電子招投標操作規范指引TOC\o"1-2"\h\u16399第一章：總則 216741.1電子招投標概述 21841第二章：電子招投標系統建設與維護 3295411.1.1總體要求 3258551.1.2建設內容 4111331.1.3建設標準 431521.1.4系統維護 4313311.1.5系統管理 4138831.1.6系統評估與優化 52413第三章：電子招投標參與主體 5288841.1.7定義與職責 5307431.1.8電子招投標操作規范要求 5185841.1.9定義與職責 620901.1.10電子招投標操作規范要求 6190391.1.11定義與職責 611371.1.12電子招投標操作規范要求 62519第四章：電子招投標文件制備 7321971.1.13招標文件編制原則 7309251.1.14招標文件編制流程 765741.1.15招標文件注意事項 7322121.1.16投標文件編制原則 8181651.1.17投標文件編制流程 8279121.1.18投標文件注意事項 84055第五章：電子招投標流程 9235511.1.19招標公告的編制 9160571.1.20招標公告的發布 9210281.1.21投標報名條件 9290671.1.22投標報名流程 984641.1.23投標文件編制 10228471.1.24投標文件遞交流程 10196241.1.25開標 1035831.1.26評標 10268711.1.27定標 1126117第六章：電子招投標安全保障 11174491.1.28信息安全概述 11277151.1.29信息安全措施 1194901.1.30數據備份概述 11156781.1.31數據備份策略 12274221.1.32數據恢復策略 12967第七章：電子招投標監管與違規處理 126751.1.33監管原則 12236711.1.34監管部門主要職責 12309591.1.35違規行為分類 13240931.1.36違規行為處理措施 1355051.1.37違規行為處理程序 1413946第八章：電子招投標糾紛處理 14190231.1.38概述 1415361.1.39爭議解決途徑 1469261.1.40仲裁 14149631.1.41訴訟 1523500第九章：電子招投標法律責任 15265181.1.42電子招投標法律責任概述 15269841.1.43法律責任主體具體分析 15220971.1.44追究法律責任的原則 16211561.1.45追究法律責任的程序 1615221.1.46法律責任追究的注意事項 1624292第十章：電子招投標發展趨勢與展望 16308311.1.47政策法規不斷完善 1720111.1.48技術不斷創新升級 17107171.1.49市場應用范圍不斷擴大 17260401.1.50服務水平不斷提升 17216201.1.51電子招投標與實體經濟深度融合 17188261.1.52電子招投標向國際化發展 18281181.1.53電子招投標與區塊鏈技術相結合 18245671.1.54電子招投標助力綠色低碳發展 18285361.1.55電子招投標助力鄉村振興 18第一章：總則1.1電子招投標概述電子招投標是指利用現代信息技術，通過電子方式進行的招標投標活動。這一模式改變了傳統的紙質招投標方式，提高了招投標過程的效率、透明度和公正性。電子招投標系統主要包括招標信息的發布、投標文件的提交、評標過程的執行以及中標結果的公示等環節。電子招投標系統具備以下特點：（1）高效性：通過電子化手段，招標投標活動可以在短時間內完成，大大縮短了項目實施周期。（2）透明性：所有投標信息在系統中均有記錄，便于監督和管理，保證了招投標過程的公開、公平。（3）安全性：采用加密技術，保證投標文件的安全傳輸和存儲，防止信息泄露。（4）便捷性：投標人不受地域限制，可以在任何有網絡連接的地方參與招投標活動。第二節電子招投標基本原則電子招投標活動應遵循以下基本原則：（1）合法性原則：電子招投標活動必須嚴格遵守國家有關法律法規，保證招投標過程的合法性和合規性。