生產經營單位生產安全事故急預案編制交流培訓.5目錄應急預案編制、評審、立案流程01怎樣編制綜合應急預案02怎樣編制專題應急預案03怎樣編制現場處置方案040506事故風險評估應急資源調查01企業應急預案編制、評審、立案流程生產經營單位編制事故應急救援預案事故風險評估應急資源調查現場處置方案定期組織演習縣級以上人民政府制定的應急預案銜接無預案或未演習責令限期改正，五萬元罰款；逾期，停產停業，五---十萬罰款，直接負責和其他直接負責人員1-2萬罰款立案評審法律風險01企業應急預案編制、評審、立案流程綜合應急預案重大危險源專題預案現場處置方案1現場處置方案2…………綜合應急預案專題應急預案現場處置方案n火災爆炸專題預案現場處置方案企業生產安全事故應急預案體系針對重大危險源的預案。針對易燃、易爆、有毒的關鍵裝置的預案針對重點生產部位的預案。針對燃燒、爆炸、泄漏、中毒等的預案。發生停電、停水、停汽、通訊中斷以及自然災害（洪水、地震、風暴雷電等）時的應急預案。

綜合應急預案

02怎樣編制綜合應急預案生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則根據《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》（GB/T29639-）《生產安全事故應急預案管理措施》(國家安監總局88號令)應急預案編制過程、環節02怎樣編制綜合應急預案前期準備階段預案編寫階段評審發布、備案、實施階段成立編寫組危險評估分析應急能力與資源評估分級、分類編制預案評審、備案和發布實施預案的變更預案的演練危險目標辨識物理、化學、毒性風險評價預案編寫基本規定：（1）使用A4白色膠版紙（2）正文采用仿宋4號字（3）打印文本02怎樣編制綜合應急預案應急救援預案內容1、總則（1）目的為防止事故發生，規范事故應急管理和應急響應程序，迅速有效地控制和處置事故，盡量減少事故損失，結合《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》（GB/T29639-）編制。02怎樣編制綜合應急預案應急救援預案內容（2）編制根據列出對我司合用的具有直接指導意義的法律、法規、部門規章、原則規范等。銜接預案--與本預案相銜接的上級預案。（3）合用范圍應有明確的范圍、有也許發生的多種生產安全事故。事故級別，啟動條件。（4）應急預案體系綜合預案、專題預案、現場處置方案02怎樣編制綜合應急預案法律法規清單法律、法規、部門規章·《中華人民共和國安全生產法》·《中華人民共和國消防法》·《中華人民共和國突發事件應對法》·《中華人民共和國特種設備安全法》·《特種設備安全監察條例》·《生產安全事故匯報和調查處理條例》·《國務院有關深入加強企業安全生產工作的告知》·《河北省重大危險源分級評估措施》·《河北省安全生產條例》·《用人單位勞動防護用品管理規范》·《河北省生產安全事故應急預案管理措施實行細則》·《生產安全事故應急預案管理措施》·《河北省消防條例》·《危險化學品安全管理條例》·《危險化學品目錄》·《危險化學品目錄（）實行指南（試行）》原則、規范·《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》·《企業職工傷亡事故分類原則》·《危險化學品重大危險源辨識》·《建筑設計防火規范》·《建筑物滅火器配置設計規范》·《低壓配電設計規范》·《生產安全事故應急演習指南》02怎樣編制綜合應急預案應急救援預案內容（5）工作原則規定明確詳細，有指導實踐的價值。如：1、必須以人為本，把員工的人身安全和身體健康放在首位，最大程度地保護員工的生命和企業的財產安全。2、統一指揮、分級管理、整合資源、信息共享、分工協作、形成合力等。

7、優先原則。……02怎樣編制綜合應急預案應急救援預案內容2、事故風險描述（1）企業概況----企業簡介、周圍環境、人員、組織構造等。（2）重要工藝流程和設備狀況。（3）事故風險分析----危險化學品風險分析、重大危險源風險、生產和儲存過程中的事故風險等02怎樣編制綜合應急預案應急救援預案內容3、應急組織機構及職責（1）應急組織機構。

