安全防護(hù)管理辦法

第一章總則

1.1為貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，切實(shí)強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全

防護(hù)管理工作，保證職工在生產(chǎn)過(guò)程中的安全和健康，促進(jìn)安全生產(chǎn)，

依據(jù)國(guó)家及市有關(guān)安全法規(guī)、規(guī)定，結(jié)合京西集團(tuán)詳細(xì)情況，制定本方

法。

1.2安全防護(hù)的管理是施工現(xiàn)場(chǎng)管理的重要內(nèi)容之一。安全防護(hù)指

在施工程及其附近區(qū)域，因需要而設(shè)置的腳手架、工具式腳手架、龍門(mén)

架、井字架等工程，以及防止作業(yè)人員發(fā)生高處墜落而設(shè)置的防護(hù)欄桿、

防護(hù)蓋板、防護(hù)門(mén)、防護(hù)棚等設(shè)備，在搭設(shè)、運(yùn)用、維護(hù)方面的管理。

1.3凡北京京西建設(shè)集團(tuán)所屬建筑安裝工程施工現(xiàn)場(chǎng)均執(zhí)行本方

法。

第二章安全防護(hù)管理崗位責(zé)任制

2.1工程經(jīng)理

工程經(jīng)理對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)所運(yùn)用的各種腳手架、龍門(mén)架、井字架和防

護(hù)設(shè)備符合標(biāo)準(zhǔn)要求負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

負(fù)責(zé)參與安全防護(hù)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和掌握策劃工作。

負(fù)責(zé)配備一名安全防護(hù)專(zhuān)業(yè)管理負(fù)責(zé)人及滿意施工需要合格的腳

手架作業(yè)人員。

1

負(fù)責(zé)組織對(duì)腳手架作業(yè)人員的教育培訓(xùn)工作，并監(jiān)督專(zhuān)業(yè)工長(zhǎng)做

好安全技術(shù)交底工作。監(jiān)督作業(yè)班長(zhǎng)合理布置作業(yè)人員的工作。

支持技術(shù)負(fù)責(zé)人做好安全防護(hù)的技術(shù)措施和對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)設(shè)備

的驗(yàn)收工作。

定期組織安全生產(chǎn)大檢查，支持安全員的工作，并按有關(guān)規(guī)定做到

定人、定時(shí)、定措施整改事故隱患。

負(fù)責(zé)購(gòu)置合格的安全防護(hù)用品，嚴(yán)防假冒偽劣產(chǎn)品進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。

2.2工程技術(shù)負(fù)責(zé)人

對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的各種防護(hù)設(shè)備負(fù)技術(shù)責(zé)任。

負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)運(yùn)用的各種腳手架、龍門(mén)架、井字架和防護(hù)設(shè)備符

合現(xiàn)行規(guī)定要求，在技術(shù)上賜予保證。

負(fù)責(zé)幫助辨識(shí)小組進(jìn)行安全防護(hù)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和掌握策

劃工作。

負(fù)責(zé)編制腳手架、龍門(mén)架、井字架和防護(hù)設(shè)備的施工方案，并提供

應(yīng)作業(yè)班長(zhǎng)（安全防護(hù)技術(shù)措施）的文字資料。

負(fù)責(zé)組織和領(lǐng)導(dǎo)腳手架、龍門(mén)架、井字架和防護(hù)設(shè)備的驗(yàn)收工作，

并在驗(yàn)收單上簽字歸檔。

幫助工程經(jīng)理做好腳手架作業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)工作。

2

2.3安全防護(hù)負(fù)責(zé)人

2.3.1負(fù)責(zé)貫徹國(guó)家及市有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)愛(ài)護(hù)的法律、法規(guī)、

標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)負(fù)直接管理責(zé)任。

幫助工程經(jīng)理落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)管理責(zé)任制及施工現(xiàn)場(chǎng)安全

防護(hù)管理制度。

幫助技術(shù)負(fù)責(zé)人編制符合現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)要求的安全防護(hù)技術(shù)措施及各

種腳手架的搭設(shè)方案。

幫助工程經(jīng)理對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行安全防護(hù)學(xué)問(wèn)的教育、考核及培訓(xùn)

工作。

幫助有關(guān)人員做好安全技術(shù)交底和腳手架的驗(yàn)收工作，并填好驗(yàn)

收單。

負(fù)責(zé)安全防護(hù)用品及安全防護(hù)材料的檢驗(yàn)及鑒定，按時(shí)制止偽劣

產(chǎn)品進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。

2.3.7協(xié)作有關(guān)人員對(duì)腳手架、龍門(mén)架、井字架和防護(hù)設(shè)備進(jìn)行日

常檢查和整改。

負(fù)責(zé)安全防護(hù)工作內(nèi)業(yè)資料的建檔和日常的管理工作。按時(shí)制止

違章指揮和違章作業(yè)。

2.4架子工班組長(zhǎng)

