企業(yè)安全管理制度作業(yè)指導(dǎo)書TOC\o"1-2"\h\u4122第一章安全生產(chǎn)目標(biāo)管理 31174第二章安全生產(chǎn)責(zé)任制 4272941.1安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立 4307831.1.1目的與意義 4127021.1.2建立原則 4149521.1.3建立內(nèi)容 4118461.1.4落實要求 5248721.1.5落實措施 512674第三章安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn) 520831.1.6安全生產(chǎn)教育的內(nèi)容 5258951.1.7安全生產(chǎn)教育的方式 6173001.1.8安全生產(chǎn)培訓(xùn)的組織 6162151.1.9安全生產(chǎn)培訓(xùn)的實施 624732第四章安全生產(chǎn)規(guī)章制度 729196第一節(jié)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的制定 713241.1.10目的與意義 7163651.1.11制定原則 751131.1.12制定流程 710457第二節(jié)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的執(zhí)行 875181.1.13宣傳與培訓(xùn) 8132651.1.14組織實施 8112961.1.15考核與獎懲 823431.1.16持續(xù)改進(jìn) 830056第五章安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理 8263891.1.17目的與意義 8280161.1.18檢查內(nèi)容 831191.1.19檢查頻次與方式 937631.1.20檢查人員與職責(zé) 9200471.1.21整改原則 9203981.1.22整改流程 925371.1.23整改措施 10254431.1.24整改跟蹤與反饋 1013540第六章安全生產(chǎn)處理 108341.1.25報告原則 10310931.1.26報告內(nèi)容 10136121.1.27報告程序 1083271.1.28報告要求 10221791.1.29調(diào)查 1142811.1.30處理 1115975第七章安全生產(chǎn)投入與保障 1235801.1.31安全生產(chǎn)投入預(yù)算的編制 1241121.1預(yù)算編制原則 1218681.2預(yù)算編制內(nèi)容 12310771.2.1安全生產(chǎn)投入預(yù)算的審批 12274262.1審批程序 1239692.2審批要求 121462.2.1安全生產(chǎn)保障措施的實施原則 13291871.1堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則，全面提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平； 13292321.2堅持安全生產(chǎn)投入與安全生產(chǎn)需求相匹配，保證安全生產(chǎn)措施的有效實施； 13196771.3堅持科技創(chuàng)新，積極引進(jìn)先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù)和管理方法； 13248731.4堅持全員參與，充分發(fā)揮員工在安全生產(chǎn)中的積極作用。 13218861.4.1安全生產(chǎn)保障措施的實施內(nèi)容 13190072.1安全生產(chǎn)設(shè)備保障 1316452.2安全生產(chǎn)培訓(xùn)與宣傳教育 1349962.3安全生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用 13134492.4安全生產(chǎn)信息化建設(shè) 1343612.5安全生產(chǎn)應(yīng)急救援與善后處理 13132012.6安全生產(chǎn)法律法規(guī)與制度執(zhí)行 13327262.6.1安全生產(chǎn)保障措施的監(jiān)督與考核 13111653.1監(jiān)督部門 13127843.2考核與獎懲 1340173.3持續(xù)改進(jìn) 1415154第八章安全生產(chǎn)技術(shù)與措施 14260013.3.1安全生產(chǎn)技術(shù)概述 14118423.3.2安全生產(chǎn)技術(shù)研究的主要內(nèi)容 14208553.3.3安全生產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用 14113703.3.4安全生產(chǎn)措施的實施 14150353.3.5安全生產(chǎn)措施的監(jiān)督 1525147第九章安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案與演練 15208183.3.6編制目的與原則 15318603.3.7編制內(nèi)容 15220913.3.8編制程序 16106873.3.9演練目的 17298003.3.10演練內(nèi)容 17198583.3.11演練組織 17158983.3.12演練頻次與要求 1716925第十章安全生產(chǎn)考核與獎懲 1861923.3.13考核目的 1817463.3.14考核標(biāo)準(zhǔn) 18252903.3.15考核方法 18102373.3.16獎勵措施 1869143.3.17懲罰措施 19205483.3.18監(jiān)督與實施 19第一章安全生產(chǎn)目標(biāo)管理一、安全生產(chǎn)目標(biāo)制定第一條為了明確企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)，提高安全生產(chǎn)水平，保障員工生命財產(chǎn)安全，根據(jù)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)及企業(yè)實際情況，特制定本安全生產(chǎn)目標(biāo)。