34DB34/T5179—2025皖美農村路建設指南Constructionguidelinesforanhuibeautifulruralroads2025-05-06發布2025-06-06實施安徽省市場監督管理局發布I 4 8 9 1皖美農村路AnhuiBeautif皖美農村路+AnhuiBeautif2皖美農村路與沿線區域特色產業、生態旅游、歷史人文、文化體育…等緊密結合，充分發揮農村公路服務效能，實現農村公路由“單向推進”向“融合發展”轉變的發展模式。采用綠化、邊溝、防護網等形式，將農村公路與沿線田地予以有效隔離。采用排水溝鋪設蓋板、草坪磚、種植綠籬、花池、柵欄等形式，將農村公路與沿線房屋建筑物予以分隔。4總體要求4.1基本要求4.1.1皖美農村路應堅持因地制宜、安全至上、地方特色、綠色發展、經濟高效、產業振興的建設理念，做到主體工程優質，附屬設施完善，管護機制健全，路域環境和諧，鄉村特色突出，服務成效顯著和群眾獲得感強。4.1.2新建及改擴建工程應符合國家以及行業關于農村公路建設、養護、管理相關標準和規范的要求，根據其所處區域的特點及在路網中的作用，合理確定皖美農村路的建設目標。4.1.3新建及改擴建項目應進行總體設計，統籌協調公路各專業關系。其建設不應脫離農村環境特征、農民實際需求，應力求適用、經濟、綠色、安全、易養。鼓勵在皖美農村路建設中應用新技術、新材料、新工藝、新設備，提高建設質量。4.2主體工程優質4.2.1皖美農村路主體工程應符合“四好農村路”高質量發展要求。4.2.2皖美農村路的建設應根據自然環境、經濟發展、環保要求、交通特性等因素綜合考慮，并結合建設目標和交通量論證等合理確定公路技術等級。應充分考慮現代農業規模化、機械化作業以及產業特色等發展需求，適當提高建設標準。4.2.3在遵照技術標準并確保安全與功能的前提下，靈活運用技術指標，最大限度實現公路建設與沿線自然、人文環境的協調。既有公路改造時，應確保對安全、功能有重大影響的指標不突破限值，此類指標包括最小圓曲線半徑、最大縱坡、視距等；主要影響美學或舒適性的次要指標，如曲線間直線長度等，當受地形、地質及生態環境等條件限制時，可靈活掌握。對連續上坡(或下坡)、不良線形組合、高填深挖等特殊路段，應做針對性設計并開展方案比選，同時要強化交通工程安全設施的設置。4.2.4皖美農村路應做到安全設施“三同時”,排水及邊坡防護要注重安全、兼顧實用，做到邊溝齊全，排水通暢。鼓勵采用淺碟式或暗溝排水，盡量進行生態恢復，避免過度防護，減少人工痕跡，實現與周邊景觀的和諧統一。4.2.5具有旅游、資源、產業功能的皖美農村路宜采用雙車道公路，具備條件的路段宜采用瀝青混凝土路面。4.3服務設施完善4.3.1皖美農村路的服務設施應設置合理、功能完善，能夠滿足農村生產生活及產業發展的需要。4.3.2沿線宜集約現有資源，合理科學地布設客運物流運營設施、農村公路驛站、觀景臺、慢行系統、房車營地、標識系統及產業配套設施，根據各類服務設施的功能定位與規模設置，可考慮綜合配置停車、3休憩、觀景、餐飲、休閑、購物、如廁、文化展示、信息服務、加油、新能源充換電等各項功能。4.4管護機制健全4.4.1皖美農村路管護機制應符合國家、省現行政策要求，實現管護體制完善、管護資金到位、管護機制長效。4.4.2推動建立以公共財政投入為主、多渠道籌措為輔的建設資金保障機制，落實養護資金增長機制，并在省市縣政府年度預算中予以體現，鼓勵積極探索創新農村公路發展投融資機制，應用于皖美農村路建設管理中。4.4.3應建立長效的管護機制，把主要指標納入省市縣政府績效考核目標和考核指標，將養護責任、監管責任、路域環境監督責任落實到位，實現皖美農村路管理養護的可持續性。4.4.4應推動適宜條件下的皖美農村路養護市場化。