安全生產管理量化考核細則第一章

1.考核目的

安全生產管理量化考核細則的主要目的是通過具體的、可衡量的指標，對企業的安全生產管理工作進行科學、客觀的評估。通過量化考核，可以及時發現企業在安全生產管理中存在的問題，推動企業不斷完善安全管理體系，降低事故發生率，保障員工的生命安全和企業的財產安全。同時，量化考核也有助于企業建立公平、透明的評價機制，激勵員工積極參與安全生產工作，形成全員參與的安全文化氛圍。

2.考核范圍

考核范圍包括企業安全生產管理的各個方面，具體涵蓋以下內容：

-安全生產責任制落實情況，包括企業主要負責人、安全管理人員、一線員工的安全責任是否明確、是否落實到位；

-安全生產規章制度和操作規程的制定和執行情況，包括企業是否根據國家法律法規和行業標準制定了完善的安全生產規章制度，以及這些制度是否得到有效執行；

-安全生產培訓和教育的開展情況，包括企業是否定期組織員工進行安全培訓，培訓內容是否全面、培訓效果是否達到預期；

-安全檢查和隱患排查治理情況，包括企業是否定期開展安全檢查，是否及時發現并整改安全隱患；

-應急管理情況，包括企業是否制定了完善的應急預案，應急演練是否定期開展，應急物資是否齊全；

-事故報告和調查處理情況，包括企業是否按照規定及時報告生產安全事故，事故調查是否thorough，整改措施是否落實到位；

-安全投入情況，包括企業在安全生產方面的資金投入是否充足，是否用于改善安全生產條件。

3.考核指標體系

為了全面、客觀地評估企業的安全生產管理工作，考核指標體系應包括以下幾個方面的內容：

-安全生產責任制落實情況，具體指標包括：企業主要負責人、安全管理人員、一線員工的安全責任簽訂率、安全責任履行情況等；

-安全生產規章制度和操作規程的制定和執行情況，具體指標包括：安全生產規章制度和操作規程的覆蓋率、執行率、檢查頻次等；

-安全生產培訓和教育的開展情況，具體指標包括：培訓覆蓋率、培訓時長、培訓合格率、培訓效果評估等；

-安全檢查和隱患排查治理情況，具體指標包括：安全檢查頻次、隱患排查數量、隱患整改率、隱患整改時限等；

-應急管理情況，具體指標包括：應急預案制定率、應急演練頻次、應急物資完好率等；

-事故報告和調查處理情況，具體指標包括：事故報告及時率、事故調查覆蓋率、事故整改落實率等；

-安全投入情況，具體指標包括：安全生產資金投入比例、安全設施設備完好率等。

4.考核方法

考核方法應采用定性與定量相結合的方式，具體包括以下幾種方法：

-問卷調查，通過問卷調查了解企業在安全生產管理方面的具體情況，包括安全生產責任制落實情況、安全生產規章制度和操作規程的制定和執行情況、安全生產培訓和教育的開展情況等；

-現場檢查，通過現場檢查了解企業在安全生產管理方面的實際情況，包括安全檢查和隱患排查治理情況、應急管理情況等；

-數據分析，通過分析企業的安全生產相關數據，如事故報告、隱患排查記錄、安全培訓記錄等，評估企業的安全生產管理水平；

-專家評審，邀請安全生產領域的專家對企業的安全生產管理工作進行評審，提出改進建議。

5.考核結果運用

考核結果應作為企業安全生產管理的重要依據，具體運用包括以下幾個方面：

-考核結果應與企業安全生產績效掛鉤，考核成績優秀的單位和個人應給予獎勵，考核成績不合格的單位和個人應進行處罰；

-考核結果應作為企業安全生產管理改進的重要參考，企業應根據考核結果中發現的問題，制定改進措施，提升安全生產管理水平；

-考核結果應向社會公開，接受社會監督，提高企業的安全生產透明度；

-考核結果應作為政府相關部門對企業進行安全生產監管的重要依據，考核成績優秀的企業可以享受一定的政策優惠，考核成績不合格的企業應進行重點監管。

第二章

1.安全生產責任制落實情況考核細則

-企業主要負責人安全責任考核：主要看企業負責人是否親自部署安全生產工作，是否定期聽取安全工作匯報，是否為安全生產提供必要的資源保障，是否帶頭遵守安全生產規章制度?？己藭r，會檢查是否有負責人簽字的安全工作計劃、會議記錄，以及安全事故時的處理報告等。如果負責人只是掛名，沒有實際參與安全管理，就會扣分。