第二條安全生產(chǎn)目標(biāo)應(yīng)遵循以下原則：（1）符合國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和公司規(guī)章制度；（2）結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)實際，保證目標(biāo)具有可操作性和實用性；（3）堅持預(yù)防為主、綜合治理的方針，強化安全生產(chǎn)責(zé)任；（4）體現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)發(fā)展愿景，具有長遠(yuǎn)規(guī)劃性。第三條安全生產(chǎn)目標(biāo)包括以下內(nèi)容：（1）安全生產(chǎn)總體目標(biāo)：保證企業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，實現(xiàn)零、零傷害；（2）安全生產(chǎn)具體目標(biāo)：包括控制目標(biāo)、隱患整改目標(biāo)、安全培訓(xùn)目標(biāo)等；（3）安全生產(chǎn)關(guān)鍵指標(biāo)：如頻率、嚴(yán)重程度、隱患整改率等。第四條安全生產(chǎn)目標(biāo)的制定流程：（1）企業(yè)安全管理部門根據(jù)國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和公司規(guī)章制度，結(jié)合企業(yè)實際，制定安全生產(chǎn)目標(biāo)；（2）安全生產(chǎn)目標(biāo)應(yīng)征求相關(guān)部門和員工的意見，經(jīng)企業(yè)負(fù)責(zé)人審批后予以發(fā)布；（3）安全生產(chǎn)目標(biāo)應(yīng)定期進(jìn)行修訂，以適應(yīng)企業(yè)發(fā)展和安全生產(chǎn)形勢的變化。二、安全生產(chǎn)目標(biāo)考核第五條安全生產(chǎn)目標(biāo)考核是對企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況的檢查和評價，旨在推動企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)的實現(xiàn)。第六條安全生產(chǎn)目標(biāo)考核應(yīng)遵循以下原則：（1）公正、公平、公開；（2）定期與不定期相結(jié)合；（3）量化與定性相結(jié)合；（4）考核結(jié)果與獎懲掛鉤。第七條安全生產(chǎn)目標(biāo)考核內(nèi)容：（1）安全生產(chǎn)總體目標(biāo)完成情況；（2）安全生產(chǎn)具體目標(biāo)完成情況；（3）安全生產(chǎn)關(guān)鍵指標(biāo)達(dá)成情況；（4）安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行情況；（5）安全生產(chǎn)培訓(xùn)及應(yīng)急預(yù)案落實情況。第八條安全生產(chǎn)目標(biāo)考核流程：（1）企業(yè)安全管理部門根據(jù)安全生產(chǎn)目標(biāo)，制定考核方案，明確考核標(biāo)準(zhǔn)、方法和程序；（2）考核小組按照考核方案，對企業(yè)各部門和員工的安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況進(jìn)行檢查；（3）考核小組對檢查情況進(jìn)行匯總分析，形成考核報告；（4）企業(yè)負(fù)責(zé)人根據(jù)考核報告，對安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況進(jìn)行評價，并提出獎懲建議；（5）考核結(jié)果予以公示，對優(yōu)秀部門和個人給予表彰，對未完成目標(biāo)的部門和個人進(jìn)行約談和整改。第二章安全生產(chǎn)責(zé)任制1.1安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立1.1.1目的與意義安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)在安全生產(chǎn)工作中，明確各級管理人員、技術(shù)人員和操作人員的安全職責(zé)，保證安全生產(chǎn)目標(biāo)實現(xiàn)的一種制度。建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的目的在于強化全員安全意識，明確安全職責(zé)，落實安全措施，預(yù)防和減少發(fā)生，保障企業(yè)安全生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展。1.1.2建立原則（1）符合國家法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；（2）結(jié)合企業(yè)實際，突出重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)；（3）保證安全生產(chǎn)責(zé)任到人，實現(xiàn)全員參與；（4）體現(xiàn)激勵與約束相結(jié)合的原則。