ICS93.080.99

CCSP09

DB63

青海省地方標(biāo)準(zhǔn)

DB63/T2253.1—2024

交通企業(yè)（公路）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范

第1部分：通用要求

2024-2-4發(fā)布2024-3-8實(shí)施

青海省市場監(jiān)督管理局發(fā)布

DB63/T2253.1—2024

目次

前言................................................................................III

引言.................................................................................IV

1范圍...............................................................................1

2規(guī)范性引用文件.....................................................................1

3術(shù)語和定義.........................................................................2

4總則...............................................................................2

5基本要求...........................................................................2

5.1一般規(guī)定.......................................................................2

5.2機(jī)構(gòu)與職責(zé).....................................................................3

5.3目標(biāo)與考核.....................................................................3

5.4制度建設(shè).......................................................................4

5.5教育培訓(xùn).......................................................................5

5.6職業(yè)健康.......................................................................5

5.7勞動防護(hù).......................................................................5

5.8安全投入.......................................................................6

5.9相關(guān)方管理.....................................................................6

5.10檔案管理......................................................................6

6安全生產(chǎn)條件.......................................................................6

6.1一般規(guī)定.......................................................................6

6.2人員行為.......................................................................6

6.3場所環(huán)境.......................................................................6

6.4設(shè)施設(shè)備.......................................................................7

6.5其他...........................................................................7

7風(fēng)險與隱患管理.....................................................................7

7.1一般規(guī)定.......................................................................7

7.2風(fēng)險管理.......................................................................7

7.3隱患管理.......................................................................8

8應(yīng)急管理...........................................................................8

8.1一般規(guī)定.......................................................................8

8.2應(yīng)急預(yù)案.......................................................................8

8.3應(yīng)急準(zhǔn)備.......................................................................8

8.4應(yīng)急響應(yīng).......................................................................8

8.5后期處置.......................................................................9

附錄A（規(guī)范性）安全基礎(chǔ)管理........................................................10

A.1基礎(chǔ)管理......................................................................10

A.2風(fēng)險管理......................................................................16

I

DB63/T2253.1—2024

A.3隱患管理.......................................................................19

附錄B（規(guī)范性）職業(yè)健康............................................................22

附錄C（規(guī)范性）勞動防護(hù)裝備........................................................24

附錄D（規(guī)范性）消防安全............................................................26

附錄E（規(guī)范性）特種設(shè)備及專用車輛..................................................31

附錄F（規(guī)范性）用電安全............................................................37

附錄G（規(guī)范性）人員行為............................................................48

附錄H（規(guī)范性）項(xiàng)目開工前安全生產(chǎn)條件..............................................50

附錄I（規(guī)范性）路段運(yùn)營總體風(fēng)險評定................................................51

I.1路段運(yùn)營風(fēng)險源分級評定.........................................................51

I.2路段運(yùn)營總體風(fēng)險匯總評定.......................................................52

參考文獻(xiàn)..............................................................................53

II

DB63/T2253.1—2024

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

DB63/T2253《交通企業(yè)（公路）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》分為7個部分：

——第1部分：通用要求；

——第2部分：施工項(xiàng)目；

——第3部分：養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)；

——第4部分：施工企業(yè)；

——第5部分：運(yùn)營機(jī)構(gòu)；

——第6部分：橋梁管護(hù)；

——第7部分：隧道管護(hù)。

本文件是DB63/T2253《交通企業(yè)（公路）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》的第1部分。

請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。

本文件由青海省交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會提出。

本文件由青海省交通運(yùn)輸廳歸口。

本文件起草單位：青海省交通工程咨詢有限公司、青海省交通控股集團(tuán)有限公司、青海省交控建設(shè)

工程集團(tuán)有限公司、青海省公路局、青海交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院、青海省交通建設(shè)管理有限公司、青海省交

控信息科技有限公司。

本文件主要起草人：肖繼銘、蘇兆邦、王釭、達(dá)明艷、李少博、王劍、劉志妍、莫延英、姜有存、

汪新萍、陳善修、黃慧琴、段文魁、王策、陳湘青、趙志強(qiáng)、徐旭東、李本鋒、陳麗、周世云。

本文件由青海省交通運(yùn)輸廳監(jiān)督實(shí)施。

III

DB63/T2253.1—2024

引言

DB63/T2253《交通企業(yè)（公路）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》是指導(dǎo)交通企業(yè)（公路）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

的基礎(chǔ)性和通用性標(biāo)準(zhǔn)。DB63/T2253旨在指導(dǎo)公路的建設(shè)、施工、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的

開展，由七個部分構(gòu)成。

——第1部分：通用要求。規(guī)定了適用于公路的建設(shè)、施工、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化需要遵守

的通用規(guī)則和基本規(guī)定。

——第2部分：施工項(xiàng)目。規(guī)定了公路施工項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)化管理、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、施工安全及應(yīng)急安全

的基本要求。

——第3部分：養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)。規(guī)定了公路養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化管理、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、養(yǎng)護(hù)作業(yè)及應(yīng)急養(yǎng)護(hù)

的基本要求。

——第4部分：施工企業(yè)。規(guī)定了公路施工企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、作業(yè)安全及應(yīng)急安全

的基本要求。

——第5部分：運(yùn)營機(jī)構(gòu)。規(guī)定了公路運(yùn)營機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化管理、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、運(yùn)維安全及應(yīng)急安全

的基本要求。

——第6部分：橋梁管護(hù)。規(guī)定了公路橋梁管護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)化管理、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、管護(hù)安全及應(yīng)急安全

的基本要求。

——第7部分：隧道管護(hù)。規(guī)定了公路隧道管護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)化管理、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、管護(hù)安全及應(yīng)急安全

的基本要求。

通過對公路建設(shè)、施工、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營等領(lǐng)域加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，規(guī)范安

全作業(yè)行為，從源頭上建立自我約束和持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)長效機(jī)制，更好地提升安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理水

平。

IV

DB63/T2253.1—2024

交通企業(yè)（公路）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范

第1部分：通用要求

1范圍

本文件規(guī)定了交通企業(yè)（公路）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的術(shù)語和定義、總則、基本要求、安全生產(chǎn)條件、