將人民群眾滿意度和受益程度、養護質量和資金使用效率作為衡量標準，推動建立政府與市場合理分工的養護生產組織模式。鼓勵采用將干線公路建設養護與皖美農村路捆綁招標，簽訂長期養護合同、招投標約定等方式，提高養護機械化水平。4.5路域環境和諧4.5.1皖美農村路是安徽省和美鄉村的組成部分，應貫徹綠色理念，順應村莊土地規劃布局和當地生產生活習慣，減少公路對自然風貌以及生產生活的分隔，平衡好公路建設與沿線產業發展和生態環境保護的關系，實現與環境協調融合。4.5.2皖美農村路應堅持“最大限度保護、最小程度影響、最強力度恢復”的理念，盡量避讓具有重要生態功能的國土空間。對基本農田、水利設施、生態環境和文物古跡優先環境敏感點提出保護方案，落實保護措施。4.5.3皖美農村路應做到路宅分家、路田分家，保證整體界線分明、整潔有序。公路沿線的建筑外立面應符合安徽省和美鄉村的建設要求。全面清理路域范圍內非公路標志。路域范圍內無雜物堆積，無垃圾亂放。路面常年保持整潔、無雜物。公路用地范圍應無打谷曬場、擺設攤位等影響車輛正常通行的障礙物。4.6鄉村特色突出4.6.1推進農村公路與地理環境、人文歷史、古村落保護等有機結合，打造“一縣一品、一路一品”為特色的交旅融合品牌，彰顯徽風皖韻特色的皖美農村路。4.6.2公路擋墻、路肩、排水溝等設施建設宜就地取材，利用當地特色材料修建或裝飾生態擋墻、鋪設生態路肩、砌筑邊溝等。4.6.3服務設施應進行鄉村景觀設計，體現鄉村文化，其建筑或構筑物應采用鄉土建筑元素，并與當地社會和自然環境相融合。4.6.4路域環境應整體優化，通過對路外遠近景的“引景、借景”等手法，將和美鄉村風貌予以充分展現。4.6.5公路綠化應選用當地鄉土植物進行自然式栽植，與周邊環境協調融合，同時要保證車輛運行時具有足夠的安全視距，特別是在平交口、彎道等處應留出足夠的通視空間。4.7服務成效顯著4.7.1皖美農村路建設應以服務農村生產生活以及沿線產業發展為目標，發揮旅游路、資源路、產業路等功能，實現“皖美農村路+”融合發展，支持路衍經濟多維發展。4.7.2皖美農村路宜與產業、園區、鄉村旅游等經營性項目實行一體化開發，運營收益用于農村公路養護，實現多贏局面。44.7.3應根據當地生產生活需要和條件，在鄉鎮場站中統籌設置管理、養護、客運、貨運、郵政、快遞、電商等各種服務功能，實現“資源共享、多站合一、降本增效”,助力提升農村物流網絡覆蓋率和4.8.1皖美農村路建設應緊緊圍繞以人民為中心的發展理念，充分考慮公路沿線群眾的生活、生產、休閑等需求，實現“建設為了群眾、管養依靠群眾、運營服務群眾”,對農村經濟提振和精神文明建設4.8.2皖美農村路建設應調查當地農民群眾在生產生活和農業發展中的具體需要。在滿足便捷安全的4.8.3應充分調動農民群眾的積極性，切實發揮農民群眾主體作用。鼓勵設置公益性崗位，將皖美農5.1.1皖美農村路應充分利用現有道路資源，做到路線線形5.1.3突出地域、景觀風貌、歷史文化底蘊，重視道路的生態功能，充分發5.1.4技術等級應為四級及以上公路，其中四級公路要滿足雙車道建設標準，其中路面寬度不低于6選線時應遵循生態保護的原則，盡量減少對植被、水體、生物55.3.1路基應符合國家和省的有關技術規范、標準，做到路基穩定、防護到位、排水暢通。5.3.2路基橫斷面應符合JTGB01的要求，農村公路宜采用雙車道斷面。5.3.3路肩應保持平整、堅實，橫坡適順，排水順暢。宜進行植草綠化，必要時可采用圬工硬5.3.4土質邊坡宜采用緩邊坡，并采用綠化植物與原地形相協調，美化環境。巖質邊坡根據當地已建道路的人工邊坡及自然邊坡情況確定，邊坡坡率應符合JTGD30的規定，邊坡應與周邊環5.3.5路基防護應考慮生態修復功能，邊坡盡量選用植物防護。在條件允許地段，盡量5.3.6路基排水系統應完整有效，邊溝形式和尺寸等應符合JTGD30、JTG/TD33的要求，穿村路段5.3.7應重視下穿段的排水，盡量避免下穿段位于縱斷面低點。