匯報(bào)人：匯報(bào)時(shí)間：202X全/文/學(xué)/習(xí)/問/答/解/讀責(zé)任制實(shí)施辦法總書記強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持把解決好‘三農(nóng)’問題作為全黨工作重中之重，舉全黨全社會(huì)之力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。”近日，中共中央廳、國務(wù)院廳印發(fā)《鄉(xiāng)村振興責(zé)任制實(shí)施辦法》（以下簡稱《辦法》）。前言責(zé)任制實(shí)施辦法目錄第01部分《辦法》全文第02部分《辦法》解讀PerformanceInWorkplaceExecutionComesFromCarefulExecutionWorkplaceExecutionComesFromPerformanceInWorkplaceExecution第01部分《辦法》全文第一條為了全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興責(zé)任制，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》、《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》，制定本辦法。第二條實(shí)行鄉(xiāng)村振興責(zé)任制，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，實(shí)行中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的鄉(xiāng)村振興工作機(jī)制，構(gòu)建職責(zé)清晰、各負(fù)其責(zé)、合力推進(jìn)的鄉(xiāng)村振興責(zé)任體系，舉全黨全社會(huì)之力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。第三條堅(jiān)持黨對農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制，省市縣鄉(xiāng)村五級書記抓鄉(xiāng)村振興。第一章總則《辦法》全文第四條在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)建立健全鄉(xiāng)村振興責(zé)任落實(shí)、組織推動(dòng)、社會(huì)動(dòng)員、要素保障、考核評價(jià)、工作報(bào)告、監(jiān)督檢查等機(jī)制并抓好組織實(shí)施。第五條中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門鄉(xiāng)村振興責(zé)任主要包括：（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的方針政策和決策部署，以及相關(guān)法律法規(guī)要求，結(jié)合職責(zé)研究和組織實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。（二）加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，擬訂并組織實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策、重大工程等，組織起草有關(guān)法律法規(guī)草案，指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村振興中的重大問題。（三）全方位夯實(shí)糧食安全根基，強(qiáng)化藏糧于地、藏糧于技物質(zhì)基礎(chǔ)，健全輔之以利、輔之以義保障機(jī)制，執(zhí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，牢牢守住十八億畝耕地紅線，逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，健全種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制和主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制，持續(xù)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。樹立大食物觀，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，構(gòu)建多元化食物供給體系。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。第二章部門責(zé)任《辦法》全文（六）以處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系為主線深化農(nóng)村改革，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和社會(huì)化服務(wù)，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。深化農(nóng)村土地制度、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，賦予農(nóng)民更加充分的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，健全農(nóng)村金融服務(wù)體系。持續(xù)深化供銷合作社、農(nóng)墾、農(nóng)業(yè)水價(jià)、集體林權(quán)、國有林場林區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，推動(dòng)農(nóng)村改革擴(kuò)面、提速、集成。（七）堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，在干部配備、要素配置、資金投入、公共服務(wù)等方面對鄉(xiāng)村振興予以優(yōu)先保障，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，暢通城鄉(xiāng)要素流動(dòng)。第二章部門責(zé)任《辦法》全文（四）鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，完善并組織實(shí)施配套政策，健全并推進(jìn)實(shí)施防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，重點(diǎn)幫扶支持國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣、易地搬遷集中安置點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域，持續(xù)做好中央單位定點(diǎn)幫扶工作，讓脫貧攻堅(jiān)成果更加扎實(shí)、更可持續(xù)。（五）落實(shí)行業(yè)或者領(lǐng)域內(nèi)鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)任務(wù)，提出和落實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理的主要目標(biāo)和重大舉措，針對存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，規(guī)范和健全制度措施、體制機(jī)制和政策體系。（八）總結(jié)推介鄉(xiāng)村振興經(jīng)驗(yàn)典型。組織開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況監(jiān)測評價(jià)。按照規(guī)定組織開展鄉(xiāng)村振興有關(guān)督查考核、示范創(chuàng)建、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等工作。