開平區三創四建活動方案《開平區“三創四建”活動方案》一、活動背景隨著經濟社會的快速發展，開平區面臨著諸多機遇和挑戰。為了進一步提升區域競爭力，推動經濟高質量發展，加快建設現代化新開平，開平區決定開展“三創四建”活動。“三創”即創建國家創新型城市、創建國家生態文明建設示范市、創建全國文明城市；“四建”即建設現代化經濟體系、建設現代化城市、建設現代化社會、建設現代化治理體系。這一活動的開展，對于開平區實現經濟社會的全面發展具有重要的戰略意義。二、活動目標1.到[具體時間1]，基本建成國家創新型城市，科技創新能力顯著提升，科技成果轉化率大幅提高，高新技術產業占比明顯增加。2.到[具體時間2]，成功創建國家生態文明建設示范市，生態環境質量持續改善，資源利用效率大幅提高，綠色發展理念深入人心。3.到[具體時間3]，全面建成全國文明城市，市民文明素質和社會文明程度達到新高度，城市文化軟實力顯著增強。4.到[具體時間4]，建成現代化經濟體系，產業結構優化升級，實體經濟高質量發展，新動能快速成長。5.到[具體時間5]，建設現代化城市，城市功能完善，基礎設施健全，城市品質大幅提升，城市形象更加美好。6.到[具體時間6]，建設現代化社會，社會治理體系和治理能力現代化水平顯著提高，民生福祉不斷增進，社會和諧穩定。7.到[具體時間7]，建設現代化治理體系，政府治理效能大幅提升，法治開平建設取得重大進展，社會公平正義得到更好保障。三、活動內容（一）創建國家創新型城市1.加強科技創新平臺建設加快建設各類科技創新平臺，如科技企業孵化器、眾創空間、工程技術研究中心等，為創新創業提供良好的載體和環境。加強與高校、科研機構的合作，共建產學研合作基地，推動科技成果轉化和產業化。鼓勵企業加大研發投入，建設企業研發中心，提高企業自主創新能力。2.培育壯大創新主體加大對高新技術企業的培育和扶持力度，推動更多企業成為高新技術企業。培育一批科技型中小企業，形成創新型企業集群。鼓勵和引導企業開展技術創新、管理創新和商業模式創新，提高企業核心競爭力。3.加強人才隊伍建設制定人才引進政策，吸引國內外高層次人才來開平區創新創業。加強本土人才培養，建立健全人才培養體系，培養一批具有創新精神和實踐能力的高素質人才。完善人才激勵機制，提高人才待遇，激發人才創新創業活力。（二）創建國家生態文明建設示范市1.加強生態環境保護嚴格落實環境保護法律法規，加強環境監管，嚴厲打擊環境違法行為。推進大氣、水、土壤污染防治，改善環境質量。加強生態修復和綠化建設，提高森林覆蓋率和城市綠地率。2.推動綠色發展加快產業結構調整，淘汰落后產能，發展節能環保產業、清潔生產產業和循環經濟。推廣綠色建筑、綠色交通、綠色消費，倡導綠色生活方式。加強資源節約利用，提高資源利用效率，實現資源的可持續利用。3.加強生態文明制度建設建立健全生態文明考核評價體系，將生態文明建設納入黨政領導干部考核評價內容。完善生態環境保護法律法規，加強生態環境執法監督。推進生態環境信息公開，提高公眾生態環境保護意識。（三）創建全國文明城市1.加強公民道德建設開展社會主義核心價值觀教育，引導市民樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。加強公民道德宣傳教育，普及道德規范，提高市民道德素質。開展道德模范評選表彰活動，弘揚社會正能量。2.提升城市文明形象加強城市環境整治，改善城市面貌，提升城市形象。加強城市公共服務設施建設，提高城市公共服務水平。開展文明城市創建宣傳活動，營造濃厚的創建氛圍。3.加強社會文明建設加強社會治安綜合治理，維護社會穩定。開展文明行業、文明單位、文明社區創建活動，提高社會文明程度。加強志愿服務工作，培育志愿服務文化，推動志愿服務常態化。（四）建設現代化經濟體系1.推動產業轉型升級加快傳統產業改造升級，提高傳統產業的質量和效益。培育壯大新興產業，如高端裝備制造、新材料、新能源、生物醫藥等，形成新的經濟增長點。推進產業融合發展，加強一二三產業之間的聯動，提高產業綜合競爭力。2.加強實體經濟發展加大對實體經濟的支持力度，落實各項優惠政策，降低實體經濟成本。推動企業技術創新、管理創新和產品創新，提高實體經濟的質量和效益。加強金融支持實體經濟的力度，拓寬實體經濟融資渠道，提高金融服務實體經濟的水平。3.培育發展新動能加快發展數字經濟、共享經濟、平臺經濟等新業態新模式，培育新的經濟增長點。