（2）公開、公平、公正原則：電子招投標活動應保證信息發布的全面、及時，保證所有投標人在同等條件下公平競爭，評標過程公正無私。（3）誠實信用原則：參與電子招投標的各方應遵循誠實信用的原則，真實、準確地提供相關信息，禁止任何虛假、欺詐行為。（4）信息保密原則：電子招投標活動中涉及的商業秘密和技術秘密應得到嚴格保護，不得泄露給無關人員。（5）高效節約原則：通過電子招投標，應提高招投標工作效率，節約社會資源，降低交易成本。（6）持續改進原則：電子招投標系統應不斷優化和完善，以適應招投標活動的實際需求，提升用戶體驗。電子招投標活動在遵循上述原則的基礎上，旨在構建一個更加高效、透明、公正的招投標環境，為我國經濟建設貢獻力量。第二章：電子招投標系統建設與維護第一節電子招投標系統建設標準1.1.1總體要求電子招投標系統建設應遵循國家法律法規、行業標準和規范，以滿足電子招投標業務需求、提高招投標效率、保證招投標活動公平、公正、公開為目標。系統建設應具備以下總體要求：（1）安全可靠：系統應采用先進的技術手段，保證數據安全、系統穩定，防止信息泄露、篡改等風險。（2）高效便捷：系統應具備高效的信息處理能力，簡化招投標流程，提高工作效率。（3）互聯互通：系統應具備與其他系統（如財務系統、合同管理系統等）的互聯互通能力，實現數據共享。（4）用戶友好：系統界面設計應簡潔明了，操作簡便，易于用戶上手。1.1.2建設內容（1）硬件設施：包括服務器、存儲設備、網絡設備等，以滿足系統運行的基本需求。（2）軟件系統：包括電子招投標平臺、數據庫管理系統、安全防護系統等。（3）技術規范：制定電子招投標系統技術規范，包括數據接口、數據格式、加密算法等。（4）業務流程：梳理電子招投標業務流程，明確各環節的操作規范和要求。（5）數據標準：制定電子招投標數據標準，包括數據元、數據字典等。1.1.3建設標準（1）國家標準：遵循《電子招標投標辦法》等國家法律法規和行業標準。（2）行業標準：參照各行業電子招投標相關規范，如《建筑行業電子招投標規范》等。（3）企業標準：根據企業自身需求和特點，制定企業內部電子招投標系統建設標準。第二節電子招投標系統維護與管理1.1.4系統維護（1）硬件設備維護：定期檢查服務器、存儲設備、網絡設備等硬件設施，保證設備正常運行。（2）軟件系統維護：定期對軟件系統進行升級、優化，修復已知漏洞，保證系統安全穩定。（3）數據維護：定期備份數據，保證數據安全；對數據進行分析、清洗，提高數據質量。（4）系統監控：實時監控系統運行狀態，發覺異常情況及時處理。1.1.5系統管理（1）用戶管理：建立用戶角色、權限和認證體系，保證用戶合法使用系統。（2）流程管理：根據業務發展需求，不斷優化和調整電子招投標業務流程。（3）數據管理：制定數據管理規范，保證數據準確性、完整性和一致性。（4）安全管理：建立健全安全防護體系，防范網絡攻擊、信息泄露等風險。（5）培訓與支持：為用戶提供系統操作培訓和技術支持，保證用戶熟練掌握系統使用方法。1.1.6系統評估與優化（1）定期對電子招投標系統進行評估，分析系統功能、用戶體驗等方面的問題。（2）根據評估結果，優化系統功能和功能，提升用戶滿意度。（3）跟蹤國內外電子招投標技術發展趨勢，及時引入新技術，提升系統競爭力。第三章：電子招投標參與主體第一節招標人1.1.7定義與職責招標人是指依法進行招標的法人或其他組織。其主要職責包括：（1）按照國家法律法規及有關政策規定，依法組織招標活動；（2）按照電子招投標操作規范，編制招標文件，明確招標范圍、招標條件、投標截止時間等關鍵信息；（3）負責組織評標工作，依法確定中標人；（4）負責與中標人簽訂合同，并按照合同約定履行相關義務；（5）對招標過程進行全程監控，保證招標活動的合規、公平、公正。1.1.8電子招投標操作規范要求（1）招標人應通過電子招投標系統發布招標公告，保證信息發布的及時、準確；（2）招標文件應采用電子文檔格式，便于投標人、閱讀；（3）招標人應保證電子招投標系統的安全、穩定，保障投標人的信息安全；（4）招標人應按照規定時間接收、審核投標文件，保證投標過程的順利進行。