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文檔簡介
施工企業辦理安全生產許可證需要材料第一章
1.企業法人營業執照
企業法人營業執照是企業合法經營的憑證,辦理安全生產許可證時必須提供。這個執照上會寫明企業的名稱、地址、法定代表人、經營范圍等重要信息。沒有這個執照,企業就相當于沒有合法的身份,自然也就無法辦理安全生產許可證。所以,如果企業還沒有拿到法人營業執照,那就得先去工商部門辦理,拿到執照后再去申請安全生產許可證。
2.安全生產責任制文件
安全生產責任制是企業安全生產管理的核心,必須建立健全。這個文件要明確企業各級人員的安全生產職責,比如總經理、安全經理、項目經理、班組長等等,每個人都要清楚自己在安全生產方面的責任是什么。這個責任制文件不是隨便寫的,得按照國家規定的格式和要求來制定,最好請專業的安全顧問幫忙看看,確保符合規范。
3.安全生產規章制度
安全生產規章制度是企業內部管理的具體規定,包括很多方面,比如安全生產操作規程、安全檢查制度、隱患排查治理制度、應急管理制度等等。這些制度要覆蓋企業所有的生產經營活動,確保每個環節都有章可循。制定這些制度的時候,要結合企業的實際情況,不能照搬別人的,得真正適合自己企業的生產特點。制度制定好了,還要讓所有員工都知道,并且嚴格遵守。
4.安全生產操作規程
安全生產操作規程是針對企業具體的生產工藝和設備制定的,規定了操作人員在生產過程中應該怎么做,不應該怎么做。比如,操作機器要注意哪些事項,怎么穿戴防護用品,遇到緊急情況怎么處理等等。這些規程要非常詳細,最好是圖文并茂的,讓員工一看就能明白。規程制定好了,要定期進行培訓,確保員工都掌握了操作要領。
5.勞動防護用品配備清單
勞動防護用品是保護員工在生產過程中安全的重要工具,企業必須按照規定配備。這個清單要列出企業所有工種需要配備的防護用品,比如安全帽、防護眼鏡、手套、口罩、安全鞋等等,還要寫明每種防護用品的數量、規格、品牌等信息。清單要定期更新,確保防護用品的質量和數量都符合要求。員工在作業時,必須按照清單上規定的防護用品來穿戴,不能馬虎。
第二章
1.安全生產標準化評審證書
安全生產標準化評審證書是企業安全管理水平的一種證明,必須通過評審才能拿到。這個證書不是隨便申請的,得先按照國家規定的標準,對企業安全生產管理體系進行建設,然后邀請專業的評審機構來進行評審。評審通過后,才會頒發證書。有了這個證書,企業在申請安全生產許可證時,會加分不少,所以很多企業都會積極去搞這個標準化建設。
2.法定代表人、安全管理人員資格證書
法定代表人和安全管理人員是企業安全生產的關鍵人物,必須具備相應的資格。法定代表人要了解安全生產法律法規,知道怎么管理企業安全生產;安全管理人員要懂安全知識,會檢查隱患,會組織培訓。他們都需要參加專門的培訓,考試合格后才能拿到資格證書。沒有這些證書,企業就很難做好安全生產管理工作,自然也就無法辦理安全生產許可證。
3.安全生產教育培訓記錄
安全生產教育培訓是企業員工必須參加的,目的是提高員工的安全意識和操作技能。這個記錄要詳細記錄每次培訓的時間、地點、內容、參加人員、考核結果等信息。培訓內容要包括安全生產法律法規、安全操作規程、事故案例分析等等,不能走過場。培訓記錄要妥善保管,因為這是企業安全管理水平的重要證明,也是申請安全生產許可證時必須提供的材料。
4.事故應急救援預案
事故應急救援預案是企業應對突發事件的重要依據,必須制定并且定期演練。這個預案要明確事故發生后的應急響應程序,比如怎么報警、怎么疏散人員、怎么進行自救互救等等。預案要針對企業可能發生的事故類型來制定,比如火災、爆炸、中毒等等,要非常具體,可操作性要強。制定好了預案,還要定期組織員工進行演練,確保大家知道在緊急情況下該怎么辦。