風(fēng)險與隱患管理及應(yīng)急管理。

本文件適用于公路的建設(shè)、運(yùn)營及養(yǎng)護(hù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T5972起重機(jī)鋼絲繩保養(yǎng)、維護(hù)、安裝、檢驗(yàn)和報廢

GB/T6067.5起重機(jī)械安全規(guī)程第5部分：橋式和門式起重機(jī)

GB/T6441企業(yè)職工傷亡事故分類

GB/T10054.1貨用施工升降機(jī)第1部分：運(yùn)載裝置可進(jìn)人的升降機(jī)

GB/T13861生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼

GB/T14406通用門式起重機(jī)

GB/T15499事故傷害損失工作日標(biāo)準(zhǔn)

GB/T23723.1起重機(jī)安全使用第1部分：總則

GB/T24353風(fēng)險管理原則與實(shí)施指南

GB25201建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理

GB/T26471塔式起重機(jī)安裝與拆卸規(guī)則

GB26859電力安全工作規(guī)程電力線路部分

GB26860電力安全工作規(guī)程發(fā)電廠和變電站電氣部分

GB/T27921風(fēng)險管理風(fēng)險評估技術(shù)

GB/T29639生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則

GB/T32919信息安全技術(shù)工業(yè)控制系統(tǒng)安全控制應(yīng)用指南

GB/T33000企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范

GB/T34198起重機(jī)用鋼絲繩

GB/T34525氣瓶搬運(yùn)、裝卸、儲存和使用安全規(guī)定

GB35181重大火災(zāi)隱患判定方法

GB39800.1個體防護(hù)裝備配備規(guī)范第1部分：總則

GB/T41098起重機(jī)安全起重吊具

GB50016建筑設(shè)計防火規(guī)范

GB50054低壓配電設(shè)計規(guī)范

GB50140建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范

GB50348安全防范工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

GB50974消防給水及消火栓系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范

1

DB63/T2253.1—2024

GBZ1工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

GBZ2.1工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第1部分：化學(xué)有害因素

GBZ2.2工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第2部分：物理因素

GBZ158工作場所職業(yè)病危害警示標(biāo)識

GBZ188職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范

GBZ/T277職業(yè)病危害評價通則

AQ/T9007生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練基本規(guī)范

AQ/T9009生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練評估規(guī)范

DL/T5250汽車起重機(jī)安全操作規(guī)程

JG/T3050建筑用絕緣電工套管及配件

JGJ46施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范

JGJ215建筑施工升降機(jī)安裝、使用、拆卸安全技術(shù)規(guī)程

JT/T1180.1交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)基本規(guī)范第1部分：總體要求

JT/T1375.1公路水運(yùn)工程施工安全風(fēng)險評估指南第1部分：總體要求

JT/T1405公路水運(yùn)工程項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制要求

JTGB05公路項(xiàng)目安全性評價規(guī)范

JTGD70/2公路隧道設(shè)計規(guī)范第二冊交通工程與附屬設(shè)施

NB/T10689電動助力用蓄電池充（換）電設(shè)備技術(shù)規(guī)范第1部分：充電樁

NB/T33002電動汽車交流充電樁技術(shù)條件

TSG08特種設(shè)備使用管理規(guī)則

XF621消防員個人防護(hù)裝備配備標(biāo)準(zhǔn)

DB63/T949鍋爐安全使用管理規(guī)范

DB63/T954壓力容器安全使用管理規(guī)范

DB63/T2253.2交通企業(yè)（公路）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范第2部分：施工項(xiàng)目

3術(shù)語和定義

GB/T33000、JT/T1180.1界定的術(shù)語和定義適用于本文件。

4總則

4.1應(yīng)遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則。

4.2建立并保持全員參與的安全生產(chǎn)管理體系，全面管控安全生產(chǎn)與職業(yè)健康，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。

5基本要求

5.1一般規(guī)定

5.1.1安全生產(chǎn)實(shí)行全員參與、全過程標(biāo)準(zhǔn)化。

5.1.2安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的建立過程，包括初始評估、策劃、培訓(xùn)、實(shí)施、檢查（自評）、改進(jìn)與提高

六個階段；結(jié)合自身特點(diǎn)，自主建立并保持安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系；通過自我檢查、自我糾正和自我

完善，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制，持續(xù)提升安全生產(chǎn)績效。

5.1.3安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)流程應(yīng)符合圖1的規(guī)定，并滿足JT/T1180.1要求。

2

DB63/T2253.1—2024

圖1安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)流程圖

5.1.4安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)通過“策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)”（PDCA）動態(tài)循環(huán)長效機(jī)制，進(jìn)行保持和

改進(jìn)，并符合GB/T33000規(guī)定。

5.1.5安全基礎(chǔ)管理檢查應(yīng)符合附錄A規(guī)定。

5.2機(jī)構(gòu)與職責(zé)

5.2.1按照J(rèn)T/T1180.1及相關(guān)文件規(guī)定，成立安全生產(chǎn)委員會（或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組）和安全生產(chǎn)

管理機(jī)構(gòu)。

5.2.2安全生產(chǎn)委員會（或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組）應(yīng)履行以下職責(zé)：

a)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、檢查考核安全生產(chǎn)工作；

b)部署年度、階段性安全生產(chǎn)工作；

c)分析安全生產(chǎn)形勢，研究解決安全生產(chǎn)問題；

d)召開安全生產(chǎn)委員會（或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組）會議。

5.2.3企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)履行以下職責(zé)：

a)建立健全并落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；

b)組織制定并實(shí)施安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

c)組織制定并實(shí)施安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃；

d)保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；

e)組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，督促、檢查本單位的

安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；

f)組織制定并實(shí)施的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

g)及時、如實(shí)報告生產(chǎn)安全事故。

5.2.4安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)配備與規(guī)模相適應(yīng)的專職或兼職安全生產(chǎn)管理人員，安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)