3

2.6一般作業(yè)人員

在運(yùn)用腳手架、龍門(mén)架、井字架及防護(hù)設(shè)備時(shí)負(fù)直接的維護(hù)責(zé)任。

作業(yè)人員在運(yùn)用腳手架、龍門(mén)架、井字架及防護(hù)設(shè)備時(shí)不得任意挪

動(dòng)和拆改防護(hù)設(shè)備。如確需要改動(dòng)時(shí)，應(yīng)請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行操作。

每個(gè)作業(yè)人員都有權(quán)制止違章指揮、違章操作。

強(qiáng)化自身安全生產(chǎn)學(xué)問(wèn)的學(xué)習(xí)，不斷提高安全生產(chǎn)素養(yǎng)。

第三章安全防護(hù)管理制度

3.1安全防護(hù)管理規(guī)定

從事腳手架作業(yè)人員必需符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定條件，經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)|、

考試合格，持證上崗。

嚴(yán)格執(zhí)行腳手架安全操作規(guī)程，不得違章作業(yè)，并有責(zé)任制止他人

違章作業(yè)。

根據(jù)作'也要求正確穿戴好個(gè)人安全防護(hù)用品，在高處作'也時(shí)必需

系好安全帶，嚴(yán)禁酒后作業(yè)。

各種腳手架、龍門(mén)架、井字架及防護(hù)設(shè)備，必需根據(jù)國(guó)家、市有關(guān)

標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)搭設(shè)，并經(jīng)技術(shù)部門(mén)驗(yàn)收后，方可交給運(yùn)用班組。

正確運(yùn)用防護(hù)裝置和防護(hù)設(shè)備，對(duì)各種防護(hù)裝置、防護(hù)設(shè)備和警告

牌、安全標(biāo)志等不得任意撤除和任意挪動(dòng)。

5

3.2安全技術(shù)交底制度

在分部、分項(xiàng)工程施工前必需進(jìn)行安全技術(shù)交底，并對(duì)作業(yè)人員進(jìn)

行正確施工程序的講解。安全技術(shù)交底必需明確技術(shù)要求、質(zhì)量要求和

安全措施。

安全技術(shù)交底應(yīng)由單位工程技術(shù)負(fù)責(zé)人或負(fù)責(zé)分部、分項(xiàng)工程的

技術(shù)負(fù)責(zé)人，依據(jù)施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施進(jìn)行編寫(xiě)。

作業(yè)班組長(zhǎng)應(yīng)嚴(yán)格按安全技術(shù)交底內(nèi)容，對(duì)全體參與作業(yè)的人員

進(jìn)行再交底。

安全技術(shù)交底必需以書(shū)面形式進(jìn)行，應(yīng)有雙方簽字手續(xù)，并按時(shí)歸

檔妥當(dāng)管理，以備查驗(yàn)。

交底人應(yīng)按時(shí)對(duì)被交底人進(jìn)行檢查，了解落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)按

時(shí)訂正，并報(bào)有關(guān)人員。

安全技術(shù)交底必需依據(jù)施工部位的實(shí)際情況，有針對(duì)性的編寫(xiě)，不

得后補(bǔ)。

3.3安全生產(chǎn)教育制度

新入場(chǎng)的腳手架操作人員，除進(jìn)行一般安全教育外，必需經(jīng)過(guò)本工

種的安全技術(shù)教育（第三級(jí)安全教育）并按時(shí)參與特別工種教育、培訓(xùn)、

考試合格前方可獨(dú)立作業(yè)。

6

教育的主要內(nèi)容有：安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、安全技術(shù)標(biāo)

準(zhǔn)、勞動(dòng)紀(jì)律、工傷事故案例、領(lǐng)導(dǎo)防護(hù)用品、用具的運(yùn)用與管理、處

理意外事故、緊急自救、互救學(xué)問(wèn)、安全防護(hù)設(shè)備的構(gòu)造、性能作用等。

除專(zhuān)業(yè)教育外，還應(yīng)建立日常性的安全生產(chǎn)教育，使腳手架作業(yè)人

員，真正認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性、必要性、懂得安全生產(chǎn)、文明施工

的科學(xué)學(xué)問(wèn)，堅(jiān)固樹(shù)立安全第一的思想，自覺(jué)遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)法規(guī)和