第二章部門責(zé)任第六條中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組室根據(jù)中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組安排部署，負(fù)責(zé)牽頭組織開展鄉(xiāng)村振興重大政策研究、重大事項(xiàng)協(xié)調(diào)、重大任務(wù)督促落實(shí)等工作。第七條中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)、法律法規(guī)規(guī)定和職責(zé)分工落實(shí)鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)任務(wù)，加強(qiáng)對本單位本系統(tǒng)鄉(xiāng)村振興工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全鄉(xiāng)村振興工作機(jī)制，加強(qiáng)部門協(xié)同，形成工作合力。中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門黨組（黨委）對本單位本系統(tǒng)鄉(xiāng)村振興工作負(fù)主體責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。《辦法》全文第八條地方黨委和政府鄉(xiāng)村振興責(zé)任主要包括：（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的方針政策和決策部署，以及相關(guān)法律法規(guī)要求，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。（二）以鄉(xiāng)村振興統(tǒng)攬新時(shí)代“三農(nóng)”工作，將鄉(xiāng)村振興納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、黨委和政府工作重點(diǎn)統(tǒng)籌謀劃部署，結(jié)合實(shí)際制定推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的政策措施、專項(xiàng)規(guī)劃和年度任務(wù)并組織實(shí)施。（三）把確保糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給作為首要任務(wù)，全面落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全黨政同責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，保質(zhì)保量完成糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性，全面提高本地區(qū)糧食安全保障能力。（四）把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果擺在突出位置，確保兜底保障水平穩(wěn)步提高，確保“三保障”和飲水安全保障水平持續(xù)鞏固提升，不斷縮小收入差距、發(fā)展差距，增強(qiáng)脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，切實(shí)運(yùn)行好防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，努力讓脫貧群眾生活更上一層樓。第三章地方責(zé)任《辦法》全文（五）立足本地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)勢特色資源規(guī)劃發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，拓展農(nóng)業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價(jià)值，打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，把產(chǎn)業(yè)鏈延伸環(huán)節(jié)更多留在鄉(xiāng)村，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展的增值收益更多留給農(nóng)民，拓寬農(nóng)民增收致富渠道。（六）鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類人才投身鄉(xiāng)村振興，選派優(yōu)秀干部到鄉(xiāng)村振興一線崗位，大力培養(yǎng)本土人才，引導(dǎo)返鄉(xiāng)回鄉(xiāng)下鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員參與鄉(xiāng)村振興，支持專業(yè)人才通過多種方式服務(wù)鄉(xiāng)村，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興各領(lǐng)域人才規(guī)模不斷壯大、素質(zhì)穩(wěn)步提升、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。（七）加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，組織開展新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)，深化群眾性精神文明創(chuàng)建，廣泛踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，引導(dǎo)農(nóng)民群眾聽黨話、感黨恩、跟黨走。推進(jìn)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展，加強(qiáng)鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)，傳承和發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，推動(dòng)形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。《辦法》全文（八）加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，牢固樹立和踐行綠水青山就是銀山的理念，加強(qiáng)鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理修復(fù)，堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，持續(xù)抓好農(nóng)業(yè)面源污染防治，加強(qiáng)土壤污染源頭防控以及受污染耕地安全利用，健全耕地休耕輪作制度，防治外來物種侵害，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展。（九）組織實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，結(jié)合農(nóng)民群眾實(shí)際需要，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)布局，完善鄉(xiāng)村水、電、路、氣、通信、廣播電視、物流等基礎(chǔ)設(shè)施，提升農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量，加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)利用，加強(qiáng)村級綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，提高農(nóng)村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化、社會(huì)保障等服務(wù)水平，加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，加強(qiáng)縣域商業(yè)體系建設(shè)，逐步使農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。