具備相應(yīng)的能力和資格；安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)履行以下職責(zé)：

a)組織或者參與擬訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

b)組織或者參與安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況；

c)組織開展危險源辨識和評估，督促落實(shí)重大危險源的安全管理措施；

d)組織或者參與應(yīng)急救援演練；

e)檢查安全生產(chǎn)狀況，及時排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議；

f)制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；

g)督促落實(shí)安全生產(chǎn)整改措施。

5.2.5各參建方安全管理職責(zé)應(yīng)符合DB63/T2253.2規(guī)定。

5.3目標(biāo)與考核

5.3.1根據(jù)總體規(guī)劃目標(biāo)分解為年度目標(biāo)，與上一年度目標(biāo)考核情況匹配后，制定下一年度安全生產(chǎn)

3

DB63/T2253.1—2024

目標(biāo)。

5.3.2制定年度安全生產(chǎn)目標(biāo)，可按照不同季節(jié)、時段安全風(fēng)險特點(diǎn)，分解制定階段性安全生產(chǎn)目標(biāo)。

5.3.3安全生產(chǎn)目標(biāo)宜使用量化指標(biāo)，包括但不限于：

a)責(zé)任事故指標(biāo)；

b)安全教育培訓(xùn)學(xué)時；

c)安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取及使用；

d)風(fēng)險防控；

e)隱患排查治理；

f)其他內(nèi)容。

5.3.4結(jié)合安全生產(chǎn)目標(biāo)制定實(shí)施方案，包括組織方式、工作內(nèi)容、時間安排、保障措施等。

5.3.5按照管理層級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，安全生產(chǎn)責(zé)任書包括安全職責(zé)、考核標(biāo)準(zhǔn)、獎勵和責(zé)任追

溯等內(nèi)容。

5.3.6對安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核，分析存在的問題，提出改進(jìn)措施。

5.4制度建設(shè)

5.4.1結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際制定安全生產(chǎn)制度，包括但不限于：

a)安全生產(chǎn)責(zé)任制度；

b)生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度；

c)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度；

d)安全生產(chǎn)檢查制度；

e)安全風(fēng)險管控制度；

f)隱患排查治理制度；

g)安全生產(chǎn)例會制度；

h)大型臨時設(shè)施安全管理制度；

i)設(shè)備安全管理制度；

j)消防安全管理制度；

k)操作規(guī)程管理制度；

l)危險性較大工程或超危大管護(hù)作業(yè)管理制度；

m)安全生產(chǎn)資金投入使用制度；

n)勞動防護(hù)裝備配備和管理制度；

o)職業(yè)健康管理制度；

p)應(yīng)急管理制度；

q)安全生產(chǎn)獎勵和懲罰制度；

r)相關(guān)方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度。

5.4.2定期評估安全生產(chǎn)制度，根據(jù)評估結(jié)果調(diào)整、補(bǔ)充和修訂；發(fā)生以下情形時，應(yīng)及時評估：

a)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)等發(fā)生變化；

b)生產(chǎn)經(jīng)營活動或業(yè)務(wù)范圍發(fā)生變更；

c)生產(chǎn)經(jīng)營活動所處的環(huán)境發(fā)生變化；

d)用于生產(chǎn)經(jīng)營活動的技術(shù)、工藝、設(shè)施設(shè)備、材料發(fā)生變化；

e)發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故；

f)其他相關(guān)事項(xiàng)。

5.4.3制定崗位操作規(guī)程，包括安全操作步驟、操作注意事項(xiàng)、禁止行為、勞動保護(hù)用品使用和緊急

情況處置等內(nèi)容；崗位操作規(guī)程中應(yīng)制定崗位安全適任要求，包括但不限于人員資格、身體條件、業(yè)務(wù)

4

DB63/T2253.1—2024

能力等。

5.5教育培訓(xùn)

5.5.1制定教育培訓(xùn)計劃，明確教育培訓(xùn)目標(biāo)、內(nèi)容和要求。

5.5.2安全教育培訓(xùn)對象包括但不限于：

a)法定代表人、部門負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員；

b)新入職人員、轉(zhuǎn)崗人員、離崗半年及以上重新上崗人員；

c)承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方人員；

d)入場檢查、參觀、學(xué)習(xí)的人員；

e)特種設(shè)備操作人員及特種作業(yè)人員；

f)其他相關(guān)人員。

5.5.3安全教育培訓(xùn)內(nèi)容包括但不限于：

a)安全生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、安全管理、安全技術(shù)、事故防范、應(yīng)急管理、典型

案例、操作規(guī)程、操作技能、防護(hù)裝備使用等教育培訓(xùn)；

b)新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備的安全技術(shù)特性、安全操作、事故預(yù)防和應(yīng)急處置等；

c)可能接觸的危險因素、安全防護(hù)措施、應(yīng)急知識等；

d)職業(yè)健康培訓(xùn)；

e)其他培訓(xùn)內(nèi)容。

5.5.4可采取意見征集、培訓(xùn)考核成績分析等方式對教育培訓(xùn)質(zhì)量進(jìn)行評估。

5.5.5定期評估各類從業(yè)人員的安全適任能力，不能滿足崗位安全要求的，調(diào)整工作崗位。

5.5.6定期組織安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、知識的安全文化宣傳活動，包括但不限于：

a)進(jìn)行全員安全承諾；

b)宣傳安全知識和經(jīng)驗(yàn)；

c)開展安全競賽、安全生產(chǎn)先進(jìn)評選；

d)鼓勵從業(yè)人員提出安全生產(chǎn)改進(jìn)建議；

e)國家、行業(yè)、地方等組織的其他安全活動。

5.6職業(yè)健康

5.6.1建立健全職業(yè)健康制度和防治措施，開展職業(yè)健康教育培訓(xùn)及宣傳，并符合GB/T33000、JT/T

1180.1及附錄B規(guī)定。

5.6.2職業(yè)病危害的預(yù)防與控制應(yīng)符合GBZ2.1、GBZ2.2規(guī)定。

5.6.3職業(yè)危險性因素場所的作業(yè)人員，健康檢查每年應(yīng)不少于1次，職業(yè)病監(jiān)測、防護(hù)設(shè)施、病患

管理、檔案管理應(yīng)符合附錄B規(guī)定。

5.6.4遵守女職工禁忌從事的勞動范圍（見附錄B）；女職工在孕期、待產(chǎn)期、哺乳期不能適應(yīng)原作

業(yè)工作時，應(yīng)根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的證明，予以減輕勞動量或安排其他適宜的工作，并符合相關(guān)文件及附錄B