（2）應急指揮部及職責。

（3）應急工作組及職責。

02怎樣編制綜合應急預案應急救援預案內容4、預警及信息匯報（1）預警---預警信息來源(自然災害、突發公共事件...生產事故等)、預警條件、預警分級（I級、II級...）、預警方式、措施和信息公布（電話、口頭）、預警流程（匯報...公布預警令）（2）信息匯報---信息接受與通報（急值守電話、匯報流程）、信息上報（電話及書面，分為初報、續報和處理）、信息傳遞（內部、外部）

02怎樣編制綜合應急預案應急救援預案內容5、應急響應（1）響應分級--根據人員傷亡、控制事態的能力、事故的影響，將響應分二級或三級，分別響應。（2）響應程序--響應流程（各級人員接到事故信息后，按事故響應流程圖執行，詳見流程圖）（3）響應程序--包括：應急指揮啟動、應急資源調配、應急救援、擴大應急等4個方面。

02怎樣編制綜合應急預案基本流程圖事故發生否是是啟動應急預案搶險救護警戒疏散物資保障通信聯絡應急救援事態控制啟動上一級預案應急增援應急結束應急恢復總結評審指揮員到場調配應急資源信息聯絡傳遞現場清理解除警報事故調查擴大應急善后處理級別判定否反饋報警、接警02怎樣編制綜合應急預案應急救援預案內容5、應急響應（1）響應分級--根據人員傷亡、控制事態的能力、事故的影響，將響應分二級或三級，分別響應。（2）響應程序--響應流程（各級人員接到事故信息后，按事故響應流程圖執行，詳見流程圖）響應程序--包括：應急指揮啟動、應急資源調配、應急救援、擴大應急等4個方面。

02怎樣編制綜合應急預案應急救援預案內容5、應急響應（3）處置措施處置原則--人員的安全優先，防止事故擴展優先，保護環境優先。在人員與財產同步受到威脅時，救人為先，組織撤離、疏散。立即查找危險點，切斷危險源。設置警戒區域，嚴禁無關人員進入。處置規定--統一指揮、協同配合、以快制快、堅決處置；封鎖事故區域，實行警戒和警示等。應急處置措施--火災、爆炸事故、危險化學品泄漏、觸電事故、機械傷害、起重傷害、車輛傷害及其他傷害事故等。