（十）加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制和黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。減輕基層組織負(fù)擔(dān)。健全農(nóng)村社會(huì)治安防控體系、公共安全體系和矛盾糾紛一站式、多元化解決機(jī)制，及時(shí)妥善處理信訪事項(xiàng)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，及時(shí)處置自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品安全等風(fēng)險(xiǎn)隱患。持續(xù)整治侵害農(nóng)民利益的不正之風(fēng)和群眾身邊的腐敗問題。《辦法》全文（十一）協(xié)同推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實(shí)施，以縣域?yàn)橹匾腥朦c(diǎn)加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展，推進(jìn)空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)等縣域統(tǒng)籌。依法編制村莊規(guī)劃，分類有序推進(jìn)村莊建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范村莊撤并。加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口融入城鎮(zhèn)，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，保障進(jìn)城落戶農(nóng)民合法土地權(quán)益，鼓勵(lì)依法自愿有償轉(zhuǎn)讓。（十二）堅(jiān)持農(nóng)村土地農(nóng)民集體所有，堅(jiān)持家庭經(jīng)營基礎(chǔ)性地位，堅(jiān)持穩(wěn)定土地承包關(guān)系，維護(hù)農(nóng)戶內(nèi)家庭成員依法平等享有的各項(xiàng)權(quán)益，在守住土地公有制性質(zhì)不改變、耕地不減少、糧食生產(chǎn)能力不減弱、農(nóng)民利益不受損等底線基礎(chǔ)上，充分尊重基層和群眾創(chuàng)造，發(fā)揮農(nóng)民主體作用，用好試點(diǎn)試驗(yàn)手段，推動(dòng)農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅(jiān)突破、落地見效。（十三）統(tǒng)籌資源要素配置支持鄉(xiāng)村振興，優(yōu)先保障鄉(xiāng)村振興財(cái)政投入，提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例，縣域新增貸款主要用于支持鄉(xiāng)村振興，落實(shí)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，確保投入力度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相同步、與鄉(xiāng)村振興目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)。完善農(nóng)村新增建設(shè)用地保障機(jī)制，滿足鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)設(shè)施和農(nóng)民住宅用地合理需求。《辦法》全文（十四）加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮各級黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等作用，推進(jìn)議事協(xié)調(diào)規(guī)范化制度化建設(shè)，建立健全重點(diǎn)任務(wù)分工落實(shí)機(jī)制。加強(qiáng)各級黨委農(nóng)村工作部門建設(shè)，充實(shí)工作力量，完善運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、推動(dòng)落實(shí)、督導(dǎo)檢查等職能。堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，抓黨建促鄉(xiāng)村振興。《辦法》全文第九條省級黨委和政府對本地區(qū)鄉(xiāng)村振興工作負(fù)總責(zé)，并確保鄉(xiāng)村振興責(zé)任制層層落實(shí)。省級黨委和政府主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)鄉(xiāng)村振興第一責(zé)任人，責(zé)任主要包括：（一）結(jié)合本地區(qū)實(shí)際謀劃確定鄉(xiāng)村振興階段性目標(biāo)任務(wù)和針對性政策措施，抓好鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)任務(wù)分工、重大項(xiàng)目實(shí)施、重要資源配置等。（二）每年主持召開黨委農(nóng)村工作會(huì)議，部署鄉(xiāng)村振興年度重點(diǎn)任務(wù)。定期主持召開黨委常委會(huì)會(huì)議、政府常務(wù)會(huì)議聽取工作匯報(bào)，研究決策重大事項(xiàng)，研究審議鄉(xiāng)村振興有關(guān)重要法規(guī)、規(guī)劃、政策以及改革事項(xiàng)。定期組織黨委理論學(xué)習(xí)中心組開展鄉(xiāng)村振興專題學(xué)習(xí)。（三）組織開展鄉(xiāng)村振興督促指導(dǎo)和工作調(diào)研，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)糾正和處理鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域違紀(jì)違規(guī)問題。落實(shí)鄉(xiāng)村振興聯(lián)系點(diǎn)制度，帶頭定點(diǎn)聯(lián)系1個(gè)以上涉農(nóng)縣。（四）推動(dòng)完善考核監(jiān)督、激勵(lì)約束機(jī)制，督促黨委常委會(huì)委員、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)職責(zé)分工抓好分管（含協(xié)管、聯(lián)系，下同）行業(yè)（領(lǐng)域）或者部門（單位）鄉(xiāng)村振興具體工作。《辦法》全文第十條市級黨委和政府負(fù)責(zé)本地區(qū)鄉(xiāng)村振興工作，做好上下銜接、域內(nèi)協(xié)調(diào)、督促檢查，發(fā)揮好以市帶縣作用。市級黨委和政府主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)鄉(xiāng)村振興第一責(zé)任人，責(zé)任主要包括：（一）研究提出推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的階段目標(biāo)、年度計(jì)劃和具體安排，及時(shí)分解工作任務(wù)，指導(dǎo)縣級抓好落實(shí)，對鄉(xiāng)村振興有關(guān)項(xiàng)目實(shí)施、資金使用和管理、目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行督促、檢查和監(jiān)督。（二）每年主持召開黨委農(nóng)村工作會(huì)議，部署年度重點(diǎn)任務(wù)。定期召開黨委常委會(huì)會(huì)議、政府常務(wù)會(huì)議聽取工作匯報(bào)，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)任務(wù)，及時(shí)研究解決鄉(xiāng)村振興重大問題。