第二節投標人1.1.9定義與職責投標人是指響應招標公告，按照招標文件要求參與投標的法人或其他組織。其主要職責包括：（1）按照國家法律法規及有關政策規定，依法參與投標活動；（2）仔細閱讀招標文件，了解招標要求，保證投標文件符合招標條件；（3）按照電子招投標操作規范，提交投標文件；（4）接受招標人組織的評標、中標結果，并按照合同約定履行相關義務；（5）對投標過程進行全程監控，保證投標活動的合規、公平、公正。1.1.10電子招投標操作規范要求（1）投標人應通過電子招投標系統招標文件，了解招標要求；（2）投標文件應采用電子文檔格式，按照招標文件要求編制；（3）投標人應保證投標文件的真實、合法、有效，不得弄虛作假；（4）投標人應按照規定時間提交投標文件，保證投標過程的順利進行。第三節監督管理部門1.1.11定義與職責監督管理部門是指依法對電子招投標活動進行監督管理的部門。其主要職責包括：（1）制定電子招投標的相關政策、法規，指導電子招投標活動；（2）對招標人、投標人及其他參與方的行為進行監督，保證電子招投標活動的合規、公平、公正；（3）受理電子招投標活動中的投訴、舉報，依法進行處理；（4）對電子招投標系統的安全、穩定進行監管，保障信息安全；（5）對電子招投標活動中的違法違規行為進行查處，維護市場秩序。1.1.12電子招投標操作規范要求（1）監督管理部門應通過電子招投標系統對招標人、投標人的行為進行實時監控；（2）監督管理部門應定期對電子招投標系統進行檢查，保證系統安全、穩定；（3）監督管理部門應加強對電子招投標活動的宣傳和培訓，提高參與方的法律意識；（4）監督管理部門應依法對電子招投標活動中的違法違規行為進行查處，保障電子招投標活動的順利進行。第四章：電子招投標文件制備第一節招標文件制備1.1.13招標文件編制原則（1）合法性：招標文件應當符合國家有關法律法規、政策規定及行業規范的要求。（2）完整性：招標文件應當包括項目背景、招標范圍、投標條件、投標要求、評標標準、合同條款等內容，保證招標文件的完整性。（3）明確性：招標文件應當明確項目需求、投標資格、投標截止時間、投標保證金、投標有效期等關鍵信息。（4）公平性：招標文件應當保證招標過程公平、公正，不得設置歧視性條款。1.1.14招標文件編制流程（1）確定招標項目：根據項目需求，明確招標范圍、招標方式、招標內容等。（2）招標文件策劃：根據招標項目特點，確定招標文件的結構、內容、格式等。（3）招標文件編寫：按照招標文件策劃，撰寫招標文件初稿。（4）招標文件審核：組織專家對招標文件進行審核，保證文件內容合法、合規、完整。（5）招標文件修改：根據審核意見，對招標文件進行修改完善。（6）招標文件發布：在規定時間內，將招標文件發布至電子招投標系統。1.1.15招標文件注意事項（1）招標文件應當采用統一的格式和排版風格，便于投標單位閱讀和理解。（2）招標文件中涉及的技術指標、參數等應當準確、清晰，避免歧義。（3）招標文件中應當明確投標保證金繳納方式、退還條件等，保證投標保證金制度的實施。（4）招標文件中應當明確投標截止時間、投標有效期等，保證招標過程的順利進行。第二節投標文件制備1.1.16投標文件編制原則（1）嚴謹性：投標文件應當符合招標文件的要求，保證文件內容的嚴謹性。（2）完整性：投標文件應當包括投標書、投標保證金、相關資質證書、業績證明等全部投標所需文件。（3）真實性：投標文件中涉及的企業信息、項目經驗、技術方案等應當真實可靠。（4）合理性：投標文件中的報價、技術方案等應當合理，具備競爭優勢。1.1.17投標文件編制流程（1）投標文件策劃：根據招標文件要求，確定投標文件的結構、內容、格式等。（2）收集投標資料：收集企業資質、項目經驗、技術方案等投標所需資料。（3）編寫投標文件：按照投標文件策劃，撰寫投標文件初稿。（4）投標文件審核：組織專家對投標文件進行審核，保證文件內容符合招標要求。（5）投標文件修改：根據審核意見，對投標文件進行修改完善。