安全生產(chǎn)目標管理辦法第一章安全生產(chǎn)目標管理辦法

1.總則

安全生產(chǎn)是企業(yè)發(fā)展的基礎，也是保障員工生命財產(chǎn)安全的重要措施。為了規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)目標的制定、實施、考核和改進，特制定本辦法。本辦法適用于企業(yè)所有部門和員工，旨在通過明確的目標管理，提高安全生產(chǎn)水平，預防事故發(fā)生，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2.目標制定

企業(yè)安全生產(chǎn)目標的制定應遵循科學、合理、可行的原則，結合企業(yè)實際情況和行業(yè)特點，由安全生產(chǎn)管理部門牽頭，各部門共同參與制定。安全生產(chǎn)目標應包括但不限于以下內(nèi)容：

（1）事故控制目標：明確年度內(nèi)各類事故的發(fā)生頻率和傷亡人數(shù)控制指標。

（2）隱患排查目標：規(guī)定隱患排查的數(shù)量、整改率和復查率。

（3）安全培訓目標：確定員工安全培訓的覆蓋率和合格率。

（4）應急管理目標：明確應急演練的次數(shù)和效果評估指標。

（5）安全文化目標：提出提升員工安全意識和安全行為的具體措施。

3.目標實施

安全生產(chǎn)目標的實施應建立責任體系，明確各部門和崗位的職責，確保目標落實到具體行動。安全生產(chǎn)管理部門負責監(jiān)督目標的執(zhí)行情況，定期收集和分析相關數(shù)據(jù)，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施。各部門負責人應組織本部門員工按照目標要求開展工作，確保目標順利實現(xiàn)。

4.目標考核

企業(yè)應建立安全生產(chǎn)目標考核制度，將安全生產(chǎn)目標的完成情況納入部門和員工的績效考核體系?？己私Y果應與獎懲掛鉤，對目標完成好的部門和員工給予獎勵，對目標完成差的部門和員工進行處罰?？己藨?、透明，確?？己私Y果的真實性和有效性。

5.目標改進

安全生產(chǎn)目標的管理是一個持續(xù)改進的過程。企業(yè)應定期對安全生產(chǎn)目標的完成情況進行評估，分析存在的問題和不足，及時調(diào)整和優(yōu)化目標。同時，應鼓勵員工提出改進建議，不斷改進安全生產(chǎn)管理體系，提高安全生產(chǎn)水平。

6.附則

本辦法由企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門負責解釋，自發(fā)布之日起施行。企業(yè)應根據(jù)本辦法制定具體的實施細則，確保本辦法的有效執(zhí)行。

第二章安全生產(chǎn)目標的分解與落實

1.目標分解原則

安全生產(chǎn)目標制定出來后，不能簡單地掛在墻上，而是要分解到每個部門、每個崗位，讓每個人都知道自己該怎么做。分解目標要遵循“層層分解、責任到人”的原則，確保每個目標都能細化到具體的工作任務和責任人。分解時要結合實際，不能一刀切，要考慮到各部門的實際情況和員工的能力水平。

