CCSA16DB4403深圳市市場監督管理局發布IDB4403/T619—2025前言 2規范性引用文件 3術語和定義 4服務原則 5服務人員 6服務場所 7服務對象 8服務內容 9服務流程及要求 10服務管理 11服務評價 參考文獻 DB4403/T619—2025本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規則》的規定起草。本文件由深圳市殘疾人聯合會提出并歸口。本文件起草單位：深圳市殘疾人綜合服務中心、廣東省新一咨詢服務有限公司、樂山師范學院、南京特殊教育師范學院、華南農業大學公共管理學院、深圳市福田區殘疾人聯合會、深圳市羅湖區殘疾人聯合會、深圳市寶安區殘疾人聯合會、深圳市龍華區殘疾人聯合會。本文件主要起草人：何義林、毛振中、言潔、謝秀曉、張巧敏、何侃、吳鵬飛、李錦順、廖慧卿、楊金龍、吳秀娟、魏毛毛、榮利娟、陳平蘭、王坤、陳磊珍、翁華君。DB4403/T619—20251殘疾人綜合（職業）康復服務規范本文件規定了殘疾人綜合（職業）康復服務的服務原則、服務人員、服務場所、服務對象、服務內容、服務流程及要求、服務管理、服務評價等內容。本文件適用于深圳市行政區域內（不含深汕合作區）的殘疾人綜合（職業）康復服務中心開展服務。2規范性引用文件下列文件中的內容通過文中的規范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T10001.9公共信息圖形符號第9部分：無障礙設施符號GB15630消防安全標志設置要求GB50300建筑工程施工質量驗收統一標準GB50763無障礙設計規范GB55019建筑與市政工程無障礙通用規范建標165殘疾人康復機構建設標準DB44/T2256—2020社區康園中心服務規范3術語和定義下列術語和定義適用于本文件。3.1殘疾人綜合（職業）康復服務integrated(vocational)rehabilitationserviceforpersons為就業年齡段殘疾人提供生活照料與護理、康復與技能訓練、輔助性就業、文體及社會融合服務，為其家庭開展家屬支持和政策及輔具支持的綜合服務模式。3.2綜合（職業）康復服務中心integrated(vocational)rehabilitationservicecenter經區殘疾人聯合會批準成立，并接受上級殘疾人聯合會業務指導的社區公益性殘疾人服務機構。4服務原則4.1自愿自主原則服務的提供以自愿為前提，服務對象有自主選擇權。DB4403/T619—202524.2自強自立原則服務的目的旨在促進殘疾人自主生活和勞動。4.3精準服務原則服務的內容以殘疾人的實際需求為基礎，進行個性化、專業化和精準化設計。4.4多元創新原則活動主題和服務形式結合社會發展和技術創新，以促進康復效果的提高。5服務人員5.1崗位設置5.1.1業務管理崗5.1.1.1業務管理崗負責統籌殘疾人綜合（職業）康復服務運行管理，統籌項目年度計劃制定、服務開展、日常資源維護、監督、指導其他崗位人員的日常工作。5.1.1.2業務管理崗位從業人員應符合下列要求：——由服務運營單位委任（可兼任），有殘疾人工作經驗和管理工作經歷；——熟悉殘疾人相關法律法規與政策，熟練掌握殘疾人托養、就業等領域的基本知識、公共政策和服務技能。5.1.2專業技術崗5.1.2.1應配備專職社會工作者或專職開展就業支持服務的工作人員，心理咨詢師、康復治療師、醫療衛生等其他專業服務人員可兼職，負責日常專業服務的開展。5.1.2.2專業技術崗位應兼職或全職擔任殘疾人綜合（職業）康復服務項目的服務管理工作。5.1.2.3專業技術崗位從業人員應符合下列要求：——遵紀守法，具有殘疾人服務的職業素養；——大專以上學歷，具備提供殘疾人社會工作、康復訓練、就業指導、心理咨詢或心理輔導等相應的專業服務的能力，持有相關的專業資質證書；——有比較明確的殘疾人托養與就業服務職業發展規劃。5.1.3工勤服務崗5.1.3.1可根據實際需要設置工勤服務崗位，包括護工、安保、廚師、清潔等服務人員，負責基本生活照護、安保、膳食、清潔等服務。