采煤沉陷區界定與分類指南

1范圍

本文件給出了采煤沉陷區的術語和定義、劃分原則、分類方法的指南。

本文件適用于采煤沉陷區的分類與界定。

2規范性引用文件

下列文件中的內容通過文中的規范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期

的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括

所有的修改單）適用于本文件。

GB/T9649地質礦產術語分類代碼

GB/T21010土地利用現狀分類

GB/T24336生命線工程地震破壞等級劃分

DZ/T0223礦山地質環境保護與恢復治理方案編制規范

DZ/T0287礦山地質環境監測技術規程

NB/T10533采煤沉陷區治理技術規范

MT/T1091煤礦床水文地質、工程地質及環境地質勘查評價標準

TD/T1031土地復墾方案編制規程

TD/T1031.1土地復墾方案編制規程第3部分：井工煤礦

HJ651礦山生態環境保護與恢復治理技術規范（試行）

DD2014-05礦山地質環境調查評價規范

建筑物、水土、鐵路及主要井巷煤柱留設與壓煤開采規范

1

3術語和定義

下列術語和定義適用于本文件。

3.1采煤沉陷區coalminingsubsidencearea

特指遼寧省采煤沉陷區，指因井工方式開采地下煤炭資源，造成地表巖土層移動變形，

導致地上生產生活及生態環境受到影響的區域，即因采煤導致地表下沉值達到10毫米及以

上的區域。

3.2采煤沉陷區核心區coalminingsubsidencecorearea

煤礦礦區范圍內集中大規模開采的采煤沉陷區，其中集中大規模開采是指采用井工開采，

開采煤炭層數多、累計采厚大、采深采厚比大于40，地表下沉與變形相對較劇烈。

3.3采煤沉陷區毗鄰影響區adjacenttotheaffectedareaofcoalminingsubsidencearea

煤礦礦區范圍外、與核心區接壤、受采煤影響較大同時對生產、生活和生態環境造成影

響區域。

3.4重點采煤沉陷區keycoalminingsubsidenceareas

責任主體滅失、影響范圍廣、沉陷程度大、受損情況嚴重、潛在危害大、對社會發展制

約程度高的采煤沉陷區。

3.5一般采煤沉陷區generalcoalminingsubsidenceareas

責任主體明確、影響范圍小、沉陷程度低、受損情況較輕、潛在危害小、對社會發展制

約程度低的采煤沉陷區。

4采煤沉陷區界定標準

4.1根據地表下沉(平移)值界定

因采煤導致地表下沉值達到10mm及以上(或水平位移值達到2mm及以上)的區域界定

為采煤沉陷區，對于沒有進行地表移動變形監測的礦區，根據4.2受損程度界定。

4.2根據受損程度界定

通過對現場踏勘以及調查走訪，將以下區域界定為采煤沉陷區：

（1）水田、旱地、林地、草地等土地的損毀程度達到表A.1-表A.4中輕度以上的區域

界定為采煤沉陷區。

表A.1水田損毀程度分級標準

水平變形附加傾斜沉陷后潛水位埋深生產力降低

損毀等級下沉m

mm/mmm/mm%

輕度≤3.0≤4.0≤1.0≥0.1≤20.0

中度3.0～6.04.0～10.01.0～2.00～0.120.0～60.0

重度>6.0>10.0>2.0<0>60.0

2

表A.2水澆地損毀程度分級標準

水平變形附加傾斜下沉沉陷后潛水位埋深生產力降低

損毀等級

mm/mmm/mmm%

輕度≤4.0≤6.0≤1.5≥1.5≤20.0

中度4.0～8.06.0～12.01.5～3.00.5～1.520.0～60.0

重度>8.0>12.0>3.0<0.5>60.0

表A.3旱地損毀程度分級標準

水平變形附加傾斜下沉沉陷后潛水位埋深生產力降低

損毀等級

mm/mmm/mmm%

輕度≤8.0≤20.0≤2.0≥1.5≤20.0

中度8.0～16.020.0～40.02.0～5.00.5～1.520.0～60.0

重度>16.0>40.0>5.0<0.5>60.0

表A.4林地、草地損毀程度分級標準

水平變形附加傾斜下沉沉陷后潛水位埋深生產力降低

損毀等級

mm/mmm/mmm%

輕度≤8.0≤20.0≤2.0≥1.0≤20.0

中度8.0～20.020.0～50.02.0～6.00.3～1.020.0～60.0

重度>20.0>50.0>6.0<0.3>60.0

注：表A.1-表A.4中附加傾斜指采煤沉陷區影響而增加的傾斜（坡度）；任何一項指標達到標準即認為土地

損毀達到該損毀等級。

（2）建構筑物的損壞等級達到表A.5中I級以上的區域界定為采煤沉陷區。

表A.5建構筑物損毀程度分級標準

地表變形值

損壞等級建筑物損壞程度水平變形曲率傾斜

ε/(mm·m-1)K/(10-3·m-1)i/(mm·m-1)