規(guī)定。

5.7勞動防護(hù)

5.7.1通過危險有害因素的辨識及評估，確定勞動防護(hù)裝備的需求計劃或發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。

5.7.2采購的勞動防護(hù)裝備的質(zhì)量應(yīng)滿足國家、行業(yè)、地方的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

5.7.3按照工作環(huán)境中主要危險特征及工作特點(diǎn)提供勞動防護(hù)裝備，并正確佩戴和使用；勞動防護(hù)裝

備應(yīng)符合附錄C規(guī)定。

5

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5.8安全投入

5.8.1通過檢查、審計等措施確保安全生產(chǎn)投入有效。

5.8.2不應(yīng)以購買各類保險為由，縮減安全生產(chǎn)投入或回避改善安全生產(chǎn)條件的措施。

5.8.3存在危及安全生產(chǎn)和職業(yè)健康的材料、工藝、設(shè)備，以及辦公生活環(huán)境存在噪聲、粉塵、煙霧

等影響健康的情況時，應(yīng)及時投入所需資金進(jìn)行相應(yīng)的改造或更換。

5.8.4安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)不低于相關(guān)文件規(guī)定。

5.8.5參建各方的安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)分別列支。

5.9相關(guān)方管理

5.9.1對承包、供應(yīng)、服務(wù)等各相關(guān)方進(jìn)行安全技術(shù)交底，協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查各相關(guān)方的安全生產(chǎn)行

為。

5.9.2合同、協(xié)議書應(yīng)包括雙方的安全職責(zé)、權(quán)利，各自管理的范圍，作業(yè)場所安全管理要求等。

5.9.3明確突發(fā)事件報告、應(yīng)急處置等。

5.9.4同一作業(yè)區(qū)域交叉作業(yè)時，應(yīng)編制作業(yè)方案，明確作業(yè)界面及各方安全職責(zé)、安全措施，并指

定專人進(jìn)行安全監(jiān)護(hù)、檢查、協(xié)調(diào)。

5.9.5各自主體下的相關(guān)方安全基礎(chǔ)管理應(yīng)符合DB63/T2253其他部分的規(guī)定。

5.10檔案管理

5.10.1安全生產(chǎn)檔案包括電子和紙質(zhì)形式，可采用文字、圖片、音視頻等記錄安全生產(chǎn)工作過程和結(jié)

果。

5.10.2安全生產(chǎn)檔案分類、內(nèi)容及檢查應(yīng)符合附錄A規(guī)定。

5.10.3應(yīng)實(shí)行分類管理、及時歸檔、動態(tài)更新。

5.10.4每年應(yīng)對文檔管理工作進(jìn)行自查、歸檔，并接受上級機(jī)構(gòu)或部門的監(jiān)督、檢查。

5.10.5宜建立安全生產(chǎn)管理數(shù)據(jù)庫、云存儲。

5.10.6安全生產(chǎn)檔案的保管、鑒定和銷毀工作，參照相關(guān)文件執(zhí)行。

6安全生產(chǎn)條件

6.1一般規(guī)定

6.1.1生產(chǎn)單位應(yīng)具備法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，且不準(zhǔn)許降低安全生產(chǎn)條件。

6.1.2應(yīng)對安全生產(chǎn)條件進(jìn)行監(jiān)督、檢查，并符合附錄B、附錄C、附錄D、附錄E、附錄F、附錄G、

附錄H、附錄I規(guī)定。

6.2人員行為

作業(yè)人員的通用行為安全應(yīng)符合附錄G規(guī)定，其他應(yīng)符合DB63/T2253其他部分的規(guī)定。

6.3場所環(huán)境

6.3.1臨時設(shè)施應(yīng)避開地質(zhì)災(zāi)害、噪聲、粉塵等對人體有害物質(zhì)的區(qū)域；建筑物選址及設(shè)計應(yīng)符合國

家、行業(yè)、地方相關(guān)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)，檢驗(yàn)合格方可投入使用；并滿足以下要求：

a)配套的安全設(shè)施同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用；

b)進(jìn)行消防、用電、特種設(shè)備等安全檢查和日常安全管理；

c)按照本文件第7章規(guī)定進(jìn)行風(fēng)險管理和隱患排查治理。

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6.3.2進(jìn)行爆破、吊裝、危險裝置設(shè)備試生產(chǎn)、重大危險源作業(yè)、動火、有毒有害作業(yè)、有限空間作

業(yè)、高處作業(yè)、臨近高壓輸電線路作業(yè)、臨近輸油（氣）管線作業(yè)、建構(gòu)（筑）物拆除等危險作業(yè)，應(yīng)

采取以下安全措施：

a)制定專項(xiàng)作業(yè)方案和應(yīng)急預(yù)案（現(xiàn)場處置方案），并履行批準(zhǔn)手續(xù)；

b)危險作業(yè)前，向作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，告知危險因素、作業(yè)要求和應(yīng)急措施，并經(jīng)雙

