一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國鐵路法》2.《鐵路運(yùn)輸安全規(guī)則》3.《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》4.《鐵路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》5.《鐵路應(yīng)急預(yù)案管理辦法》6.國家及鐵路行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)、政策文件二、預(yù)案目的為提高鐵路應(yīng)急處置能力，確保鐵路運(yùn)輸安全，最大程度地減少突發(fā)事件對鐵路運(yùn)輸?shù)挠绊懀Ｕ先嗣袢罕娚?cái)產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于我國鐵路運(yùn)輸領(lǐng)域發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.領(lǐng)導(dǎo)小組成立鐵路應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由鐵路局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.應(yīng)急指揮部成立鐵路應(yīng)急處置指揮部，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的具體實(shí)施。指揮部下設(shè)辦公室、現(xiàn)場指揮部、救援協(xié)調(diào)組、信息保障組、后勤保障組、宣傳報(bào)道組等。3.相關(guān)部門職責(zé)（1）鐵路局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急處置工作，確保應(yīng)急處置措施落實(shí)到位。（2）鐵路站段：負(fù)責(zé)本站段的應(yīng)急處置工作，確保旅客生命財(cái)產(chǎn)安全。（3）鐵路公安：負(fù)責(zé)現(xiàn)場治安秩序維護(hù)，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。（4）鐵路衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫工作。（5）鐵路通信部門：負(fù)責(zé)現(xiàn)場通信保障工作。（6）鐵路供電部門：負(fù)責(zé)現(xiàn)場供電保障工作。（7）鐵路運(yùn)輸部門：負(fù)責(zé)現(xiàn)場運(yùn)輸組織工作。五、應(yīng)急處置原則1.安全第一，以人為本；2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；3.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；4.科學(xué)決策，精準(zhǔn)施策；5.信息暢通，及時(shí)報(bào)告。六、應(yīng)急處置流程1.突發(fā)事件發(fā)生（1）現(xiàn)場工作人員立即報(bào)告上級領(lǐng)導(dǎo)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。（2）現(xiàn)場指揮部迅速成立，組織開展應(yīng)急處置工作。2.現(xiàn)場處置（1）現(xiàn)場指揮部根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)，制定應(yīng)急處置方案。（2）現(xiàn)場指揮部組織救援力量，開展救援工作。（3）現(xiàn)場指揮部協(xié)調(diào)相關(guān)部門，提供物資、技術(shù)、人員等支持。3.應(yīng)急處置結(jié)束（1）現(xiàn)場指揮部評估應(yīng)急處置效果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。（2）現(xiàn)場指揮部向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告應(yīng)急處置情況。（3）鐵路局根據(jù)應(yīng)急處置情況，提出下一步工作意見。七、應(yīng)急處置措施1.自然災(zāi)害（1）洪水、地震等自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織旅客疏散。（2）加強(qiáng)與地方政府、氣象、地震等部門溝通，及時(shí)掌握災(zāi)害信息。（3）加強(qiáng)鐵路沿線巡查，確保鐵路設(shè)施安全。2.事故災(zāi)難（1）鐵路交通事故發(fā)生時(shí)，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織救援。（2）現(xiàn)場指揮部迅速成立，組織開展救援工作。（3）加強(qiáng)與鐵路公安、衛(wèi)生部門等相關(guān)部門溝通，確保救援工作順利進(jìn)行。3.公共衛(wèi)生事件（1）公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織旅客疏散。（2）加強(qiáng)與衛(wèi)生部門溝通，開展防疫工作。（3）加強(qiáng)鐵路沿線巡查，確保鐵路設(shè)施安全。4.社會(huì)安全事件（1）社會(huì)安全事件發(fā)生時(shí)，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，維護(hù)現(xiàn)場秩序。（2）加強(qiáng)與鐵路公安、地方政府等相關(guān)部門溝通，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。（3）加強(qiáng)鐵路沿線巡查，確保鐵路設(shè)施安全。八、應(yīng)急物資儲(chǔ)備1.救援物資：包括醫(yī)療救護(hù)器材、食品、飲用水、帳篷、棉被等。2.應(yīng)急設(shè)備：包括通信設(shè)備、照明設(shè)備、警戒設(shè)備等。3.后勤保障物資：包括燃油、車輛、帳篷、棉被等。九、應(yīng)急演練1.定期組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。2.演練內(nèi)容應(yīng)包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等。3.演練結(jié)束后，對演練情況進(jìn)行總結(jié)評估，提出改進(jìn)措施。十、預(yù)案管理1.本預(yù)案由鐵路局負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。3.鐵路局應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，對本預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。4.各級鐵路單位應(yīng)結(jié)合本預(yù)案，制定本單位的應(yīng)急處置預(yù)案。5.各級鐵路單位應(yīng)加強(qiáng)預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。本預(yù)案旨在