5.原始記錄
原始記錄是企業安全生產管理過程中的各種記錄,非常重要,必須真實、完整。比如安全檢查記錄、隱患排查治理記錄、設備維護保養記錄、安全教育培訓記錄等等,這些都是原始記錄。這些記錄要按照規定的格式進行記錄,不能隨便填寫,更不能偽造。原始記錄要妥善保管,因為這是企業安全管理水平的真實反映,也是申請安全生產許可證時必須提供的材料。
第三章
1.生產安全事故隱患排查治理制度
這個制度是讓企業知道怎么去找生產現場的安全隱患,并且想辦法整改掉。企業得定期組織人去檢查,看看有沒有違反安全規定的地方,比如設備有沒有壞,線路有沒有老化,安全防護設施有沒有缺失等等。發現了問題,就得趕緊整改,并且要記錄下來,誰發現的,什么問題,怎么整改的,整改好了沒,都要寫清楚。這個制度就是要確保安全隱患不失控,及時消除事故風險。
2.生產安全事故應急制度
這個制度是規定萬一出事了,企業該怎么應急處理。比如發生火災了,怎么報警,怎么疏散人員,怎么使用滅火器;發生人員受傷了,怎么進行急救,怎么送醫院。這個制度要很具體,得讓員工都明白,知道發生不同的事故該怎么辦。還得準備一些應急物資,比如急救箱、滅火器、應急照明燈等等,并且要定期檢查這些物資是不是完好。
3.建設工程安全生產教育培訓制度
這個制度是要求企業必須對員工進行安全培訓,讓員工知道怎么安全工作。新來的員工要先培訓,合格了才能上崗;在崗的員工也要定期培訓,更新安全知識。培訓的內容要實際,比如怎么操作設備才安全,遇到危險怎么辦,哪些行為是違章的等等。培訓后還要考核,確保員工真的學到了東西。這個制度就是要讓每個員工都具備必要的安全意識和技能。
4.建設工程安全防護、文明施工措施費用提取和使用制度
這個制度是關于錢的問題。搞建筑,安全措施得花錢,比如買安全網、搭腳手架、搞圍擋等等。這個制度要規定,這個錢從哪里來,怎么用,怎么管理。一般來說,是按照工程進度從工程款里拿一部分錢出來,專門用于安全防護和文明施工。這個錢不能挪作他用,必須專款專用,確保安全措施的錢到位了,安全工作才能做好。
5.建設工程安全防護、文明施工措施費使用計劃及落實情況
這個東西是計劃加實際。企業得提前制定一個計劃,說這個項目需要哪些安全措施,大概需要多少錢,什么時候用。然后,在實際施工過程中,要按照這個計劃來執行,把錢用到該用的地方,把該做的安全措施都做好。做完后,還要記錄下來,證明錢用到位了,措施落實了。這個計劃要報給相關部門審核,也是為了讓監管機構知道你們的安全投入是認真的。
6.法律法規、標準規范的收集、查閱、學習制度
這個制度是要求企業得關注國家關于安全生產的法律法規和標準規范,并且及時學習。法律法規和標準規范是不斷更新的,企業得知道最新的要求是什么,不能按照老一套來。可以通過買書、上網查、參加培訓等方式來獲取這些信息,然后組織員工學習,確保大家都知道最新的規定,并且按照規定來干活。
7.事故報告及調查處理制度
這個制度是規定萬一出事了,企業該怎么報告,該怎么處理。出了事故,要第一時間報告給政府相關部門,不能瞞報、漏報。然后要組織人員去調查事故原因,是誰的責任,怎么避免下次再發生。調查的結果要公布,并且要采取措施防止類似事故再次發生。這個制度就是要確保事故得到及時、公正的處理,并且從中吸取教訓。
第四章
1.安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員