2.目標分解方法

目標分解可以采用多種方法，常見的有：

（1）按部門分解：將總體目標按照部門進行分解，每個部門負責完成自己范圍內(nèi)的目標。

（2）按崗位分解：將部門目標進一步分解到每個崗位，明確每個崗位的具體工作任務和考核指標。

（3）按時間分解：將年度目標按照季度、月度、周度進行分解，確保目標按計劃逐步實現(xiàn)。

分解目標時要制定詳細的分解表，明確每個目標的分解內(nèi)容、責任人、完成時間和考核標準。

3.目標落實措施

目標分解后，關鍵在于落實。落實目標要采取以下措施：

（1）制定工作計劃：根據(jù)分解的目標，制定詳細的工作計劃，明確每個任務的起止時間、工作步驟和所需資源。

（2）明確責任人：每個任務都要有明確的責任人，確保任務有人抓、有人管。

（3）提供必要支持：企業(yè)應為目標的落實提供必要的資源支持，包括資金、設備、人員等。

（4）加強監(jiān)督指導：安全生產(chǎn)管理部門要定期對目標的落實情況進行監(jiān)督和指導，及時發(fā)現(xiàn)問題并糾正。

4.員工參與

目標的落實離不開員工的參與。企業(yè)應鼓勵員工積極參與目標的制定和實施，讓員工了解目標的意義和重要性。可以通過召開員工大會、開展討論會等形式，讓員工提出意見和建議。同時，要加強對員工的培訓，提高員工的安全意識和技能，確保員工能夠按照目標要求完成工作任務。

5.溝通與協(xié)調(diào)

目標的落實過程中，各部門之間需要加強溝通與協(xié)調(diào)。安全生產(chǎn)管理部門要定期組織各部門召開協(xié)調(diào)會，交流目標落實情況，解決存在的問題。各部門之間也要加強溝通，相互配合，確保目標的順利實現(xiàn)。通過有效的溝通與協(xié)調(diào)，可以避免目標落實過程中的沖突和誤解，提高工作效率。

6.記錄與反饋

目標落實過程中，要做好記錄和反饋工作。各部門要定期記錄目標落實情況，包括工作進度、遇到的問題和解決措施等。安全生產(chǎn)管理部門要定期收集各部門的記錄，進行分析和總結，及時向企業(yè)領導匯報。同時，要建立反饋機制，及時將目標落實情況反饋給各部門和員工，以便及時調(diào)整和改進工作。通過記錄和反饋，可以不斷優(yōu)化目標落實過程，提高目標實現(xiàn)的效果。

第三章安全生產(chǎn)目標實施的監(jiān)督與檢查

1.監(jiān)督檢查的重要性

安全生產(chǎn)目標制定得再好，如果不去監(jiān)督和檢查，也只是紙上談兵，起不到實際作用。監(jiān)督檢查是確保目標能夠順利實現(xiàn)的重要手段，就像開車一樣，有了方向盤（目標）和油門（措施），還需要剎車（監(jiān)督）來控制，才能安全到達目的地。通過監(jiān)督檢查，可以及時發(fā)現(xiàn)目標實施過程中存在的問題，防止小問題變成大問題，確保安全生產(chǎn)目標的順利實現(xiàn)。

2.監(jiān)督檢查的職責分工

安全生產(chǎn)目標的監(jiān)督檢查工作不是一個人或一個部門能完成的，需要各部門共同參與。安全生產(chǎn)管理部門是監(jiān)督檢查的主體，負責組織、協(xié)調(diào)和實施監(jiān)督檢查工作。各部門負責人是本部門目標實施的第一責任人，負責監(jiān)督本部門目標的落實情況。同時，還可以成立專門的監(jiān)督檢查小組，由企業(yè)領導、安全生產(chǎn)管理人員、技術專家和員工代表組成，對目標實施情況進行全面監(jiān)督檢查。