方簽字確認(rèn)；

c)設(shè)置作業(yè)現(xiàn)場安全區(qū)域，安排專人現(xiàn)場指揮、監(jiān)護(hù)，確認(rèn)符合安全作業(yè)條件；

d)作業(yè)期間，發(fā)現(xiàn)危及人身安全的緊急情況時，立即停止作業(yè)并采取應(yīng)急措施。

6.3.3應(yīng)確定消防安全重點(diǎn)部位，實(shí)行每日防火巡查。

6.4設(shè)施設(shè)備

6.4.1設(shè)施設(shè)備的使用滿足但不限于：

a)制定試運(yùn)行方案，落實(shí)試運(yùn)行安全措施；

b)設(shè)施設(shè)備的檢查、檢測、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)“定人員、定規(guī)程、定措施”，并作好記錄；

c)檢測、維護(hù)、維修、保養(yǎng)時對作業(yè)過程進(jìn)行監(jiān)督；

d)已經(jīng)達(dá)到報廢條件或存在安全隱患且無改造、修理價值的應(yīng)報廢；

e)電氣設(shè)施設(shè)備安全管理應(yīng)符合附錄F規(guī)定；

f)消防設(shè)施及消防器材安全管理應(yīng)符合附錄D規(guī)定。

6.4.2特種設(shè)備使用應(yīng)符合TSG08及附錄E規(guī)定，并滿足但不限于：

a)配備相應(yīng)職業(yè)資格的作業(yè)人員；

b)辦理使用登記；

c)保持安全距離，采取安全防護(hù)措施；

d)定期申報并接受檢驗(yàn)；

e)安裝、拆除時應(yīng)制定相應(yīng)的專項(xiàng)方案。

6.4.3條件允許時，宜建設(shè)設(shè)施設(shè)備的安全生產(chǎn)信息化管理模塊，包括信息存儲、查詢、挖掘，線上

教育培訓(xùn)，隱患自動感知、報警，風(fēng)險實(shí)時監(jiān)測、預(yù)警，應(yīng)急會商、決策支持等功能，并符合GB/T32919

規(guī)定。

6.5其他

工程建設(shè)、公路養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營管護(hù)應(yīng)符合DB63/T2253其他部分及附錄I規(guī)定。

7風(fēng)險與隱患管理

7.1一般規(guī)定

7.1.1建立風(fēng)險與隱患管理制度，制定崗位職責(zé)，編制相關(guān)工作方案及清單，進(jìn)行教育培訓(xùn)，建立全

員參與的風(fēng)險防控、隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。

7.1.2結(jié)合風(fēng)險評估、隱患排查，分析場所及作業(yè)環(huán)境、作業(yè)方案及工藝工法、安全措施及勞動保護(hù)

等安全生產(chǎn)條件，持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)管理體系。

7.1.3采用定期、不定期等檢查方式，對雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)進(jìn)行檢查、督促，并納入目標(biāo)責(zé)任考核。

7.2風(fēng)險管理

7.2.1風(fēng)險防控工作流程應(yīng)包括組織與培訓(xùn)、風(fēng)險辨識、風(fēng)險評定、風(fēng)險應(yīng)對等內(nèi)容，并符合相關(guān)文

7

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件規(guī)定。

7.2.2風(fēng)險辨識應(yīng)結(jié)合生產(chǎn)特點(diǎn)，充分考慮人的因素、物的因素、環(huán)境因素、管理因素等，具體內(nèi)容

應(yīng)符合附錄A規(guī)定。

7.2.3對發(fā)現(xiàn)的危險源進(jìn)行分析，確定其風(fēng)險發(fā)生概率、風(fēng)險損失等要素，評定風(fēng)險等級，并符合GB/T

27921及附錄A規(guī)定。

7.2.4結(jié)合風(fēng)險評定等級及附錄A規(guī)定的風(fēng)險應(yīng)對策略，開展全過程分析，確定消除、預(yù)防、減弱、

隔離、警告等風(fēng)險防控措施，并符合以下規(guī)定：

a)涉及生命安全時，購買保險不應(yīng)作為風(fēng)險防控措施，僅作為降低財產(chǎn)損失的措施之一；

b)應(yīng)急預(yù)案不應(yīng)作為風(fēng)險防控措施，僅作為較大（Ⅲ級）及以上風(fēng)險作業(yè)的必要條件之一。

7.3隱患管理

7.3.1隱患排查與治理工作流程應(yīng)包括教育培訓(xùn)、排查方案、隱患排查、隱患治理等內(nèi)容，并符合相

關(guān)文件規(guī)定。

7.3.2應(yīng)制定排查方案，明確隱患排查的時間、目的、要求、范圍、排查人員及排查清單等，排查清

單應(yīng)符合附錄A規(guī)定。

7.3.3按照隱患排查清單逐項(xiàng)進(jìn)行檢查，建立隱患排查檔案。

7.3.4隱患治理采用分級管理，治理流程包括告知、治理、反饋、驗(yàn)收等內(nèi)容，并符合附錄A規(guī)定。

8應(yīng)急管理

8.1一般規(guī)定

8.1.1應(yīng)建設(shè)應(yīng)急管理體系（符合附錄A規(guī)定），并與當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急管理體系緊密結(jié)合。

8.1.2應(yīng)急管理包括應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急救援裝備、應(yīng)急演練、應(yīng)急響應(yīng)等內(nèi)容，并符合

JT/T1180.1、附錄A規(guī)定。

8.2應(yīng)急預(yù)案

8.2.1針對業(yè)務(wù)領(lǐng)域突發(fā)事件、風(fēng)險辨識等，在開展風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查的基礎(chǔ)上，按照行業(yè)應(yīng)

急預(yù)案框架體系組織編制應(yīng)急預(yù)案。

8.2.2應(yīng)急預(yù)案制定應(yīng)符合GB/T29639規(guī)定。

8.3應(yīng)急準(zhǔn)備

8.3.1按照有關(guān)規(guī)定成立專（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍，或與鄰近專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂應(yīng)急救援服務(wù)協(xié)

議，并組織應(yīng)急救援人員開展日常訓(xùn)練。

8.3.2根據(jù)可能發(fā)生的事故種類特點(diǎn)，設(shè)置應(yīng)急設(shè)施，配備應(yīng)急裝備，儲備應(yīng)急物資；定期檢查、維

護(hù)、保養(yǎng)，損壞時應(yīng)及時更新。

8.3.3按AQ/T9007規(guī)定制定應(yīng)急預(yù)案演練計劃。

8.4應(yīng)急響應(yīng)

8.4.1發(fā)生事故后，應(yīng)根據(jù)預(yù)案要求，立即啟動應(yīng)急響應(yīng)程序，按照規(guī)定報告事故情況，并開展先期

處置。

8.4.2工程建設(shè)、公路養(yǎng)護(hù)及運(yùn)營的現(xiàn)場應(yīng)急處置應(yīng)符合DB63/T2253其他部分的規(guī)定。