企業得有個專門管安全的人或機構。這個機構可以叫安全生產部或者安全管理部門,負責整個企業的安全工作。如果企業不大,沒有成立專門部門,那就得配備專職的安全管理人員,這個人不能干別的工作,就得專心管安全。專職安全管理人員得有相應的資格,得懂安全知識,會管理。這個就是要確保企業有人負責安全,不是沒人管或者誰都管一點。
2.專職安全生產管理人員的配備
專職安全管理人員不是隨便找個閑人就行的,得滿足一定的條件。比如,注冊安全工程師就是一種資格,有這個資格的人才能當專職安全管理人員。具體需要多少人,得看企業的規模和性質,比如建筑企業,根據企業資質等級和合同額,國家有明確規定要配備多少專職安全管理人員。企業得按照這些規定來配備,不能少于要求的人數。
3.專職安全生產管理人員的培訓教育
已經當上專職安全管理人員了,還得不斷學習,提高水平。企業要定期組織他們參加培訓,學習新的安全生產法律法規、標準規范、管理經驗等等。培訓后還要進行考核,確保他們真的學到了東西,能勝任工作。這個就是要求專職安全管理人員得持續學習,不斷更新知識,才能更好地做好安全管理工作。
4.主要負責人、安全生產管理人員的安全資格證
企業的主要負責人,也就是老板,還有專職的安全管理人員,都必須有安全資格證。這個證不是隨便考就能考上的,得參加專門的培訓,通過考試才能拿到。這個證證明了他們懂安全生產,有能力管理。沒有這個證,他們在安全生產方面就不夠格,企業也很難通過安全生產許可證的審核。
5.安全生產責任保險
這個有點像給企業的安全買了個保險。企業得購買安全生產責任保險,一旦發生事故,造成人員傷亡或者財產損失,保險公司會根據合同進行賠付。這個制度是為了轉移一部分安全風險,鼓勵企業去購買保險,也保障了事故受害者的權益。買保險了,企業在申請安全生產許可證時,也是加分項,說明企業對安全是比較重視的。
6.安全生產投入保證制度
企業得保證有足夠的錢來搞安全。這個制度就是規定企業每年要拿出多少錢來搞安全生產,比如更新設備、改善環境、搞培訓、買防護用品等等。這些錢不能省,必須到位,否則安全工作就沒辦法做好。這個制度就是要確保企業在資金上支持安全工作,把安全投入落到實處。
7.建設工程安全防護、文明施工措施費專款專用制度
再次強調安全措施的錢要用在安全上。前面說了要從工程款里拿錢出來搞安全,這個制度就是規定這筆錢不能隨便花,必須專門用來搞安全防護和文明施工,不能挪作他用,比如不能用來發工資或者買材料。這個制度是為了確保安全措施的錢真正用在了刀刃上,保障了安全投入的有效性。
第五章
1.建設工程安全防護、文明施工措施費提取標準
這個東西是規定安全措施的錢該從工程款里拿多少錢。不是隨便拿的,國家有明確的比例或者金額規定。比如,建房子,可能會規定按照工程造價的某個百分比來提取,或者按建筑面積來提取固定金額。這個比例或金額是根據建筑行業的風險特點來定的,確保有足夠的錢來搞安全。企業得按照這個標準來提取,不能少。
2.建設工程安全防護、文明施工措施費使用范圍
安全措施的錢不能隨便花,得用在具體的安全事情上。這個規定列出了錢能用到哪些地方,比如購買安全網、腳手架、安全帽、防護眼鏡這些防護用品;搭設臨邊防護、洞口防護;購買滅火器、應急照明、急救藥品這些應急物資;改善作業環境,比如通風、降噪;進行安全教育培訓等等。凡是跟安全生產直接相關的事情,都可以用這筆錢。這個制度就是保證安全錢花在正途。
3.建設工程安全防護、文明施工措施費使用計劃編制
在工程開始前,或者某個階段開始前,企業得根據工程的特點和需要,編制一個安全措施花錢的計劃。這個計劃要寫清楚,這個項目總共需要多少安全費用,這些錢打算用在哪些方面,什么時候用,大概用到什么程度。這個計劃不是隨便寫的,得比較詳細和具體,要能指導實際的安全費用使用。編制這個計劃,是為了讓安全費用的使用更有條理,不浪費。