（6）投標文件提交：在規定時間內，將投標文件提交至電子招投標系統。1.1.18投標文件注意事項（1）投標文件應當采用統一的格式和排版風格，便于評標委員會閱讀和理解。（2）投標文件中的報價應當合理，具備競爭力，同時要保證報價的準確性。（3）投標文件中的技術方案應當具有針對性，充分展示企業的技術實力和項目經驗。（4）投標文件中的相關資質證書、業績證明等附件應當齊全、真實，以證實企業的投標資格。（5）投標文件中應當明確投標保證金繳納方式、退還條件等，保證投標保證金制度的實施。（6）投標文件中應當遵守招標文件的各項要求，保證投標過程的順利進行。第五章：電子招投標流程第一節招標公告發布1.1.19招標公告的編制招標人應根據招標項目的特點和需求，編制招標公告。招標公告應包括以下內容：（1）招標人名稱、地址和聯系方式；（2）招標項目名稱、項目概況、資金來源及投資額；（3）招標范圍、標段劃分、招標方式；（4）投標人資格要求；（5）招標文件獲取方式、時間、地點；（6）投標截止時間、開標時間及地點；（7）其他需要公告的事項。1.1.20招標公告的發布招標人應在電子招投標平臺上發布招標公告。發布招標公告時，應保證以下要求：（1）招標公告內容完整、清晰、準確；（2）招標公告發布時間不得少于20個工作日；（3）招標公告發布后，應及時通知相關投標人。第二節投標報名1.1.21投標報名條件投標人應具備以下條件，方可進行投標報名：（1）具有獨立法人資格，具備相應的資質等級；（2）具有良好的商業信譽和健全的財務制度；（3）具備履行合同所需的專業技術能力和設備條件；（4）法律、行政法規規定的其他條件。1.1.22投標報名流程（1）投標人登錄電子招投標平臺，查閱招標公告；（2）投標人按照招標公告要求，提交相關報名材料；（3）招標人審核報名材料，對符合條件的投標人進行報名確認；（4）投標人報名成功后，應及時關注電子招投標平臺的相關信息。第三節投標文件遞交1.1.23投標文件編制投標人應根據招標文件要求，編制投標文件。投標文件應包括以下內容：（1）投標人資格證明材料；（2）投標保證金（如有）；（3）投標報價；（4）技術方案和商務方案；（5）資質證書、榮譽證書等證明材料；（6）其他要求提供的材料。1.1.24投標文件遞交流程（1）投標人登錄電子招投標平臺，招標文件；（2）投標人按照招標文件要求，編制投標文件；（3）投標人在投標截止時間前，將投標文件至電子招投標平臺；（4）電子招投標平臺自動記錄投標文件遞交時間，保證投標文件在投標截止時間前遞交；（5）招標人收到投標文件后，進行形式審查。第四節開標、評標與定標1.1.25開標（1）開標時間、地點應與招標公告一致；（2）開標過程應公開、透明，邀請所有投標人參加；（3）開標時，由招標人代表主持，宣讀投標人的名稱、投標報價等主要內容；（4）開標結束后，招標人應將開標結果公布在電子招投標平臺上。1.1.26評標（1）招標人應根據招標文件要求，組建評標委員會；（2）評標委員會應按照招標文件規定的評標標準和方法，對投標文件進行評審；（3）評標過程應嚴格保密，禁止泄露評標信息；（4）評標委員會應在規定時間內完成評標工作，并向招標人提交評標報告。1.1.27定標（1）招標人應根據評標委員會的評標報告，確定中標人；（2）招標人應在電子招投標平臺上公布中標結果；（3）中標人應在規定時間內與招標人簽訂合同，并按照合同約定履行義務。第六章：電子招投標安全保障第一節信息安全1.1.28信息安全概述電子招投標過程中，信息安全。信息安全是指保護電子招投標系統的硬件、軟件、數據及用戶免受未經授權的訪問、使用、泄露、篡改、破壞或喪失的風險，保證招投標活動的正常進行。1.1.29信息安全措施（1）訪問控制：建立嚴格的用戶訪問控制機制，保證經過授權的用戶才能訪問系統資源。（2）加密技術：采用對稱加密和非對稱加密技術，對傳輸的數據進行加密，保證數據傳輸的安全性。（3）安全認證：實施用戶身份認證、數字簽名等技術，保證招投標參與方的身份真實性和數據的完整性。（4）防火墻和入侵檢測系統：部署防火墻和入侵檢測系統，防止惡意攻擊和非法訪問。