1.1.3建立內(nèi)容（1）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對企業(yè)的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)；（2）企業(yè)分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)；（3）各級管理人員、技術(shù)人員和操作人員分別承擔(dān)相應(yīng)的安全職責(zé)；（4）建立健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職或兼職安全生產(chǎn)管理人員；（5）制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度，明確安全生產(chǎn)責(zé)任和獎懲措施；（6）開展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高全員安全意識；（7）加強安全生產(chǎn)檢查，及時發(fā)覺和整改安全隱患；（8）建立健全報告和處理制度，嚴(yán)肅調(diào)查處理。第二節(jié)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實1.1.4落實要求（1）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要親自抓安全生產(chǎn)工作，定期研究解決安全生產(chǎn)問題；（2）企業(yè)分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人要具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理工作，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中的重大問題；（3）各級管理人員、技術(shù)人員和操作人員要嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求，履行安全職責(zé)；（4）安全生產(chǎn)管理機構(gòu)要加強對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)；（5）全體員工要積極參與安全生產(chǎn)活動，自覺遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度。1.1.5落實措施（1）加強安全生產(chǎn)宣傳教育，提高員工安全意識；（2）開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高員工安全技能；（3）完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，保證制度落實到位；（4）加大安全生產(chǎn)投入，提高安全生產(chǎn)水平；（5）強化安全生產(chǎn)檢查，及時發(fā)覺和整改安全隱患；（6）建立健全應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處理能力；（7）定期開展案例分析，總結(jié)教訓(xùn)，防止類似發(fā)生；（8）加強安全生產(chǎn)考核，保證安全生產(chǎn)責(zé)任制落實到位。第三章安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)第一節(jié)安全生產(chǎn)教育的內(nèi)容與方式1.1.6安全生產(chǎn)教育的內(nèi)容（1）安全生產(chǎn)法律法規(guī)教育：使企業(yè)員工了解和掌握國家及地方安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策及標(biāo)準(zhǔn)，提高員工的法律意識和安全生產(chǎn)責(zé)任感。（2）安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識教育：包括安全生產(chǎn)基本概念、安全生產(chǎn)基本原理、安全生產(chǎn)技術(shù)、安全生產(chǎn)管理等方面的知識。（3）企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度教育：使員工熟悉企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，明確各自職責(zé)，保證安全生產(chǎn)措施的落實。（4）安全生產(chǎn)案例分析教育：通過對典型案例的分析，使員工了解發(fā)生的原因、后果及預(yù)防措施，提高防范意識。（5）職業(yè)健康與安全知識教育：使員工了解職業(yè)病的危害、預(yù)防措施及個人防護(hù)方法，提高員工的職業(yè)健康意識。1.1.7安全生產(chǎn)教育的方式（1）集中培訓(xùn)：組織全體員工參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識。（2）分級培訓(xùn)：針對不同崗位、不同層次員工，進(jìn)行有針對性的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。（3）現(xiàn)場教學(xué)：結(jié)合生產(chǎn)實際，組織員工參觀學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)設(shè)施、操作規(guī)程等，提高員工的安全操作技能。（4）網(wǎng)絡(luò)教育：利用網(wǎng)絡(luò)平臺，開展線上安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，方便員工隨時學(xué)習(xí)。