-安全管理人員安全責任考核：主要看安全管理人員是否具備相應的資質，是否認真履行安全檢查、教育培訓、隱患排查治理等職責?？己藭r會檢查安全管理人員的工作記錄，比如安全檢查表、培訓簽到表、隱患整改通知單等。如果發現安全管理人員失職，比如檢查不到位、隱患整改不力，就會扣分。

-一線員工安全責任考核：主要看一線員工是否了解本崗位的安全操作規程，是否正確使用勞動防護用品，是否遵守現場安全管理制度?？己藭r會通過現場提問、實際操作演示等方式進行。如果員工不懂安全知識，或者違章操作，就會扣分。

-責任制落實情況的總體評價：會根據上述三個層面的考核結果，綜合評價企業安全生產責任制的落實情況。如果責任制不健全，或者責任不明確，或者責任沒有落實，都會扣分。

2.安全生產規章制度和操作規程的制定和執行情況考核細則

-制度規程的制定情況：主要看企業是否根據國家法律法規和行業標準，結合自身實際情況，制定了完善的安全生產規章制度和操作規程。考核時會檢查制度規程的文本，看其是否齊全、是否更新及時、是否具有可操作性。如果制度規程不完善，或者與實際情況不符，就會扣分。

-制度規程的執行情況：主要看企業是否將制度規程傳達到每一位員工，是否監督員工執行制度規程。考核時會通過現場觀察、員工訪談等方式進行。如果發現員工不遵守制度規程，或者管理人員不制止、不糾正，就會扣分。

-制度規程執行情況的總體評價：會根據制度規程的制定情況和執行情況，綜合評價企業制度規程的管理水平。如果制度規程形同虛設，或者執行不力，都會扣分。

3.安全生產培訓和教育的開展情況考核細則

-培訓覆蓋率的考核：主要看企業是否對所有員工進行了安全培訓，包括新員工入職培訓、轉崗培訓、特種作業人員培訓等。考核時會檢查培訓記錄，看培訓是否覆蓋到所有應培訓的人員。如果存在漏訓現象，就會扣分。

-培訓時長的考核：主要看企業是否按照規定提供了足夠的培訓時間?？己藭r會檢查培訓計劃，看培訓時長是否符合要求。如果培訓時間不足，就會扣分。

-培訓合格率的考核：主要看員工是否通過培訓考核?？己藭r會檢查培訓考核記錄，看員工的考核成績。如果考核合格率低，就會扣分。

-培訓效果評估的考核：主要看企業是否對培訓效果進行了評估?？己藭r會檢查培訓效果評估報告，看評估是否thorough，是否根據評估結果改進了培訓工作。如果評估不認真，或者不改進培訓工作，就會扣分。

-安全生產培訓教育開展情況的總體評價：會根據培訓覆蓋率、培訓時長、培訓合格率、培訓效果評估情況，綜合評價企業安全生產培訓教育的工作水平。如果培訓工作存在明顯不足，就會扣分。

第三章

1.安全檢查和隱患排查治理情況考核細則

-安全檢查頻次的考核：主要看企業是否按照規定或者根據風險等級，定期開展安全檢查?？己藭r會檢查企業的安全檢查計劃，看檢查頻次是否符合要求。如果檢查太頻繁，比如一年只查一次，就會扣分；如果檢查太低，比如根本不查，也會扣分。

-安全檢查覆蓋面的考核：主要看安全檢查是否覆蓋到所有生產環節、所有設備設施、所有作業場所?？己藭r會檢查安全檢查記錄，看檢查內容是否全面。如果檢查遺漏了重要環節，比如只查辦公室，不查車間，就會扣分。