（5）安全審計：對系統操作進行實時審計，發覺并處理異常行為。（6）定期更新和漏洞修復：及時更新系統和應用軟件，修復已知漏洞，提高系統安全性。（7）安全培訓：對招投標參與人員進行信息安全培訓，提高安全意識和防范能力。第二節數據備份與恢復1.1.30數據備份概述數據備份是指將電子招投標系統的關鍵數據定期復制到其他存儲設備上，以便在數據丟失、損壞或系統故障時能夠迅速恢復。數據備份是保證電子招投標活動正常運行的重要保障。1.1.31數據備份策略（1）定期備份：根據系統數據更新頻率，制定合理的備份計劃，保證數據的完整性和可靠性。（2）多重備份：采用多種備份方式，如本地備份、遠程備份、冷備份等，提高數據備份的可靠性。（3）異地備份：將備份數據存儲在異地，以應對自然災害、火災等意外情況。（4）自動備份：利用自動化備份工具，實現定時自動備份，降低人工干預的風險。（5）備份驗證：定期對備份數據進行驗證，保證備份數據的可用性。1.1.32數據恢復策略（1）快速恢復：在數據丟失或損壞后，迅速啟動數據恢復程序，盡快恢復系統正常運行。（2）恢復策略制定：根據數據備份情況，制定詳細的恢復策略，保證恢復過程的順利進行。（3）恢復驗證：在數據恢復后，對恢復的數據進行驗證，保證數據的完整性和準確性。（4）恢復演練：定期進行數據恢復演練，提高恢復操作的熟練度和效率。（5）恢復風險評估：對恢復過程進行風險評估，保證恢復過程中不會產生新的數據損失。第七章：電子招投標監管與違規處理第一節監管部門職責1.1.33監管原則電子招投標監管部門應遵循公平、公正、公開的原則，對電子招投標活動進行全程監督和管理，保證招投標過程的合規性。1.1.34監管部門主要職責（1）制定電子招投標相關法規、政策和標準，指導和規范電子招投標活動。（2）對電子招投標平臺進行資質審核，保證平臺合法合規運營。（3）監督電子招投標過程中的信息發布、報名、投標、評標、中標等環節，保證過程公開、公正。（4）對電子招投標過程中的違規行為進行查處，維護招投標市場秩序。（5）收集和分析電子招投標數據，為政策制定和監管提供依據。（6）組織開展電子招投標相關培訓，提高從業人員的業務素質。第二節違規行為處理1.1.35違規行為分類（1）信息發布違規：包括虛假信息、誤導性信息、不正當競爭等。（2）投標違規：包括串標、圍標、虛假投標等。（3）評標違規：包括評委不公正、泄露評標信息、篡改評標結果等。（4）中標違規：包括中標后不履行合同、違法分包、轉包等。1.1.36違規行為處理措施（1）對信息發布違規的處理：（1）暫停或取消發布信息的資格；（2）對發布虛假信息的主體進行處罰，包括罰款、吊銷營業執照等；（3）對涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。（2）對投標違規的處理：（1）取消投標資格；（2）對涉嫌串標、圍標等行為的主體進行處罰，包括罰款、吊銷營業執照等；（3）對涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。（3）對評標違規的處理：（1）取消評委資格；（2）對泄露評標信息的評委進行處罰，包括罰款、吊銷資格證書等；（3）對篡改評標結果的評委進行處罰，包括罰款、吊銷資格證書等；（4）對涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。（4）對中標違規的處理：（1）取消中標資格；（2）對中標后不履行合同的主體進行處罰，包括罰款、吊銷營業執照等；（3）對違法分包、轉包的主體進行處罰，包括罰款、吊銷營業執照等；（4）對涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。1.1.37違規行為處理程序（1）發覺違規行為后，監管部門應及時啟動調查程序；（2）調查過程中，應充分收集證據，保證調查的客觀、公正；（3）根據調查結果，依法對違規行為進行處理；（4）對處理結果進行公示，接受社會監督；（5）對處理過程中的申訴進行審查，保證處理結果的公正性。