整治非法宗教活動(dòng)方案一、行業(yè)背景非法宗教活動(dòng)不僅干擾正常的社會(huì)秩序，破壞民族團(tuán)結(jié)，還對(duì)國家的安全與穩(wěn)定構(gòu)成威脅。近年來，隨著國際國內(nèi)形勢的變化，非法宗教活動(dòng)呈現(xiàn)出一些新特點(diǎn)、新趨勢，如活動(dòng)方式更加隱蔽、傳播渠道更加多樣、涉及人群更加廣泛等。為有效遏制非法宗教活動(dòng)的蔓延，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，特制定本整治方案。二、指導(dǎo)思想以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的宗教工作基本方針，堅(jiān)持保護(hù)合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪的原則，依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理，堅(jiān)決整治非法宗教活動(dòng)，維護(hù)宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定。三、工作目標(biāo)通過深入開展整治非法宗教活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)，全面排查和掌握非法宗教活動(dòng)的底數(shù)和情況，依法取締非法宗教活動(dòng)場所，嚴(yán)厲打擊利用宗教進(jìn)行的違法犯罪活動(dòng)，教育引導(dǎo)信教群眾樹立正確的國家觀、民族觀、宗教觀，提高依法依規(guī)開展宗教活動(dòng)的意識(shí)，實(shí)現(xiàn)宗教活動(dòng)規(guī)范有序、宗教關(guān)系和諧穩(wěn)定的目標(biāo)。四、整治重點(diǎn)1.未經(jīng)宗教事務(wù)部門登記擅自設(shè)立的宗教活動(dòng)場所此類場所缺乏合法的審批手續(xù)，其活動(dòng)往往不受規(guī)范約束，容易被非法宗教勢力利用，傳播有害思想，擾亂社會(huì)秩序。2.非宗教團(tuán)體、非宗教院校、非宗教活動(dòng)場所、非指定的臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)組織、舉行宗教活動(dòng)，接受宗教性捐獻(xiàn)這些非法的宗教活動(dòng)組織者游離于監(jiān)管之外，其活動(dòng)內(nèi)容和目的難以把控，可能會(huì)對(duì)信教群眾進(jìn)行誤導(dǎo)和不良影響，甚至引發(fā)社會(huì)矛盾。3.擅自組織信教群眾到宗教院校以外的學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)傳教、舉行宗教活動(dòng)、成立宗教組織、設(shè)立宗教活動(dòng)場所向未成年人傳教等行為嚴(yán)重違反教育與宗教相分離的原則，不利于青少年的身心健康和正確價(jià)值觀的形成，必須予以堅(jiān)決整治。4.利用互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通訊終端等新媒體傳播非法宗教內(nèi)容隨著信息技術(shù)的發(fā)展，新媒體成為非法宗教活動(dòng)傳播的新渠道，其傳播速度快、范圍廣，難以監(jiān)管，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的潛在威脅極大。5.假冒宗教教職人員進(jìn)行宗教活動(dòng)假冒宗教教職人員不僅損害了宗教界的形象和聲譽(yù)，還可能利用信教群眾的信任實(shí)施詐騙、傳播極端思想等違法犯罪行為。6.以宗教名義進(jìn)行的非法集資、詐騙等違法犯罪活動(dòng)此類活動(dòng)嚴(yán)重侵害了信教群眾的財(cái)產(chǎn)權(quán)益，破壞了宗教活動(dòng)的正常秩序，必須依法予以打擊。五、工作步驟1.動(dòng)員部署階段（[具體時(shí)間區(qū)間1]）成立整治非法宗教活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，明確職責(zé)分工，召開動(dòng)員會(huì)議，部署整治工作任務(wù)。通過多種渠道廣泛宣傳整治非法宗教活動(dòng)的重要意義和相關(guān)法律法規(guī)，營造良好的輿論氛圍。2.排查摸底階段（[具體時(shí)間區(qū)間2]）組織力量對(duì)本地區(qū)的宗教活動(dòng)場所、宗教教職人員、信教群眾等情況進(jìn)行全面排查，重點(diǎn)排查整治重點(diǎn)范圍內(nèi)的非法宗教活動(dòng)情況。通過走訪、調(diào)查、舉報(bào)等方式，摸清底數(shù)，建立臺(tái)賬，做到底數(shù)清、情況明。3.集中整治階段（[具體時(shí)間區(qū)間3]）根據(jù)排查摸底情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的非法宗教活動(dòng)依法進(jìn)行整治。對(duì)未經(jīng)登記擅自設(shè)立的宗教活動(dòng)場所，依法予以取締；對(duì)非法組織宗教活動(dòng)、傳播非法宗教內(nèi)容等行為，依法進(jìn)行制止和處罰；對(duì)涉及違法犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)宗教活動(dòng)場所的管理，規(guī)范宗教活動(dòng)秩序。4.總結(jié)驗(yàn)收階段（[具體時(shí)間區(qū)間4]）對(duì)整治工作進(jìn)行全面總結(jié)，梳理工作成效和存在的問題，提出改進(jìn)措施和建議。組織對(duì)整治工作進(jìn)行驗(yàn)收，確保整治工作取得實(shí)效。對(duì)工作成績突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰，對(duì)工作不力的進(jìn)行問責(zé)。六、工作措施1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)成立由黨委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭，宗教、公安、民政、教育、文化、網(wǎng)信等部門參加的整治非法宗教活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各部門職責(zé)分工，形成工作合力。建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，定期召開會(huì)議，研究解決整治工作中遇到的問題。2.強(qiáng)化宣傳教育充分利用各種媒體和宣傳陣地，廣泛宣傳黨的宗教工作方針政策和相關(guān)法律法規(guī)，提高廣大干部群眾對(duì)非法宗教活動(dòng)危害性的認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)對(duì)信教群眾的教育引導(dǎo)，通過舉辦培訓(xùn)班、發(fā)放宣傳資料、開展宗教政策法規(guī)宣講等方式，增強(qiáng)信教群眾依法依規(guī)開展宗教活動(dòng)的意識(shí)。