煤礦雨季三防專項應(yīng)急預(yù)案第一章總則

1.編制目的

煤礦雨季三防專項應(yīng)急預(yù)案的編制，主要是為了應(yīng)對煤礦在雨季可能出現(xiàn)的洪水、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害，確保礦井安全生產(chǎn)，保障職工生命財產(chǎn)安全。通過制定科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案，提高礦井應(yīng)對雨季災(zāi)害的能力，減少災(zāi)害造成的損失。

2.編制依據(jù)

本預(yù)案的編制依據(jù)包括《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《煤礦安全規(guī)程》《防汛抗旱條例》等相關(guān)法律法規(guī)，以及國家和地方關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)和防汛抗旱工作的政策要求。同時，結(jié)合礦井的實際情況，如地質(zhì)條件、水文情況、設(shè)備設(shè)施等，制定具有針對性的應(yīng)急預(yù)案。

3.適用范圍

本預(yù)案適用于礦井在雨季期間可能發(fā)生的各類災(zāi)害事故，包括礦井內(nèi)部和外部的洪水、滑坡、泥石流等。預(yù)案涵蓋了災(zāi)害的預(yù)防、監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急處置、救援和善后處理等方面，確保礦井在災(zāi)害發(fā)生時能夠迅速、有序地進(jìn)行應(yīng)對。

4.工作原則

在雨季三防工作中，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則，做到早部署、早準(zhǔn)備、早落實。同時，強(qiáng)化責(zé)任落實，明確各級人員的職責(zé)，確保預(yù)案的可操作性。此外，加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高職工的自救互救能力，確保在災(zāi)害發(fā)生時能夠迅速有效地進(jìn)行處置。

第二章組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1.組織機(jī)構(gòu)

礦井成立雨季三防應(yīng)急指揮部，由礦長擔(dān)任總指揮，副礦長、總工程師擔(dān)任副總指揮，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常的預(yù)案管理、信息發(fā)布、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)等工作。同時，根據(jù)礦井實際情況，設(shè)立搶險救災(zāi)組、技術(shù)保障組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組等若干專業(yè)小組，確保應(yīng)急處置工作的有序進(jìn)行。

2.總指揮職責(zé)

總指揮負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)礦井雨季三防工作，組織預(yù)案的編制、修訂和演練，協(xié)調(diào)各部門的應(yīng)急工作，確保災(zāi)害發(fā)生時能夠迅速做出決策，指揮搶險救災(zāi)工作。同時，總指揮還需定期檢查預(yù)案的落實情況，督促各部門做好雨季前的準(zhǔn)備工作。

3.副總指揮職責(zé)

副總指揮協(xié)助總指揮開展工作，負(fù)責(zé)具體某一方面的應(yīng)急指揮工作，如搶險救災(zāi)、技術(shù)保障等。在總指揮缺席時，代理總指揮的職責(zé)，確保應(yīng)急指揮工作的連續(xù)性。

4.指揮部成員職責(zé)

指揮部成員負(fù)責(zé)本部門的雨季三防工作，組織本部門人員學(xué)習(xí)預(yù)案，開展應(yīng)急演練，確保在災(zāi)害發(fā)生時能夠迅速到位，履行職責(zé)。同時，成員還需定期向指揮部報告本部門的準(zhǔn)備情況，確保信息暢通。

5.專業(yè)小組職責(zé)

搶險救災(zāi)組負(fù)責(zé)災(zāi)情發(fā)生時的現(xiàn)場搶險工作，包括人員疏散、設(shè)備轉(zhuǎn)移、隱患排查等，確保礦井的安全。技術(shù)保障組負(fù)責(zé)提供技術(shù)支持，如水文監(jiān)測、設(shè)備維護(hù)等，確保應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。醫(yī)療救護(hù)組負(fù)責(zé)傷員的救治和轉(zhuǎn)運(yùn)，保障職工的生命安全。后勤保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲備和供應(yīng)，確保搶險救災(zāi)工作的物資需求。

第三章預(yù)防與監(jiān)測

1.雨季前準(zhǔn)備工作

在每年的雨季來臨前，礦井要進(jìn)行全面的安全檢查，確保所有排水系統(tǒng)、防洪設(shè)施、邊坡支護(hù)等都能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。要清理礦井周圍和井下的排水溝，確保排水暢通。同時，要對礦井的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，特別是提升機(jī)、通風(fēng)設(shè)備、供電系統(tǒng)等關(guān)鍵設(shè)備，確保其在雨季期能夠正常工作。還要加強(qiáng)對職工的培訓(xùn)教育，提高他們的安全意識和自救互救能力。