3.監(jiān)督檢查的方式方法

監(jiān)督檢查可以采用多種方式，常見的有：

（1）定期檢查：按照事先制定的計劃，定期對目標實施情況進行檢查。比如，每個月或每個季度進行一次全面檢查。

（2）不定期檢查：在沒有任何事先通知的情況下，突然進行抽查，以發(fā)現(xiàn)目標實施過程中隱藏的問題。

（3）專項檢查：針對某個特定的目標或某個特定的部門，進行專項檢查，深入了解目標實施情況。

（4）綜合檢查：將定期檢查、不定期檢查和專項檢查結合起來，對目標實施情況進行全面、系統(tǒng)的檢查。

監(jiān)督檢查時要制定詳細的檢查計劃，明確檢查的內(nèi)容、時間、地點、人員和標準，確保檢查工作有序進行。

4.檢查的內(nèi)容

監(jiān)督檢查的內(nèi)容主要包括以下幾個方面：

（1）目標完成情況：檢查各部門是否按照目標要求完成了工作任務，目標完成的質(zhì)量如何。

（2）責任落實情況：檢查目標的責任人是否明確，責任是否落實到位。

（3）措施落實情況：檢查為實現(xiàn)目標所采取的措施是否得力，是否有效。

（4）記錄完整情況：檢查目標實施過程中的各項記錄是否完整、準確。

（5）存在問題及整改情況：檢查是否存在問題，如果存在問題，是否及時進行了整改，整改的效果如何。

5.檢查結果的運用

監(jiān)督檢查的結果不能僅僅停留在報告上，而是要真正運用到目標管理的各個環(huán)節(jié)中去。檢查結果要及時反饋給被檢查部門，讓他們了解自己的工作情況，發(fā)現(xiàn)問題并及時整改。同時，要將檢查結果作為考核的依據(jù)，對目標完成好的部門和個人給予獎勵，對目標完成差的部門和個人進行處罰。通過運用檢查結果，可以不斷提高目標管理的水平，確保安全生產(chǎn)目標的順利實現(xiàn)。

6.持續(xù)改進

監(jiān)督檢查是一個持續(xù)改進的過程。通過監(jiān)督檢查，可以發(fā)現(xiàn)目標管理中存在的問題和不足，及時進行調(diào)整和改進。企業(yè)要建立持續(xù)改進的機制，定期對目標管理制度進行評估，不斷優(yōu)化目標制定、分解、實施、考核和改進的各個環(huán)節(jié)，提高目標管理的科學性和有效性，最終實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)水平的持續(xù)提升。

第四章安全生產(chǎn)目標考核與獎懲

1.考核目的

安全生產(chǎn)目標的考核，說白了就是為了看看大家為了實現(xiàn)那些安全目標，到底干得怎么樣。這不僅僅是為了給評評功過，更重要的是要找出哪些地方做得好，哪些地方需要改進。通過考核，可以讓大家更重視安全生產(chǎn)，知道自己的工作是不是符合要求，從而促進整個企業(yè)安全生產(chǎn)水平的提升。考核的目的就是激勵先進，鞭策后進，讓大家都朝著安全生產(chǎn)的目標努力。

2.考核原則

考核不能隨便來，要遵循一些基本原則。首先，要公平公正，不能有偏袒，大家的機會要一樣。其次，要實事求是，考核的標準要基于實際工作情況，不能搞形式主義。再次，要公開透明，考核的過程和結果要讓大家知道，讓大家明白是怎么考核的，為什么得這樣的結果。最后，要注重實效，考核的結果要能真正反映工作情況，并能用來改進工作。

3.考核內(nèi)容

考核的內(nèi)容要緊緊圍繞安全生產(chǎn)目標展開。要把年初定的目標，比如事故發(fā)生率要降低多少，隱患整改率要達到多少，安全培訓覆蓋率要達到多少等等，都作為考核的內(nèi)容。還要考核目標落實過程中的各項工作，比如是不是按計劃完成了任務，責任是不是都落實到了人，措施是不是都落實了，記錄是不是完整等等。總之，凡是跟安全生產(chǎn)目標實現(xiàn)有關的，都應該納入考核范圍。

4.考核方法

考核的方法可以多種多樣，不能只有一種方式。可以結合平時檢查的結果來考核，因為平時檢查是經(jīng)常性的，能反映日常工作情況?？梢钥匆恍┚唧w的指標數(shù)據(jù)，比如事故統(tǒng)計表、隱患排查記錄、培訓簽到表等等。還可以進行現(xiàn)場查看，到實際工作場所去看一看，看看實際情況跟匯報的是不是一致。另外，也可以聽取員工的意見反饋，看看員工對安全生產(chǎn)工作的滿意度和感受。通過多種方法相結合，可以更全面、更準確地考核目標完成情況。