-隱患排查數量的考核：主要看企業是否建立了隱患排查的制度，是否鼓勵員工報告隱患?？己藭r會檢查隱患排查記錄，看排查的隱患數量是否足夠多。如果隱患排查不認真，查出的隱患少，就會扣分。

-隱患整改率的考核：主要看企業對查出的隱患是否及時進行了整改。考核時會檢查隱患整改記錄，看整改的隱患數量占排查隱患數量的比例。如果整改率低，比如只整改了一小部分，大部分隱患沒動，就會扣分。

-隱患整改時限的考核：主要看企業是否按照規定或者根據隱患的嚴重程度，在規定的時間內完成了整改?？己藭r會檢查隱患整改記錄，看整改完成時間是否及時。如果整改不及時，拖了很久還沒完成，就會扣分。

-安全檢查和隱患排查治理情況的總體評價：會根據安全檢查頻次、覆蓋面、隱患排查數量、隱患整改率、隱患整改時限，綜合評價企業安全檢查和隱患排查治理的工作水平。如果整個工作做得馬馬虎虎，存在很多問題，就會扣分。

2.應急管理情況考核細則

-應急預案的考核：主要看企業是否根據可能發生的事故類型，制定了相應的應急預案?？己藭r會檢查應急預案的文本，看其是否齊全、是否針對性強、是否經過評審和批準。如果應急預案不完善，或者與實際情況不符，或者根本沒制定，就會扣分。

-應急演練頻次的考核：主要看企業是否定期組織應急演練?？己藭r會檢查應急演練計劃，看演練頻次是否符合要求。如果演練太少，比如一年只演練一次，或者根本不演練，就會扣分。

-應急演練效果的考核：主要看應急演練是否達到了預期的目的，是否提高了員工的自救互救能力?？己藭r會觀察演練過程，看員工是否知道該怎么做，是否能夠熟練操作應急設備。如果演練流于形式，員工不知道該干什么，就會扣分。

-應急物資完好率的考核：主要看企業的應急物資是否齊全、是否完好、是否放置在指定地點。考核時會檢查應急物資清單，并現場核對實物。如果應急物資不全、損壞或者擺放混亂，就會扣分。

-應急管理情況的總體評價：會根據應急預案的制定情況、應急演練的頻次和效果、應急物資的完好率，綜合評價企業的應急管理工作水平。如果應急管理存在明顯短板，比如預案不完善、演練不到位、物資不齊全，就會扣分。

第四章

1.事故報告和調查處理情況考核細則

-事故報告及時性的考核：主要看企業在發生事故后，是否按照規定的時間及時上報?？己藭r會檢查事故報告記錄，看上報時間是否合規。如果上報不及時，比如超過了規定的時間才報，就會扣分。

-事故報告準確性的考核：主要看企業上報的事故信息是否真實、完整?？己藭r會檢查事故報告的文本，看報告的內容是否準確反映了事故發生的情況，包括事故時間、地點、人員傷亡、財產損失、事故原因等。如果報告內容有虛假或者遺漏重要信息，就會扣分。

-事故調查覆蓋率的考核：主要看企業是否對所有發生的事故都進行了調查?？己藭r會檢查事故調查記錄，看是否對所有事故都有了調查報告。如果存在未調查的事故，就會扣分。

-事故調查thoroughness的考核：主要看事故調查是否深入、細致，是否查明了事故發生的根本原因?？己藭r會檢查事故調查報告，看報告中對事故原因的分析是否到位，是否提出了切實可行的防范措施。如果調查不認真，只是簡單歸結原因，或者沒有提出有效的防范措施，就會扣分。

-事故整改落實率的考核：主要看企業是否根據事故調查報告提出的原因和措施，進行了有效的整改?？己藭r會檢查事故整改記錄，看整改措施是否落實到位，是否達到了預期的效果。如果整改不到位，或者只是表面功夫，沒有真正解決問題，就會扣分。

-事故報告和調查處理情況的總體評價：會根據事故報告的及時性和準確性、事故調查的覆蓋率和thoroughness、事故整改的落實率，綜合評價企業的事故報告和調查處理工作水平。如果整個工作存在明顯問題，比如報告不及時、調查不thorough、整改不到位，就會扣分。