（5）警示教育：定期組織員工學(xué)習(xí)典型案例，分析原因，提高防范意識。第二節(jié)安全生產(chǎn)培訓(xùn)的組織與實施1.1.8安全生產(chǎn)培訓(xùn)的組織（1）建立健全安全生產(chǎn)培訓(xùn)組織機構(gòu)，明確培訓(xùn)職責(zé)。（2）制定年度安全生產(chǎn)培訓(xùn)計劃，保證培訓(xùn)內(nèi)容、時間、對象的合理安排。（3）配備專業(yè)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)師資，提高培訓(xùn)質(zhì)量。（4）制定完善的培訓(xùn)管理制度，保證培訓(xùn)工作的順利進(jìn)行。1.1.9安全生產(chǎn)培訓(xùn)的實施（1）培訓(xùn)前的準(zhǔn)備工作：明確培訓(xùn)目標(biāo)、內(nèi)容、方式、時間、地點等，通知參訓(xùn)人員做好相關(guān)準(zhǔn)備。（2）培訓(xùn)過程管理：保證培訓(xùn)內(nèi)容的完整性、系統(tǒng)性和針對性，關(guān)注參訓(xùn)人員的學(xué)習(xí)效果。（3）培訓(xùn)后的考核與評價：對參訓(xùn)人員進(jìn)行考核，評估培訓(xùn)效果，對不合格人員進(jìn)行補訓(xùn)或再培訓(xùn)。（4）培訓(xùn)資料的整理與歸檔：收集、整理培訓(xùn)資料，建立培訓(xùn)檔案，方便查閱。（5）培訓(xùn)成果的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用：引導(dǎo)員工將培訓(xùn)所學(xué)知識應(yīng)用于實際工作中，提高安全生產(chǎn)水平。第四章安全生產(chǎn)規(guī)章制度第一節(jié)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的制定1.1.10目的與意義安全生產(chǎn)規(guī)章制度是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要組成部分，旨在規(guī)范企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)活動，保障員工的生命安全和企業(yè)財產(chǎn)安全。制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度，有利于提高企業(yè)的安全生產(chǎn)水平，預(yù)防和減少發(fā)生。1.1.11制定原則（1）合法性原則：安全生產(chǎn)規(guī)章制度應(yīng)符合國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)實際。（2）科學(xué)性原則：安全生產(chǎn)規(guī)章制度應(yīng)遵循科學(xué)規(guī)律，保證生產(chǎn)過程的順利進(jìn)行。（3）實用性原則：安全生產(chǎn)規(guī)章制度應(yīng)具有較強的實用性，便于操作和執(zhí)行。（4）完善性原則：安全生產(chǎn)規(guī)章制度應(yīng)不斷完善，以適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要。1.1.12制定流程（1）調(diào)查研究：收集企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)相關(guān)信息，分析現(xiàn)有安全生產(chǎn)規(guī)章制度存在的問題。（2）編制草案：根據(jù)調(diào)查研究結(jié)果，編制安全生產(chǎn)規(guī)章制度草案。（3）征求意見：將草案征求相關(guān)部門和員工的意見，進(jìn)行修改完善。（4）審批發(fā)布：將修訂后的安全生產(chǎn)規(guī)章制度提交企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)審批，經(jīng)批準(zhǔn)后予以發(fā)布。第二節(jié)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的執(zhí)行1.1.13宣傳與培訓(xùn)（1）宣傳：通過企業(yè)內(nèi)部會議、培訓(xùn)、宣傳欄等形式，廣泛宣傳安全生產(chǎn)規(guī)章制度，提高員工的認(rèn)識和重視程度。（2）培訓(xùn)：組織員工進(jìn)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度培訓(xùn)，使其熟悉和掌握相關(guān)內(nèi)容。1.1.14組織實施（1）明確責(zé)任：明確各級領(lǐng)導(dǎo)和部門在安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行中的責(zé)任，保證各項工作落到實處。（2）落實措施：根據(jù)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，制定具體措施，保證生產(chǎn)過程中各項安全要求得到落實。（3）監(jiān)督檢查：對安全生產(chǎn)規(guī)章制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)覺問題及時整改。1.1.15考核與獎懲（1）考核：定期對安全生產(chǎn)規(guī)章制度的執(zhí)行情況進(jìn)行考核，評估執(zhí)行效果。（2）獎懲：對執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度表現(xiàn)優(yōu)秀的部門和個人給予表彰和獎勵，對違反規(guī)定的部門和個人進(jìn)行處罰。