5.考核周期

考核不是一次性的，要定期進行。通?？梢园凑漳甓冗M行考核，因為安全生產(chǎn)目標都是年度目標。在年度考核的基礎上，還可以根據(jù)需要搞季度考核或者月度考核，特別是對于那些容易出問題或者需要快速響應的方面。考核周期要固定，讓大家知道什么時候會進行考核，可以提前做好準備。

6.考核結果運用

考核的結果不能光放在報告里，要真正用起來?？己私Y果要跟獎懲掛鉤。對于考核優(yōu)秀的部門和個人，要進行表彰獎勵，比如發(fā)獎金、評先進、給榮譽證書等等，讓他們感受到努力是有回報的。對于考核不合格的部門和個人，要進行批評教育，要求他們找出原因，制定整改措施，并且在下一次考核中要有所改進。如果連續(xù)考核不合格，可能還要考慮進行處罰，比如扣獎金、降職等等。通過獎懲，可以調(diào)動大家積極性，推動安全生產(chǎn)工作不斷進步。

7.考核申訴

在考核過程中，可能會出現(xiàn)一些爭議，比如有人覺得考核結果不公平。這時候就要有申訴的渠道。如果員工或者部門對考核結果有異議，可以按照規(guī)定的程序提出申訴。企業(yè)要設立專門的機構或者人員來處理申訴，認真聽取申訴人的意見，重新審核相關情況，然后做出公正的裁決。建立申訴機制，可以保障員工的權益，維護考核的公正性。

第五章安全生產(chǎn)目標的動態(tài)調(diào)整與持續(xù)改進

1.動態(tài)調(diào)整的必要性

安全生產(chǎn)的目標可不是定下來就一成不變的。為什么這么說呢？因為咱們做安全生產(chǎn)，面對的是一個不斷變化的環(huán)境。比如，國家出臺新的安全法規(guī)了，或者公司引進了新的設備、新的工藝，或者市場環(huán)境變化了，這些都會影響到咱們的安全生產(chǎn)工作。如果目標還死抱著原來的不放，可能就不管用了，甚至可能會出現(xiàn)偏差。所以，定期對安全生產(chǎn)目標進行動態(tài)調(diào)整是非常必要的，就像汽車跑在路上，有時候需要拐彎，有時候需要加速，不能一直走直線。通過動態(tài)調(diào)整，可以讓目標始終適應新的形勢，確保其有效性和可行性。

2.調(diào)整的觸發(fā)條件

什么時候該調(diào)整目標呢？不能隨意調(diào)整，得有明確的觸發(fā)條件。一般來說，有以下幾種情況需要考慮調(diào)整目標：

（1）法律法規(guī)變化：如果國家或者地方出臺了新的安全生產(chǎn)法律法規(guī)，要求更高了或者要求不一樣了，那咱們原來的目標可能就不夠了，或者跟新規(guī)定不一致了，這時候就得調(diào)整。

（2）公司戰(zhàn)略調(diào)整：如果公司整體的業(yè)務方向、發(fā)展戰(zhàn)略變了，比如開始搞一個新的項目，或者停產(chǎn)改造，那相關的安全生產(chǎn)目標肯定也要跟著調(diào)整。

（3）重大事故或者事件發(fā)生：如果發(fā)生了比較大的安全事故，或者遇到了其他重大安全事件，說明原來的安全措施或者目標可能存在不足，需要反思和調(diào)整，吸取教訓。

（4）技術進步或者工藝改變：如果引進了新的生產(chǎn)技術，或者改變了生產(chǎn)流程，那原來的安全目標可能就不適用了，需要根據(jù)新技術、新工藝的特點來調(diào)整。

（5）外部環(huán)境變化：比如周邊社區(qū)環(huán)境變了，或者自然災害風險變了，這些外部因素也可能影響到咱們的安全生產(chǎn)，需要相應調(diào)整目標。

6.調(diào)整的程序

目標調(diào)整不能想怎么調(diào)就怎么調(diào)，得有個程序。一般來說，可以按照以下步驟來操作：

（1）提出調(diào)整建議：首先，可以是安全生產(chǎn)管理部門根據(jù)監(jiān)督檢查或者分析判斷提出調(diào)整建議，也可以是各部門根據(jù)自身情況提出建議，還可以是員工提出建議?？傊?，要讓大家都參與進來。