自然間磚墻上出現寬度1～2mm的裂縫

Ⅰ

自然間磚墻上出現寬度小于4mm的裂縫，多≤2.0≤0.2≤3.0

條裂縫總寬度小于10mm

自然間磚墻上出現寬度小于15mm的裂縫，

多條裂縫總寬度小于30mm；鋼筋混凝土梁、

Ⅱ柱上裂縫長度小于1/3截面高度；梁端抽出小≤4.0≤0.4≤6.0

于20mm;磚柱上出現水平裂縫，縫長大于1/2

截面邊長；門窗略有歪斜。

自然間磚墻上出現寬度小于30mm的裂縫，

多條裂縫總寬度小于50mm；鋼筋混凝土梁、

Ⅲ柱上裂縫長度小于1/2截面高度；梁端抽出小≤6.0≤0.6≤10.0

于50mm;磚柱上出現小于5mm的水平錯動；

門窗嚴重變形

自然間磚墻上出現寬度大于30mm的裂縫，

多條裂縫總寬度大于50mm；梁端抽出小于

60mm;磚柱上出現小于25mm的水平錯動；

自然間磚墻上出現嚴重交叉裂縫、上下貫通

Ⅳ>6.0>0.6>10.0

裂縫，以及墻體嚴重外鼓、歪斜；鋼筋混凝

土梁、柱裂縫沿截面貫通；梁端抽出大于

60mm;磚柱出現大于25mm的水平錯動；有

倒塌的危險

注:建筑物的損壞等級按自然間為評判對象，根據各自然間的損壞情況按表A.5分別進行。表中的磚混結構

建筑物主要指礦區農村自建磚石和磚混結構的低層房屋。

3

（3）交通、供水、電力、通信、水利等基礎設施破壞等級達到表A.6-表A.11中I級以

上的區域界定為采煤沉陷區。

表A.6道路破壞等級分級標準

破壞等級破壞程度

Ⅰ路面、路堤未受破損或破損甚微，可通行；

路肩、擋土墻、壘面、路塹有細裂縫，路面輕微下陷或隆起，出現細裂縫或小于15cm的下

Ⅱ

沉，造成一定的行車障礙，仍可通行；

路面出現一定程度的下陷或隆起，如小的不均勻塌陷。斜坡崩壞，石頭滾落，雖可通行，

Ⅲ

需謹慎行車，需要進行修復后才能通行；

路面出現大的不均勻沉陷、明顯裂縫、隆起，通行困難，需限制通行，需要進行大修后才

Ⅳ

能通行；

路面出現大的斷裂和錯位，有大于50cm的沉陷或懸空，或路堤發生崩塌，或由于崩塌、滑

Ⅴ

坡巖土堵塞路面，已無法行車，需重建。

注：道路破壞以路段為單位進行評定，其余交通系統參考《生命線工程地震破壞等級劃分》(GBT24336-2009)。

表A.7鐵路破壞等級分級標準

破壞等級破壞程度

Ⅰ路基和軌道均無明顯變形，能正常使用

由于地表不均勻沉陷或水平變形導致局部路基和軌道輕度脫離或變形，稍加修理后能正常

Ⅱ

使用；

由于地表明顯的不均勻沉陷或水平變形導致路基嚴重變形，局部沉陷，軌道變形明顯，并

Ⅲ

與路基脫離，已不能正常使用，需要進行軌道和路基維修后才能正常使用；

由于較大的地表不均勻沉陷或水平變形、地裂縫等，導致一定長度內的整軌道出現蛇形彎

Ⅳ

曲變形、位移，需要進行大修后才能正常使用。

由于塌陷、滑坡、地裂縫等場地破壞導致很大長度內的整段路基的變形、位移、塌陷，軌

Ⅴ

道變形、位移、懸空、斷裂等，需重建。

注：鐵路破壞以路段為單位進行評定，其余交通系統參考《生命線工程地震破壞等級劃分》(GBT24336-2009)。

表A.8供水網破壞等級分級標準

破壞等級破壞程度

Ⅰ管道基本無破損，管網功能正常；

管道局部出現小的滲漏點，平均每10km滲漏點數小于2，管網系統功能基本正常，供量下

Ⅱ

降幅度小于10%。需要進行管網維護；

管道出現接口斷裂等破壞現象，導致管道泄漏，平均每10km泄漏點數介于2和5之間，震

Ⅲ后破損的管段需要通過關閉閥門等手段減少水的流失。管網功能大部分保持，供水量下降

幅度可達30%。需要進行管網維修；