2.水情監(jiān)測

礦井要建立完善的水情監(jiān)測系統(tǒng)，對礦井內(nèi)外部的雨水、河流、地下水位等進(jìn)行實時監(jiān)測。要設(shè)置多個監(jiān)測點，定期測量水位、降雨量等數(shù)據(jù)，并及時上報指揮部。同時，要密切關(guān)注氣象部門的預(yù)警信息，對可能出現(xiàn)的暴雨、洪水等災(zāi)害做好提前準(zhǔn)備。

3.地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測

礦井要加強(qiáng)對礦井周圍邊坡、地表裂縫等的監(jiān)測，特別是雨季期間要加大監(jiān)測力度。要定期進(jìn)行地質(zhì)巡查，發(fā)現(xiàn)異常情況要及時上報并采取相應(yīng)的措施，如設(shè)置警示標(biāo)志、進(jìn)行加固處理等。同時，要制定好應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生滑坡、泥石流等災(zāi)害，能夠迅速進(jìn)行處置。

4.設(shè)備物資準(zhǔn)備

礦井要準(zhǔn)備充足的應(yīng)急物資，如沙袋、排水泵、照明設(shè)備、急救藥品等，并確保這些物資能夠隨時使用。還要準(zhǔn)備好應(yīng)急設(shè)備，如排水設(shè)備、搶險工具等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其在需要時能夠正常工作。同時，要建立應(yīng)急物資的管理制度，定期檢查物資的數(shù)量和質(zhì)量，確保物資的可用性。

第四章預(yù)警與信息報告

1.預(yù)警發(fā)布

礦井要密切關(guān)注氣象部門發(fā)布的暴雨、洪水、地質(zhì)災(zāi)害等預(yù)警信息，一旦收到預(yù)警，要立即啟動相應(yīng)的預(yù)警機(jī)制。通過礦井內(nèi)部廣播、短信、微信群等多種方式，及時向全體職工發(fā)布預(yù)警信息，告知他們可能面臨的災(zāi)害風(fēng)險和需要注意的事項。預(yù)警信息要明確災(zāi)害的類型、強(qiáng)度、影響范圍以及應(yīng)對措施，確保職工能夠迅速了解情況并做好相應(yīng)的準(zhǔn)備。

2.信息報告制度

礦井要建立完善的信息報告制度，明確信息報告的流程、內(nèi)容和時限。一旦發(fā)現(xiàn)災(zāi)害跡象或災(zāi)情發(fā)生，要立即向指揮部報告。報告內(nèi)容要包括災(zāi)害的類型、發(fā)生時間、地點、影響范圍、危害程度等。指揮部要指定專人負(fù)責(zé)信息的收集、整理和上報，確保信息傳遞的及時性和準(zhǔn)確性。同時，要建立信息通報機(jī)制，及時將災(zāi)情信息通報給相關(guān)部門和單位，確保各方能夠協(xié)同應(yīng)對。

3.信息報告流程

信息報告流程要簡單明了，確保在災(zāi)害發(fā)生時能夠迅速報告。現(xiàn)場人員發(fā)現(xiàn)災(zāi)害跡象或災(zāi)情發(fā)生，要立即向礦調(diào)度室報告。礦調(diào)度室要迅速核實情況，并向指揮部報告。指揮部要根據(jù)災(zāi)情信息，迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，組織搶險救災(zāi)工作。同時，要指定專人負(fù)責(zé)與上級主管部門、地方政府等保持聯(lián)系，及時報告災(zāi)情信息和救援進(jìn)展。

4.信息報告責(zé)任人

礦井要明確信息報告的責(zé)任人，確保在災(zāi)害發(fā)生時能夠有人負(fù)責(zé)報告。礦調(diào)度室是信息報告的主要責(zé)任部門，要配備專人負(fù)責(zé)信息接報、核實和上報。各專業(yè)小組也要指定專人負(fù)責(zé)本部門的信息報告工作，確保在災(zāi)害發(fā)生時能夠迅速報告災(zāi)情信息。同時，要定期對信息報告責(zé)任人進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們的責(zé)任意識和業(yè)務(wù)能力。

