安全生產管理綜合制度第一章

1.制度目的和適用范圍

安全生產管理綜合制度是為了規范企業安全生產行為，預防和減少生產安全事故，保障員工生命安全和身體健康，保護企業財產安全，促進企業可持續發展而制定的。本制度適用于企業所有部門、全體員工以及所有生產活動，包括但不限于生產、經營、儲存、運輸等環節。

2.安全生產責任制

企業主要負責人對本企業的安全生產工作全面負責，必須建立健全安全生產責任制，明確各級管理人員和員工的安全生產職責。安全生產責任制應包括但不限于安全生產目標、安全生產組織機構、安全生產規章制度、安全生產操作規程等。企業應定期對安全生產責任制進行評估和修訂，確保其有效性和適用性。

3.安全生產教育和培訓

企業應定期對員工進行安全生產教育和培訓，內容包括安全生產法律法規、安全生產規章制度、安全生產操作規程、應急處理措施等。新員工上崗前必須接受安全生產教育和培訓，考核合格后方可上崗。在崗員工應定期參加安全生產教育和培訓，不斷提高安全生產意識和技能。

4.安全生產檢查和隱患排查

企業應定期開展安全生產檢查，及時發現和消除生產安全事故隱患。安全生產檢查應包括但不限于生產設備、安全設施、作業環境、安全管理等方面。對發現的安全生產隱患，企業應立即采取措施進行整改，并指定專人負責，確保隱患得到及時消除。

5.應急管理和事故處理

企業應建立健全應急管理體系，制定應急預案，并定期進行應急演練。應急預案應包括但不限于事故類型、事故報告、應急響應、事故處理等。發生生產安全事故時，企業應立即啟動應急預案，采取有效措施控制事故擴大，并保護好現場，及時報告相關部門。事故處理應堅持“四不放過”原則，即事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過。

第二章

1.安全生產投入保障

企業要保證安全生產的資金投入，這筆錢專門用來改善安全條件、購買安全設備、進行安全培訓等。不能因為資金緊就省略安全方面的投入，必須把安全生產放在第一位。企業要建立安全生產投入的預算和審批制度，確保資金使用合理有效。

2.安全設施設備管理

企業要確保生產現場的安全設施設備完好有效，比如安全防護裝置、監測報警裝置、消防器材等。要定期對這些設施設備進行檢查、維護和保養，發現問題要及時修理或更換。新購入的安全設施設備要符合國家標準，安裝后要經過驗收才能使用。

3.勞動防護用品管理

企業要為員工提供符合國家標準的安全防護用品，比如安全帽、安全鞋、防護眼鏡、防護手套等。要確保員工正確佩戴和使用這些防護用品，并定期檢查防護用品的使用情況。對損壞或老化的防護用品要及時更換，不能讓員工帶病上崗。

4.生產過程安全管理

企業要根據不同的生產工藝和設備，制定詳細的安全操作規程，并讓員工熟記于心。在操作過程中，要嚴格遵守安全操作規程，不能違章作業。要加強對生產過程的監控，及時發現和消除不安全因素。對危險性較大的作業，要制定專項安全措施，并派專人進行監督。

第三章

1.危險源辨識與評估

企業要找出生產過程中所有可能帶來危險的地方和因素，比如高空作業、動火作業、電氣作業、密閉空間作業等，把這些都列出來。然后要對這些危險源進行評估，看看它們可能導致什么樣的后果，以及發生的可能性有多大。評估結果要記錄下來，并根據危險程度采取不同的控制措施。

2.重大危險源管理

對于那些可能造成人員傷亡或重大財產損失的危險源，要作為重大危險源進行特別管理。要對這些重大危險源進行登記建檔，內容包括危險源的基本情況、可能造成的危害、采取的控制措施等。要定期對這些重大危險源進行監測，并制定應急預案，一旦發生事故，能夠快速響應，防止事故擴大。

3.職業健康管理

企業要關注員工的身體健康，特別是那些長期接觸有害物質或從事高風險作業的員工。要定期對這些員工進行職業健康檢查，了解他們的身體狀況。要采取措施減少員工接觸有害物質的機會，比如提供良好的通風設施、使用低毒性的原材料等。對患有職業病的員工，要給予及時的治療和保障。

第四章

1.作業環境安全管理

企業要保證員工工作的環境是安全的，比如車間要干凈整潔，地面不能有積水或障礙物，照明要充足，通風要好。對于有特殊要求的作業環境，比如高溫、高濕、低氣壓、噪音大的地方，要采取措施改善環境，不能讓員工在惡劣的環境中工作。要定期檢測作業環境的溫度、濕度、空氣質量等，確保符合國家標準。