管道斷裂、泄漏或噴漏，平均每10km泄（噴）漏點數介于6和12之間，管道基本失去輸

Ⅳ水能力，管網功能大部分喪失，無法正常運行，需經搶修方能恢復部分功能。需要進行大

修后才能恢復正常功能；

包括主干管道在內的管道均發生破裂、泄漏或噴漏，平均每10km泄（噴）漏點數超過12,

Ⅴ

管道完全失去輸水能力，管網功能完全喪失。一定區域管網需要重建。

注：供水管網破壞可以“位于一個獨立區域內的網格”為單位評定破壞等級；其他供水系統參考《生命線工

程地震破壞等級劃分》(GB/T24336-2009)。

4

表A.9電力破壞等級分級標準

破壞等級破壞程度

Ⅰ線路無宏觀震害，正常供電；

輸電線路出現塔架或線桿破損現象，平均每10km破損處數小于2，仍能供電。需要進行線

Ⅱ

路維護；

輸電線路出現塔架或線桿傾斜、破損以及絕緣子破損現象，局部線桿折斷、塔架倒伏，平

Ⅲ

均每10km破損處數介于2和5之間。需要進行檢修后才能正常供電；

部分塔架、線桿傾斜、倒伏、折斷，線路被拉斷，平均每10km損壞處數介于5和12之間。

Ⅳ

需要進行大修后才能恢復正常功能；

多數塔架、線桿破壞，線路多處被拉斷，平均每10km損壞處數大于12，輸電線路需要重

Ⅴ

新架設。

注：輸電線路的地震破壞應以“整條線路”為單位評定破壞等級；其他電力系統參考《生命線工程地震破壞

等級劃分》(GB/T24336-2009)。

表A.10通訊破壞等級分級標準

破壞等級破壞程度

Ⅰ線路無宏觀震害，正常運行；

Ⅱ局部傳輸明線出現線桿傾斜現象，但線路未斷，10km破損處數小于2。稍加檢修能恢復正常；

傳輸明線出現線桿傾斜、倒伏現象，局部線桿折斷，線路拉斷，地下線纜由于變形過大而斷

Ⅲ

裂，10km破壞處數介于2和5之間。需要進行檢修才能恢復正常功能；

出現線桿折斷、倒伏，明線拉斷、地下電纜斷裂等破壞現象，10km破壞處數介于5和12之

Ⅳ

間。需要進行大修后才能正常使用；

線桿傾斜、倒伏、折斷及斷線等破壞現象多發，地下電纜遭到嚴重破壞，10km破壞處數大于

Ⅴ

12。需要重建。

注：通訊線路的地震破壞應以“整條線路”為單位評定破壞等級；其他通訊系統參考《生命線工程地震破壞

等級劃分》(GB/T24336-2009)。

表A.11水利破壞等級分級標準

破壞等級破壞程度

Ⅰ宏觀上無震害；

Ⅱ有寬度小于5mm的縱向裂縫，宏觀上無沉降，需要簡單處理；

Ⅲ有多條寬度大于5mm的縱向裂縫，宏觀上可看出沉降，有橫向裂縫，需要進行整修和加固；

Ⅳ壩體產生了滑裂，壩坡局部隆起、凹陷或滑坡，需要進行大修和加固；

Ⅴ壩體大面積滑坡，壩基失穩，壩體陷落，甚至垮壩，需要重建。

注：土石壩的破壞應以“座”為單位評定破壞等級。

（4）滑坡、泥石流等地質災害危害程度達到表A.12中中等及以上的區域界定為采煤沉

陷區。

表A.12地質災害危害程度分級標準

危害程度災情險情

死亡人數直接經濟損失受威脅人數可能直接經濟損失

大（人）（萬元）（人）（萬元）

≥10≥500≥100≥500

中等3～10100～50010～100100～500

小<3<100<10<100

注：危害程度采用“災情”或“險情”指標評價時，滿足一項即應定級。

5

（5）其它損毀程度(等級)參考相關規程規范確定，達到輕度(I級)以上的區域，界定為

采煤沉陷區。如《危險房屋鑒定標準》(JGJ125-2016)、《建(構)筑物地震破壞等級劃分規范》

(GB/T24335-2009)等。

5采煤沉陷區分類標準

5.1分類原則