4.建設工程安全防護、文明施工措施費使用審核
安全措施花錢的計劃編制好了,還得有人審核一下,看是不是合理,是不是符合規定。這個審核通常是由企業的管理層來做的,比如項目經理、安全總監或者董事會。審核通過后,這個計劃才能生效,才能按照這個計劃去花錢。審核是為了防止計劃不合理或者違規使用安全費用。
5.建設工程安全防護、文明施工措施費使用支付
審核通過了的計劃,就可以開始花錢了。這個支付環節就是按照計劃,把安全措施的錢實際付出去。比如,去采購安全網,付款;去購買安全帽,付款;去請人搭腳手架,付款等等。支付的時候,要按照合同或者發票來,并且要做好記錄,證明這筆錢確實用在了安全措施上。這個環節是確保安全費用真正用出去,而不是停留在計劃上。
6.建設工程安全防護、文明施工措施費使用記錄
每次使用安全措施的錢,都要做好記錄。記錄上要寫清楚花了多少錢,用在了什么地方,買了什么東西,誰批準的,什么時候花的。這些記錄要保存好,不能亂,也不能少。這些記錄很重要,一方面是企業管理自己用的,另一方面,如果政府來檢查,或者以后出了事要查,都需要這些記錄來證明安全費用確實用到位了。這個制度就是保證有據可查。
7.建設工程安全防護、文明施工措施費使用情況公示
安全措施花了多少錢,用得怎么樣,有時候需要讓一些人知道。這個制度規定,企業得把安全費用的使用情況在一定范圍內進行公示,比如在工地公示欄,或者在公司內部網站。公示的內容要簡單明了,讓員工或者相關方都能看懂,知道公司是怎么花錢搞安全的。這個做法是為了增加透明度,讓安全投入得到監督。
第六章
1.建設工程概況及安全風險辨識評估情況
這個就是要寫清楚你要干的項目是干嘛的,有多大,在哪兒,有什么特點。比如,是蓋樓還是修路,樓有多高,路有多長;在城里還是在郊外,旁邊有沒有學校、醫院、居民區。把這些基本情況說清楚后,還要分析這個項目可能有什么危險,比如高處墜落、物體打擊、觸電、坍塌、中毒等等。得找出項目最大的風險在哪里,以便后面有針對性地做好安全措施。這就是知己知彼,知道項目情況,才能防范風險。
2.重大危險源檢測、監控措施
上面找出的風險中,有一些特別危險的,比如在高處作業、深基坑開挖、起重吊裝這些地方,一旦出事后果可能很嚴重。這些就叫重大危險源。對于這些地方,不能光靠人看著,還得用儀器設備經常檢查,比如監控腳手架的變形,檢查基坑邊坡的穩定情況,監測起重機的運行狀態等等。發現異常情況,要立刻采取措施,防止事故發生。這個制度就是要求企業必須對這些重大危險源進行有效的檢測和監控。
3.危險作業安全管理制度
有些工作本身就比較危險,比如動火作業、高處作業、有限空間作業、臨時用電等等。這些就叫危險作業。企業得制定專門的規定,說明做這些危險作業前要干什么,怎么干,干的時候要注意什么,誰來批準,誰來監督。比如,動火作業前要清理周圍易燃物,辦理動火證,有人監護;高處作業要系好安全帶,搭好防護欄桿等等。這個制度就是要把危險作業的安全要求都明確下來,防止員工不小心做錯了出事。
4.安全技術措施計劃
在工程開工前,要根據項目的特點和風險評估結果,制定一個詳細的安全技術措施計劃。這個計劃要具體說明,在哪些部位,什么時候,采用什么技術手段來保證安全。比如,在主體結構施工時,要采用哪些腳手架搭設方案,怎么確保穩固;在裝修階段,要采取哪些防火措施;在施工用電上,要采用什么接地保護方式等等。這個計劃不是空話,要能指導實際的安全技術措施的實施。
5.安全技術交底制度
在開始做一項具體的工作或者使用某個設備之前,必須把相關的安全注意事項告訴每一個參與的人員。這個就叫安全技術交底。交底的內容要具體,比如要告訴工人這個腳手架怎么走才安全,這個電器怎么用不能觸電,這個設備有哪些危險點需要注意。交底后最好還要簽字確認,確保每個人都收到了信息,知道了怎么安全地工作。這個制度就是保證安全措施的要求傳達到每個操作人員。