對于縱斷面低點的下穿段5.4.1路面結構設計應符合國家和省的有關技術規范、標準，綜合考慮交通量、荷載等級、耐久5.4.2宜選用瀝青混凝土路面，結合文化、環境也可采用水泥混凝土路面。彩色路面宜采用單色5.4.3路面結構層厚度應根據交通量大小及荷載等級予以確定。路面應5.5.1.1皖美農村路的橋梁應安全、實用、經濟、美觀、便利養護，不應追求奇特造型。應5.5.1.2橋梁上部結構應充分考慮交通情況，并結合地方特色與人文景觀合理確定橋梁選型。橋梁總6應符合GB5768（所有部分）的規定,遵循厲行節約，避免資源浪費的原則，充分利用現有5.6.4其他設施％，％，5.7.4被交路設置應考慮農業耕作機械需求，合理選擇交叉位置、形式、間距。無鋪裝路面與皖美農5.7.6交叉口路側綠化宜低矮，色調可采用黃色、紅色等艷麗色彩面與連接段形成明顯色差，加強安76.2.1依據公交線網規劃及出行需求確定農村客運站停靠點，應與公路同步設計、同步建成、同步交6.2.2應合理設置農村客運停靠站點，應標明站點名稱、起訖站點、沿途停靠站點、日發班次及發車6.2.4對各地縣、鄉、村三級農村物流網絡節點體系進行功能拓展，具備條件的縣級汽車客運站宜利6.3.1.1皖美農村路沿線宜結合公路承擔的主要功能、交通流量、地域特點等因素，合理設置農村公6.3.1.2改擴建工程可利用現有的公路服務設施、管養設施、村鎮設施、閑置設施，并對現有設施進8產業致富類皖美農村路沿線可根據實際需要，合理設置農業產品采摘、銷售區與工7.1.1運營與養護階段應保護公路沿線生態和社會環境，維護生態平衡、防止水土流失、減少環境污7.1.3實行全方位日常養護和預防性養護，建立7.2.1樹立科學養護理念，完善科學管理機制，加強病害巡查和應急管理，做好日常養護7.2.2分類有序推進農村公路養護市場化改革，逐步建立政府與市場合理7.2.3加強養護巡查作業，確保達到以下要求：保持路面整潔、橫坡適度；路肩堅實、邊坡穩定、排7.2.4應加強皖美農村路標志標線的管理，確保“統一性”、“一致性”,對非公路標志應宣傳社會7.2.5應當按照規定進行路況巡查，發現坑槽、隆起或者附屬設施損毀等7.3.1.1逐步推進數字化、信息化建設，鼓勵使用養護管理信息化系統，為后續完善管理養護提供基7.3.1.2提升養護作業機械化水平，加快專業化機械設備配置，提升作業人員機械化操作能力，提高7.3.1.3農村公路路面技術狀況評定應每年不少于一次，應采用自動化檢測設備，提高農村公路技術7.3.1.4宜與產業、園區、鄉村旅游等經營性項目實行一體化開發，運營收益可用于皖美農村路管理7.3.2.1推動群眾參與養護，結合農村公路“路長制”合理開發養護公益性崗位。根據實地情況，采98.1.1皖美農村路景觀按活動方式分類可分為動態景觀和靜態景觀。總體設計應考慮路域以8.1.2皖美農村路景觀應注重路域內設施與路域外環境相協調，實現“人、車、路與環境”造“一路一景”,避免景觀過度設計或刻意追求“新、奇、最、特”,實現路景融合。8.1.3皖美農村路景觀應結合和美鄉村建設，根據區域經濟基礎、人文及自然環境要素等進行特色設8.2自然景觀8.2.1皖美農村路綠化工作執行“宜綠則綠、宜林則林”原則，具備條件的情況下，可實施的綠化廊道。根據公路兩側的用地情況，采用“露、透、封、引”的設計手段突出自然景觀(詳見附錄8.2.2根據安徽省自然地理環境條件和植物區系特點，堅持差異化打造、特質化發展、整體性提升的8.2.3沿線具有珍稀的自然環境資源要素的，要保護其賴以生存的整個生態8.2.4平面交叉在設計視距影響范圍內，不得種植喬木；在不影響行車視線的前提下，可栽植常綠灌木、綠籬和花草；小半徑平曲線內側不得栽植影響視線的喬木或灌木，橋頭或涵洞兩頭5m~10m范圍內，不宜栽植喬木，以免根系破壞橋(涵)臺。