江蘇幫扶活動方案一、行業背景為深入貫徹落實國家關于區域協調發展的戰略部署，促進江蘇地區經濟社會均衡發展，縮小區域差距，提升整體發展水平，特開展此次幫扶活動。江蘇作為經濟較為發達的省份，在自身持續發展的同時，積極響應國家號召，發揮自身優勢，通過產業合作、人才交流、資金支持等多種方式，對省內相對欠發達地區以及對口幫扶地區進行幫扶，旨在實現資源共享、優勢互補、共同進步，推動區域協調發展格局的形成。二、幫扶目標1.經濟增長目標：助力幫扶地區提高經濟發展水平，實現年GDP增速較幫扶前提升[X]%以上，培育一批具有市場競爭力的特色產業，推動產業結構優化升級。2.民生改善目標：加大對幫扶地區教育、醫療、就業等民生領域的投入，提高教育質量，改善醫療衛生條件，增加就業機會，使幫扶地區居民人均可支配收入增長[X]%以上，基本公共服務水平顯著提升。3.社會穩定目標：加強社會治理合作，促進幫扶地區社會和諧穩定，減少貧困發生率，化解各類矛盾糾紛，提升居民的安全感和滿意度。三、幫扶對象1.省內相對欠發達地區：包括蘇北部分經濟薄弱縣（市、區），這些地區在基礎設施建設、產業發展、社會事業等方面存在一定差距，需要重點幫扶。2.對口幫扶地區：根據國家統一安排，確定對口幫扶的省外地區，通過開展全方位、多層次的幫扶合作，幫助其實現脫貧致富和可持續發展。四、幫扶內容與措施（一）產業幫扶1.產業轉移承接：建立產業轉移對接機制，引導江蘇優勢產業向幫扶地區轉移。江蘇重點圍繞電子信息、裝備制造、紡織服裝等產業，在幫扶地區建設產業園區，提供標準廠房、配套設施等，吸引相關企業入駐。加強產業園區管理服務，為入駐企業提供一站式服務，包括項目審批、工商注冊、稅務登記等，降低企業運營成本。2.特色產業培育：深入調研幫扶地區資源稟賦和產業基礎，挖掘特色產業潛力。結合當地農產品、旅游資源等優勢，培育壯大特色農業、鄉村旅游等產業。加大對特色產業的扶持力度，提供資金支持、技術培訓、品牌建設等服務。支持幫扶地區建設農產品加工基地，發展農產品精深加工，提高農產品附加值；開發鄉村旅游精品線路，提升旅游服務品質，打造具有地方特色的旅游品牌。3.產業合作平臺搭建：組織江蘇與幫扶地區企業開展產業合作對接活動，定期舉辦產業招商推介會、項目洽談會等，促進雙方企業交流合作。建立產業合作信息共享平臺，及時發布產業政策、投資項目、市場需求等信息，為企業提供便捷的信息服務。（二）人才幫扶1.干部交流：選派優秀干部到幫扶地區掛職鍛煉，參與當地經濟社會發展規劃制定、重大項目推進、政策落實等工作，為幫扶地區提供先進的管理經驗和理念。接收幫扶地區干部到江蘇跟班學習，重點學習經濟發展、社會治理、招商引資等方面的經驗做法，提升干部綜合素質和工作能力。2.專業技術人才支持：組織江蘇的農業、醫療、教育、科技等領域專業技術人才赴幫扶地區開展技術指導、培訓講座、項目合作等活動。通過遠程教學、在線咨詢等方式，為幫扶地區提供長期的技術支持和服務，幫助解決技術難題。3.人才培養培訓：在幫扶地區舉辦各類培訓班，針對當地產業發展需求，開展實用技術培訓、職業技能培訓等，提高勞動者就業創業能力。建立人才培養合作機制，支持幫扶地區職業院校與江蘇相關院校開展聯合辦學、師資交流等活動，培養適應市場需求的專業技術人才。（三）資金幫扶1.財政專項扶持資金：設立江蘇幫扶專項財政資金，每年安排一定額度的資金用于支持幫扶地區基礎設施建設、產業發展、民生改善等項目。加強對專項資金的管理和監督，確保資金專款專用，提高資金使用效益。2.金融支持：協調金融機構加大對幫扶地區的信貸投放力度，創新金融產品和服務方式，為幫扶地區企業和項目提供融資支持。鼓勵金融機構開展扶貧小額信貸、產業發展貸款等業務，降低貸款門檻，簡化貸款手續，滿足幫扶地區不同層次的融資需求。3.社會資金募集：積極動員社會力量參與幫扶活動，通過慈善捐贈、公益眾籌等方式，募集社會資金用于幫扶地區的公益事業和發展項目。建立社會資金使用管理制度，定期向社會公開資金募集和使用情況，接受社會監督。（四）社會事業幫扶1.教育幫扶：改善幫扶地區學校辦學條件，援建教學樓、圖書館、實驗室等教學設施，為學校配備現代化教學設備。