定期組織黨委理論學(xué)習(xí)中心組開展鄉(xiāng)村振興專題學(xué)習(xí)。（三）定點(diǎn)聯(lián)系1個(gè)以上涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，定期開展鄉(xiāng)村振興專題調(diào)研，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法、研究解決問題、指導(dǎo)推進(jìn)工作。（四）督促黨委常委會(huì)委員、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)職責(zé)分工抓好分管行業(yè)（領(lǐng)域）或者部門（單位）鄉(xiāng)村振興具體工作。《辦法》全文第十一條縣級黨委和政府是鄉(xiāng)村振興“一線指揮部”。縣級黨委和政府主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)鄉(xiāng)村振興第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)把主要精力放在鄉(xiāng)村振興工作上，責(zé)任主要包括：（一）結(jié)合本地區(qū)實(shí)際謀劃制定鄉(xiāng)村振興規(guī)劃和年度實(shí)施方案，明確階段性目標(biāo)和年度目標(biāo)任務(wù)，整合各類資源要素，做好鄉(xiāng)村振興進(jìn)度安排、資金使用、項(xiàng)目實(shí)施、工作推進(jìn)等，組織落實(shí)好各項(xiàng)政策措施。（二）每年主持召開黨委農(nóng)村工作會(huì)議，部署年度重點(diǎn)任務(wù)。定期主持召開黨委常委會(huì)會(huì)議、政府常務(wù)會(huì)議專題研究鄉(xiāng)村振興工作，不定期召開工作調(diào)度會(huì)、現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)任務(wù)。定期組織黨委理論學(xué)習(xí)中心組開展鄉(xiāng)村振興專題學(xué)習(xí)。（三）推動(dòng)建立鄉(xiāng)村振興推進(jìn)機(jī)制，組織攻堅(jiān)重點(diǎn)任務(wù)，謀劃推進(jìn)落實(shí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)任務(wù)、重大項(xiàng)目、重要政策，確保鄉(xiāng)村振興每年都有新進(jìn)展。《辦法》全文（四）以縣域?yàn)閱挝唤M織明確村莊分類，優(yōu)化村莊布局，指導(dǎo)推動(dòng)村莊規(guī)劃編制，分類推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。建立鄉(xiāng)村振興相關(guān)項(xiàng)目庫，健全鄉(xiāng)村振興資金項(xiàng)目信息公開制度，對鄉(xiāng)村振興資金項(xiàng)目管理負(fù)首要責(zé)任。（五）深入基層聯(lián)系群眾，經(jīng)常性調(diào)研鄉(xiāng)村振興工作，定點(diǎn)聯(lián)系1個(gè)以上行政村，原則上任期內(nèi)基本走遍轄區(qū)內(nèi)所有行政村，協(xié)調(diào)解決鄉(xiāng)村振興推進(jìn)過程中的困難和問題。（六）督促黨委常委會(huì)委員、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)職責(zé)分工抓好分管行業(yè)（領(lǐng)域）或者部門（單位）鄉(xiāng)村振興具體工作。《辦法》全文第十二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府應(yīng)當(dāng)把鄉(xiāng)村振興作為中心任務(wù)，發(fā)揮基層基礎(chǔ)作用，健全統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，“一村一策”加強(qiáng)精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù)，組織編制村莊規(guī)劃，抓好鄉(xiāng)村振興資金項(xiàng)目落地、重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。《辦法》全文鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)鄉(xiāng)村振興第一責(zé)任人，謀劃符合本地區(qū)實(shí)際的具體目標(biāo)任務(wù)和抓手，每年制定工作計(jì)劃，組織落實(shí)上級黨委和政府部署的鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作。經(jīng)常性、制度化進(jìn)村入戶開展調(diào)研，原則上任期內(nèi)走遍轄區(qū)所有自然村組。第十三條村黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)村級各類組織和各項(xiàng)工作，村民委員會(huì)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，全面落實(shí)“四議兩公開”制度，組織動(dòng)員農(nóng)民群眾共同參與鄉(xiāng)村振興。確定本村鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)任務(wù)并組織實(shí)施，具體落實(shí)各級各部門下達(dá)的各類政策、項(xiàng)目、資金等。及時(shí)公開村級黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)情況，公布惠農(nóng)政策落實(shí)、土地征收征用以及土地流轉(zhuǎn)、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、資金使用和項(xiàng)目建設(shè)等情況。村黨組織書記是本村鄉(xiāng)村振興第一責(zé)任人，帶領(lǐng)村“兩委”班子成員抓好具體任務(wù)落實(shí)，加強(qiáng)與駐村第一書記和工作隊(duì)等幫扶力量溝通協(xié)調(diào)，經(jīng)常性入戶走訪農(nóng)民群眾，原則上每年走遍或者聯(lián)系本村所有農(nóng)戶，及時(shí)協(xié)調(diào)解決農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活實(shí)際問題。《辦法》全文第十四條中央定點(diǎn)幫扶單位應(yīng)當(dāng)履行幫扶責(zé)任，聚焦鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，制定年度計(jì)劃，發(fā)揮自身優(yōu)勢創(chuàng)新幫扶舉措，持續(xù)選派掛職干部和駐村第一書記，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，督促政策落實(shí)，提高幫扶實(shí)效。第四章社會(huì)動(dòng)員《辦法》全文第十五條東西部協(xié)作雙方各級黨委和政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持雙向協(xié)作、互惠互利、多方共贏，統(tǒng)籌推進(jìn)教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、科技等領(lǐng)域?qū)趲头龉ぷ鳎罨瘏^(qū)縣、村企、學(xué)校、醫(yī)院等結(jié)對幫扶，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作、資源互補(bǔ)、勞務(wù)對接、人才交流等，把幫扶重點(diǎn)轉(zhuǎn)向鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。第十六條工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)發(fā)揮優(yōu)勢和力量參與鄉(xiāng)村振興。