1.1.16持續(xù)改進(jìn)（1）反饋與改進(jìn)：對安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行過程中的問題進(jìn)行反饋，及時調(diào)整和完善相關(guān)內(nèi)容。（2）持續(xù)優(yōu)化：根據(jù)企業(yè)發(fā)展和安全生產(chǎn)實際，不斷優(yōu)化安全生產(chǎn)規(guī)章制度，提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。第五章安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理第一節(jié)安全生產(chǎn)現(xiàn)場檢查1.1.17目的與意義安全生產(chǎn)現(xiàn)場檢查是對企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場安全狀況進(jìn)行實時監(jiān)控和評估的重要手段，旨在及時發(fā)覺安全隱患，預(yù)防發(fā)生，保障企業(yè)安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行。1.1.18檢查內(nèi)容（1）安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況：檢查現(xiàn)場工作人員是否嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，是否存在違規(guī)行為。（2）安全設(shè)施設(shè)備狀況：檢查現(xiàn)場設(shè)備是否正常運行，安全防護(hù)設(shè)施是否完好，是否存在故障或隱患。（3）安全操作規(guī)程執(zhí)行情況：檢查現(xiàn)場工作人員是否按照操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，是否存在違反操作規(guī)程的行為。（4）安全警示標(biāo)志設(shè)置情況：檢查現(xiàn)場安全警示標(biāo)志是否齊全、醒目，是否對工作人員起到提示作用。（5）安全培訓(xùn)與教育：檢查現(xiàn)場工作人員是否接受過安全生產(chǎn)培訓(xùn)，掌握安全生產(chǎn)知識和技能。1.1.19檢查頻次與方式（1）檢查頻次：根據(jù)企業(yè)實際情況，定期進(jìn)行安全生產(chǎn)現(xiàn)場檢查，至少每月一次。（2）檢查方式：采用現(xiàn)場巡查、詢問、查閱資料等方式進(jìn)行。1.1.20檢查人員與職責(zé)（1）檢查人員：企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門、車間負(fù)責(zé)人、班組長等。（2）職責(zé)：檢查人員應(yīng)具備一定的安全生產(chǎn)知識，對現(xiàn)場進(jìn)行檢查，發(fā)覺問題及時提出整改意見。第二節(jié)安全生產(chǎn)現(xiàn)場整改1.1.21整改原則（1）發(fā)覺問題立即整改：對檢查中發(fā)覺的安全隱患，應(yīng)立即采取措施予以整改。（2）整改措施具體可行：整改措施應(yīng)針對具體問題，具有可操作性。（3）整改責(zé)任明確：明確整改責(zé)任人，保證整改工作落實到位。1.1.22整改流程（1）發(fā)覺問題：檢查人員在檢查過程中發(fā)覺安全隱患。（2）提出整改意見：檢查人員針對問題提出具體的整改意見。（3）整改方案制定：企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門根據(jù)整改意見，制定整改方案。（4）整改方案審批：整改方案報企業(yè)負(fù)責(zé)人審批。（5）整改實施：整改責(zé)任人按照整改方案進(jìn)行整改。（6）整改驗收：整改完成后，進(jìn)行檢查驗收，保證整改效果。1.1.23整改措施（1）更新設(shè)備：對存在隱患的設(shè)備進(jìn)行維修或更新，保證設(shè)備安全運行。（2）改進(jìn)操作規(guī)程：對存在問題的操作規(guī)程進(jìn)行修訂，提高操作安全性。（3）加強安全培訓(xùn)：對現(xiàn)場工作人員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高安全意識。（4）完善安全設(shè)施：增設(shè)或完善安全防護(hù)設(shè)施，提高現(xiàn)場安全系數(shù)。（5）落實安全生產(chǎn)責(zé)任制：明確各級人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，強化責(zé)任意識。1.1.24整改跟蹤與反饋（1）整改責(zé)任人應(yīng)定期對整改情況進(jìn)行跟蹤，保證整改措施落實到位。（2）對整改過程中發(fā)覺的新問題，及時調(diào)整整改方案，保證整改效果。（3）整改完成后，向企業(yè)負(fù)責(zé)人報告整改情況，進(jìn)行總結(jié)和反饋。第六章安全生產(chǎn)處理第一節(jié)安全生產(chǎn)的報告1.1.25報告原則（1）發(fā)生后，應(yīng)立即啟動報告程序，遵循“及時、準(zhǔn)確、完整”的原則，保證信息迅速上報。（2）報告應(yīng)遵循逐級上報的原則，不得越級報告。1.1.26報告內(nèi)容（1）發(fā)生的時間、地點、部位、涉及的人員及傷亡情況。（2）的性質(zhì)、原因及初步判斷。（3）已采取的應(yīng)急措施及發(fā)展趨勢。（4）現(xiàn)場保護(hù)措施及需要協(xié)調(diào)解決的問題。（5）其他應(yīng)當(dāng)報告的內(nèi)容。1.1.27報告程序（1）發(fā)生后，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)立即上報公司安全生產(chǎn)管理部門。