高速公路出行信息服務管理指南2022-04-29實施2022-04-29實施I本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規則》的規定請注意本文件的某些內容可能涉及專利。本文件的發布機構不承擔識別專利的責任。本文件由廣西壯族自治區交通運輸廳提出并宣貫。本文件由廣西交通運輸標準化技術委員會歸口。本文件起草單位：廣西交通投資集團有限公司。本文件主要起草人：周志剛、黃建有、賴海燕、楊曉寒、韋堅、李相佑、韋吉洪、謝春燕、龐文雯、吳松、霍殿坤、韋家星、邱桃、黃蕾、唐紅玉、馮獻榮、陳靜、楊婉晴。本文件主要審查人：劉春華、吳兆輝、李琳、覃力更、劉鵬博、林煜宏、譚湘葉。DBJT45/T037—2022本文件規定了高速公路出行信息服務管理的術語和定義、縮略語、通則、高速公路出行信息分類、高速公路出行信息服務管理平臺、信息采集、信息處理、信息審核、信息發布、信息備案及存檔。本文件適用于廣西壯族自治區行政區域內已運營的高速公路出行信息服務管理工作、高速公路經營者及出行信息從業人員實施出行信息服務管理工作。2規范性引用文件下列文件中的內容通過文中的規范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB/T22239信息安全技術網絡安全等級保護基本要求GB/T35273信息安全技術個人信息安全規范JT/T607高速公路可變信息標志信息的顯示和管理廣西壯族自治區人民政府辦公廳桂政辦函〔2018〕11號廣西高速公路突發事件應急預案3術語和定義下列術語和定義適用于本文件。為保障高速公路運行安全，提升通行效率和出行服務質量對高速公路出行者動態發布的高速公路交通信息。高速公路基礎信息motorwayb高速公路路段基礎屬性及構造物信息。能夠反映高速公路整體交通狀況的信息，包括交通量、區間平均速度、交通狀況等信息。高速公路突發事件motorwayemergency由于自然災害、事故等原因引發，造成或者可能造成高速公路交通運行中斷，需要及時進行搶修保通、恢復通行能力的，以及由于重要物資、人員運輸特殊要求，需要提供公路應急通行保障的緊急事件。互聯網的終端設備所搭載的應用程序或應用頁面。2信息采集informationcollection信息通過監測、檢測、報送等手段以數據形式被收集的過程。信息處理informationprocessing蘊含信息的數據被匯總、分析、提取并制作成為符合標準格式的信息的過程。待發布、報送的信息或待交換數據在內容、格式或平臺接入認證方面獲得許可的過程。4縮略語下列縮略語適用于本文件。ETC:電子不停車收費系統(ElectronicTollCollection)GIS:地理信息系統(GeographicInformationSystem)MTC:人工半自動收費(ManualTollCollection)5.1高速公路出行信息服務過程中符合以下隱私保護的規定：——高速公路出行信息不應包含出行者姓名、身份證號、聯系電話、個人或車輛行駛軌跡等信息；——高速公路經營者、行業管理部門在信息服務過程中獲取的個人信息應符合GB/T35273的有關要求。5.2高速公路出行信息不應包含如下信息：——非公開的政治活動信息；——管理單位內部管理信息；——易造成公眾恐慌或不良社會影響的敏感事件信息；——國家規定不可對外披露的涉密信息。5.3出行信息服務系統網絡安全應符合GB/T22239的有關規定。6高速公路出行信息分類6.1靜態高速公路出行信息6.1.1靜態高速公路出行信息主要包括高速公路基礎信息、高速公路服務設施信息。6.1.2高速公路基礎信息應包括高速公路路線信息、橋梁信息、隧道信息、互通立交信息等，具體應包括但不限于：——路線信息：路線名稱、路線編號、通行限制信息(車型、車速)、起止點樁號、里程、銜接高速公路名稱、公路沿途旅游景點等；——橋梁信息：橋梁名稱、路線編號、通行限制信息、樁號、橋梁長度、限載等；——隧道信息：隧道名稱、長度、路線編號、樁號、方向及通行限制信息、隧道高度等；——互通立交信息：立交名稱、相交高速公路路線編號、樁號及通行限制信息、立交方向等。