（2）分析論證：收到調(diào)整建議后，要組織相關人員進行分析論證，看看提出的調(diào)整是不是真的有必要，調(diào)整后的目標是不是科學合理，能不能實現(xiàn)。

（3）編制調(diào)整方案：如果論證結果是應該調(diào)整，那就要編制具體的調(diào)整方案，明確調(diào)整的內(nèi)容、新的目標值、責任部門、完成時間等等。

（4）審批：調(diào)整方案要經(jīng)過企業(yè)領導的審批，獲得批準后才能正式實施。

（5）發(fā)布實施：方案批準后，要及時向所有相關部門和員工進行發(fā)布，確保大家都知道目標調(diào)整了，新的目標是什么，怎么去實現(xiàn)。

7.持續(xù)改進機制

目標調(diào)整不是一次性的，而是一個持續(xù)改進的過程。每次調(diào)整目標后，都要跟蹤目標的實施情況，看看調(diào)整后的目標是不是達到了預期效果。如果效果不好，還需要繼續(xù)分析原因，進行進一步的調(diào)整。同時，要總結目標調(diào)整的經(jīng)驗教訓，不斷完善目標調(diào)整的程序和方法，形成一套長效的持續(xù)改進機制。通過不斷地調(diào)整和改進，讓安全生產(chǎn)目標始終保持在科學、合理、有效的狀態(tài)，推動企業(yè)安全生產(chǎn)水平不斷提升。

第六章安全生產(chǎn)目標管理辦法的溝通與培訓

1.溝通的重要性

安全生產(chǎn)目標管理辦法要是大家不知道，或者知道了也不理解，那就算不上是辦法了，肯定也起不到作用。所以，溝通非常非常重要。要想辦法讓所有員工都明白這個辦法是什么意思，為什么要制定這些目標，每個部門、每個崗位要承擔什么責任。溝通好了，大家才知道怎么干，才知道干好了有獎，干不好有罰，才能真正把安全生產(chǎn)的目標落到實處。溝通不是一次性的，要經(jīng)常進行，特別是當目標調(diào)整了，或者有新的要求了，更要及時溝通，確保信息傳達到位。

2.溝通的內(nèi)容

溝通的內(nèi)容要具體，不能泛泛而談。要讓大家知道安全生產(chǎn)目標的總體要求是什么，今年要重點抓哪些方面，每個部門的具體任務是什么，每個崗位的具體要求是什么，考核的標準是什么，獎懲的規(guī)定是什么。還可以介紹一些其他公司好的做法，或者其他部門成功的經(jīng)驗，讓大家明白安全生產(chǎn)的重要性，知道怎么做才能達到目標。溝通的時候，要使用簡單易懂的語言，多用實際例子，避免說一些空話、套話，確保大家能聽懂，能理解。

3.溝通的方式

溝通的方式要多樣化，不能只有一種形式。可以通過召開安全生產(chǎn)會議來溝通，比如安全生產(chǎn)委員會會議、部門安全會議，在會上專門講解目標管理辦法和安全生產(chǎn)目標?？梢酝ㄟ^發(fā)布通知、文件來溝通，把相關的規(guī)定、要求發(fā)到各部門，讓員工了解。還可以利用公司內(nèi)部的宣傳欄、網(wǎng)站、公眾號等平臺，發(fā)布安全生產(chǎn)信息，宣傳目標管理辦法。還可以組織一些互動活動，比如知識競賽、征文比賽，讓大家在參與中學習，加深理解。還可以建立一些溝通渠道，比如設立意見箱、開通熱線電話，讓員工可以隨時提出問題，或者反饋意見。