第五章應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)分級

根據(jù)災(zāi)害的嚴(yán)重程度和影響范圍，礦井將雨季三防應(yīng)急響應(yīng)分為三個等級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）。Ⅰ級響應(yīng)是指災(zāi)害可能造成礦井重大人員傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失，需要啟動礦井全面應(yīng)急資源的響應(yīng)；Ⅱ級響應(yīng)是指災(zāi)害可能造成礦井較大人員傷亡或較大經(jīng)濟(jì)損失，需要啟動礦井大部分應(yīng)急資源的響應(yīng)；Ⅲ級響應(yīng)是指災(zāi)害可能造成礦井一定人員傷亡或經(jīng)濟(jì)損失，需要啟動礦井部分應(yīng)急資源的響應(yīng)。不同的響應(yīng)級別對應(yīng)不同的應(yīng)急措施和資源調(diào)動。

2.響應(yīng)程序

災(zāi)害發(fā)生時，現(xiàn)場人員要立即向礦調(diào)度室報告，礦調(diào)度室迅速核實情況并向指揮部報告。指揮部根據(jù)災(zāi)情信息，迅速判斷響應(yīng)級別，并啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。響應(yīng)程序包括預(yù)警發(fā)布、人員疏散、搶險救災(zāi)、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障等環(huán)節(jié)，確保災(zāi)害發(fā)生時能夠迅速、有序地進(jìn)行處置。

3.人員疏散

人員疏散是應(yīng)急響應(yīng)的重要環(huán)節(jié)，要確保所有人員在災(zāi)害發(fā)生時能夠迅速、安全地撤離到安全地點。礦井要制定詳細(xì)的人員疏散方案，明確疏散路線、集合地點和疏散順序。在災(zāi)害發(fā)生時，要立即啟動人員疏散方案，組織人員沿疏散路線撤離到安全地點。疏散過程中，要妥善安置人員，確保他們的基本生活需求得到滿足。

4.搶險救災(zāi)

搶險救災(zāi)是應(yīng)急響應(yīng)的核心任務(wù)，要盡快控制災(zāi)害發(fā)展，減少災(zāi)害造成的損失。指揮部要根據(jù)災(zāi)情信息，迅速組織搶險隊伍進(jìn)行搶險救災(zāi)。搶險隊伍要攜帶必要的搶險工具和設(shè)備，趕赴災(zāi)害現(xiàn)場，開展搶險救災(zāi)工作。搶險過程中，要確保搶險人員的安全，避免二次傷害。

5.醫(yī)療救護(hù)

醫(yī)療救護(hù)是應(yīng)急響應(yīng)的重要保障，要確保傷員得到及時救治。指揮部要組織醫(yī)療救護(hù)隊伍，趕赴災(zāi)害現(xiàn)場，開展傷員的救治和轉(zhuǎn)運(yùn)工作。醫(yī)療救護(hù)隊伍要攜帶必要的醫(yī)療設(shè)備和藥品，對傷員進(jìn)行急救處理，并將傷員轉(zhuǎn)運(yùn)到附近的醫(yī)院進(jìn)行治療。同時，要妥善安置傷員的家屬，提供必要的幫助和支持。

第六章應(yīng)急處置措施

1.洪水應(yīng)急處置

如果礦井內(nèi)部或周邊發(fā)生洪水，首先要確保排水系統(tǒng)正常運(yùn)行，啟動所有排水泵，盡快排出礦井內(nèi)的積水。對礦井口、井筒等關(guān)鍵部位進(jìn)行重點防守，防止洪水灌入礦井。同時，要組織人員疏散，將地面作業(yè)人員撤離到安全地帶。對于井下人員，要根據(jù)積水情況，及時組織他們通過安全通道撤離到地面。撤離過程中，要確保人員的秩序，避免擁擠踩踏。洪水退去后，要組織人員對受損設(shè)施進(jìn)行檢查和修復(fù)，確保礦井安全。

2.滑坡、泥石流應(yīng)急處置

如果礦井周圍發(fā)生滑坡、泥石流，要立即組織人員撤離到安全地帶。對滑坡、泥石流可能影響到的區(qū)域進(jìn)行重點監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)異常情況及時上報并采取相應(yīng)的措施。同時，要組織搶險隊伍，攜帶必要的搶險工具和設(shè)備，趕赴災(zāi)害現(xiàn)場，進(jìn)行搶險救災(zāi)工作。搶險過程中，要確保搶險人員的安全，避免二次傷害。滑坡、泥石流平息后，要組織人員對受損設(shè)施進(jìn)行檢查和修復(fù)，確保礦井安全。

3.供電中斷應(yīng)急處置

如果礦井供電系統(tǒng)因洪水、滑坡等原因中斷，要立即啟動備用電源，確保礦井關(guān)鍵設(shè)備的正常運(yùn)行。同時，要組織搶修隊伍，盡快修復(fù)受損的供電線路。搶修過程中，要確保搶修人員的安全，避免觸電等事故發(fā)生。供電恢復(fù)后，要組織人員對受損設(shè)施進(jìn)行檢查和修復(fù)，確保礦井安全。