（2）安全生產(chǎn)管理部門接到報告后，應(yīng)在1小時內(nèi)上報公司領(lǐng)導(dǎo)。（3）公司領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)嚴(yán)重程度，決定是否需要上報地方及相關(guān)部門。1.1.28報告要求（1）報告人應(yīng)具備一定的安全生產(chǎn)知識，保證報告內(nèi)容的準(zhǔn)確性。（2）報告人應(yīng)保證報告渠道暢通，隨時關(guān)注發(fā)展動態(tài)。第二節(jié)安全生產(chǎn)的調(diào)查與處理1.1.29調(diào)查（1）成立調(diào)查組（1）根據(jù)性質(zhì)和嚴(yán)重程度，成立相應(yīng)級別的調(diào)查組。（2）調(diào)查組應(yīng)由安全生產(chǎn)管理部門、相關(guān)部門及專業(yè)人員組成。（2）調(diào)查程序（1）現(xiàn)場保護(hù)：對現(xiàn)場進(jìn)行封閉，設(shè)立警示標(biāo)志，保證現(xiàn)場安全。（2）現(xiàn)場勘查：調(diào)查組對現(xiàn)場進(jìn)行勘查，收集相關(guān)證據(jù)。（3）詢問筆錄：調(diào)查組對當(dāng)事人、見證人等進(jìn)行詢問，制作詢問筆錄。（4）原因分析：調(diào)查組根據(jù)收集到的證據(jù)，分析原因。（5）責(zé)任認(rèn)定：根據(jù)原因，認(rèn)定責(zé)任。（3）調(diào)查報告（1）調(diào)查組應(yīng)在發(fā)生后15日內(nèi)提交調(diào)查報告。（2）調(diào)查報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：①發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過、結(jié)果；②原因和性質(zhì)；③責(zé)任的認(rèn)定；④處理意見和建議。1.1.30處理（1）定性：根據(jù)調(diào)查報告，對進(jìn)行定性。（2）處理措施（1）對責(zé)任人給予相應(yīng)的行政處罰或經(jīng)濟處罰。（2）對涉及的設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行安全評估，保證安全運行。（3）加強安全生產(chǎn)管理，防范類似發(fā)生。（3）整改（1）根據(jù)調(diào)查報告，制定整改方案。（2）對整改措施進(jìn)行跟蹤落實，保證整改到位。（4）通報（1）將調(diào)查報告及處理結(jié)果在公司內(nèi)部進(jìn)行通報。（2）對進(jìn)行總結(jié)，提高公司安全生產(chǎn)水平。第七章安全生產(chǎn)投入與保障第一節(jié)安全生產(chǎn)投入的預(yù)算與審批1.1.31安全生產(chǎn)投入預(yù)算的編制1.1預(yù)算編制原則企業(yè)應(yīng)遵循以下原則編制安全生產(chǎn)投入預(yù)算：（1）保證安全生產(chǎn)投入與企業(yè)安全生產(chǎn)需求相匹配；（2）充分考慮國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)安全生產(chǎn)實際情況；（3）保證預(yù)算編制的科學(xué)性、合理性和可操作性。1.2預(yù)算編制內(nèi)容安全生產(chǎn)投入預(yù)算主要包括以下內(nèi)容：（1）安全生產(chǎn)費用；（2）安全生產(chǎn)設(shè)備購置及更新；（3）安全生產(chǎn)培訓(xùn)及宣傳教育；（4）安全生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)及推廣應(yīng)用；（5）安全生產(chǎn)信息化建設(shè)；（6）安全生產(chǎn)應(yīng)急救援及善后處理；（7）其他與安全生產(chǎn)相關(guān)的投入。1.2.1安全生產(chǎn)投入預(yù)算的審批2.1審批程序安全生產(chǎn)投入預(yù)算的審批程序如下：（1）預(yù)算編制部門將編制好的安全生產(chǎn)投入預(yù)算報企業(yè)負(fù)責(zé)人審批；（2）企業(yè)負(fù)責(zé)人組織相關(guān)部門進(jìn)行會審，對預(yù)算進(jìn)行審核；（3）會審?fù)ㄟ^后，企業(yè)負(fù)責(zé)人審批預(yù)算；（4）預(yù)算批準(zhǔn)后，企業(yè)財務(wù)部門負(fù)責(zé)預(yù)算的執(zhí)行和監(jiān)督。2.2審批要求企業(yè)在審批安全生產(chǎn)投入預(yù)算時，應(yīng)滿足以下要求：（1）保證安全生產(chǎn)投入預(yù)算的合規(guī)性、合理性和有效性；（2）充分考慮安全生產(chǎn)投入與企業(yè)整體發(fā)展戰(zhàn)略的銜接；（3）保證預(yù)算審批流程的公開、透明和公正。第二節(jié)安全生產(chǎn)保障措施的實施2.2.1安全生產(chǎn)保障措施的實施原則1.1堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則，全面提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平；1.2堅持安全生產(chǎn)投入與安全生產(chǎn)需求相匹配，保證安全生產(chǎn)措施的有效實施；1.3堅持科技創(chuàng)新，積極引進(jìn)先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù)和管理方法；1.4堅持全員參與，充分發(fā)揮員工在安全生產(chǎn)中的積極作用。