4.培訓的目的

安全生產(chǎn)目標的實現(xiàn)，離不開員工的安全知識和技能。所以，對員工進行培訓非常重要。培訓的目的，一方面是讓員工了解安全生產(chǎn)目標的要求，知道自己在目標實現(xiàn)中扮演的角色和責任；另一方面是提高員工的安全意識和操作技能，讓員工掌握必要的安全知識和應急處置能力，從而更好地為實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標做出貢獻。培訓不是走過場，要真正讓員工學有所獲，學以致用。

5.培訓的內(nèi)容

培訓的內(nèi)容要針對性強，要根據(jù)不同的崗位、不同的工作性質(zhì)來安排。比如，對于一線操作工，要重點培訓崗位操作規(guī)程、安全注意事項、應急處理方法；對于管理人員，要重點培訓安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全管理知識、目標管理方法；對于特種作業(yè)人員，要重點培訓特種作業(yè)的安全操作規(guī)程和應急處置能力。還可以進行一些案例分析，通過分析過去發(fā)生的accident來吸取教訓，提高大家的安全意識。培訓的內(nèi)容還要與時俱進，隨著新的法規(guī)、新的技術、新的工藝的出現(xiàn)，要及時更新培訓內(nèi)容，確保培訓的實用性。

6.培訓的組織

培訓的組織要精心策劃，確保培訓效果。要制定培訓計劃，明確培訓的對象、內(nèi)容、時間、地點、師資、形式等。要選擇合適的培訓方式，可以是課堂講授、現(xiàn)場演示、模擬操作、在線學習等等，可以多種方式結合。要選擇合適的培訓師資，可以是內(nèi)部的專業(yè)技術人員，也可以是外部的專家。要準備好培訓教材和設備，確保培訓順利進行。還要對培訓效果進行評估，看看員工是否掌握了培訓內(nèi)容，是否能夠應用到實際工作中去，根據(jù)評估結果不斷改進培訓工作。

第七章安全生產(chǎn)目標管理辦法的評估與改進

1.評估的重要性

安全生產(chǎn)目標管理辦法是不是真的有效，能不能達到預期效果，不能光靠感覺，得有個客觀的評估。評估就像是給這個管理辦法做個體檢，看看哪里做得好，哪里做得不好，哪里需要改進。通過評估，可以及時發(fā)現(xiàn)管理辦法執(zhí)行過程中存在的問題，比如目標是不是太不切實際，考核是不是不公平，溝通是不是不到位等等。評估的結果可以用來改進管理辦法，讓它更科學、更合理、更有效，從而更好地推動安全生產(chǎn)工作。如果不評估，就可能一直按老樣子走，發(fā)現(xiàn)不了問題，也無法知道怎么進步。

2.評估的內(nèi)容

評估的內(nèi)容要全面，要覆蓋管理辦法的各個方面。首先，要評估目標本身的合理性，是不是符合國家法規(guī)要求，是不是符合企業(yè)實際，是不是具有挑戰(zhàn)性但又能夠?qū)崿F(xiàn)。其次，要評估目標的分解是否到位，是不是真正落到了每個部門、每個崗位。再次，要評估目標實施過程中的監(jiān)督檢查是不是到位，是不是發(fā)現(xiàn)了問題并進行了有效處理。還要評估考核是不是公平公正，獎懲是不是分明，有沒有真正起到激勵和鞭策的作用。最后，還要評估溝通培訓是不是充分，大家是不是都理解了管理辦法，知道了自己的責任和要求。

3.評估的方法

評估的方法可以多種多樣，可以結合使用。可以發(fā)放調(diào)查問卷，讓員工和管理人員對管理辦法的執(zhí)行情況進行評價，提出意見和建議。可以召開座談會，邀請各部門代表和管理人員，面對面地交流評估意見?？梢圆殚喯嚓P記錄，比如目標分解表、監(jiān)督檢查記錄、考核記錄等等，看看實際工作情況跟規(guī)定的是不是一致。還可以進行現(xiàn)場觀察，到實際工作場所去看一看，了解實際情況。通過多種方法收集信息，進行綜合分析，可以做出更客觀、更全面的評估。