規(guī)章制度。

腳手架作業(yè)班長(zhǎng)組，必需按規(guī)定建立班前講話制度，作業(yè)班組長(zhǎng)依

據(jù)當(dāng)天作業(yè)的特點(diǎn)，結(jié)合安全技術(shù)交底的詳細(xì)內(nèi)容，給參與作業(yè)的全體

人員，認(rèn)真講解正確的操作程序和工作中應(yīng)留意的安全事項(xiàng)，并做好班

前活動(dòng)記錄，以備查驗(yàn)。

腳手架作業(yè)人員，進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)后，必需按時(shí)辦理有關(guān)證件并依據(jù)

自身情況參與兩年一次的年審教育。假如沒(méi)有參與特別工種年審教育

的作業(yè)人員，特種作業(yè)證將自動(dòng)作廢。

3.4安全防護(hù)設(shè)備驗(yàn)收制度

3.4.1施T現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)全部腳手架、龍門(mén)架、井字架及防護(hù)設(shè)備在投入

運(yùn)用前都必需進(jìn)行驗(yàn)收。

驗(yàn)收工作應(yīng)由工地技術(shù)負(fù)責(zé)人組織和領(lǐng)導(dǎo)，高大腳手架和異型腳

手架應(yīng)由上一級(jí)的技術(shù)部門(mén)組織有關(guān)人員共同參與驗(yàn)收工作。

7

驗(yàn)收工作必需分段、分部位進(jìn)行，并應(yīng)從腳手架基礎(chǔ)開(kāi)頭，詳細(xì)是：

（1）基礎(chǔ)驗(yàn)收

（2）腳手架分部位驗(yàn)收

（3）作業(yè)面的驗(yàn)收

（4）扣件緊固程度的驗(yàn)收

腳手架驗(yàn)收必需依據(jù)（施工組織設(shè)計(jì)）中安全技術(shù)措施的詳細(xì)內(nèi)

容進(jìn)行驗(yàn)收。并認(rèn)真填寫(xiě)驗(yàn)收合格單。

經(jīng)驗(yàn)收合格的一切設(shè)備，任何人、任何理由都不得任意拆改，假如

確需改動(dòng)應(yīng)報(bào)安全防護(hù)負(fù)責(zé)人同意后，由專(zhuān)業(yè)人員負(fù)責(zé)拆改，拆改后再

次驗(yàn)收合格前方可連續(xù)運(yùn)用。

運(yùn)用工具式腳手架必需有設(shè)計(jì)和施工方案，并經(jīng)上級(jí)技術(shù)部門(mén)負(fù)

責(zé)人審批。

附著升降腳手架運(yùn)用必需嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)部公布的《建筑施工附著

升降腳手架管理暫行規(guī)定》及《北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)》

的相關(guān)規(guī)定c

3.5安全防護(hù)設(shè)備的檢查制度

8

施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)腳手架、龍門(mén)架、井字架及各種防護(hù)設(shè)備除每天進(jìn)行巡

查外，每周都必需進(jìn)行檢查，每月進(jìn)行一次全面細(xì)致的檢查，發(fā)現(xiàn)隱患

按時(shí)整改。

352每月一次的檢查要有重點(diǎn)、有標(biāo)準(zhǔn)、要按實(shí)際情況進(jìn)行，腳

踏實(shí)地的評(píng)分。

對(duì)檢查出的隱患，施行“三定''原則，明確整改措施、整改日期及整

改負(fù)責(zé)人，并按期進(jìn)行復(fù)查，認(rèn)真填寫(xiě)檢查、整改記錄。

在隱患沒(méi)有消退前，必需實(shí)行牢靠的防護(hù)措施，如有危及人身安全

的緊急險(xiǎn)情，應(yīng)立刻停止作業(yè)。

對(duì)檢查出的隱患應(yīng)記錄在案，在安全活動(dòng)和教育時(shí):重點(diǎn)教育使腳

手架作業(yè)人員吸取教訓(xùn)，防止類(lèi)似隱患的再次發(fā)生。

第四章安全防護(hù)技術(shù)措施

4.1施工現(xiàn)場(chǎng)腳手架、龍門(mén)架、井字架及各種防護(hù)設(shè)備的設(shè)置、安

裝、運(yùn)用與維護(hù)必需符合建設(shè)部、市建委等有關(guān)部門(mén)現(xiàn)行的安全技術(shù)標(biāo)

準(zhǔn)要求。

4.2在安全防護(hù)設(shè)備上運(yùn)用新產(chǎn)品、新材料、新技術(shù)之前都必需進(jìn)