1.4.1安全生產(chǎn)保障措施的實施內(nèi)容2.1安全生產(chǎn)設(shè)備保障企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)需求，定期檢查、維修、更新安全生產(chǎn)設(shè)備，保證設(shè)備安全可靠。2.2安全生產(chǎn)培訓(xùn)與宣傳教育企業(yè)應(yīng)加強安全生產(chǎn)培訓(xùn)與宣傳教育，提高員工安全意識，培養(yǎng)員工安全操作技能。2.3安全生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用企業(yè)應(yīng)加大安全生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)投入，積極推廣應(yīng)用先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù)。2.4安全生產(chǎn)信息化建設(shè)企業(yè)應(yīng)加強安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)管理效率。2.5安全生產(chǎn)應(yīng)急救援與善后處理企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系，及時妥善處理安全生產(chǎn)。2.6安全生產(chǎn)法律法規(guī)與制度執(zhí)行企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和安全生產(chǎn)制度，保證安全生產(chǎn)措施的落實。2.6.1安全生產(chǎn)保障措施的監(jiān)督與考核3.1監(jiān)督部門企業(yè)應(yīng)設(shè)立專門的安全生產(chǎn)監(jiān)督部門，對安全生產(chǎn)保障措施的實施進(jìn)行監(jiān)督。3.2考核與獎懲企業(yè)應(yīng)對安全生產(chǎn)保障措施的實施情況進(jìn)行定期考核，對表現(xiàn)優(yōu)秀的部門和個人給予獎勵，對未履行安全生產(chǎn)職責(zé)的部門和個人進(jìn)行處罰。3.3持續(xù)改進(jìn)企業(yè)應(yīng)不斷總結(jié)安全生產(chǎn)保障措施的實施經(jīng)驗，持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)管理水平。第八章安全生產(chǎn)技術(shù)與措施第一節(jié)安全生產(chǎn)技術(shù)的研究與應(yīng)用3.3.1安全生產(chǎn)技術(shù)概述安全生產(chǎn)技術(shù)是指在生產(chǎn)過程中，為預(yù)防和控制、保障職工生命安全和身體健康、保護(hù)財產(chǎn)不受損失所采取的技術(shù)措施。安全生產(chǎn)技術(shù)的研究與應(yīng)用是提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平、實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)的重要手段。3.3.2安全生產(chǎn)技術(shù)研究的主要內(nèi)容（1）安全生產(chǎn)技術(shù)原理研究：對生產(chǎn)過程中的危險因素、發(fā)生的機理、預(yù)防原理等方面進(jìn)行深入研究。（2）安全生產(chǎn)技術(shù)方法研究：研究適用于不同行業(yè)、不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全技術(shù)方法，以指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)。（3）安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究：制定和完善安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高安全生產(chǎn)技術(shù)水平。（4）安全生產(chǎn)技術(shù)裝備研究：研發(fā)適用于生產(chǎn)現(xiàn)場的安全生產(chǎn)裝備，提高安全生產(chǎn)水平。3.3.3安全生產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用（1）安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)：加強職工安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，提高職工安全生產(chǎn)意識和技術(shù)水平。（2）安全生產(chǎn)技術(shù)改造：針對生產(chǎn)過程中的安全隱患，采用先進(jìn)的安全技術(shù)進(jìn)行改造，降低風(fēng)險。（3）安全生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用：將安全生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用于生產(chǎn)實踐，提高生產(chǎn)安全水平。第二節(jié)安全生產(chǎn)措施的實施與監(jiān)督3.3.4安全生產(chǎn)措施的實施（1）制定安全生產(chǎn)措施：根據(jù)國家法律法規(guī)、企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，結(jié)合生產(chǎn)實際，制定切實可行的安全生產(chǎn)措施。（2）安全生產(chǎn)措施的宣傳與培訓(xùn)：通過多種形式，宣傳安全生產(chǎn)措施，提高職工的安全意識，加強安全生產(chǎn)培訓(xùn)。