4.評估的周期

評估不是一次性的，需要定期進行。一般來說，可以每年進行一次全面評估，因為安全生產(chǎn)目標通常是年度目標，一年的工作也基本完成了，適合進行總結評估。在年度評估的基礎上，還可以根據(jù)需要進行階段性評估，比如在某個重大項目完成后，或者在某次重大事故后，都可以進行專項評估。評估的周期要固定，讓大家知道什么時候會進行評估，可以提前做好準備，提供評估所需的信息和資料。

5.改進措施

評估的最終目的是為了改進。評估結束后，要針對發(fā)現(xiàn)的問題，制定具體的改進措施。如果發(fā)現(xiàn)目標不合理，就要重新修訂目標。如果發(fā)現(xiàn)分解不到位，就要重新進行分解，明確責任。如果發(fā)現(xiàn)監(jiān)督檢查不到位，就要加強監(jiān)督檢查。如果發(fā)現(xiàn)考核不公平，就要改進考核方法。如果發(fā)現(xiàn)溝通培訓不足，就要加強溝通培訓。改進措施要具體、可行，要明確責任人、完成時間，并且要跟蹤落實，確保改進措施能夠真正落地生效。

6.持續(xù)優(yōu)化

改進不是一次就完成了，而是一個持續(xù)優(yōu)化的過程。每次評估和改進后，要總結經(jīng)驗教訓，不斷完善評估和改進的方法。要建立長效機制，定期進行評估，持續(xù)進行改進，形成“評估-改進-再評估-再改進”的循環(huán)，不斷提升安全生產(chǎn)目標管理辦法的質(zhì)量和效果。通過持續(xù)優(yōu)化，讓管理辦法更好地適應企業(yè)發(fā)展的需要，更好地促進安全生產(chǎn)水平的提升，最終實現(xiàn)企業(yè)的安全發(fā)展。

第八章安全生產(chǎn)目標管理辦法的組織保障與責任落實

1.組織機構保障

安全生產(chǎn)目標管理辦法要能順利推行并有效執(zhí)行，光靠幾句話、一個文件是肯定不夠的，得有一個專門的機構來負責抓這個事。這個機構不能是擺設，得有實際的權責，得有人辦事，得有必要的資源支持。通常情況下，企業(yè)可以成立一個安全生產(chǎn)委員會，由企業(yè)的主要領導擔任主任，相關部門的負責人擔任委員，這個委員會負責研究決定安全生產(chǎn)的重大事項，包括安全生產(chǎn)目標的制定和調(diào)整等。同時，還要有一個專門的安全生產(chǎn)管理部門，比如安全環(huán)保部或者安全管理部，作為委員會的辦事機構，負責日常的安全生產(chǎn)管理工作，包括目標的具體實施、監(jiān)督檢查、考核獎懲等。這個部門得有足夠的人手，并且這些人還得是懂業(yè)務的，能夠勝任工作?？傊糜袀€強有力的組織機構來牽頭抓總，才能確保管理辦法的有效實施。

2.責任落實到位

安全生產(chǎn)目標的實現(xiàn)，關鍵在于責任要落實到位。這個責任不僅僅是指安全生產(chǎn)管理部門的責任，而是要落實到企業(yè)的每一個層級、每一個部門、每一個崗位。企業(yè)的主要領導是安全生產(chǎn)的第一責任人，要對企業(yè)的安全生產(chǎn)負總責，要親自過問安全生產(chǎn)目標的制定和落實情況。各部門的負責人是本部門安全生產(chǎn)的第一責任人，要對本部門的安全生產(chǎn)目標負責，要組織本部門員工完成各自的安全工作任務。每個員工都是安全生產(chǎn)的直接責任人，要對自己崗位的安全負責，要嚴格遵守操作規(guī)程，執(zhí)行安全規(guī)定。責任要明確，不能含糊不清，更不能互相推諉。要把安全生產(chǎn)目標的責任分解到人，制定責任清單，讓大家知道自己的責任是什么，要怎么去做。還要建立責任追究制度，對于沒有落實責任，導致發(fā)生事故或者目標沒有完成的，要嚴肅追究責任。