8.2.5公路用地范圍內的路肩、邊坡、驛站、停車區等宜綠化的空間，均需綠化。路肩宜采用花草綠8.2.6宜采用當地樹種、草種，宜綠化路段綠化率100%,定期組織綠化巡查；及時開展綠化修枝，樹8.2.7植物選擇應遵循適地適樹原則，選擇適應場地立地條件、耐瘠薄、抗性強、不易誘發病蟲害、科學合理，不盲目追求大規格的高價苗木(詳見附錄C.2)。8.3.1應因地制宜利用農村公路沿線文化遺址、歷史城鎮、風景名勝區、美麗鄉村及具有紀念、參觀8.3.2皖美農村路應重視路域文化的建設，積極探索與歷史文化、鄉土文化、紅色文化、鄉村水文化8.3.3以建筑構筑、服務設施、家具小品及標識標牌等為載體，以地方特色8.3.4皖美農村路可結合地域特色、功能定位等，展示具有地方特色的新精神、新理念、新文化，圍8.3.5公路沿線人文景觀節點間隔距離應適當，通過人文景點的設置既能有效緩解駕乘人員的感知疲勞，又能起到指示、展示及人文宣傳的作用(詳見附錄C.4)。8.4.1路域環境應實現“八個無”:即交通標志前后500m無非法廣告、無違法建筑物和地面構筑物、非法種植物、無擺攤設點和打谷曬場、無公路用地范圍內堆積物(詳見附錄C.3)。8.4.2對具備條件的農村公路實現“路田分家”“路宅防護網等形式，將農村公路與沿線田地予以有效隔離實現路田分家。采用排水溝、草坪8.4.3設施構造物的景觀設計風格宜簡潔、精練，色彩搭配宜簡單、明亮，宜8.4.4路域綠化修枝整齊，樹冠等不妨礙行車視線及交通安全，不侵占公路建筑限界。9環境保護9.1皖美農村路環境保護應符合JTGB04的要求。9.2皖美農村路應在建設全過程貫徹綠色理念，符合地域特點，體現因地制宜，處理好公路建設與沿9.3加強沿線生態公益林、基本農田、生活飲用水等資源環境保護和水土保持。9.5采取有效的污染防治措施，特別是廢物棄土處理，應符合JTGB04的規定，施工作業時，應注意10.1.3建立以群眾滿意為標準的農村客運服務質量評價內容、評價機制10.1.4按實際需求，遵循安全、適用、經濟、標準化的原則布置運10.1.5農村客運運營車輛應使用不設置乘客站立區的車型，車輛技術要求及安全性應符合國家技術標準要求。10.1.7應利用信息化手段加強農村客貨運安全管理，制定農村公路運營安全重大突發事件的應急預10.1.8積極采用信息化、智慧化手段提高農村公路客貨運營服務質量和服務10.2.2農村客車衛星定位車載終端安裝率應達到100%。10.3.3引導客運企業開拓農村客運市場，皖美農村路以目標導向性、協調發展性、公平普適性、簡便易操作性a)項目已通過竣(交)工驗收；b)項目建設及運營期間未發生質量安全事故；(資料性)(資料性)公路服務設施示例B.1農村客運站點皖美農村路沿線公交站臺要體現地方特色，利用當地材料，與周邊環境融合性較好，如圖B.1所示。圖B.1農村客運站點B.2農村公路驛站皖美農村路沿線應結合公路承擔的主要功能、交通流量、地域特點等因素，合理設置農村公路驛站，并設置驛站提示標志，配置停車場、公共廁所、休息區等設施，如圖B.2所示。圖B.2農村公路驛站B.3觀景臺觀景臺應設置在風景優美地段，并有相應的停車場地和安全防護設施，如圖B.3所示。圖B.3觀景臺(資料性)圖C.1自然景觀表C.1皖美農村路分區綠化品種表一、皖南山區主要樹種女貞雪松龍柏國槐一般樹種水杉、二喬玉蘭、白榆、楓楊、烏柏、紫葉李、日本黃楊、夾竹桃、鳳尾蘭、梔子花、含笑、海桐、紅葉石楠、龜甲冬青、月季、金葉女貞、夏鵑、毛鵑、紅葉小檗、金絲桃、紅楓、紫玉蘭、龍爪槐、金絲梅、木繡球、碧桃、紫荊、石榴、杜鵑、木槿、木芙樹種常綠藤本：常春藤、薜荔、扶芳藤、絡石、金銀花、二、江淮丘陵區主要樹種雪松女貞紅果冬青國槐烏柏一般樹種落羽杉、白榆、楓楊、刺槐、青檀、臭椿、青桐、三角楓、日本晚牡丹、粉花繡線菊、臘梅、碧桃