，克服心理創(chuàng)傷。要通過(guò)各種方式，提供心理支持，幫助受災(zāi)人員盡快恢復(fù)正常生活。

2.現(xiàn)場(chǎng)處置

（1）事故調(diào)查。事故災(zāi)難得到控制后，要立即成立事故調(diào)查組，對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查，查明事故原因，分清事故責(zé)任。事故調(diào)查組要客觀、公正地開(kāi)展調(diào)查工作，確保調(diào)查結(jié)果的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。

（2）環(huán)境監(jiān)測(cè)。要加強(qiáng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境監(jiān)測(cè)，對(duì)空氣、水、土壤等環(huán)境要素進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染問(wèn)題。要采取必要的措施，防止環(huán)境污染擴(kuò)大。

（3）污染治理。如果事故現(xiàn)場(chǎng)存在環(huán)境污染問(wèn)題，要立即采取污染治理措施，清除污染物，恢復(fù)環(huán)境質(zhì)量。要制定污染治理方案，明確治理措施、責(zé)任單位和完成時(shí)間。

3.社會(huì)救助

（1）撫恤補(bǔ)助。要對(duì)因事故災(zāi)難造成傷亡的人員家屬進(jìn)行撫恤補(bǔ)助，提供必要的經(jīng)濟(jì)援助，幫助他們渡過(guò)難關(guān)。要根據(jù)傷亡人員的具體情況，制定撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，確保撫恤補(bǔ)助的公平性和合理性。

（2）保險(xiǎn)理賠。要協(xié)助受災(zāi)人員辦理保險(xiǎn)理賠手續(xù)，幫助他們獲得保險(xiǎn)公司的賠償。要加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)理賠工作的指導(dǎo)，確保受災(zāi)人員能夠及時(shí)獲得保險(xiǎn)賠償。

（3）社會(huì)捐助。要鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)受災(zāi)人員進(jìn)行捐助，提供物資和資金援助。要設(shè)立捐助接收點(diǎn)，負(fù)責(zé)接收社會(huì)各界捐贈(zèng)的物資和資金，并及時(shí)用于受災(zāi)人員的救助。

4.恢復(fù)重建

（1）規(guī)劃。要根據(jù)事故災(zāi)難的損失情況，制定恢復(fù)重建規(guī)劃，明確恢復(fù)重建的目標(biāo)、任務(wù)和步驟。恢復(fù)重建規(guī)劃要充分考慮當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，確保恢復(fù)重建工作的科學(xué)性和可行性。

（2）資金。要建立恢復(fù)重建資金籌措機(jī)制，多渠道籌措恢復(fù)重建資金，包括財(cái)政資金、銀行貸款、社會(huì)捐助等。要加強(qiáng)對(duì)恢復(fù)重建資金的管理，確保資金使用的合理性和有效性。

（3）實(shí)施。要組織力量實(shí)施恢復(fù)重建工作，包括基礎(chǔ)設(shè)施重建、房屋重建、產(chǎn)業(yè)重建等。要加強(qiáng)對(duì)恢復(fù)重建工作的監(jiān)督，確保恢復(fù)重建工作按計(jì)劃進(jìn)行。

5.總結(jié)評(píng)估

（1）工作總結(jié)。事故災(zāi)難得到控制后，要對(duì)應(yīng)急救援工作進(jìn)行全面總結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急管理工作。

（2）評(píng)估。要對(duì)事故災(zāi)難造成的社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響進(jìn)行評(píng)估，為恢復(fù)重建工作提供依據(jù)。要對(duì)應(yīng)急救援工作進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估應(yīng)急救援工作的效果和效率。

（3）改進(jìn)。根據(jù)總結(jié)評(píng)估的結(jié)果，對(duì)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急管理工作進(jìn)行改進(jìn)，提高應(yīng)急救援能力，防范類(lèi)似事故災(zāi)難再次發(fā)生。

第七章附則

1.預(yù)案解釋

本預(yù)案由南寧市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。各部門(mén)、各單位對(duì)本預(yù)案內(nèi)容的理解和執(zhí)行如有疑問(wèn)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向南寧市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報(bào)告。

2.預(yù)案修訂

本預(yù)案根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行定期修訂，一般情況下每年修訂一次。有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂本預(yù)案：

（1）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策等發(fā)生重大變化的；

（2）應(yīng)急指揮體系或者職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的；

（3）應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；

（4）實(shí)際應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的效果評(píng)估認(rèn)為需要修訂的；

（5）其他應(yīng)當(dāng)修訂的情形。

3.預(yù)案實(shí)施

本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。南寧市各級(jí)人民政府和各部門(mén)、各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則和操作規(guī)程，并組織實(shí)施。

4.獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

對(duì)在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中玩忽職守、失職瀆職的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任。

第八章附則

1.預(yù)案解釋

本預(yù)案由南寧市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。各部門(mén)、各單位對(duì)本預(yù)案內(nèi)容的理解和執(zhí)行如有疑問(wèn)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向南寧市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報(bào)告。

2.預(yù)案修訂

本預(yù)案根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行定期修訂，一般情況下每年修訂一次。有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂本預(yù)案：

（1）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策等發(fā)生重大變化的；

（2）應(yīng)急指揮體系或者職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的；

（3）應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；

（4）實(shí)際應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的效果評(píng)估認(rèn)為需要修訂的；

（5）其他應(yīng)當(dāng)修訂的情形。

3.預(yù)案實(shí)施

本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。南寧市各級(jí)人民政府和各部門(mén)、各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則和操作規(guī)程，并組織實(shí)施。

4.獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

對(duì)在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中玩忽職守、失職瀆職的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任。

第九章附則

1.預(yù)案解釋

本預(yù)案由南寧市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。各部門(mén)、各單位對(duì)本預(yù)案內(nèi)容的理解和執(zhí)行如有疑問(wèn)