加強創新創業載體建設，如科技企業孵化器、眾創空間等，為創新創業提供良好的環境和條件。加大對創新創業的支持力度，完善創新創業政策體系，激發創新創業活力。（五）建設現代化城市1.完善城市功能加強城市基礎設施建設，如交通、能源、水利、通信等，提高城市基礎設施保障能力。推進城市公共服務設施建設，如教育、醫療、文化、體育等，提高城市公共服務水平。加強城市管理，提高城市管理水平，營造良好的城市環境。2.提升城市品質加強城市規劃設計，打造具有特色的城市風貌。推進城市綠化美化，提高城市綠化率和綠化質量。加強城市夜景亮化，打造美麗的城市夜景。3.推進城市智慧化建設加快推進城市信息化建設，打造智慧城市。推廣應用物聯網、云計算、大數據等信息技術，提高城市管理和服務水平。加強城市智能交通建設，提高城市交通效率。（六）建設現代化社會1.加強社會治理體系建設完善社會治理體制，構建黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會治理格局。加強基層社會治理，推進社區治理創新，提高基層社會治理能力。加強社會治安綜合治理，維護社會穩定。2.增進民生福祉加大民生投入，提高民生保障水平。推進教育、醫療、就業、養老等民生事業發展，滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。加強社會保障體系建設，提高社會保障水平。3.促進社會和諧穩定加強民族團結和宗教和諧，維護社會穩定。加強矛盾糾紛化解，及時化解社會矛盾，維護社會和諧。加強安全生產工作，防范和遏制重特大事故發生，保障人民群眾生命財產安全。（七）建設現代化治理體系1.推進政府治理現代化深化行政管理體制改革，轉變政府職能，提高政府治理效能。加強法治政府建設，推進依法行政，嚴格規范公正文明執法。加強政府決策科學化、民主化、法治化建設，提高政府決策水平。2.加強社會治理創新推進社會組織改革發展，培育和發展社會組織，發揮社會組織在社會治理中的作用。加強社區治理創新，推進社區網格化管理，提高社區治理效率。加強公共安全體系建設，提高公共安全保障能力。3.推進法治開平建設加強法治宣傳教育，提高全民法治意識。推進法治政府建設，嚴格規范公正文明執法。加強法治社會建設，推進法治文化建設，營造良好的法治環境。四、活動步驟（一）啟動階段（[開始時間1][結束時間1]）1.成立“三創四建”活動領導小組，明確各成員單位的職責分工。2.制定“三創四建”活動實施方案，明確活動目標、任務、步驟和措施。3.召開“三創四建”活動動員大會，對活動進行全面部署和動員。（二）推進階段（[開始時間2][結束時間2]）1.各成員單位按照職責分工，制定本單位的“三創四建”活動工作計劃，明確工作目標、任務和措施。2.加強工作協調和溝通，定期召開聯席會議，研究解決活動中遇到的問題和困難。3.加強督促檢查，對各單位的活動開展情況進行定期檢查和通報，確保活動取得實效。（三）提升階段（[開始時間3][結束時間3]）1.對活動開展情況進行全面總結和評估，查找存在的問題和不足，提出改進措施。2.針對存在的問題和不足，進行集中整改，進一步提升活動成效。3.加強宣傳推廣，及時總結推廣活動中的好經驗、好做法，營造濃厚的活動氛圍。（四）鞏固階段（[開始時間4][結束時間4]）1.建立健全“三創四建”活動長效機制，鞏固活動成果。2.加強對活動的跟蹤問效，定期對活動開展情況進行檢查和評估，確保活動長效開展。3.及時總結活動經驗，形成可復制、可推廣的經驗做法，為其他地區提供借鑒和參考。五、保障措施（一）加強組織領導成立由區委、區政府主要領導任組長的“三創四建”活動領導小組，加強對活動的組織領導和統籌協調。領導小組下設辦公室，負責活動的日常工作。各成員單位要按照職責分工，切實履行職責，加強協作配合，形成工作合力。（二）強化政策支持制定出臺一系列支持“三創四建”活動的政策措施，如財政支持、稅收優惠、金融支持等，為活動的開展提供有力的政策保障。（三）加大資金投入設立“三創四建”活動專項資金，用于支持科技創新、生態環境保護、文明城市創建、經濟體系建設、城市建設、社會建設和治理體系建設等方面的工作。同時，鼓勵社會資本參與“三創四建”活動，形成多元化的投入機制。（四）加強宣傳引導充分利用各種媒體，加強對“三創四建”活動的宣