8.4.3事故發(fā)生后，應(yīng)召開安全生產(chǎn)委員會（或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組）會議，及時進(jìn)行事故通報。

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8.5后期處置

8.5.1采取措施防止發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件的次生、衍生事件或社會安全事件。

8.5.2按AQ/T9009規(guī)定對演練進(jìn)行總結(jié)和評估；按相關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行事故警示教育。

8.5.3組織開展事件調(diào)查評估，判定事故等級、計算事故損失，并及時上報評估總結(jié)報告。

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附錄A

（規(guī)范性）

安全基礎(chǔ)管理

A.1基礎(chǔ)管理

應(yīng)對安全基礎(chǔ)管理進(jìn)行檢查，并符合表A.1規(guī)定。

表A.1安全基礎(chǔ)管理

序號檢查內(nèi)容

A.1.1安全生產(chǎn)責(zé)任制

安全生產(chǎn)責(zé)任制包括但不限于：

a）各層級主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)

b）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)職責(zé)

A.1.1.1

c）各部門的安全生產(chǎn)職責(zé)

d）各崗位從業(yè)人員的安全生產(chǎn)職責(zé)

e）安全生產(chǎn)責(zé)任考核及獎懲

A.1.1.2制定年度安全生產(chǎn)目標(biāo)，逐級簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，并考核履行情況

A.1.2安全生產(chǎn)規(guī)章制度

安全生產(chǎn)規(guī)章制度包括但不限于：

a）安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)：規(guī)定組織實(shí)施的部門及職責(zé)分工，培訓(xùn)目的、計劃、形式、內(nèi)容、

學(xué)時及培訓(xùn)檔案等要求

b）安全風(fēng)險管控：規(guī)定組織實(shí)施的部門及職責(zé)分工，排查范圍、內(nèi)容、方法和周期，風(fēng)險

源辨識、風(fēng)險評定、風(fēng)險應(yīng)對及檔案等要求

c）隱患排查治理：規(guī)定組織實(shí)施的部門及職責(zé)分工，排查范圍、內(nèi)容、方法和周期，事故

隱患的排查、登記、報告、監(jiān)控、治理、驗(yàn)收各環(huán)節(jié)過程管理及檔案等要求

d）生產(chǎn)經(jīng)營場所安全管理：規(guī)定責(zé)任部門及職責(zé)分工，危險源范圍、防范措施及人員行為

等要求

e）設(shè)備設(shè)施安全管理：規(guī)定責(zé)任部門及職責(zé)分工，設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收、檢查檢測、維護(hù)保養(yǎng)、

報廢及檔案等要求

f）消防安全管理：規(guī)定責(zé)任部門及職責(zé)分工，消防設(shè)施和器材配備、日常維護(hù)保養(yǎng)及檔案

等要求

g）特殊作業(yè)安全管理：規(guī)定責(zé)任部門及職責(zé)分工，培訓(xùn)、取證、復(fù)審、證書保管及檔案等

A.1.2.1要求

h）危險作業(yè)（爆破、吊裝、動火、臨時用電等作業(yè)）管理：規(guī)定責(zé)任部門及職責(zé)分工，審

批程序、防范措施及記錄等要求

i）安全生產(chǎn)資金投入使用：規(guī)定責(zé)任部門及職責(zé)分工，經(jīng)費(fèi)提取標(biāo)準(zhǔn)、使用計劃等要求

j）勞動防護(hù)裝備配備和管理：規(guī)定組織實(shí)施的部門及職責(zé)分工，勞動保護(hù)用品選擇、采購、

發(fā)放、使用、維護(hù)、更換、報廢及檔案等要求

k）職業(yè)健康管理：規(guī)定責(zé)任部門及職責(zé)分工，職業(yè)病危害告知、申報，防護(hù)設(shè)施和防護(hù)裝

備的維護(hù)、檢修、檢測，職業(yè)健康監(jiān)護(hù)及檔案等要求

l）應(yīng)急管理：規(guī)定應(yīng)急管理的組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工，應(yīng)急保障，救援隊(duì)伍建設(shè)，應(yīng)急預(yù)案

編制、評審和演練，應(yīng)急設(shè)施、裝備、物資的配置和使用等要求

m）生產(chǎn)安全事故管理：規(guī)定組織實(shí)施部門及職責(zé)分工，生產(chǎn)安全事故報告程序、時限、內(nèi)

容，調(diào)查處理流程及檔案等要求

n）安全生產(chǎn)獎勵和懲罰：規(guī)定組織實(shí)施的部門及職責(zé)分工，考核方法、內(nèi)容及獎懲檔案等

要求

o）其他保障安全生產(chǎn)的規(guī)章制度

A.1.2.2及時跟蹤并獲取適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，定期更新

A.1.2.3安全生產(chǎn)規(guī)章制度應(yīng)經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施

A.1.3安全操作規(guī)程

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表A.1安全基礎(chǔ)管理（續(xù)）

序號檢查內(nèi)容

崗位安全操作規(guī)程應(yīng)包括但不限于：

a）崗位從業(yè)資格

b）崗位存在的主要危險源及控制要求

A.1.3.1c）設(shè)備使用方法或作業(yè)程序

d）個體防護(hù)要求

e）不準(zhǔn)許事項(xiàng)

f）緊急情況現(xiàn)場處置措施

A.1.3.2崗位安全操作規(guī)程應(yīng)經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施

A.1.3.3工藝、設(shè)備發(fā)生變化后應(yīng)及時修訂或更新崗位安全操作規(guī)程，并保存相關(guān)記錄

A.1.4安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)與人員

安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置應(yīng)符合國家、行業(yè)及地方相關(guān)文件規(guī)定，并滿足以下要求：

a）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)涵蓋從安全生產(chǎn)委員會（或領(lǐng)導(dǎo)小組）至基層班組各個層級，形成安

A.1.4.1全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)

b）建設(shè)項(xiàng)目（含養(yǎng)護(hù)工程），建設(shè)方牽頭建立項(xiàng)目安全生產(chǎn)組織協(xié)調(diào)機(jī)制；各參建方均需

設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)