2.特種作業人員管理

有些作業比如電工、焊工、起重工、架子工等，技術要求高，風險也大，要由專門的人員來操作。這些特種作業人員必須經過專業的培訓，考試合格后才能上崗。要定期對這些特種作業人員進行復審，確保他們一直保持著操作技能和安全意識。在作業過程中，要嚴格執行操作規程，不能冒險蠻干。

3.安全警示標志設置

在生產現場的危險部位，比如機器的轉動部位、高處作業區域、有毒有害氣體排放口等，要設置明顯的安全警示標志，提醒員工注意安全。安全警示標志要符合國家標準，內容要清晰易懂，比如“當心觸電”、“必須戴安全帽”、“禁止煙火”等。要定期檢查安全警示標志是否完好，如果損壞了要及時更換。

第五章

1.安全生產標準化建設

企業要按照國家規定的安全生產標準化來建立自己的安全管理體系，這就像給安全生產畫一個標準圖。要涵蓋安全生產的各個方面，比如組織機構、規章制度、操作規程、安全培訓、設備設施、應急預案等。要逐步完善標準化體系，并定期進行評審，確保體系運行有效，不斷提升安全管理水平。

2.安全生產檔案管理

企業要把所有和安全生產相關的文件、記錄都整理好，存檔備查。比如安全生產責任制文件、安全操作規程、培訓記錄、檢查記錄、隱患整改記錄、事故記錄等。這些檔案要分類清晰，編號管理，方便查閱。要指定專人負責檔案的管理，確保檔案的完整性和安全性，保存期限要符合規定。

3.安全生產信息公開

企業要讓大家知道本企業的安全生產情況，比如安全生產規章制度、操作規程、安全培訓計劃、事故隱患等信息。可以通過公告欄、企業內部網站、會議等方式公開。要接受員工的監督，鼓勵員工提出安全建議，共同參與安全生產工作。

第六章

1.安全生產監督檢查

企業內部要定期或不定期地進行安全生產檢查，可以由安全管理部門組織，也可以由其他部門或人員參與。檢查的目的是發現安全隱患和不安全行為，及時進行糾正。檢查要有計劃、有重點，不能走形式。對于檢查中發現的問題，要記錄在案，并督促相關責任人限期整改。同時，也要接受上級主管部門和政府部門的安全生產監督檢查，對檢查指出的問題要認真整改。

2.安全生產考核評價

企業要建立安全生產考核評價制度，將安全生產指標納入對部門和員工的績效考核中。考核的內容可以包括安全生產責任制落實情況、安全培訓完成情況、隱患排查治理情況、事故發生情況等。考核結果要與獎懲掛鉤，對于安全生產工作做得好的，要給予獎勵；對于安全生產工作做得差的，要給予處罰，甚至調離崗位。通過考核評價，激勵大家重視安全生產。

3.安全生產獎懲

企業要對在安全生產工作中表現突出的集體和個人給予獎勵，比如提出安全建議被采納、避免事故發生、在應急救援中表現勇敢等。獎勵可以是物質獎勵，也可以是精神獎勵，比如表彰、晉升等。同時，對于違反安全生產規章制度、造成事故或隱患不整改的，要給予處罰，比如批評教育、經濟處罰、降職等。獎懲要公平公正，讓大家明白安全生產是嚴肅的事情，必須嚴格遵守規定。

第七章

1.生產安全事故報告和調查處理

企業發生了生產安全事故，首先要保護好現場，并立即向上級領導和相關部門報告。報告要說明事故發生的時間、地點、人員傷亡情況、財產損失情況等基本信息。事故發生后，要迅速成立調查組，對事故原因進行深入調查，查清事故責任。調查結果要公布，并制定防范措施，防止類似事故再次發生。處理事故要堅持“四不放過”原則，即事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過。

2.生產安全事故應急救援

企業要針對可能發生的生產安全事故，制定應急預案，并組織人員進行演練，讓大家知道在緊急情況下該怎么做。要配備必要的應急救援器材和裝備，比如急救箱、呼吸器、擔架等，并確保它們處于良好狀態。一旦發生事故，要立即啟動應急預案，組織人員進行救援，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。救援過程中要互相配合，聽從指揮，確保救援工作有序進行。