02怎樣編制綜合應急預案應急救援預案內容5、應急響應（4）應急結束（1）具有如下所有條件，才能應急結束：導致事故的各方面原因，以及引起事故的危險有害原因已經到達規定的安全條件；事故受害者及遇難人員得到妥善安頓；事故對社會、環境以及經濟損失的影響減至最小程度；事故現場導致次生、衍生事故隱患消除，如火災事故中無暗火、無余火。（2）應急結束若事故等級為Ⅱ級及以上由企業啟動綜合應急預案的事故，事故應急結束由現場指揮向應急指揮部匯報，經總指揮同意，由總指揮宣布應急結束。若事故擴大應急時，由上一級應急指揮中心宣布應急結束。應急結束后，企業應急指揮部負責組織事故應急工作總結，負責形成事故匯報。02怎樣編制綜合應急預案應急救援預案內容6、信息公開信息公布由指定部門負責。未經核準，任何個人不得隨意散播事故信息。事故信息公布過程中，遵守國家法律法規，精確合適、實事求是、客觀公正、及時精確。7.后期處置（1）污染物處理---應急結束后，綜合辦公室要督導有關部門對現場及波及到的其他場所的污染物進行處理，一般污染物采用搜集、清理或轉移等措施進行處理。（2）生產秩序恢復--各部門對電氣設備設施、機械設備、工藝裝置等進行全面檢查并修復，對于被事故損壞的建筑物和設施、裝備需委托專業部門進行檢測評估，滿足安全生產條件后，方可進行恢復或生產。在確認各方面條件具有后，制定恢復計劃和方案，恢復方案由事故部門提出，由企業生產部門配合組織實行，消除事故及其救援過程留下的隱患。該方案報總經理同意，方可恢復生產。（3）醫療救治--如自身力量達不到規定，向附近醫院求援，協調醫療救護中心和專科醫院。02怎樣編制綜合應急預案應急救援預案內容7.人員安頓（4）人員安頓---應急結束后，有工作能力的員工待恢復生產后，繼續上崗工作；對于受輕傷不能參與工作的員工及時治療，身體恢復后繼續工作；對于因傷重不能再繼續的員工，積極治療并發放對應的賠償。（5）善后賠償--事故損失善后賠償工作由工會、財務按照有關文獻及原則詳細組織和實行。生產安全事故發生后，及時聯絡保險機構派員開展對應急救援人員和受災人員的保險受理、賠付工作。（6）應急救援評估--應急救援結束后，應急指揮部負責應急救援評估。02怎樣編制綜合應急預案應急救援預案內容8.保障措施（1）應急預案培訓---建立通訊聯絡方式，應急通訊以電話聯絡為主，若書面匯報用傳真或電子郵件形式傳遞的，需用電話確認對方接受狀況。（2）應急隊伍保障--建立應急小組、開展應急知識和技能的培訓，發揮專業技術人員的作用或外聘專家，對應急預案的演習、應急處置工作進行指導，提高企業應急管理水平。（3）物資裝備保障--各部門在接到事故信息后，迅速召集本部門人員，將所需的物資、備品備件等，在指定期間內送到指定地點。（4）其他保障--如平常費用保障、車輛保障等02怎樣編制綜合應急預案應急救援預案內容9.應急預案管理（1）應急預案培訓--制定應急培訓計劃，組織有關人員進行學習。（2）應急預案演習--綜合應急預案和專題應急預案至少每年演習一次；現場處置方案每六個月演習一次。（3）應急預案修訂--至少每三年組織一次預案的評審，并根據評審結論組織修訂。（4）應急預案立案--本預案評審通過后，由企業綜合辦公室報XXX安全生產監督管理局立案。（5）應急預案實行--本預案自公布之日起實行03怎樣編制綜合應急預案應急救援預案內容10.附件附件1企業應急救援構成人員及聯絡方式附件2企業外部聯絡方式附件3應急救援器材清單、消防器材清單附件4生產安全事故匯報單附件5企業周圍環境示意圖附件6企業平面布置圖、安全疏散示意圖

專題應急預案

03怎樣編制專題應急預案1、專題預案在應急程序和內容上更趨于詳細和有針對性。2、一般只針對于一種風險，如，火災爆炸、重大危險源事故等。專題應急預案的規定03怎樣編制專題應急預案1、明確職責2、明確應急程序3、明確能力和資源專題應急預案的三個明確03怎樣編制專題應急預案專題應急預案內容1.事故風險分析（1）也許發生的事故風險--如火災、爆炸等風險原因。（2）事故發生的也許性--有哪些原因也許導致事故。（3）事故危害程度--也許導致人員傷亡、設備損壞和財產損失，甚至多人死傷。03怎樣編制專題應急預案專題應急預案內容2.應急指揮機構及職責（1）應急指揮部構成。（2）各應急救援工作組及職責。03怎樣編制專題應急預案專題應急預案內容3.處置程序各應急組組長火災事故部門報告應急辦公室向上級政府匯報事故情況，請求周邊單位支援；隨時接受上級指示并及時傳達。義務消防隊長到事故現場了解情況、下達指令應急指揮部應急救援人員抵達現場現場聽取事故匯報制定搶險方案通知各應急小組和義務消防隊人員進入現場搶救03怎樣編制專題應急預案專題應急預案內容4.處置措施（1）處置原則--堅持以人為本的原則；堅持環境保護原則；堅持統一指揮原則。（2）處置詳細規定--應急救援指揮部必須設置在安全位置；事故現場出入口保持暢通；統一指揮、統一行動；尤其危險需緊急撤退。（3）處置措施--事故處置基本規定；進入現場注意事項；詳細處置措施等；傷員救治；事故現場警戒區域警示標志和通告；交通管制規定；事故現場保護；后期處置5.附件附件1火災事故人員逃生措施附件2滅火器的使用措施附件3消防栓的使用措施