6.安全檢查制度
安全工作不是干一次就完了,得經常檢查。這個制度規定,企業要定期和不定期地進行安全檢查,看看現場的安全措施是不是到位了,有沒有違章操作,有沒有安全隱患。檢查可以由管理人員帶隊,也可以組織大家互相檢查。檢查出的問題要記錄下來,并且要求限期整改。這個制度就是通過經常檢查,及時發現和消除安全隱患。
7.隱患排查治理制度
安全檢查發現的問題,或者員工自己發現的危險情況,都屬于安全隱患。這個制度就是要規定,發現了隱患之后,怎么處理。要明確隱患的登記、評估、整改、驗收這些步驟。對于比較嚴重的隱患,還要制定專項的整改方案,并且指定專人負責,確保隱患被真正消除。這個制度就是要把安全隱患當作大事來抓,及時整改,防止事故發生。
8.安全標志及安全防護設施管理制度
工地上到處都要有安全標志,比如“當心墜落”、“必須戴安全帽”、“禁止煙火”等等,還要有安全防護設施,比如安全網、護欄、蓋板等等。這個制度就是要求企業要負責這些安全標志和防護設施的設置、維護和更新。確保它們清晰、醒目、有效,能夠起到警示和保護作用。不能讓這些安全設施成了擺設,得真正起作用。
第七章
1.安全生產教育培訓檔案管理制度
安全培訓不能只搞一次就完事,得有記錄,還得管理好這些記錄。這個制度就是說要建立一個檔案,專門存放所有跟安全培訓有關的東西。比如,誰參加了培訓,培訓了什么內容,培訓的時間地點,發了什么證書,還有培訓的簽到表、考試卷子等等。這些資料都要收好,不能亂,也不能丟。萬一以后檢查或者出了事要查,這些檔案就是證據,證明企業真的搞了培訓,員工也真的學了不少東西。這個制度就是保證培訓的痕跡被好好保存下來。
2.安全生產教育培訓記錄
這個是具體的記錄內容。每次搞安全培訓,都要有詳細的記錄。記錄上要寫清楚:是哪個項目,哪個班組,培訓的是什么主題,比如是安全法規、操作規程,還是應急處理;培訓了多少人,誰參加了;培訓是怎么搞的,是講課還是演練;培訓的效果怎么樣,比如考核成績如何。這些記錄要真實、完整,不能弄虛作假。這個記錄是安全生產教育培訓檔案管理制度的實際體現,得有據可查。
3.安全生產教育培訓考核辦法
培訓了之后,得看看效果好不好,員工到底懂了沒有。這個考核辦法就是規定怎么去考員工。考核可以筆試,也可以實際操作。比如,考安全法規是不是知道,考操作規程會不會用,考遇到緊急情況該怎么做。考核要出題,要評分,要有個標準。考核的成績也要記錄下來。這個制度就是保證培訓不是走過場,是真的讓員工學到了安全知識。
4.安全生產教育培訓計劃
每年或者每個季度,企業都要提前規劃好安全培訓要搞些什么,什么時候搞,誰來參加。這個計劃要具體,比如打算在什么時候搞新員工安全培訓,什么時候搞特種作業人員培訓,什么時候搞全員應急演練。計劃要發到各個部門,讓大家知道有培訓,并且按時參加。這個制度就是讓安全培訓有組織、有計劃地進行,而不是臨時起意。
5.安全生產教育培訓的組織和實施
光有計劃還不行,還得有人去組織,有人去具體實施。這個制度規定,由誰來負責組織培訓,比如安全部門;由誰來具體實施,比如請誰來講課,怎么安排場地和設備。組織者要確保培訓按計劃進行,實施者要保證培訓質量。比如,講課要講清楚,演練要真模擬。這個制度就是明確責任,確保安全培訓能夠順利有效地開展。
6.安全生產教育培訓的總結和評估
培訓搞完了,不能就完了,還得總結一下,看看效果怎么樣,有哪些做得好的地方,有哪些需要改進的。這個總結和評估要基于培訓記錄和考核結果。如果發現培訓效果不好,比如很多人考核不及格,或者實際操作還是不會,那就要分析原因,下次改進培訓方式或者內容。這個制度就是為了讓安全培訓不斷進步,越搞越好。