加強教育師資隊伍建設，通過教師交流輪崗、支教、培訓等方式，提高幫扶地區教師教學水平。開展教育對口支援活動，江蘇學校與幫扶地區學校建立結對幫扶關系，共享優質教育資源。2.醫療幫扶：提升幫扶地區醫療衛生機構服務能力，援建醫院、衛生院，改善醫療設施設備條件。組織江蘇醫療專家團隊到幫扶地區開展義診、培訓、技術指導等活動，提高當地醫療技術水平。建立遠程醫療協作網絡，實現江蘇與幫扶地區醫療機構之間的遠程診斷、遠程治療等服務，方便患者就醫。3.文化體育幫扶：加強文化交流與合作，舉辦文化活動、藝術展覽、文藝演出等，豐富幫扶地區居民精神文化生活。援建文化設施，如文化站、圖書館、博物館等，傳承和弘揚當地優秀傳統文化。開展體育幫扶活動，捐贈體育器材，組織體育賽事，提高居民身體素質，促進體育事業發展。（五）基礎設施幫扶1.交通設施建設：加大對幫扶地區交通基礎設施建設投入，新建、改造公路、橋梁、鐵路等交通項目，改善交通條件，提高交通運輸能力。加強農村公路建設，實現村村通硬化路，改善農村居民出行環境。完善交通樞紐設施，提升物流運輸效率，降低物流成本。2.水利設施建設：加強農田水利設施建設，修建灌溉渠道、水庫、泵站等水利工程，提高農業灌溉保障能力。加強農村飲水安全工程建設，改善農村居民飲用水條件，確保飲水安全。推進城鎮污水處理設施建設，提高污水處理能力，改善生態環境。3.電力通信設施建設：加大對幫扶地區電力設施建設投入，完善電網布局，提高供電可靠性和供電質量。加強通信基礎設施建設，擴大網絡覆蓋范圍，提升通信服務水平，促進信息化發展。推動5G網絡建設，助力幫扶地區數字經濟發展。五、幫扶實施步驟（一）準備階段（[準備階段時間區間]）1.成立幫扶工作領導小組，明確職責分工，制定幫扶工作總體方案和年度計劃。2.開展幫扶需求調研，深入了解幫扶地區經濟社會發展狀況、存在的問題和需求，建立幫扶項目庫。3.加強與幫扶地區溝通協調，確定幫扶重點和合作項目，簽訂幫扶合作協議。（二）實施階段（[實施階段時間區間]）1.按照幫扶工作方案和年度計劃，有序推進各項幫扶措施落實。產業幫扶方面，加快產業轉移承接園區建設，組織企業對接合作，推動特色產業培育發展。人才幫扶方面，選派干部掛職交流，組織專業技術人才開展服務活動，舉辦各類培訓班。資金幫扶方面，落實財政專項扶持資金，協調金融機構提供金融支持，募集社會資金。社會事業幫扶和基礎設施幫扶方面，啟動相關項目建設，加強與當地有關部門協作配合。2.建立幫扶工作調度機制，定期召開幫扶工作推進會，及時解決幫扶過程中出現的問題，確保幫扶工作順利進行。3.加強對幫扶項目的監督管理，建立健全項目管理制度，確保項目質量和資金安全。（三）總結階段（[總結階段時間區間]）1.對幫扶工作進行全面總結，評估幫扶成效，總結經驗做法。2.組織對幫扶項目進行驗收，對驗收合格的項目進行績效評估。3.召開幫扶工作總結表彰大會，對在幫扶工作中表現突出的單位和個人進行表彰獎勵。4.研究制定進一步深化幫扶工作的措施和計劃，持續鞏固幫扶成果，推動幫扶地區經濟社會持續健康發展。六、保障措施（一）組織保障1.成立由江蘇省委、省政府主要領導任組長的幫扶工作領導小組，統籌協調幫扶工作重大事項。領導小組下設辦公室，負責幫扶工作的日常組織協調和監督檢查。2.幫扶地區成立相應的工作機構，明確專人負責與江蘇方面對接，配合做好幫扶工作各項任務落實。3.建立健全幫扶工作責任制，將幫扶任務分解到具體部門和單位，明確工作責任和考核標準，確保幫扶工作落到實處。（二）政策保障1.加大對幫扶工作的政策支持力度，在產業發展、財政稅收、土地利用、人才激勵等方面出臺優惠政策，為幫扶工作創造良好政策環境。2.加強與國家有關部門溝通協調，爭取國家層面政策支持，推動幫扶工作取得更大成效。3.幫扶雙方建立政策協同機制，加強政策對接和協同推進，確保各項政策措施相互銜接、形成合力。（三）考核評估保障1.建立幫扶工作考核評估體系，制定科學合理的考核評估指標和辦法，對幫扶工作目標任務完成情況、幫扶成效、資金使用效益等進行全面考核評估。2.加強對考核評估結果的運用，將考核評估結果與幫扶單位和個人的績效考核、評先評優等掛鉤，激勵幫扶工作積極主動性。3.定期對幫扶工作進行自查自糾，及時發現問題并加以