建筑企業應急救援管理制度

1、目的

為了預防和控制潛在的事故或緊急情況發生時，做出應急預警和

響應，最大限度地減輕可能產生的事故后果，特制定本制度。

2、適用范圍

本制度適用于公司生產經營中可能和已發生的安全生產事件的

預防和處理。

3、職責

3.1法人代表負責綜合應急預案的組織編制與批準；負責專項應

急預案的批準；

3.2各部門負責職能范圍內的專項應急預案的編制、評審修訂；

3.3各車間負責職責范圍內現場處置方案的編制、評審修訂及演

練；

3.4分管領導負責專項應急預案的審核以及現場處置方案的審批；

3.5人力資源部負責各類應急預案的培訓；

3.6安全環保部負責組織綜合和專項應急預案的演練；負責綜合

應急預案的組織評審修訂；

3.7財務部負責保證所需資金；

3.8綜合管理部負責聯系就近醫院，確保醫院能在發生事故后能

及時赴現場開展醫療救治、疾病預防控制等醫療衛生應急工作；負責

緊急情況下應急交通工具的優先安排、確保運輸安全暢通。

4、控制程序

4.1應急管理機構

4.1.1領導機構

在總經理領導下的公司生產安全事故應急救援指揮中心，是安全

生產事故應急管理工作的最高領導機構，負責安全生產事故的應急救

援領導工作。

4.1.2日常機構

公司生產安全事故應急救援指揮中心辦公室設在生產技術部，負

責制度落實及日常管理職責。

4.2應急預案的編制

應急預案包括綜合應急預案、專項應急預案、現場處置方案。

法人代表負責組織有關部門和人員編制企業綜合應急預案，應急

預案編制完成后，經其批準執行。其他部門根據專業職能組織編制相

應的專項應急救援預案，經分管領導審核后，報法人代表批準執行。

車間被確定為關鍵裝置（或重點部位），應制定出本車間現場處置方

案及自救措施，由車間責任人負責審核后，報分管領導批準執行。

公司的綜合應急預案和專項應急預案報縣安監部門備案。

4.3運行機制

4.3.1預警

各部門要針對各種可能發生的安全生產事故，完善預警機制，建

立預警系統，開展危險源辨識、環境因素識別和風險評價工作，做到

及時發現、及時報告、妥善處置。每個應急人員必須在崗位能熟練使

用兩個以上預警電話或其他報警方式。

4.3.2預警級別和發布

根據危險源辨識、環境因素識別和風險評價預測分析結果，對可

能發生和可以預警的潛在事故進行預警。預警級別依據安全生產事故

可能造成的危害程度、緊急程度和發展勢態，一般劃分為三級：公司

級（重大一可能產生特別嚴重后果八車間級（較大一可能產生嚴重

后果）和班組級（一般一可能產生較重后果）。

預警信息包括事故的類別、地點、起始時間、可能影響范圍、警

示事項、應采取的措施和發布級別等。

預警信息的發布和解除經應急救援指揮中心批準可通過廣播、信

息網絡、警報器等進行發布；特殊情況下目擊者可大聲呼叫或打電話

的方式進行。

4.4應急處置

4.4.1信息報告

安全生產事故發生后，事發源的第一目擊者必須立即報告本車間

領導，最遲不得超過5分鐘，同時報告應急指揮中心和安全環保部。

應急處置過程中，注意及時續報有關情況。

4.4.2先期處廈

事故發生后，事發源的現場人員與增援的應急救援人員在報告事

故信息的同時，及時、有效地進行先期處置,控制事態的蔓延。

4.4.3應急響應

4.4.3.1對于先期處置未能有效控制事態的安全生產事故，要及

時啟動應急預案油公司應急救援指揮中心統一指揮開展應急救援工

作。

4.4.3.2應急救援指揮中心負責現場的應急處置工作，現場應急

救援人員應攜帶相應的專業防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執行

應急救援人員進入和離開事故現場的相關規定。

4.4.4應急結束

事故應急處置工作結束，由應急救援指揮中心發布應急工作結束

信息。

4.5恢復與重建

4.5.1善后處廈

要積極穩妥、深入細致地做好善后處置工作。對突發事故中的傷

亡人員、應急處置工作人員，以及緊急調集有關單位及個人的物資,

要按照規定給予補償。

4.5.2調查與評估

對安全生產事故的起因、影響、責任、經驗教訓和恢復重建等問

題按照“四不放過”原則進行調查評估和處理。

4.5.3恢復重建

根據事故恢復重建計劃，組織實施恢復重建工作。

4.6信息的報告與發布

安全生產事故的信息發布應當及時、準確、客觀、全面。事故發

生后應及時按規定向主管上級和當地政府報告，并根據事件處置情況

做好后續報告工作。也應當向員工發布簡要信息和應對防范措施等。

4.7應急保障

各部門要按照職責分工和相關預案做好安全生產事故的應對工

作，同時根據總體預案切實做好應對安全生產事故的人力、物力、財

力、運輸、醫療衛生及通信保障等工作，保證應急救援工作的需要和

恢復重建工作的順利進行。

4.8應急預案評審與修訂

4.8.1公司各類應急預案每3年進行一次評審修訂。各車間預案

和專項應急預案，由車間負責人組織相關部門和人員評審修訂，由分

管領導批準發布。企業綜合應急預案由安環部組織修訂小組內部評審

和修訂后，由法人代表批準發布。

4.8.2當發生以下情況時，應立即組織對事故應急救援預案進行

評審和修訂：

(1)當國家安全生產法律、法規、規程、標準廢止、修訂或新

頒布時；

(2)當企業歸屬、體制、規模發生重大變化時；

(3)當工藝、技術路線和裝置設備發生變更時；

(4)當生產設施新建、改建、擴建時；

(5)當上級安全監督部門提出相關整改意見時；

(6)當安全檢查、風險評價過程中發現涉及到規章制度層面的

問題時；

(7)當分析重大事故和重復事故原因，發現制度性因素時；

(8)其他相關事項。

4.9預案演練

各單位要結合實際，有計劃、有重點地組織對相關預案的演練,

并作好演練過程的記錄。

安環部負責組織綜合和專項應急預案演練，綜合應急預案和各專

項應急預案每年至少進行一次，綜合應急預案演練的具體時間與上級