（3）安全生產(chǎn)措施的落實：將安全生產(chǎn)措施分解到各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)，保證措施得到有效執(zhí)行。3.3.5安全生產(chǎn)措施的監(jiān)督（1）安全生產(chǎn)監(jiān)督體系：建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，包括企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督、監(jiān)督、社會監(jiān)督等。（2）安全生產(chǎn)監(jiān)督內(nèi)容：對安全生產(chǎn)措施的執(zhí)行情況、安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實情況進(jìn)行監(jiān)督。（3）安全生產(chǎn)監(jiān)督方式：采用現(xiàn)場檢查、定期檢查、專項檢查等方式，保證安全生產(chǎn)措施的有效實施。（4）安全生產(chǎn)監(jiān)督處理：對違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為，依法進(jìn)行查處，保障安全生產(chǎn)措施的執(zhí)行。通過以上安全生產(chǎn)技術(shù)與措施的研究、應(yīng)用與監(jiān)督，企業(yè)可以有效降低風(fēng)險，保障職工的生命安全和身體健康，實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。第九章安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案與演練第一節(jié)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的編制3.3.6編制目的與原則（1）編制目的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的編制旨在明確企業(yè)應(yīng)對安全生產(chǎn)的應(yīng)急措施、組織架構(gòu)、資源配備及響應(yīng)流程，保證在突發(fā)情況下能夠迅速、有效地進(jìn)行救援和處理，最大程度地減少損失。（2）編制原則（1）符合國家法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；（2）與企業(yè)安全生產(chǎn)實際情況相結(jié)合；（3）注重預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合；（4）保證應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實用性和可操作性。3.3.7編制內(nèi)容（1）應(yīng)急預(yù)案總則包括編制依據(jù)、編制目的、編制原則、適用范圍等。（2）應(yīng)急組織架構(gòu)明確應(yīng)急組織架構(gòu)，包括應(yīng)急指揮部、應(yīng)急小組、救援隊伍等，并明確各自職責(zé)。（3）預(yù)警與預(yù)防分析可能導(dǎo)致的潛在風(fēng)險，制定相應(yīng)的預(yù)警與預(yù)防措施。（4）應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)等級，制定相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)流程，包括報警、現(xiàn)場處置、救援、信息報告等。（5）資源配備明確應(yīng)急資源，包括人員、設(shè)備、物資、技術(shù)等，保證應(yīng)急響應(yīng)時資源充足。（6）應(yīng)急處置與救援詳細(xì)制定應(yīng)急處置與救援措施，包括現(xiàn)場救援、人員疏散、調(diào)查與處理等。（7）應(yīng)急結(jié)束與恢復(fù)明確應(yīng)急結(jié)束的條件和恢復(fù)生產(chǎn)的相關(guān)措施。（8）應(yīng)急預(yù)案的修訂與更新根據(jù)實際情況，定期修訂和更新應(yīng)急預(yù)案。3.3.8編制程序（1）調(diào)研與分析了解企業(yè)安全生產(chǎn)實際情況，分析潛在風(fēng)險。（2）編制草案根據(jù)調(diào)研分析結(jié)果，編制應(yīng)急預(yù)案草案。（3）征求意見向相關(guān)部門和人員征求應(yīng)急預(yù)案草案意見。（4）修改完善根據(jù)征求意見的結(jié)果，修改完善應(yīng)急預(yù)案。（5）審批發(fā)布將修改后的應(yīng)急預(yù)案提交企業(yè)負(fù)責(zé)人審批，并予以發(fā)布。第二節(jié)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的演練3.3.9演練目的（1）檢驗應(yīng)急預(yù)案的實用性和可操作性；（2）提高應(yīng)急組織及救援隊伍的應(yīng)急能力；（3）增強員工的安全意識和自救互救能力；（4）發(fā)覺應(yīng)急預(yù)案中的不足和問題，為修訂和完善應(yīng)急預(yù)案提供依據(jù)。3.3.10演練內(nèi)容（1）演練范圍根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)實際情況，確定演練范圍，包括類型、等級、涉及部門等。（2）演練流程按照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的流程進(jìn)行演練，包括報警、現(xiàn)場處置、救援、信息報告等。（3）