5.1.1依據責任主體、影響范圍、沉陷程度、受損情況、潛在危害、對經濟社會發展的制約

程度等因素，對采煤沉陷區類型進行歸納、劃分，反映采煤沉陷區危害程度，滿足采煤沉陷

區調查、監測、評價與治理的需要。

5.1.2采煤沉陷區分類設置不重不漏，當采煤沉陷區具備多種影響因素時，應以其主要因素

進行歸類。

5.2責任主體

5.2.12007年4月11日之前關閉的礦山，采煤沉陷區責任主體認定為滅失。

5.2.22007年4月11日之后，因政策性關閉或者歷史遺留問題關閉的礦山，與有關方面達成

合理約定和共識的，按約定確認。

5.2.32007年4月11日后，煤礦開采所形成的采煤沉陷區，其采煤沉陷區責任主體為礦山

企業。

5.3分類標準

5.3.1重點采煤沉陷區

具備以下5個條件之一的區域為重點采煤沉陷區(責任主體滅失為先決條件)。

（1）影響范圍。沉陷或變形面積大于1km2。

（2）沉陷程度。因采煤導致地表下沉值達到50cm及以上(或水平位移值達到20mm

及以上)。

（3）受損情況。水田、旱地、林地、草地等土地的破壞程度達到中度及以上；地面建(構)

筑物的破壞等級達到III級及以上；交通、供水、電力、通信、水利等基礎設施的破壞等級

達到III級及以上；滑坡、泥石流等地質災害的危害程度達到中等以上；其它損毀程度(等級)

達到重度(III級)及以上；地表水及地下水漏失嚴重，耕地減產，區內居民生產生活用水困難

的區域。見表A.1-表A.12。

（4）潛在危害空間的載體功能、社會功能、經濟生產功能遭到嚴重損毀，地表極易出

現塌陷漏斗。

（5）對經濟社會發展的制約程度。沉陷區改變和影響了居民原有的生產生活方式，但

無替代產業且就業困難；避險搬遷基礎及公共服務配套工程量大；資源地轉型發展平臺建設

受限，地方經濟持續發展困難。

5.3.2一般采煤沉陷區

不滿足重點沉陷區要求區域為一般采煤沉陷區。

6

遼寧省地方標準

DBXX/TXXXX—XXXX

采煤沉陷區界定與分類指南

Guidetodefinitionandclassificationofcoalminingsubsidenceareas

（征求意見稿）

XXXX-XX-XX發布XXXX-XX-XX實施

遼寧省市場監督管理局

發布

采煤沉陷區界定與分類指南

1范圍

本文件給出了采煤沉陷區的術語和定義、劃分原則、分類方法的指南。

本文件適用于采煤沉陷區的分類與界定。

2規范性引用文件

下列文件中的內容通過文中的規范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期

的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括

所有的修改單）適用于本文件。

GB/T9649地質礦產術語分類代碼

GB/T21010土地利用現狀分類

GB/T24336生命線工程地震破壞等級劃分

DZ/T0223礦山地質環境保護與恢復治理方案編制規范

DZ/T0287礦山地質環境監測技術規程

NB/T10533采煤沉陷區治理技術規范

MT/T1091煤礦床水文地質、工程地質及環境地質勘查評價標準

TD/T1031土地復墾方案編制規程

TD/T1031.1土地復墾方案編制規程第3部分：井工煤礦

HJ651礦山生態環境保護與恢復治理技術規范（試行）

DD2014-05礦山地質環境調查評價規范

建筑物、水土、鐵路及主要井巷煤柱留設與壓煤開采規范

1

3術語和定義

下列術語和定義適用于本文件。

3.1采煤沉陷區coalmining