鼓勵(lì)和支持各民主黨派、工商聯(lián)以及無黨派人士等在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮積極作用。第十七條支持軍隊(duì)持續(xù)推進(jìn)定點(diǎn)幫扶工作，健全長效機(jī)制，鞏固提升幫扶成效，協(xié)助建強(qiáng)基層組織，支持提高民生服務(wù)水平，深化軍民共建社會(huì)主義精神文明活動(dòng)，積極促進(jìn)退役軍人投身鄉(xiāng)村振興。第十八條企事業(yè)單位和社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)積極履行社會(huì)責(zé)任，支持鄉(xiāng)村振興。深入實(shí)施“萬企興萬村”行動(dòng)，探索建立健全企業(yè)支持鄉(xiāng)村振興機(jī)制。發(fā)揮第三次分配作用，鼓勵(lì)引導(dǎo)各類公益慈善資金支持鄉(xiāng)村振興。鼓勵(lì)公民個(gè)人主動(dòng)參與鄉(xiāng)村振興。《辦法》全文第十九條實(shí)行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核制度。中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織開展省級黨委和政府推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核，制定考核辦法。堅(jiān)持全面考核與突出重點(diǎn)相結(jié)合、統(tǒng)一規(guī)范與分類考核相結(jié)合、實(shí)績考核與督導(dǎo)檢查相結(jié)合，重點(diǎn)考核省級黨委和政府落實(shí)鄉(xiāng)村振興責(zé)任制以及黨中央、國務(wù)院部署的鄉(xiāng)村振興階段性目標(biāo)任務(wù)和年度重點(diǎn)工作完成情況。中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組室、中央組織部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部每年制定考核工作方案，明確考核指標(biāo)和具體程序，經(jīng)中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，會(huì)同中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門組織實(shí)施。考核結(jié)果報(bào)黨中央、國務(wù)院審定后，向各省（自治區(qū)、直轄市）黨委和政府通報(bào)，并作為對省級黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子以及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)的重要依據(jù)。第五章考核監(jiān)督《辦法》全文省級黨委和政府參照上述規(guī)定，結(jié)合實(shí)際組織開展市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是、客觀公正，堅(jiān)持定量與定性相結(jié)合、以定量指標(biāo)為主，探索采取第三方評估、暗訪抽查、群眾認(rèn)可度調(diào)查等方式對各地鄉(xiāng)村振興工作進(jìn)展情況進(jìn)行評估評價(jià)。考核工作應(yīng)當(dāng)力戒形式主義、官僚主義，防止出現(xiàn)頻繁報(bào)數(shù)據(jù)材料、過度留痕等問題，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。第二十條實(shí)行鄉(xiāng)村振興工作報(bào)告制度。各級黨委和政府應(yīng)當(dāng)每年向上級黨委和政府報(bào)告實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)展情況。各級黨委應(yīng)當(dāng)將實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)展情況作為向本級黨的代表大會(huì)、黨委全體會(huì)議報(bào)告的重要內(nèi)容。《辦法》全文第二十一條中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年對各省（自治區(qū)、直轄市）實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略情況開展督查，督查結(jié)果納入年度鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核；每年對中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略情況開展督查。縣級以上地方黨委和政府定期對下級黨委和政府鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況開展監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，推動(dòng)政策舉措落實(shí)落地。第二十二條中央紀(jì)委國家監(jiān)委對鄉(xiāng)村振興決策部署落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、審計(jì)署、國家鄉(xiāng)村振興局等部門和單位按照各自職責(zé)對鄉(xiāng)村振興政策落實(shí)、資金使用和項(xiàng)目實(shí)施等實(shí)施監(jiān)督。第二十三條農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家統(tǒng)計(jì)局依法建立客觀反映鄉(xiāng)村振興進(jìn)展的指標(biāo)和統(tǒng)計(jì)體系。縣級以上地方黨委和政府應(yīng)當(dāng)對本地區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況進(jìn)行評估。《辦法》全文第二十四條地方黨委和政府以及黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組、中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門可以按照有關(guān)規(guī)定，對落實(shí)鄉(xiāng)村振興責(zé)任到位、工作成效顯著的部門和個(gè)人，以及作出突出貢獻(xiàn)的社會(huì)幫扶主體，以適當(dāng)方式予以表彰激勵(lì)。第二十五條各級黨委和政府及其有關(guān)部門在鄉(xiāng)村振興工作中不履行或者不正確履行職責(zé)，存在形式主義、官僚主義等問題的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)，追究負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十六條建立常態(tài)化約談機(jī)制，對鄉(xiāng)村振興工作中履職不力、工作滯后的，上級黨委和政府應(yīng)當(dāng)約談下級黨委和政府，本級黨委和政府應(yīng)當(dāng)約談同級有關(guān)部門。第六章獎(jiǎng)懲《辦法》全文第二十七條各省（自治區(qū)、直轄市）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)可以根據(jù)本辦法，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。第二十八條本辦法由中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組室負(fù)責(zé)解釋。第二十九條本辦法自發(fā)布之日起施行。