5.1.3.2工勤服務崗位從業人員應符合下列要求：——符合法律法規及行業要求且持證上崗；——遵紀守法，具有從事殘疾人工作的職業素養；——掌握相應的業務知識和崗位技能，并接受過相關專業培訓；——定期參加相關業務培訓。5.2人員配備DB4403/T619—20253殘疾人綜合（職業）康復服務中心專職技術崗位工作人員不少于1人，與建檔簽訂協議的殘疾人服務對象配備比例應不低于1:10。6服務場所6.1選址布局6.1.1開展殘疾人綜合（職業）康復服務應有固定的服務場所，宜設置在人員相對聚集，方便殘疾人出入的交通便利之處。6.1.2應根據轄區特色、殘疾人特點進行環境布置。設立康復訓練室、職業康復室、綜合活動室、心理咨詢室等功能室或功能區。根據基礎設施條件，結合周邊殘疾人實際需求，可增設盲人按摩室、醫療保健室、職業能力評估室、閱覽室、文化娛樂室等。6.2房屋建筑場所建設應符合建標165的規定，房屋建筑質量安全應符合GB50300的規定。6.3設施設備6.3.1設施設備應符合DB44/T2256—2020的相關規定。6.3.2配置的康復器材應匹配恒常接受服務的殘疾人基本需求。6.3.3宜設置智能工具和科技產品，便于殘疾人在無障礙服務體驗、無障礙信息交流等方面的日常使6.4消防安全及無障礙建設6.4.1消防安全標志設置應符合GB15630的有關規定。6.4.2無障礙建設應符合GB50763和GB55019的有關規定。6.5標識標志6.5.1開放時間、服務簡介、特色項目、服務流程、服務標準、服務預告、管理制度、人員資質、投訴渠道等內容應在顯著位置予以公示和展示。6.5.2公共標識應符合GB/T10001.9的有關規定。7服務對象7.1基本規定轄區內戶籍，法定就業年齡段，符合DB44/T2256—2020相關入托標準，且無傳染疾病的殘疾人。7.2其他規定有精神疾病的殘疾人患者須經評估，具有穩定的精神狀況。8服務內容8.1殘疾人服務DB4403/T619—202548.1.1生活照料與護理8.1.1.1應對有需求的殘疾人開展體溫、血壓、儀容儀表等方面的晨檢服務。每日觀察殘疾人精神及身體狀態，發現異常情況應及時聯系監護人或醫療機構。8.1.1.2宜根據殘疾人不同殘疾類型，不同殘疾等級的實際需求，通過行為看護、行動輔助等方式，協助或指導其進行如廁、午休、就餐等服務。8.1.1.3有食堂或與餐廳合作提供午餐的，宜根據殘疾人身體狀況、飲食習慣等因素，為其提供營養均衡、安全健康的膳食服務，應保證食物合格、安全，餐具達到消毒要求，每周提前公布食譜。8.1.1.4有服藥需求的殘疾人，鼓勵其自主服藥，和家屬與工作人員共同監督，并做好相關記錄。8.1.1.5每天宜有不少于1小時的體能鍛煉及休閑活動時間。8.1.2康復及技能訓練8.1.2.1定期為殘疾人進行生活自理能力、運動功能、社會適應能力等方面的評估，制定康復計劃，開展康復治療服務。8.1.2.2為有需求的殘疾人開展洗漱、如廁、身體保潔、更換衛生用品、穿衣、吃飯、打掃衛生等技能訓練服務，提升殘疾人生活自理能力。8.1.2.3宜開展模擬家庭生活、情景式技能訓練服務，提高殘疾人居家自主生活能力。8.1.2.4為有需要的殘疾人提供運動功能康復訓練服務，如體能訓練、平衡能力訓練、協調能力訓練8.1.2.5開展有助于提高殘疾人社會適應能力的服務，如文明禮儀訓練、交通出行訓練、社區資源使用訓練、社區活動服務、行為及心理問題等。8.1.3輔助性就業服務8.1.3.1定期為殘疾人進行精細動作、職業技能、職業態度及禮儀等方面評估，制定職業康復訓練計劃，提升殘疾人職業能力。8.1.3.2通過賦權增能，建立多元支持環境，讓殘疾人參與勞動生產，獲得相應的收入。8.1.3.3積極開發產品代加工、文創產品制作及銷售、愛心企業實習基地合作、就業車間等適合殘疾人的輔助性就業項目。8.1.3.4為有就業意愿且有就業能力的殘疾人提供技能培訓、模擬面試、就業推薦、就業跟進等支持性就業服務。8.1.4文體及社會融合服務8.1.4.1定期組織殘疾人開展舞蹈、游戲、跑步、體操、打籃球、跳繩等文體娛樂活動，并培育具有共同興趣的殘疾人形成文體興趣互助小組。8.1.4.2宜開展文藝演出、才藝交流、文體比賽、殘健融合等活動，充分展示殘疾人積極向上的精神面貌。