6.1.3高速公路服務設施信息應包括高速公路沿線收費站、服務區(停車區)等信息，具體應包括但3——收費站信息：收費站名稱、批準文號、主管部門、收費單位、收費標準、收費期限、監督電——服務區(含停車區)信息：服務區名稱、服務區位置等信息，可根據實際需求增加服務區公共廁所廁位、停車位數量、充電樁數量、餐飲住宿、ETC服務網點、加油(加氣)站、車輛維6.2.1動態高速公路出行信息主要包括高速公路交通運行狀態信息、高速公路突發事件信息、高速公6.2.3高速公路突發事件信息應包括突發事件發生時間、位置、現場通行情況(車道封閉或阻斷)、6.2.4高速公路養護施工信息應包括計劃實施養護、改擴建施工、臨時性搶修施工的路線編號、路線6.2.5高速公路環境信息應包括氣象信息及行車環境影響路段的路線編號、路線名稱、天氣類型、出6.2.6高速公路服務設施服務狀態信息主要包括收費站服務狀態信息、服務區(停車區)服務狀態信——服務區(停車區)服務狀態信息：服務區開啟狀態、加油站開啟狀態、廁所開啟狀態等要素，可根據實際情況增加空閑停車位數量、公共廁所空閑廁位數量、空6.3.1綜合交通運輸信息主要包括高速公路出行規劃信息、高速公路應急救援信息、交通政務及輔助6.3.2高速公路出行規劃信息主要包括高速公路出行方式、出行路徑、時間預測、重大節假日高速公6.3.3高速公路應急救援信息主要包括高速公路應急救援相關組織及機構聯系方式、業務范圍、服務6.3.4交通政務及輔助信息主要包括高速公路相關的法律法規、行業政策、通告、宣傳等。7.1.1平臺框架如圖1所示。4可變客客服熱線互互聯網終端報報紙交通廣播電視互互聯網媒介公公安部門政府部門互聯接口行行業平臺旅游省級平臺氣象部級相關平臺交警圖1高速公路出行信息服務管理平臺框架7.1.2平臺框架由信息采集、出行信息服務管理平臺、外部平臺、信息發布渠道四大部分構成。7.1.3信息采集包括人工采集、智能采集、互聯平臺共享三種方式。互聯平臺所采集信息即為外部平臺共享給出行信息服務管理平臺的數據及視頻。7.1.4出行信息服務管理平臺主要包括信息處理、信息審核、信息發布、信息備案存檔以及平臺互聯接口五部分。7.1.5信息發布渠道包括內部發布、外部發布和信息報送。7.1.6平臺互聯接口用于本級平臺與外部平臺信息交換共享，其中外部平臺包括部級相關平臺、省級平臺、行業、交警、氣象、旅游等平臺。7.1.7高速公路出行信息服務管理平臺接入其他平臺時應做好安全防范工作，防止誤操作或惡意破壞，防止黑客入侵篡改發布內容、發布不當言論等。同時，應對用戶進行授權管理并對用戶信息做加密處理。7.1.8高速公路出行信息服務管理平臺宜采用GIS等信息系統統一展現高速公路基礎信息、服務設施基礎信息、交通運行狀態等信息。7.1.9本框架為參考框架，系統建設時可根據實際情況增減相關內容。7.2高速公路出行信息管理流程7.2.1高速公路出行信息管理按照信息產生到發布整個過程，詳見圖2。5智能采集智能采集互聯平臺數據分析信息提取信息制作存檔備案備案與存檔人工采集數據匯總圖2高速公路出行信息管理流程圖7.2.2高速公路出行信息管理主流程包括采集、處理、審核、發布和備案存檔。8信息采集8.1高速公路人工采集應完善信息報送制度、加大巡查力度，建立多種信息上報渠道，確保信息及時、8.2高速公路信息智能采集宜通過高速公路視頻監控系統、交通量監測系統、氣象監測系統等智能化裝置動態采集，且應監測其工作狀態，確保在正常工作狀態下采集數據。8.3互聯平臺共享信息宜通過數據共享接口獲取交警、交通運輸部門、氣象部門等互聯平臺信息，確保信息真實性和數據準確。8.4數據采集應注重信息的數據質量及可靠性，數據內容應真實、完整、準確、有效，符合以下要求：——采集到的信息除規定要素外還應包含采集時間、采集渠道；——智能化設備采集數據及設備運行狀態數據作為使用參考；——系統內工作人員人工填報信息，應附帶有工作人員身份或代碼；69.1信息處理宜在出行信息服務管理系統實現數據匯總、數據分析、信息提取、信息制作等功能，并9.2處理后的數據除了滿足本平臺生成信息外，還應滿足各級管理部門間數據共享要求。