第七章附則《辦法》全文PerformanceInWorkplaceExecutionComesFromCarefulExecutionWorkplaceExecutionComesFromPerformanceInWorkplaceExecution第02部分《辦法》解讀確保全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落到實(shí)處實(shí)行鄉(xiāng)村振興責(zé)任制的總體要求是什么？實(shí)行鄉(xiāng)村振興責(zé)任制，主要目的是以責(zé)任落實(shí)推動(dòng)政策落實(shí)、工作落實(shí)，確保全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落到實(shí)處。一是因地制宜、統(tǒng)籌兼顧。各地農(nóng)村資源稟賦、發(fā)展階段和工作基礎(chǔ)不同，必須緊密結(jié)合本地區(qū)實(shí)際抓好鄉(xiāng)村振興責(zé)任制落實(shí)，分區(qū)分類明確職責(zé)重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。二是條塊結(jié)合、分級負(fù)責(zé)。壓實(shí)地方各級黨委和政府對本地區(qū)鄉(xiāng)村振興工作的主體責(zé)任，強(qiáng)化部門行業(yè)責(zé)任，發(fā)揮各級黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等作用，把分散在多個(gè)部門、多個(gè)領(lǐng)域的鄉(xiāng)村振興工作統(tǒng)籌抓起來，形成鄉(xiāng)村振興的政策合力、工作合力。《辦法》解讀三是求真務(wù)實(shí)、注重實(shí)效。將全面從嚴(yán)治黨要求貫穿鄉(xiāng)村振興全過程各環(huán)節(jié)，堅(jiān)持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量、進(jìn)度服從實(shí)效，求好不求快，堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作落到為農(nóng)民辦實(shí)事、解難題上，讓農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中有更多獲得感、幸福感、安全感。四是堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制，層層落實(shí)省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級書記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任要求。制定出臺(tái)辦法，對全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興落地見效具有重要意義，有助于建立健全鄉(xiāng)村振興責(zé)任體系，健全強(qiáng)有力的鄉(xiāng)村振興推進(jìn)機(jī)制，推動(dòng)形成全黨全社會(huì)合力促振興的工作格局。《辦法》解讀進(jìn)一步壓實(shí)部門責(zé)任、強(qiáng)化協(xié)同配合辦法對落實(shí)鄉(xiāng)村振興部門責(zé)任作出了哪些規(guī)定？辦法對中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門推進(jìn)鄉(xiāng)村振興主要責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任要求和責(zé)任主體作出了具體規(guī)定。在責(zé)任內(nèi)容上，辦法明確部門推進(jìn)鄉(xiāng)村振興8個(gè)方面具體責(zé)任，包括擬訂并組織實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策、重大工程等。在責(zé)任要求上，辦法規(guī)定中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組室負(fù)責(zé)牽頭組織開展鄉(xiāng)村振興重大政策研究、重大事項(xiàng)協(xié)調(diào)、重大任務(wù)督促落實(shí)等工作，中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門落實(shí)行業(yè)或者領(lǐng)域內(nèi)鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)任務(wù)，加強(qiáng)對本單位本系統(tǒng)鄉(xiāng)村振興工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全鄉(xiāng)村振興工作機(jī)制。在責(zé)任主體上，辦法強(qiáng)調(diào)中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門黨組（黨委）對本單位本系統(tǒng)鄉(xiāng)村振興工作負(fù)主體責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。《辦法》解讀進(jìn)一步壓實(shí)部門責(zé)任、強(qiáng)化協(xié)同配合辦法對落實(shí)鄉(xiāng)村振興地方責(zé)任作出了哪些規(guī)定？地方各級黨委和政府、農(nóng)村基層黨組織直接負(fù)責(zé)本地區(qū)鄉(xiāng)村振興工作，辦法對有關(guān)責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任要求和責(zé)任主體作出了明確規(guī)定。在責(zé)任內(nèi)容上，辦法明確了地方黨委和政府推進(jìn)鄉(xiāng)村振興14個(gè)方面具體責(zé)任，包括確保糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，規(guī)劃發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類人才投身鄉(xiāng)村振興等。在責(zé)任要求上，辦法分級明確了省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級的具體責(zé)任要求。省級黨委和政府對本地區(qū)鄉(xiāng)村振興工作負(fù)總責(zé)，并確保鄉(xiāng)村振興責(zé)任制層層落實(shí)；市級黨委和政府負(fù)責(zé)本地區(qū)鄉(xiāng)村振興工作，做好上下銜接，發(fā)揮好以市帶縣作用；縣級黨委和政府是鄉(xiāng)村振興“一線指揮部”，整合各類資源要素，組織落實(shí)好各項(xiàng)政策措施；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府應(yīng)當(dāng)把鄉(xiāng)村振興作為中心任務(wù)，“一村一策”加強(qiáng)精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù)，抓好鄉(xiāng)村振興資金項(xiàng)目落地、重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)；村黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)村級各類組織和各項(xiàng)工作，組織動(dòng)員農(nóng)民群眾共同參與鄉(xiāng)村振興。《辦法》解讀進(jìn)一步壓實(shí)部門責(zé)任、強(qiáng)化協(xié)同配合在責(zé)任主體上，辦法強(qiáng)調(diào)省、市、縣、鄉(xiāng)黨委和政府主要負(fù)責(zé)人以及村黨組織書記，是本地區(qū)鄉(xiāng)村振興第一責(zé)任人，并對如何履行好第一責(zé)任人責(zé)任作出相應(yīng)的部署和規(guī)定。此外，辦法在社會(huì)動(dòng)員方面也提出了明確的要求。《辦法》解讀一是深化定點(diǎn)幫扶。二是強(qiáng)化東西部協(xié)作。三是積極動(dòng)員社會(huì)力量。發(fā)揮考核監(jiān)督“指揮棒”作用辦法在強(qiáng)化考核監(jiān)督方面作出了哪些規(guī)定？