3.資源保障

安全生產(chǎn)目標的實現(xiàn)，需要一定的資源投入，比如資金、設備、人員、培訓等。這些資源是企業(yè)必須提供的，不能因為成本考慮就舍不得投入。比如，為了實現(xiàn)隱患整改目標，需要投入資金購買設備、進行改造；為了實現(xiàn)安全培訓目標，需要投入資金組織培訓、開發(fā)教材；為了實現(xiàn)應急管理目標，需要投入資金建立應急隊伍、配備應急物資。企業(yè)要根據(jù)安全生產(chǎn)目標的要求，制定資源保障計劃，確保所需資源能夠及時到位。要建立資源使用的監(jiān)督機制，確保資源用在刀刃上，發(fā)揮最大的效益。如果資源不足，會影響目標的實現(xiàn)，甚至可能導致安全事故的發(fā)生。

4.人員保障

安全生產(chǎn)目標管理辦法的推行和執(zhí)行，離不開一支專業(yè)的人才隊伍。企業(yè)要配備足夠的安全生產(chǎn)管理人員，并且要保證這些人員是勝任的。要加強對安全生產(chǎn)管理人員的培訓，提高他們的專業(yè)素質(zhì)和能力。還要鼓勵員工參與安全生產(chǎn)管理工作，可以設立安全員，也可以組織安全志愿者隊伍，發(fā)揮大家的積極性。人員保障還包括要為員工提供必要的安全防護用品，并且要確保員工知道如何正確使用這些防護用品。還要定期對員工進行健康檢查，特別是對于那些從事高風險作業(yè)的員工，要重點關注。通過提供必要的人員保障，可以降低員工發(fā)生事故的風險，促進安全生產(chǎn)目標的實現(xiàn)。

5.制度保障

安全生產(chǎn)目標管理辦法的有效實施，還需要完善的制度作為保障。企業(yè)要建立健全安全生產(chǎn)相關的規(guī)章制度，比如安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)檢查制度、安全生產(chǎn)培訓制度、安全生產(chǎn)事故報告制度等等。這些制度要相互銜接，形成一個完整的體系，覆蓋安全生產(chǎn)工作的各個方面。制度要明確、具體、可操作，不能是空話、套話。還要定期對這些制度進行審查和修訂，確保制度的時效性和適用性。通過完善的制度保障，可以規(guī)范安全生產(chǎn)行為，減少人為因素導致的不安全事件，為安全生產(chǎn)目標的實現(xiàn)提供制度基礎。

第九章附則

1.適用于范圍

本辦法適用于公司所有部門、全體員工，包括正式員工、合同工、實習生等所有在公司范圍內(nèi)工作的人員。無論是哪個部門，無論是哪個崗位，都要遵守這個安全生產(chǎn)目標管理辦法。公司的各級管理人員，從最高領導到部門負責人，再到班組長，都要帶頭遵守，并且要督促自己部門的人員遵守。只有這樣，才能形成人人重視安全、人人參與安全的良好氛圍，公司的安全生產(chǎn)目標才能順利實現(xiàn)。

2.解釋權

本辦法的解釋權歸公司的安全生產(chǎn)管理部門所有。如果大家在學習或者執(zhí)行過程中，對本辦法的某些條款不理解，或者有不同的意見，可以向安全生產(chǎn)管理部門咨詢，由他們來解釋。這樣可以避免因為理解不一致而導致執(zhí)行上的偏差。如果對解釋還有爭議，可以向上級主管部門或者法律顧問尋求幫助。

3.修訂程序

本辦法不是一成不變的，會根據(jù)國家法律法規(guī)的變化、公司戰(zhàn)略的調(diào)整、安全生產(chǎn)形勢的變化等因素進行修訂。修訂的程序是：首先