7.安全生產教育培訓檔案的保管
把所有培訓相關的記錄,比如計劃、簽到表、試卷、證書等等,都整理好,放在一起,妥善保管。這個制度規定檔案要放在哪里,誰負責保管,保管多久。一般來說,這些檔案要保存好幾年,甚至更長時間,以備查驗。這個制度就是確保培訓的痕跡不會丟失,始終有據可查。
8.安全生產教育培訓檔案的查閱
相關部門或者人員需要查看安全培訓檔案時,要有規定怎么查。比如,政府安全監管部門來了檢查,或者企業內部要審核,都可以查閱這些檔案。查閱的時候,要有人接待,提供檔案,并且說明情況。這個制度就是保證檔案的查閱是規范有序的,方便需要的人來了解企業的安全培訓情況。
第八章
1.生產安全事故應急救援預案
這個預案是萬一出事了,比如著火了、塌方了、有人受傷了,企業該怎么做的一個詳細計劃。要寫清楚,什么時候啟動預案,誰來負責指揮,怎么報警,怎么疏散人員,怎么進行自救互救,怎么保護現場等等。這個計劃不能是空話,要具體可行,得跟企業的實際情況相符,還得定期組織演練,讓大家知道萬一真出事了,該干什么。這個制度就是確保企業有準備,出事的時候能快速有效地應對,減少損失。
2.生產安全事故應急救援組織機構
應急預案光有計劃還不行,還得有人去執行。這個制度就是要成立一個專門的救援組織,明確誰是負責人,誰是聯絡員,誰是搶險組,誰是醫療組,誰是后勤組等等,每個人有什么職責,都要說清楚。這個組織機構要在平時就建立起來,人員要明確,職責要清楚,不能到時候臨時找人。這個制度就是確保在緊急情況下,有人指揮,有人行動。
3.生產安全事故應急救援人員
應急組織里的人,特別是去現場搶險救人的,得具備相應的能力。這個制度要求企業要培訓專門的應急救援人員,讓他們學會基本的急救知識,比如怎么止血、怎么包扎,還要學會使用一些救援設備,比如滅火器、擔架等等。平時還要組織他們進行演練,確保他們能熟練應對各種突發情況。這個制度就是保證有足夠的人手,并且具備相應的能力,能在緊急時進行有效救援。
4.生產安全事故應急救援器材、裝備
應急救援不是光靠人,還得有工具和設備。這個制度要求企業要準備一些應急救援的器材和裝備,比如急救箱、擔架、呼吸器、通訊設備、照明設備等等,并且要放在明顯、容易取用的地方。還要定期檢查這些器材和裝備是不是完好,是不是能正常使用,不能放著生銹或者壞掉了。這個制度就是確保在需要的時候,有工具可用,能夠幫助救人。
5.生產安全事故應急救援演練
光有預案、有組織、有器材還不夠,還得實際演練一下,看看計劃行不行得通,大家會不會干。這個制度要求企業要定期或者不定期地搞應急演練,可以模擬著發生某種事故,然后按照預案去行動,看看效果怎么樣,哪個環節出了問題。演練后要進行分析總結,改進預案和組織。這個制度就是通過演練來檢驗和提升應急響應能力。
6.生產安全事故應急救援演練記錄
每次搞演練,都要有詳細記錄。記錄上要寫清楚演練的時間、地點、模擬的事故場景、參與的人員、演練的過程、發現了哪些問題、怎么改進的等等。這些記錄要保存好,跟應急救援預案放在一起,作為企業應急準備情況的重要證明。這個制度就是確保演練不是走過場,有記錄可查,可以追蹤演練的效果和改進情況。
7.生產安全事故報告和現場保護
一旦真的出事了,第一時間要做什么?這個制度規定,要立刻向有關部門報告,不能隱瞞或者拖延。同時,還要保護好事故現場,不能隨意破壞,以便后續的調查清楚事故原因。報告要及時,保護現場要到位,這是事故處理的第一步,非常重要。這個制度就是明確事故發生后最基本的兩項工作:報告和保現場。
8.生產安全事故調查處理