第八章：電子招投標糾紛處理第一節爭議解決方式1.1.38概述在電子招投標過程中，可能會出現各種糾紛，如招標文件爭議、投標文件爭議、中標結果爭議等。為維護各方合法權益，保證電子招投標活動的順利進行，應采取合適的爭議解決方式。1.1.39爭議解決途徑（1）協商解決：各方當事人應首先通過友好協商，達成一致意見，以解決爭議。協商解決具有效率高、成本低、保密性強等優點。（2）調解解決：如協商無果，可尋求第三方調解機構進行調解。調解過程中，調解員將根據相關法律法規、政策規定以及電子招投標的具體情況，引導各方當事人達成和解協議。（3）行政裁決：當電子招投標活動中出現違反法律法規、政策規定的行為時，當事人可向有關行政監管部門提出投訴，請求對其進行調查并作出裁決。（4）專業仲裁：如各方當事人對爭議事項有約定仲裁條款，可根據仲裁協議，向約定的仲裁機構申請仲裁。仲裁具有法律效力，且程序簡便、費用較低。第二節仲裁與訴訟1.1.40仲裁（1）仲裁協議：各方當事人應在電子招投標文件中明確約定仲裁條款，包括仲裁機構、仲裁程序、仲裁地點等。仲裁協議應具有合法性、明確性和可執行性。（2）仲裁程序：仲裁程序包括申請仲裁、答辯、質證、庭審、裁決等環節。各方當事人應按照仲裁規則和程序進行仲裁活動。（3）仲裁裁決：仲裁機構作出的裁決具有法律效力，各方當事人應自覺履行。如一方不履行仲裁裁決，另一方可以申請法院強制執行。1.1.41訴訟（1）訴訟條件：電子招投標糾紛案件，應當符合我國《民事訴訟法》規定的起訴條件，包括有明確的被告、有具體的訴訟請求、有事實和理由等。（2）訴訟程序：電子招投標糾紛案件訴訟程序包括起訴、受理、審理、判決等環節。各方當事人應按照我國《民事訴訟法》的規定進行訴訟活動。（3）訴訟管轄：電子招投標糾紛案件的管轄，應按照我國《民事訴訟法》關于地域管轄、級別管轄的規定執行。（4）訴訟時效：電子招投標糾紛案件的訴訟時效，應遵守我國《民法典》關于訴訟時效的規定。如超過訴訟時效期間，當事人將喪失勝訴權。通過以上爭議解決方式，電子招投標糾紛可得到有效處理，保障各方合法權益，維護電子招投標市場的秩序。第九章：電子招投標法律責任第一節法律責任主體1.1.42電子招投標法律責任概述電子招投標法律責任，是指在電子招投標活動中，相關主體因違反法律法規、政策規定或合同約定，依法應承擔的民事、行政或刑事責任。電子招投標法律責任主體主要包括招標人、投標人、招標代理機構、電子交易平臺運營商等。1.1.43法律責任主體具體分析（1）招標人：招標人在電子招投標活動中，應保證招標文件、招標程序等符合法律法規要求。如招標人違反相關規定，應承擔相應的法律責任。（2）投標人：投標人應按照招標文件要求參與電子招投標活動，如投標人提供虛假材料、惡意串標等，應承擔相應的法律責任。（3）招標代理機構：招標代理機構應按照招標人委托，依法履行代理職責。如招標代理機構違反法律法規，應承擔相應的法律責任。（4）電子交易平臺運營商：電子交易平臺運營商應保障平臺的安全、穩定運行，保證數據真實、完整。如電子交易平臺運營商違反相關規定，應承擔相應的法律責任。第二節法律責任追究1.1.44追究法律責任的原則追究電子招投標法律責任，應遵循以下原則：（1）公正、公平、公開原則：保證追究過程的公正、公平、公開，保障各方合法權益。（2）及時原則：對違反法律法規的行為，應及時予以查處，避免造成更大的損失。（3）全面審查原則：對涉及電子招投標的違法行為，應全面審查相關證據，保證追究責任的準確性。1.1.45追究法律責任的程序（1）調查取證：對涉嫌違法的行為，相關部門應進行調查取證，收集相關證據。（2）審理案件：根據調查取得的證據，對案件進行審理，確定是否存在違法行為。（3）處理決定：根據審理結果，依法對違法行為進行處理，包括給予行政處罰、追究刑事責任等。（4）執行處罰：對已生效的處理決定，相關部門應依法執行，保證法律責任得以落實。1.1.46法律責任追究的注意事項（1）明確責任：在追究法律責任時，應明確違法行為與法律責任之間的因果關系，保證責任的準確性。（2）依法處理：在追究法律