辦法圍繞責(zé)任落實(shí)構(gòu)建了一整套全方位考核監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮“指揮棒”作用。一是建立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核制度。組織開展省級黨委和政府推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核，并將考核結(jié)果作為對省級黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子以及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)的重要依據(jù)。省級黨委和政府結(jié)合實(shí)際組織開展市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核。二是建立鄉(xiāng)村振興工作報(bào)告制度。各級黨委和政府每年向上級黨委和政府報(bào)告實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)展情況。各級黨委將實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)展情況作為向本級黨的代表大會(huì)、黨委全體會(huì)議報(bào)告的重要內(nèi)容。《辦法》解讀進(jìn)一步壓實(shí)部門責(zé)任、強(qiáng)化協(xié)同配合四是開展鄉(xiāng)村振興監(jiān)測評估。有關(guān)部門建立客觀反映鄉(xiāng)村振興進(jìn)展的指標(biāo)和統(tǒng)計(jì)體系。縣級以上地方黨委和政府對本地區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況進(jìn)行評估。五是強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興激勵(lì)約束。對落實(shí)鄉(xiāng)村振興責(zé)任到位、工作成效顯著的部門和個(gè)人，以及作出突出貢獻(xiàn)的社會(huì)幫扶主體，以適當(dāng)方式予以表彰激勵(lì)。對鄉(xiāng)村振興工作中不履行或者不正確履行職責(zé)，存在形式主義、官僚主義等問題的，依法依規(guī)追責(zé)問責(zé)。同時(shí)，對鄉(xiāng)村振興工作中履職不力、工作滯后的，建立常態(tài)化約談機(jī)制。《辦法》解讀匯報(bào)人：匯報(bào)時(shí)間：202X全/文/學(xué)/習(xí)/問/答/解/讀責(zé)任制實(shí)施辦法匯報(bào)人：匯報(bào)時(shí)間：202X引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興鄉(xiāng)村規(guī)劃產(chǎn)業(yè)振興/人才振興/文化振興/生態(tài)振興/組織振興目錄MuLu鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)任務(wù)1鄉(xiāng)村振興的二十字方針2鄉(xiāng)村振興的“五個(gè)振興”3鄉(xiāng)村振興的“八個(gè)原則”4第01部分鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)任務(wù)鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)任務(wù)到，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，糧食播種面積保持穩(wěn)定、產(chǎn)量達(dá)到1.3萬億斤以上，生豬產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平進(jìn)一步提高，農(nóng)民收入增長繼續(xù)快于城鎮(zhèn)居民，脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃啟動(dòng)實(shí)施，脫貧攻堅(jiān)政策體系和工作機(jī)制同鄉(xiāng)村振興有效銜接、平穩(wěn)過渡，鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)全面啟動(dòng)，農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，農(nóng)村改革重點(diǎn)任務(wù)深入推進(jìn)，農(nóng)村社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。到2025年到2025年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化取得重要進(jìn)展，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化邁上新臺(tái)階，農(nóng)村生活設(shè)施便利化初步實(shí)現(xiàn)，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)保障更加有力，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局明顯優(yōu)化，農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力明顯提升，現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系基本形成，有條件的地區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展，城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)縮小。農(nóng)村生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型取得積極進(jìn)展，化肥農(nóng)藥使用量持續(xù)減少，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)取得明顯成效，鄉(xiāng)村面貌發(fā)生顯著變化，鄉(xiāng)村發(fā)展活力充分激發(fā)，鄉(xiāng)村文明程度得到新提升，農(nóng)村發(fā)展安全保障更加有力，農(nóng)民獲得感、幸福感、安全感明顯提高。到2050年到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。第02部分鄉(xiāng)村振興的二十字方針黨的十九大指出，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)體融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。二十字方針產(chǎn)業(yè)興旺實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村“產(chǎn)業(yè)興旺”，是鄉(xiāng)村振興的核心。現(xiàn)階段農(nóng)村發(fā)展落后，資源分布極不均勻，收入低直接導(dǎo)致農(nóng)民背井離鄉(xiāng)，外出打工，村里只留下空巢老人和留守兒童，村子自然就演變成“空心村”。唯有鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺，才能從根本上解決農(nóng)村的社會(huì)問題，走上可持續(xù)發(fā)展的道路。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是產(chǎn)業(yè)興旺的重要內(nèi)容，其重點(diǎn)是通過產(chǎn)品、技術(shù)、制度、組織和管理創(chuàng)新，提高良種化、機(jī)械化、科技化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化和組織化水平，推動(dòng)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)型升級。