4.通風(fēng)系統(tǒng)故障應(yīng)急處置

如果礦井通風(fēng)系統(tǒng)因洪水、泥石流等原因發(fā)生故障，要立即啟動備用通風(fēng)系統(tǒng)，確保井下空氣流通。同時，要組織搶修隊伍，盡快修復(fù)受損的通風(fēng)系統(tǒng)。搶修過程中，要確保搶修人員的安全，避免窒息等事故發(fā)生。通風(fēng)系統(tǒng)恢復(fù)后，要組織人員對受損設(shè)施進(jìn)行檢查和修復(fù)，確保礦井安全。

5.礦井通信中斷應(yīng)急處置

如果礦井通信系統(tǒng)因洪水、地震等原因中斷，要立即啟動備用通信系統(tǒng)，確保礦井內(nèi)外通信暢通。同時，要組織搶修隊伍，盡快修復(fù)受損的通信線路。搶修過程中，要確保搶修人員的安全，避免觸電等事故發(fā)生。通信系統(tǒng)恢復(fù)后，要組織人員對受損設(shè)施進(jìn)行檢查和修復(fù)，確保礦井安全。

第七章應(yīng)急結(jié)束與善后處理

1.應(yīng)急結(jié)束條件

當(dāng)災(zāi)害得到有效控制，礦井安全生產(chǎn)條件恢復(fù)，人員安全得到保障，次生災(zāi)害風(fēng)險消除后，由指揮部總指揮宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。宣布結(jié)束前，要綜合評估災(zāi)情控制情況、設(shè)施恢復(fù)情況、環(huán)境安全情況等因素，確保符合應(yīng)急結(jié)束的標(biāo)準(zhǔn)。

2.應(yīng)急結(jié)束程序

應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，指揮部要組織相關(guān)人員對災(zāi)害現(xiàn)場進(jìn)行清理和檢查，確認(rèn)無安全隱患后方可解除封鎖。要妥善安置受災(zāi)人員，做好他們的生活救助和心理疏導(dǎo)工作。同時，要收集整理應(yīng)急處置過程中的各類資料，包括災(zāi)情信息、應(yīng)急處置記錄、物資消耗情況等，為后續(xù)的善后處理和總結(jié)評估提供依據(jù)。

3.善后處理工作

善后處理工作主要包括人員安置、經(jīng)濟(jì)損失評估、環(huán)境恢復(fù)、事故調(diào)查等方面。人員安置要確保受災(zāi)人員的基本生活需求得到滿足，提供必要的住所、食品、衣物等。經(jīng)濟(jì)損失評估要準(zhǔn)確統(tǒng)計災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失，包括設(shè)備損壞、財產(chǎn)損失、停工損失等。環(huán)境恢復(fù)要采取措施消除災(zāi)害造成的污染，恢復(fù)受損的環(huán)境。事故調(diào)查要查明災(zāi)害發(fā)生的原因，吸取教訓(xùn)，防止類似事故再次發(fā)生。

4.恢復(fù)生產(chǎn)工作

恢復(fù)生產(chǎn)工作要待災(zāi)害隱患消除、受損設(shè)施修復(fù)后才能進(jìn)行。要制定詳細(xì)的生產(chǎn)恢復(fù)計劃，明確恢復(fù)生產(chǎn)的步驟、時間節(jié)點和責(zé)任人。恢復(fù)生產(chǎn)過程中，要加強(qiáng)安全檢查，確保生產(chǎn)安全。同時，要加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)，提高設(shè)備的運(yùn)行可靠性，防止因設(shè)備問題導(dǎo)致事故發(fā)生。

5.損失統(tǒng)計與報告

損失統(tǒng)計要準(zhǔn)確、全面，包括人員傷亡情況、經(jīng)濟(jì)損失情況、環(huán)境損害情況等。指揮部要組織相關(guān)部門對損失進(jìn)行統(tǒng)計，并形成損失報告。損失報告要及時上報上級主管部門和地方政府，并抄送相關(guān)部門。同時，要根據(jù)損失報告，做好保險理賠等工作，減輕礦井的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