事故發生后,不能光是把人弄到醫院就完事了,得查清楚為什么會發生,誰是責任。這個制度規定,要組織人員對事故進行調查,弄清楚事故的原因、經過、責任。調查結果要公布,并且要采取措施防止類似事故再次發生。處理事故不僅僅是懲罰責任人,更重要的是吸取教訓,改進工作。這個制度就是確保事故能得到徹底的調查和處理,真正起到防范作用。
第九章
1.生產安全事故統計制度
企業得定期記錄和統計自己發生了哪些安全事故,比如輕傷、重傷、死亡,或者哪些事故類型比較常見。這個制度就是要規定怎么記錄,用什么表格,誰來統計,什么時候報上去。統計的目的是為了了解企業安全生產的整體情況,看看哪些方面問題比較多,需要重點關注。這個制度就是讓企業對自己的安全狀況有一個清晰的數字概念。
2.生產安全事故分析制度
統計出來的數據不能光看,還得分析分析。這個制度規定,要定期對安全事故的數據進行分析,看看事故發生的規律是什么,主要原因是什么,是人的問題還是設備的問題,是管理的問題還是外部環境的問題。分析的結果要用來指導下一步的安全工作,比如加強哪方面的管理,改進哪些操作。這個制度就是讓事故統計不只是記賬,而是能從中發現問題和改進的方向。
3.生產安全事故防范措施
分析出問題原因后,就要想辦法解決,制定防范措施。這個制度就是要規定,針對常見的事故類型或者主要原因,要采取哪些具體的措施來防止事故再次發生。比如,如果發現很多是高處墜落事故,那就得加強高處作業的安全管理,加大培訓和檢查力度。這些防范措施要具體可行,并且要落實到位。這個制度就是要把事故分析的結果轉化為實際的預防行動。
4.生產安全事故防范措施落實情況檢查
制定了好防范措施,得有人去檢查是不是真的落實了。這個制度規定,要定期或者不定期地檢查這些防范措施是不是都按照要求去做了,效果怎么樣。檢查可以由安全部門自己搞,也可以請上級部門或者第三方來檢查。檢查的結果要反饋,如果沒落實或者效果不好,要追究責任,并且繼續改進。這個制度就是確保防范措施不是紙上談兵,真正見了效。
5.生產安全事故責任追究制度
如果安全事故發生,是有責任的。這個制度就是要規定,誰犯了錯,誰該承擔責任,承擔什么樣的責任。比如,違章操作造成事故,操作員要負責,指揮的人也要負責。責任追究要公平公正,既要懲罰責任人,也要教育大家。這個制度就是用責任來約束行為,防止事故再次發生。同時,也要區分責任,不能把所有責任都歸咎于一線員工。
6.生產安全事故信息公開制度
安全事故的信息,除了要報給政府,在一定范圍內也可以公開。這個制度規定,哪些信息可以公開,怎么公開,公開給誰看。公開可以增加企業的透明度,接受社會監督,也能提醒其他企業注意安全。當然,涉及隱私或者可能引發恐慌的信息不能隨便公開。這個制度就是規范安全事故信息的發布,讓公眾了解情況。
7.生產安全事故傷亡人員保險
萬一發生事故,造成人員傷亡,企業要給受傷的員工或者去世員工的家屬提供幫助。這個制度要求企業必須為員工購買工傷保險,這是一項法律規定的保險,專門用來賠償工傷事故中受傷或者去世的人員。有了這個保險,受傷的員工能得到治療和賠償,家屬也能得到一定的撫恤。這個制度就是保障事故受害者的基本權益。
8.生產安全事故傷亡人員善后處理
事故造成人員傷亡后,除了經濟上的賠償,還要做好人的善后工作。這個制度規定,企業要關心受傷員工的康復,協助處理醫療費用,也要做好去世員工家屬的安撫工作,比如支付撫恤金,解決后事等等。善后處理得好,可以減少矛盾,體現企業的社會責任。這個制度就是要求企業人性化管理,妥善處理事故帶來的影響。
第十章
1.法律法規、標準規范的識別與獲取
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