一方面，大力發(fā)展以新型職業(yè)農(nóng)民、適度經(jīng)營規(guī)模、作業(yè)外包服務(wù)和綠色農(nóng)業(yè)為主要內(nèi)容的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；另一方面，推進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，為農(nóng)民創(chuàng)造更多就業(yè)和增收機(jī)會(huì)。生態(tài)宜居實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村“生態(tài)宜居”，是我國生態(tài)建設(shè)的重點(diǎn)，是農(nóng)村農(nóng)民的夢想。生態(tài)環(huán)境是宜居的根本，只有生態(tài)環(huán)境得到改善，人們的生活質(zhì)量才會(huì)得到保障。現(xiàn)在許多肺病都是由空氣直接引起的，飲用被污染的水資源會(huì)影響整個(gè)人體內(nèi)臟器官。因此，鄉(xiāng)村擁有得天獨(dú)厚的自然條件和地形地勢，可打造城市沒有的綠水青山，遍地多彩野花，設(shè)施服務(wù)的環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人們安居樂業(yè)的理想。它提倡保留鄉(xiāng)土氣息、保存鄉(xiāng)村風(fēng)貌、保護(hù)鄉(xiāng)村生態(tài)系統(tǒng)、治理鄉(xiāng)村環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生。鄉(xiāng)風(fēng)文明“鄉(xiāng)風(fēng)文明”是鄉(xiāng)村振興的文化基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村振興中的“鄉(xiāng)風(fēng)文明”，既應(yīng)該是蘊(yùn)含具有明顯中國特色的五千年歷史傳承的鄉(xiāng)村農(nóng)耕文明，又應(yīng)該是能夠體現(xiàn)具有現(xiàn)代工業(yè)化、城鄉(xiāng)化發(fā)展和特征的現(xiàn)代文明，也就是說，是傳統(tǒng)文明和現(xiàn)代文明相互融合與發(fā)展的“鄉(xiāng)風(fēng)文明”。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)既包括促進(jìn)鄉(xiāng)村文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展，改善農(nóng)村基本公共服務(wù)；又包括大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，傳承遵規(guī)守約、尊老愛幼、鄰里互助、誠實(shí)守信等鄉(xiāng)村良好風(fēng)俗，努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明的融合；還包括充分借鑒國內(nèi)外鄉(xiāng)村文明的優(yōu)秀成果，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明與時(shí)俱進(jìn)。治理有效“治理有效”是鄉(xiāng)村振興的社會(huì)基礎(chǔ)。治理越有效，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施效果就越好。為此，應(yīng)健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法制保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，深化村民自治實(shí)踐，建設(shè)平安鄉(xiāng)村。進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，有效協(xié)調(diào)農(nóng)戶利益與集體利益、短期利益與長期利益，確保鄉(xiāng)村社會(huì)充滿活力、和諧有序。生活富裕“生活富裕”是鄉(xiāng)村振興的民生目標(biāo)。是鄉(xiāng)村振興的社會(huì)基礎(chǔ)。就是要消除鄉(xiāng)村貧困，持續(xù)增加鄉(xiāng)村居民收入，同時(shí)縮小城鄉(xiāng)居民在收入和公共保障方面的差距，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村人口全面小康基礎(chǔ)上的“生活富裕”。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施效果要用農(nóng)民生活富裕程度來評價(jià)。為此，要努力保持農(nóng)民收入較快增長，持續(xù)降低農(nóng)村居民的恩格爾系數(shù)，縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，讓廣大的農(nóng)民群眾和全國人民一起進(jìn)入全面小康社會(huì)，向著共同富裕目標(biāo)穩(wěn)步前進(jìn)。設(shè)立銜接過渡期過渡期內(nèi)保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定，并逐項(xiàng)分類優(yōu)化調(diào)整，合理把握節(jié)奏、力度和時(shí)限，逐步實(shí)現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡，推動(dòng)“三農(nóng)”工作重心歷史性轉(zhuǎn)移。抓緊出臺(tái)各項(xiàng)政策完善優(yōu)化的具體實(shí)施辦法，確保工作不留空檔、政策不留空白。脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)完成后，對擺脫貧困的縣，從脫貧之日起設(shè)立5年過渡期，做到扶上馬送一程。第03部分鄉(xiāng)村振興的“五個(gè)振興”0105030204產(chǎn)業(yè)振興人才振興文化振興生態(tài)振興組織振興五個(gè)振興產(chǎn)業(yè)振興推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，就是要構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，進(jìn)一步提高國家糧食安全保障水平，牢牢把握國家糧食安全主動(dòng)權(quán)；以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)農(nóng)業(yè)從增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向，增強(qiáng)我國農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力和競爭力，為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為農(nóng)民增收拓展空間。人才振興要推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興，把人力資本開發(fā)放在首要位置，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐，加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，讓愿意留在鄉(xiāng)村、建設(shè)家鄉(xiāng)的人留得安心，讓愿意上山下鄉(xiāng)、回報(bào)鄉(xiāng)村的人更有信心，激勵(lì)各類人才在農(nóng)村廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手，打造一支強(qiáng)大的鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍，在鄉(xiāng)村形成人才、土地、資金、產(chǎn)業(yè)匯聚的良性