安全生產(chǎn)管理人員配置應(yīng)符合國家、行業(yè)及地方相關(guān)文件規(guī)定，并滿足以下要求：

a）施工方根據(jù)作業(yè)特點(diǎn)、安全風(fēng)險、施工難度、生產(chǎn)計劃，配備專職安全生產(chǎn)管理人員

A.1.4.2b）建設(shè)方配置專職安全生產(chǎn)管理人員

c）監(jiān)理方配置安全監(jiān)理工程師

d）養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營、設(shè)計、咨詢、檢測等作業(yè)班組應(yīng)配置專（兼）職安全員

安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)職責(zé)包括但不限于：

a）執(zhí)行國家、地方、上級機(jī)構(gòu)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程及文件規(guī)定

b）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系（含組織機(jī)構(gòu)、制度、責(zé)任制等）

c）制定安全生產(chǎn)目標(biāo)及年度安全生產(chǎn)計劃

d）組織安全生產(chǎn)工作會議，分析安全生產(chǎn)形勢，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)相關(guān)問題

A.1.4.3e）組織風(fēng)險分級管控與隱患排查治理的雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)

f）部署并實(shí)施安全生產(chǎn)專項(xiàng)活動，開展安全生產(chǎn)檢查、風(fēng)險防控、隱患排查治理等

g）編制安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)計劃，并監(jiān)督實(shí)施

h）制定應(yīng)急預(yù)案，實(shí)施應(yīng)急演練，進(jìn)行突發(fā)事件現(xiàn)場處置和救援

i）組織安全風(fēng)險評估（評價）

j）完成上級機(jī)構(gòu)交辦的其他安全生產(chǎn)工作

安全生產(chǎn)管理人員職責(zé)包括但不限于：

a）組織或參與制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案

b）組織或參與安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，記錄教育培訓(xùn)情況

c）重大危險源的安全管理及保護(hù)措施

A.1.4.4

d）組織或參與應(yīng)急演練

e）檢查安全生產(chǎn)狀況，及時排查隱患，并提出改進(jìn)建議

f）制止和糾正違規(guī)指揮、冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程等行為

g）監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)相關(guān)整改措施

A.1.5教育培訓(xùn)

A.1.5.1制定年度安全生產(chǎn)培訓(xùn)計劃

按照培訓(xùn)計劃實(shí)施培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括但不限于：

a）安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

b）安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)目標(biāo)、規(guī)章制度、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案

A.1.5.2

c）安全設(shè)備設(shè)施、勞動防護(hù)裝備的使用和維護(hù)

d）疏散和現(xiàn)場緊急情況的處理應(yīng)對措施

e）危險有害因素、典型事故案例等

從事特種作業(yè)、特種設(shè)備操作的人員和其他特殊崗位人員，經(jīng)安全培訓(xùn)、考核合格、取得

A.1.5.3

相應(yīng)資格后，方可上崗作業(yè)，并按期參加復(fù)訓(xùn)和復(fù)審

A.1.5.4使用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備時，應(yīng)對有關(guān)人員重新進(jìn)行有針對性的安全培訓(xùn)

A.1.5.5教育培訓(xùn)檔案應(yīng)包括培訓(xùn)計劃、記錄、培訓(xùn)成果等書面材料和圖片資料

11

DB63/T2253.1—2024

表A.1安全基礎(chǔ)管理（續(xù)）

序號檢查內(nèi)容

安全生產(chǎn)培訓(xùn)學(xué)時滿足以下要求：

a）法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、具體分管安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和專職從事安全

生產(chǎn)管理人員等的初次安全培訓(xùn)時間應(yīng)不少于32學(xué)時，每年再培訓(xùn)時間應(yīng)不少于12學(xué)時

b）其他管理人員和技術(shù)人員每年接受安全培訓(xùn)的時間應(yīng)不少于24學(xué)時

c）特種作業(yè)人員和特種設(shè)備操作人員在通過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)并取得崗位操作證后，每年接受

A.1.5.6

有針對性的安全培訓(xùn)時間應(yīng)不少于24學(xué)時

d）其他職工每年接受安全培訓(xùn)的時間應(yīng)不少于16學(xué)時

e）新員工和待崗、轉(zhuǎn)崗、換崗的職工，上崗前應(yīng)接受一次安全培訓(xùn)，時間應(yīng)不少于24學(xué)時

f）調(diào)整工作崗位或離崗6個月以上重新上崗時，應(yīng)重新接受部門和班組的安全培訓(xùn)

g）法律、法規(guī)、規(guī)章及條例等另有規(guī)定的行業(yè)，另行參照執(zhí)行

A.1.6應(yīng)急管理

A.1.6.1應(yīng)急預(yù)案

應(yīng)結(jié)合行業(yè)、地方人民政府綜合應(yīng)急預(yù)案，以及場所、環(huán)境、生產(chǎn)可能發(fā)生的傷害類型等，

A.1.6.1.1

編制相應(yīng)的總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案

總體及專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制符合GB/T29639、JT/T1405規(guī)定，包括但不限于：

a）總則：包括風(fēng)險分析、編制目的、編制依據(jù)、適用范圍和工作原則等

b）組織指揮體系與職責(zé)：包括安全突發(fā)事件應(yīng)對的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)、

專家組（適用時）組成及職責(zé)等

c）預(yù)防與監(jiān)測預(yù)警：包括監(jiān)控、隱患排查等應(yīng)急準(zhǔn)備措施，預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)警信息發(fā)布

與解除程序等

A.1.6.1.2d）處置程序與措施：包括信息報告與發(fā)布、應(yīng)急預(yù)案啟動、分級響應(yīng)、先期處置、響應(yīng)終

止的程序與措施等

e）應(yīng)急保障措施：包括應(yīng)急隊(duì)伍、資金、物資、技術(shù)、通信保障等

f）恢復(fù)與重建措施：包括善后處置、調(diào)查評估、恢復(fù)與重建（適用時）、信息發(fā)布等

g）監(jiān)督管理：包括應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)、宣傳、演練、獎懲等

h）附則：包括名詞術(shù)語解釋、預(yù)案生效時間等

i）附件：包括處置工作流程、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、應(yīng)急資源一覽表及相關(guān)應(yīng)急預(yù)案名錄等