3.生產安全事故統計與分析

企業要建立健全生產安全事故統計制度，對發生的每一個事故都要進行記錄，并按照規定上報。要定期對事故數據進行統計分析，找出事故發生的原因和規律，為改進安全生產工作提供依據。分析結果要用于指導實踐，幫助企業更好地預防事故的發生。同時，也要將事故教訓傳達給所有員工，提高大家的安全意識。

第八章

1.員工安全權利和義務

員工在安全生產方面有權利也有義務。權利方面，員工有權了解工作場所存在的危險因素和防范措施，有權獲得必要的安全防護用品，有權對不安全的工作條件提出意見和建議，有權拒絕違章指揮，在發生事故時有權獲得救助和賠償。義務方面，員工必須遵守安全生產規章制度和操作規程，正確佩戴和使用安全防護用品，積極參加安全教育培訓，發現事故隱患或者其他不安全因素，應當立即向現場安全生產管理人員或者本企業負責人報告。大家要相互監督，共同維護安全生產環境。

2.安全生產民主管理

安全生產不是老板一個人的事，也不是安全部門一個人的事，要大家共同參與。企業要建立安全生產的民主管理制度，比如定期召開安全生產會議，讓員工代表參加，討論安全生產問題。要設立意見箱或者開通意見熱線，方便員工提出安全建議。對于員工提出的合理化建議，要認真考慮和采納，并給予獎勵。通過民主管理，讓員工感到自己的安全和健康受到重視，從而更加積極地參與到安全生產工作中來。

3.安全生產社會監督

企業安全生產的狀況，也需要社會上的其他人來監督。政府相關部門會定期或不定期地對企業進行安全檢查。媒體也可以對企業的安全生產情況進行報道，曝光一些安全隱患。公眾如果發現企業有違反安全生產法律法規的行為，可以向有關部門舉報。通過各種社會監督，可以促使企業更加重視安全生產，及時整改問題，防止事故發生。企業也要積極配合社會監督，主動接受大家的監督。

第九章

1.安全生產科技保障

光靠人管安全還不夠，也要依靠科學技術。企業要積極采用新技術、新工藝、新設備、新材料來提高安全生產水平。比如，可以用自動化設備代替人工操作危險崗位，可以用先進的監測系統實時監控生產現場的安全狀況，可以用新的安全材料來替代有危害的材料。要鼓勵員工提出技術改進的建議，推動安全生產技術的進步和應用，用科技手段來消除或減少安全隱患。

2.安全生產文化建設

安全生產不僅僅是制定制度、檢查監督，更重要的是要形成一種人人重視安全、人人參與安全的氛圍。這就是安全生產文化。企業要通過各種宣傳教育活動，比如宣傳欄、安全知識競賽、安全主題演講等，讓大家認識到安全生產的重要性，樹立“安全第一，預防為主”的思想。要倡導關愛生命、關注安全的價值觀念，使安全成為每個人的自覺行動，而不是被動的要求。一個良好的安全文化氛圍，是防止事故發生的最有效屏障。

3.安全生產持續改進

安全生產工作不是一成不變的，要根據實際情況不斷調整和完善。企業要定期對安全生產管理工作進行評審，看看哪些做得好，哪些需要改進。可以利用一些方法，比如安全檢查表、事故分析、員工反饋等，來發現問題。發現問題的目的是為了改進，要制定具體的改進措施，并指定專人負責落實。改進之后要評估效果，如果效果不好，還要繼續改進。這是一個不斷循環、持續提升的過程，要永遠把安全生產放在心上，不斷努力做得更好。

第十章

1.制度的修訂與更新

安全生產管理綜合制度不是一成不變的，要隨著國家法律法規的變化、企業生產工藝的調整、新設備的引進等因素進行定期或不定期的修訂和更新。每年至少要組織一次全面的評審，檢查制度是否依然適用，是否需要增加新的內容或者刪除過時的內容。修訂后的制度要經過規定的程序批準，并及時發布到所有相關部門和員工，確保大家使用的是最新版本的制度。通過不斷修訂更新，保證制度始終能夠有效指導企業的安全生產工作。

2.制度的宣傳教育

制度制定出來后，關鍵是要讓大家都知道，并且懂得怎么遵守。企業要采取多種形式對安全生產管理綜合制度進行宣傳教育，比如組織專題培訓、發放制度手冊、在車間和辦公區張貼制度內容、利用企業內部網站和微信群進行宣傳等。要讓員工明白每一條制度的規定是什么，