9.3信息處理應能夠從數據中提煉對監管部門、用戶出行有用的信息，包括但不限于交通態勢以及預9.4高速公路靜態信息應按照一定周期進行更新；動態信息中的擁堵指數、關鍵節點通阻指數等出行9.5高速公路經營者應制定信息報送、發布及共享模板，提高信息制作效率。9.6信息數據應采用統一格式進行存儲，存儲容量應滿足存儲時間及安全運行余量要求。10.2信息審核權限根據信息分類和發布方式進行劃分，未經審批的信息不準予發布。10.3高速公路出行信息分級審核詳見表1。審核單位或部門1靜態信息基礎信息志、可變信息屏、宣傳冊、專用互聯網高速公路經營者審核2靜態信息服務設施信息志、可變信息屏、宣傳冊、專用互聯網高速公路經營者審核3動態信息交通運行狀態信息播、電視、報紙、出行信息服務熱線、網終端等高速公路經營者審核4動態信息突發事件信息播、電視、報紙、出行信息服務熱線、網終端等突發事件報送信息或對公眾媒體的發布信息由高速公路經營者上級單位審對公眾媒體的發布信息由高速公路經營者審核DBJT45/T037—20227表1信息分類、發布方式和審核單位(續)審核單位或部門5動態信息養護施工信息等高速公路經營者審核6動態信息環境信息高速公路經營者審核7動態信息高速公路經營者審核8動態信息綜合交通運輸信息高速公路經營者審核注1:突發事件等級劃分見《廣西高速公路突發事件注3:未通過信息審批流程，信息發布人員有權拒絕11信息發布11.1.1信息要素應按時間、地點、人物、事件簡況、處置方法、結果等順序編寫。相關稱謂、詞語應符合語言習慣，不得違反國家相關法律法規。11.1.2同一高速公路出行信息采用不同形式或載體發布時，應保持發布信息在內容上的一致性要求，且表達形式應滿足本規范要求。11.1.3同一高速公路出行信息采用不同形式或載體發布時，應保持發布或撤除信息在時間上基本同步。11.1.4同一高速公路出行信息一般在其路域范圍內發布，可根據影響范圍有所調整，應保持發布或撤除信息在空間上的一致性。11.1.5發布圖片與視頻信息應具有時間戳、發布單位名稱或標志字樣、事件文字說明。11.1.6通過可變信息標志發布前方動態公路出行信息時，可變信息標志顯示內容及顯示優先順序應符合JT/T607的相關要求。11.2發布方式11.2.1高速公路基礎信息應通過標志、標牌、公告欄等設施發布。11.2.2受影響路段收費站、服務區、停車區宜通過書面告示和口頭提示向出行者提供出行信息服務。11.2.3所轄路段的交通擁堵、交通管制等信息應通過路上、服務區電子情報板、LED顯示屏等電子設施發布。11.2.4在具備條件的情況下，各類高速公路出行信息宜通過廣播、移動互聯網終端、公路出行服務網站、服務熱線、報紙等多種渠道發布。811.3.1高速公路出行信息服務范圍為其路域范圍，超出路域范圍發布信息應經上級部門批準、協調。1靜態信息2靜態信息服務設施信息3動態信息交通運行狀態信息不定期4動態信息突發事件信息*引發高速公路(含收費站、服務區)處于阻塞狀態擁堵超過2km、主線收費站排隊長度超過500m且持續時間較長的突發事件信息應*引發高速公路(含收費站、服務區)處于阻塞狀態擁堵未超過2km,但對路網運行造成較大影響的突發事件信息應在突發事件發現后*引發高速公路(含收費站)處于中斷狀態或嚴事件信息應在突發事件發現后30min內發布。行30min內發布。5動態信息養護施工信息*因搶修作業、臨時性施工養護等需要臨時實施交通管制或封閉的養護施工信息應在實施交通管制或封閉30min內發布。*高速公路養護施工、改擴建施工、重大社會活要半幅封閉或者中斷交通的，應在發生進場前3日發6動態信息環境信息7動態信息服務設施服務狀態信息8綜合交通信息綜合交通信息不定期注1:發布時效要求指從事件信息接收到信息正式發布的時注2:標“*”信息內容時效性為強制性要求，未標“*”信息內容時效性為推薦性要求