現(xiàn)場處置方案包括但不限于：

a）現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)

b）應(yīng)急隊(duì)伍分工

A.1.6.1.3

c）應(yīng)急處置措施

d）應(yīng)急裝備物資

e）自我保障

存在以下情況時對應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案進(jìn)行評估和修訂：

a）與應(yīng)急預(yù)案有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案發(fā)生變化

A.1.6.1.4b）面臨的安全風(fēng)險事件發(fā)生變化

c）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急資源等應(yīng)急預(yù)案中的重要信息發(fā)生變化

d）經(jīng)應(yīng)急演練或安全突發(fā)事件處置后發(fā)現(xiàn)需要對應(yīng)急預(yù)案做出調(diào)整

A.1.6.1.5應(yīng)急預(yù)案應(yīng)評審或論證，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施；最新版本應(yīng)發(fā)放至部門、崗位和應(yīng)急救援隊(duì)伍

A.1.6.2應(yīng)急組織體系

A.1.6.2.1應(yīng)急組織體系由應(yīng)急指揮部、各工作組及應(yīng)急救援隊(duì)伍組成

應(yīng)急工作組按照統(tǒng)一部署，在突發(fā)事件現(xiàn)場指導(dǎo)開展應(yīng)急處置工作，并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報

告現(xiàn)場有關(guān)情況，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、搶險救助、后勤保障等應(yīng)急職能小組，各小組職能如下：

a）綜合協(xié)調(diào)：負(fù)責(zé)起草應(yīng)急工作會議紀(jì)要、重要報告、公示公告等文件，協(xié)助落實(shí)有關(guān)應(yīng)

急要求，協(xié)調(diào)其他工作

b）信息保障與輿情：負(fù)責(zé)應(yīng)急處置過程中的網(wǎng)絡(luò)、視頻、通信等保障工作，并向相關(guān)部門

及時報送信息；發(fā)現(xiàn)不實(shí)輿情應(yīng)與官方對接，提供準(zhǔn)確信息

c）搶險救助：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)搶險、保通、應(yīng)急保障等工作，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急隊(duì)伍調(diào)度和應(yīng)急

裝備物資調(diào)配，協(xié)調(diào)交警、路政、消防和社會力量參與公路搶險救援工作

d）后勤保障：協(xié)調(diào)人員、物資運(yùn)輸保障工作，負(fù)責(zé)應(yīng)急期間24小時后勤保障及其他工作

e）善后恢復(fù)：協(xié)助屬地政府組織應(yīng)急物資、生活必需品運(yùn)送，做好交通和環(huán)境恢復(fù)等工作

f）調(diào)查評估：負(fù)責(zé)調(diào)查災(zāi)損、救援、恢復(fù)等內(nèi)容，并評估總結(jié)

g）專家咨詢組：負(fù)責(zé)對應(yīng)急準(zhǔn)備以及應(yīng)急行動方案提供專業(yè)咨詢和建議，根據(jù)需要參加公

路交通突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作

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DB63/T2253.1—2024

表A.1安全基礎(chǔ)管理（續(xù)）

序號檢查內(nèi)容

A.1.6.2.3應(yīng)急救援隊(duì)伍按照現(xiàn)場應(yīng)急指揮部指令，開展現(xiàn)場搶修、保通等救援工作

A.1.6.3應(yīng)急救援隊(duì)伍

A.1.6.3.1建立專（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍或與鄰近專職救援隊(duì)伍簽訂救援協(xié)議

A.1.6.3.2應(yīng)組織應(yīng)急救援技能訓(xùn)練

A.1.6.4應(yīng)急救援裝備

應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案儲備應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備、物資；在人員密集場所配備報警裝置，并注明

A.1.6.4.1

使用方法

應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備、物資應(yīng)定期檢查、檢測、維護(hù)，發(fā)生故障，及時維修，確保齊全、

A.1.6.4.2

有效

A.1.6.4.3應(yīng)急設(shè)施、裝備、物資，應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)管理，并建立使用狀況檔案

A.1.6.5應(yīng)急演練

A.1.6.5.1應(yīng)制定應(yīng)急演練計劃，內(nèi)容包括應(yīng)急演練項(xiàng)目、時間、地點(diǎn)、形式等

應(yīng)急演練周期應(yīng)滿足以下要求：

A.1.6.5.2a）根據(jù)事故預(yù)防重點(diǎn)，每年至少組織1次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練

b）每半年至少組織1次現(xiàn)場處置方案演練

應(yīng)急演練步驟應(yīng)滿足以下要求：

a）計劃準(zhǔn)備

·制定應(yīng)急演練計劃，包括目的、范圍、日期、經(jīng)費(fèi)

·設(shè)計應(yīng)急演練方案，包括目標(biāo)、演練情景、實(shí)施步驟、評估標(biāo)準(zhǔn)、腳本文件

·開展應(yīng)急演練培訓(xùn)，包括應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)、演練情景訓(xùn)練

·落實(shí)應(yīng)急演練保障，包括人員、經(jīng)費(fèi)、場地、物資、通信和安全保障

A.1.6.5.3b）組織實(shí)施

·應(yīng)急演練總指揮發(fā)出演練開始指令

·參演人員按照應(yīng)急演練方案完成演練內(nèi)容

c）演練評估

·評估人員通過查看文件資料、觀摩演練過程、與參演人員座談等方式了解應(yīng)急演練情況

·評估人員根據(jù)應(yīng)急演練實(shí)際，評估可操作性、協(xié)調(diào)性、適用性及處置能力等，并提出改

進(jìn)建議

應(yīng)急演練內(nèi)容應(yīng)滿足但不限于：

a）預(yù)警與報告

b）指揮與協(xié)調(diào)

c）應(yīng)急通訊

A.1.6.5.4

d）現(xiàn)場處置

e）監(jiān)控監(jiān)測、警戒及管制

f）疏散、安置及醫(yī)療衛(wèi)生

g）社會溝通、后期處置及其他應(yīng)急事項(xiàng)

A.1.6.6突發(fā)事件處置

突發(fā)事件發(fā)