第八章應(yīng)急保障

1.通信保障

礦井要確保在雨季期間通信系統(tǒng)的暢通，特別是在災(zāi)害發(fā)生時能夠保持內(nèi)外聯(lián)系。要配備多種通信方式，如有線電話、無線通訊設(shè)備、衛(wèi)星電話等，確保在常規(guī)通信中斷時能夠迅速切換到備用通信方式。要定期檢查和維護(hù)通信設(shè)備，確保其在需要時能夠正常工作。同時，要建立應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)員制度，確保在災(zāi)害發(fā)生時能夠迅速建立起指揮中心和各救援隊伍之間的聯(lián)系。

2.物資保障

礦井要儲備充足的應(yīng)急物資，包括食品、飲用水、藥品、帳篷、照明設(shè)備、排水設(shè)備等，確保在災(zāi)害發(fā)生時能夠滿足人員的基本生活需求和搶險救災(zāi)工作的需要。要建立應(yīng)急物資的管理制度，定期檢查物資的數(shù)量和質(zhì)量，確保物資的可用性。同時，要建立應(yīng)急物資的調(diào)配機(jī)制，確保在災(zāi)害發(fā)生時能夠迅速將物資調(diào)配到需要的地方。

3.人員保障

礦井要組建一支專業(yè)的搶險救災(zāi)隊伍，并定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高他們的搶險救災(zāi)能力。要確保搶險救災(zāi)隊伍在災(zāi)害發(fā)生時能夠迅速到位，履行職責(zé)。同時，要做好人員的安全保障工作，確保在搶險救災(zāi)過程中人員的生命安全。

4.技術(shù)保障

礦井要建立完善的技術(shù)保障體系，為搶險救災(zāi)工作提供技術(shù)支持。要配備必要的技術(shù)設(shè)備，如水文監(jiān)測設(shè)備、地質(zhì)探測設(shè)備、搶險救援設(shè)備等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其在需要時能夠正常工作。同時，要組建技術(shù)專家團(tuán)隊，為搶險救災(zāi)工作提供技術(shù)指導(dǎo)。

5.資金保障

礦井要設(shè)立應(yīng)急專項資金，用于雨季三防工作的準(zhǔn)備和應(yīng)急處置。要確保資金的及時到位，并建立嚴(yán)格的資金管理制度，確保資金的使用效益。同時，要積極爭取上級主管部門和地方政府的支持，為雨季三防工作提供更多的資金保障。

第九章應(yīng)急培訓(xùn)與演練

1.應(yīng)急培訓(xùn)

礦井要定期對全體職工進(jìn)行雨季三防知識的培訓(xùn)，提高他們的安全意識和應(yīng)急處置能力。培訓(xùn)內(nèi)容要包括雨季可能發(fā)生的災(zāi)害類型、災(zāi)害的預(yù)防措施、災(zāi)害發(fā)生時的應(yīng)急處置方法、自救互救技能等。培訓(xùn)要采用多種形式，如集中授課、現(xiàn)場講解、案例分析等，確保培訓(xùn)效果。要建立培訓(xùn)考核制度，對職工的培訓(xùn)效果進(jìn)行考核，確保他們掌握必要的雨季三防知識。

2.應(yīng)急演練

礦井要定期組織雨季三防應(yīng)急演練，檢驗預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急救援隊伍的實戰(zhàn)能力。演練要模擬真實的災(zāi)害場景，包括洪水、滑坡、泥石流等，檢驗礦井的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制、人員疏散方案、搶險救災(zāi)方案等是否能夠有效實施。演練結(jié)束后，要組織相關(guān)人員對演練情況進(jìn)行總結(jié)評估，找出存在的問題和不足，并提出改進(jìn)措施。

3.演練類型

礦井要根據(jù)實際情況，組織不同類型的應(yīng)急演練。可以組織桌面演練，模擬災(zāi)害發(fā)生時的應(yīng)急處置過程，檢驗預(yù)案的可行性和各部門之間的協(xié)調(diào)配合能力。也可以組織實戰(zhàn)演練，模擬真實的災(zāi)害場景，檢驗應(yīng)急救援隊伍的實戰(zhàn)能力和應(yīng)急處置能力。此外，還可以組織聯(lián)合演練，與地方政府、消防部門、醫(yī)療部門等聯(lián)合進(jìn)行演練，檢驗礦井與外部救援力量的協(xié)同作戰(zhàn)能力。

4.演練評估

演練結(jié)束后，要組織相關(guān)人員對演練情況進(jìn)行評估，評估內(nèi)容要包括演練的組織情況、演練效果、存在的問題和不足等。評估結(jié)果要形成演練評估報告，并報送指揮部。指揮部要根據(jù)演練評估報告，對預(yù)案進(jìn)行