8.1.4.3圍繞相關節日，不定期舉辦社區宣傳活動、社區義賣活動、社區文化活動等形式多樣的社會倡導活動。8.1.4.4鏈接公益組織、愛心企業，開展豐富多樣的助殘志愿服務。吸納殘疾人及其家屬參加志愿服8.2殘疾人家庭服務8.2.1家屬支持服務DB4403/T619—20255為有需求的殘疾人家屬開展心理疏導服務，搭建家屬之間互助支持網絡，緩解家屬照料壓力，提高家屬的合作參與意識。8.2.2政策及輔具支持服務8.2.2.1為有需要的殘疾人及其家屬開展政策咨詢、安全知識普及、惠殘業務辦理協助等服務。8.2.2.2宜整合資源儲備殘疾人輔助器具，為轄區內有需要的殘疾人及其家屬提供輔具申請、借用、體驗、使用指導等服務。9服務流程及要求9.1需求調研9.1.1定期對簽訂服務協議的殘疾人進行具體需求分析，并結合政策、資源配置、需求迫切性等因素，確定殘疾人年度內優先服務的需求目標。9.1.2需求調研應出具需求分析報告。有需求開展個案管理服務的殘疾人，應在需求分析報告中明確具體名單。9.2服務設計9.2.1個案管理服務9.2.1.1專職技術工作人員3人或以上的服務團隊適合開展個案管理服務。9.2.1.2個案管理服務以1年為周期，中途可以服務轉介或退出。9.2.1.3整合其他跨專業團隊，對確定年度提供個案管理服務的殘疾人，開展生活自理能力、社會適應能力和職業能力等維度的評估，并制定個案管理服務計劃。9.2.1.4個案管理服務計劃應經本人及其監護人同意，結合其意見開展服務。9.2.2項目服務9.2.2.1不同殘疾人的共性需求，通過項目服務設計進行滿足。9.2.2.2不同項目應兼顧殘疾人的殘疾類別、性別、年齡等方面的特點。9.2.2.3制定項目實施計劃應包括但不限于：——服務管理計劃：項目定位、服務人數、服務目標、服務內容、服務指標；——行政管理計劃：實施進度、所需人員、資金、場地、技術、設備、器材；——風險管理計劃：預計成效、風險評估、后續計劃。9.3服務實施9.3.11年不少于1次的階段性計劃和總結，階段性計劃及總結應回應年度計劃的具體要求。9.3.2建立服務管理機制，服務開展過程需要進行專業審核。開展服務使用的專業手法應遵守專業標準和流程。9.3.3服務實施中可以進行有必要的計劃調整，但調整應有相應的審核流程。9.3.4服務實施中應體現《殘疾人權利公約》倡導的“平等、參與、共享”核心理念，以及殘疾人的人權主體地位。9.4服務總結9.4.1通過成效測評工具，測評計劃設定的服務目標是否達成。DB4403/T619—202569.4.2應統計周期內的指標完成情況，以及整合資源情況。9.4.3應整理匯總服務開展是否回應各利益方需求的數據。9.4.4服務數據的整理包括但不限于：——回應殘疾人需求數據：滿意度分析、參與度分析、殘疾人收入等；——回應殘疾人家屬需求數據：滿意度分析；——回應政府需求數據：媒體報道、來訪參觀、優秀案例、優秀項目。9.5反思與規劃9.5.1對年度服務執行過程中，各個流程是否完善，以及各個流程的標準要求是否達成進行總結反思。9.5.2形成書面服務總結反思資料，并提出具有實操性的服務改進對策，用于指導下一周期的服務設計及開展。9.6服務轉介9.6.1針對有特殊需求、不適宜接受綜合（職業）康復服務的殘疾人，應開展對應的轉介服務。做好轉介的溝通和協調工作，記錄轉介過程并追蹤轉介后的情況。9.6.2殘疾人綜合（職業）康復服務應與特殊教育服務、養老照護服務等相關工作建立銜接機制。10服務管理10.1制度建設10.1.1日常管理制度10.1.1.1應建立工作人員的崗位職責、服務守則。10.1.1.2應建立服務場所的功能室使用制度、服務開展的檔案管理制度和財務管理制度等日常運營制度。10.1.2服務管理制度10.1.2.1應建立接受和退出服務的流程。10.1.2.2宜建立日常各項服務開展的專業流程。10.1.2.3宜建立年度服務運作的服務成效監測制度。10.1.3溝通管理制度應建立與殘疾人及其家屬的溝通聯絡制度。10.1.4信息管理制度應建立保護殘疾人隱私的保密制度、意見收集及投訴處理制度、對外宣傳信息管理制度等。10.