現場處置方案

04怎樣編制現場處置方案現場處置方案：針對于詳細工作場所，重點工作崗位，重大技術裝置或設施而制定。實質上，它是崗位安全事故應急處置手冊。重要包括事故風險分析、應急組織及職責、現場處置措施、注意事項等4方面的內容。04怎樣編制現場處置方案現場處置方案內容1.事故風險分析（1）危險性分析、也許發生的事故類型。（2）也許發生事故的區域、地點、裝置名稱。（3）事故發生的也許時間、危害程度、危害范圍。（4）事故也許出現的征兆。（5）也許引起的次生、衍生事故2.應急組織及職責（1）根據崗位組織形式、人員構成應急組織。（2）明確崗位人員分工應急職責。04怎樣編制現場處置方案現場處置方案內容3.現場處置措施（1）應急報警--明確匯報人、報警電話、匯報部門、匯報內容等。（2）應急匯報流程--現場人員逐層匯報原則，但緊急狀況（如火災、爆炸無法控制時）可越級直接報警。（3）詳細應急處置措施--針對也許發生的火災、爆炸、危險品泄漏、坍塌等從人員救護、工藝操作、事故控制、現場恢復等方面明確應急處置措施。4.注意事項（1）個人防護用品使用注意規定。（2）使用救援器材方面注意事項。（3）現場自救、呼救注意事項，注意救援方式不對人員導致二次傷害事項。（4）注意保護現場重要設施。（5）應急救援結束后，注意事項。

事故風險評估

05怎樣編制事故風險評估總則。評估原則、范圍和措施。事故風險評估。重要事故類型、危害程度與影響范圍。1.2.3.4.事故風險防控措施。事故風險評估結論。6.5.事故風險評估內容05怎樣編制事故風險評估事故風險評估內容1.總則。（1）法律根據--風險辨識和評估根據《生產安全事故應急預案管理措施》（安監總局第88號令）、《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》（GBT29639-）（2）目的--通過事故風險評估，針對不一樣事故種類，評估多種后果的危害程度和影響范圍，為全面有效貫徹應急管理工作提供基礎，為切實保障企業應急能力，完善應急管理機制，以到達大最大程度減少人身傷害和事故損失的目的。2.評估原則、范圍和措施。（1）原則--應體現科學性、規范性、客觀性和真實性的原則；應貫徹執行我國安全有關的法律法規、原則、政策，分析企業自身風險狀況，明確風險防控措施和事故風險程度。（2）范圍--企業、生產工藝、生產設備、儲存設施及配套的公用工程系統的風險進行辨識和分析。（3）措施---采用預先危險性分析法（簡稱PHA）05怎樣編制事故風險評估事故風險評估內容3.事故風險評估。（1）企業簡介--企業概述、周圍環境、工藝設施、裝置設備、消防設施、應急資源等。（2）事故風險分析--危險化學品風險分析、重大危險源辨識、生產過程風險分析、4.重要事故類型、危害程度與影響范圍。采用預先危險性分析法，重要為了確定評價單元危險有害原因的種類，通過劃分等級的措施來表達危險性的大小，用來對危險源的評價和分析，通過事故發生的嚴重性、發生的概率、導致損失的大小確定其嚴重程度，有助于查找評價單元存在的重要危險有害原因，制定防備和控制事故風險措施，為采用安全對策措施提供根據，通過以上危險有害原因辨識分析，確定企業存在的重要事故類型、危害程度與影響范圍。05怎樣編制事故風險