2.安全投入情況考核細則

-安全生產資金投入比例的考核：主要看企業是否按照規定比例，提取了安全生產資金。考核時會檢查企業的財務記錄，看安全生產資金的提取比例是否符合要求。如果投入比例低，沒有達到規定標準，就會扣分。

-安全生產資金使用情況的考核：主要看企業是否將安全生產資金用于了安全生產方面，比如用于購買安全設備、改善安全條件、進行安全培訓等?？己藭r會檢查企業的財務支出記錄，看安全生產資金是否被挪用或者浪費。如果資金被挪用或者使用不當，就會扣分。

-安全設施設備完好率的考核：主要看企業的安全設施設備是否齊全、是否完好、是否能夠正常使用。考核時會現場檢查安全設施設備，看其是否定期維護保養，是否達到安全標準。如果安全設施設備不全、損壞或者不能正常使用，就會扣分。

-安全投入情況的總體評價：會根據安全生產資金投入比例、安全生產資金使用情況、安全設施設備完好率，綜合評價企業的安全投入工作水平。如果安全投入不足，資金使用不當，或者安全設施設備維護不到位，就會扣分。

第五章

1.考核周期與方式

考核周期主要分為日?？己撕投ㄆ诳己藘煞N。日?？己擞善髽I內部的安全管理部門或者安全員在日常工作中隨時進行，主要針對一些容易發生的問題，比如違章操作、安全隱患等，發現問題及時指出并整改。定期考核一般每年進行一次，由上級主管部門或者行業協會組織，對企業的安全生產管理工作進行全面、系統的考核。考核方式主要采用現場檢查、資料審核、人員訪談、數據分析等多種方法，結合使用，確?？己私Y果的客觀、公正。

2.考核組織與人員

考核工作通常由企業的安全生產委員會負責組織，成立考核小組，負責具體的考核工作?？己诵〗M成員一般由企業內部的安全管理人員、技術專家以及外部邀請的安全生產領域的專家組成，確?？己说膶I性和權威性。考核小組成員需要經過培訓，熟悉考核標準和程序，保證考核工作的順利進行。

3.考核結果評定

考核結果一般分為優秀、良好、合格、不合格四個等級?？己诵〗M根據考核得分，結合企業的實際情況，對企業的安全生產管理工作進行綜合評定，給出最終的考核等級?？己私Y果應當以書面形式反饋給企業，并抄送相關部門和人員。

4.考核結果運用

考核結果直接關系到企業的安全生產管理水平，因此應當得到充分運用。首先，考核結果應當與企業的安全生產績效掛鉤，作為企業評優評先、獎勵懲處的重要依據。考核優秀的單位和個人應當給予表彰和獎勵，考核不合格的單位和個人應當進行批評教育，并責令限期整改。其次，考核結果應當作為企業安全生產管理改進的重要參考，企業應當根據考核結果中發現的問題，制定切實可行的改進措施，提升安全生產管理水平。最后，考核結果應當向社會公開，接受社會監督，提高企業的安全生產透明度，促進企業加強安全生產管理。

第六章

1.企業責任與權利

企業是安全生產的責任主體，必須對本單位的安全生產工作全面負責。這包括建立健全安全生產責任制，制定安全生產規章制度和操作規程，組織安全生產教育培訓，進行安全檢查和隱患排查治理，制定和實施應急預案，以及保證安全生產投入等。企業有權利根據國家法律法規和本細則的要求，對本單位的安全生產管理工作進行檢查和考核，對違章行為進行處罰，對發現的安全隱患進行整改，并有權要求員工遵守安全生產規章制度和操作規程。

2.員工責任與權利

員工是安全生產的重要參與者，必須認真履行自己的安全職責。這包括遵守安全生產規章制度和操作規程，正確使用勞動防護用品，積極參加安全生產教育培訓，及時報告安全隱患，以及參與應急救援等。員工有權了解本崗位的安全操作規程，有權獲得必要的安全防護用品，有權對不安全的作業環境和行為提出批評、檢舉和控告，有權在發現直接危及人身安全的緊急情況時停止作業，并撤離危險現場。