3.嚴(yán)格依法整治各相關(guān)部門要嚴(yán)格按照法律法規(guī)和政策規(guī)定，對(duì)非法宗教活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)肅查處。加強(qiáng)協(xié)作配合，建立信息共享、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制，形成打擊非法宗教活動(dòng)的高壓態(tài)勢。對(duì)非法宗教活動(dòng)的組織者、參與者，依法給予行政處罰；對(duì)構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。4.加強(qiáng)宗教場所管理進(jìn)一步完善宗教活動(dòng)場所管理制度，加強(qiáng)對(duì)宗教場所的日常監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)宗教場所登記、審批制度，規(guī)范宗教場所的活動(dòng)內(nèi)容和程序。加強(qiáng)對(duì)宗教教職人員的管理，建立健全宗教教職人員資格審核、備案等制度，確保宗教教職人員依法依規(guī)開展宗教活動(dòng)。5.強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)的管理，依法查處利用互聯(lián)網(wǎng)傳播非法宗教內(nèi)容的行為。建立健全網(wǎng)絡(luò)宗教信息監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置非法宗教信息。加強(qiáng)與網(wǎng)信、公安等部門的協(xié)作配合，形成網(wǎng)絡(luò)宗教事務(wù)監(jiān)管合力。6.建立長效機(jī)制在整治非法宗教活動(dòng)的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，建立健全長效工作機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)宗教工作形勢的分析研判，及時(shí)掌握非法宗教活動(dòng)的新動(dòng)態(tài)、新特點(diǎn)，提前采取防范措施。完善宗教工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)部門之間的溝通協(xié)作，形成常態(tài)化的工作格局。七、責(zé)任分工1.黨委統(tǒng)戰(zhàn)部負(fù)責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)整治非法宗教活動(dòng)工作，制定工作方案，指導(dǎo)各部門開展工作。加強(qiáng)對(duì)宗教工作的統(tǒng)籌謀劃和政策指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決整治工作中的重大問題。2.宗教部門負(fù)責(zé)對(duì)宗教活動(dòng)場所和宗教教職人員進(jìn)行登記管理，依法查處非法宗教活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)宗教活動(dòng)場所的日常監(jiān)管，指導(dǎo)宗教活動(dòng)場所依法依規(guī)開展宗教活動(dòng)。組織開展宗教政策法規(guī)宣傳教育活動(dòng)，提高宗教界人士和信教群眾的法律意識(shí)。3.公安部門負(fù)責(zé)依法打擊利用宗教進(jìn)行的違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)對(duì)宗教活動(dòng)場所及周邊地區(qū)的治安管理，及時(shí)處置涉及宗教的突發(fā)事件。配合宗教部門做好非法宗教活動(dòng)的排查和整治工作，提供必要的執(zhí)法保障。4.民政部門負(fù)責(zé)對(duì)非法宗教組織進(jìn)行登記管理，依法取締非法社會(huì)組織。加強(qiáng)對(duì)宗教活動(dòng)場所的民間非營利組織登記管理工作，規(guī)范宗教活動(dòng)場所的社會(huì)組織行為。5.教育部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校的管理，嚴(yán)禁在學(xué)校進(jìn)行傳教及其他宗教活動(dòng)。將宗教政策法規(guī)納入學(xué)校教育教學(xué)內(nèi)容，開展形式多樣的教育活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。6.文化部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)文化市場的管理，查處含有非法宗教內(nèi)容的文化產(chǎn)品和活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)文化場所的監(jiān)管，防止非法宗教活動(dòng)利用文化活動(dòng)進(jìn)行傳播。7.網(wǎng)信部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)宗教信息的管理，依法查處利用互聯(lián)網(wǎng)傳播非法宗教內(nèi)容的行為。建立健全網(wǎng)絡(luò)宗教信息監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置非法宗教信息。加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)作配合，形成網(wǎng)絡(luò)宗教事務(wù)監(jiān)管合力。八、工作要求1.提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)各部門要充分認(rèn)識(shí)整治非法宗教活動(dòng)的重要性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把整治工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓。要明確責(zé)任，確保整治工作取得實(shí)效。2.密切配合，形成合力整治非法宗教活動(dòng)涉及多個(gè)部門，各部門要密切配合，加強(qiáng)協(xié)作，形成工作合力。要建立健全信息共享、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制，共同做好整治工作。3.依法依規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)法在整治工作中，要嚴(yán)格依法依規(guī)辦事，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)。要文明執(zhí)法，避免因執(zhí)法不當(dāng)引發(fā)矛盾糾紛。4.加強(qiáng)宣傳，正確引導(dǎo)要充分利用各種媒體和宣傳陣地