3.政府監管責任

政府相關部門負責對企業的安全生產工作進行監督管理，確保國家安全生產法律法規和標準得到有效實施。這包括制定安全生產政策法規，審批安全生產許可，進行安全生產監督檢查，督促企業落實安全生產責任制，對違反安全生產法律法規的行為進行處罰，以及組織安全生產事故的調查和處理等。政府監管部門應當依法行政，公平公正，為企業創造良好的安全生產環境。

4.社會監督責任

社會各界都有責任關注和支持安全生產工作，對企業的安全生產狀況進行監督。這包括新聞媒體對安全生產事故的報道和監督，工會組織對企業安全生產工作的監督，以及公眾對身邊安全隱患的舉報和監督等。社會各界應當積極參與安全生產宣傳教育，提高全社會的安全意識，形成人人關注安全生產的良好氛圍。

第七章

1.持續改進機制

安全生產管理量化考核不是一次性的工作，而是一個持續改進的過程。企業應當根據考核結果，認真分析存在的問題，找出原因，制定整改措施，并跟蹤整改效果，不斷循環，形成閉環管理。同時，企業還應當根據國家法律法規、行業標準以及自身實際情況的變化，及時更新安全生產規章制度和操作規程，改進安全生產管理工作，實現安全生產管理的持續改進。

2.信息反饋與溝通

在考核過程中，考核小組應當及時將考核情況反饋給企業，并與企業進行溝通，解釋考核結果，提出改進建議。企業也應當積極與考核小組溝通，說明自己的情況，提出自己的意見。雙方應當通過溝通，達成共識，共同改進安全生產管理工作。同時，企業還應當將考核結果以及改進措施向員工進行通報，提高員工的安全生產意識，促進員工積極參與安全生產工作。

3.考核結果申訴

企業或者員工對考核結果有異議的，可以向上級主管部門或者行業協會提出申訴。申訴應當說明理由，并提供相關證據。受理申訴的部門或者機構應當對申訴進行審查，并根據事實和規定，做出處理決定。申訴處理過程應當公平、公正、公開，并及時將處理結果告知申訴人。通過申訴機制，可以保障企業以及員工的合法權益，維護考核工作的權威性。

第八章

1.考核信息化管理

隨著信息技術的發展，安全生產管理量化考核也可以利用信息化手段來進行，以提高考核效率和準確性。企業可以建立安全生產管理信息系統，將考核指標、考核標準、考核過程、考核結果等信息錄入系統，實現考核工作的信息化管理。通過信息化管理，可以方便地查詢、統計和分析考核數據，為安全生產管理決策提供支持。同時，信息化管理也可以提高考核工作的透明度，減少人為因素的影響，確?？己私Y果的客觀公正。

2.數據分析與應用

考核過程中產生的數據是寶貴的資源，應當得到充分利用。企業應當對考核數據進行分析，找出安全生產管理工作的薄弱環節和突出問題，并制定針對性的改進措施。同時，企業還可以將考核數據與其他安全生產數據結合起來，進行綜合分析，為安全生產風險管理提供依據。通過對考核數據的深入分析，可以發現安全生產管理工作的規律性，提高安全生產管理的科學性。

3.考核結果與績效掛鉤

考核結果應當與企業以及員工的績效掛鉤，作為評價企業安全生產管理水平以及員工安全生產表現的重要依據。對于考核優秀的企業和員工，應當給予表彰和獎勵，比如獎金、晉升、評優等。對于考核不合格的企業和員工，應當進行批評教育，并責令限期整改。通過將考核結果與績效掛鉤，可以激勵企業和員工更加重視安全生產工作，提高安全生產管理的積極性。

第九章

1.考核培訓與指導

為了確保考核工作的順利進行，需要對參與考核的人員進行培訓，特別是對考核小組成員進行培訓。培訓內容應當包括考核指標體系、考核標準、考核方法、考核流程等，使考核人員熟悉考核工作要求，掌握考核技能，確?？己斯ぷ鞯囊幏缎院鸵恢滦浴Ｍ瑫r，還應當對企業在考核過程中遇到的問題進