行設(shè)計(jì)、實(shí)驗(yàn)、審批等手續(xù)，并同時(shí)提出有針對(duì)性的安全操作技術(shù)要求

和搭設(shè)的質(zhì)量要求。

9

4.3施工單位在編寫(xiě)施工組織設(shè)計(jì)時(shí)（包括撤除工程）應(yīng)針對(duì)工程

施工特點(diǎn)，編寫(xiě)從基礎(chǔ)到竣工期間的安全防護(hù)技術(shù)措施，并將安全防護(hù)

技術(shù)措施貫穿到每個(gè)施工環(huán)節(jié)中去。一萬(wàn)平米以上的獨(dú)立建筑、高大腳

手架、特別腳手架必需編寫(xiě)分項(xiàng)工程施工方案，并經(jīng)上一級(jí)技術(shù)部門(mén)審

批同意前方可實(shí)施。

4.4施工現(xiàn)場(chǎng)必需按批準(zhǔn)后的施工方案設(shè)置腳手架、龍門(mén)架、井字

架及安全防護(hù)設(shè)備。不得任意改動(dòng)原方案，如確需改動(dòng)時(shí)，必需報(bào)有關(guān)

部門(mén)同意后，經(jīng)原審批人同意前方可改動(dòng)，并由專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行操作。

4.5施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的坑、槽及孔洞、出入口、高壓線附近設(shè)置的防護(hù)

圍攔、蓋板和安全防護(hù)設(shè)備，未經(jīng)工地負(fù)責(zé)人和安全管理人員批準(zhǔn)，任

何人任何理由都不得任意挪動(dòng)拆改。

4.6施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)全部腳手架、龍門(mén)架、井字架和防護(hù)設(shè)備在搭設(shè)前

都必需對(duì)基礎(chǔ)進(jìn)行有效的處理和驗(yàn)收。腳手架、龍門(mén)架、井字架搭設(shè)在

任何基礎(chǔ)上都必需墊通長(zhǎng)腳手板，腳手板長(zhǎng)應(yīng)能同時(shí)放置三根以上立

桿為準(zhǔn)。

4.7架子工在腳手架、龍門(mén)架、井字架和防護(hù)設(shè)備上作業(yè)時(shí)，必需

三人以上相互協(xié)作，作業(yè)區(qū)域下方要設(shè)置安全區(qū)，任何人不得任意進(jìn)入

劃定的安全區(qū)域。腳手架運(yùn)用的材料應(yīng)上下傳遞，嚴(yán)禁任意拋投。

10

4.8腳手架搭設(shè)運(yùn)用的構(gòu)件必需符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。構(gòu)件運(yùn)用完后應(yīng)按

時(shí)進(jìn)行檢查維護(hù)，對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的材料應(yīng)按時(shí)進(jìn)行處理，以免再次

運(yùn)用發(fā)惹事故。

4.9施工現(xiàn)場(chǎng)腳手架、龍門(mén)架、井字架和安全防護(hù)設(shè)備應(yīng)設(shè)專(zhuān)人進(jìn)

行日常的巡查和維護(hù)，發(fā)現(xiàn)有變形、傾斜、搖晃等問(wèn)題時(shí)，必需按時(shí)實(shí)

行有效的加固措施，并同時(shí)報(bào)有關(guān)人員備案。

4.10施工現(xiàn)場(chǎng)必需在重要部位、危險(xiǎn)崗位、鄰邊和洞口處，交叉立

體作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置安仝警示標(biāo)志，在現(xiàn)場(chǎng)的醒目處設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的安仝

標(biāo)語(yǔ)。

4.11對(duì)違章指揮，違章作業(yè)現(xiàn)象，必需做到嚴(yán)格、嚴(yán)格、果斷、按

時(shí)的進(jìn)行處理，并做好記錄。

第五章安全防護(hù)管理資料

5.1安全防護(hù)管理資料總名目

安全防護(hù)管理系統(tǒng)

總包與分包安全管理協(xié)議書(shū)及責(zé)任書(shū)

安全防護(hù)管理崗位責(zé)任制

安全防護(hù)管理制度

安全防護(hù)技術(shù)措施方案（結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)、裝修）

11

分部、分項(xiàng)安全技術(shù)交底

各類(lèi)安全防護(hù)設(shè)備驗(yàn)收記錄

安全防護(hù)月檢、自檢整改記錄

5.1.9入場(chǎng)人員安全教育記錄

腳手架作業(yè)人員教育記錄

腳手架作業(yè)人員教育記錄及考核試卷

腳手架作業(yè)人員名冊(cè)及復(fù)印件

各類(lèi)安全防護(hù)用品合格證

上級(jí)檢查現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)管理整改記錄

5.2安全防護(hù)管理分名目

安全防護(hù)管理系統(tǒng)

安全防護(hù)管理系統(tǒng)框圖

（一）安全防護(hù)協(xié)議書(shū)

（二）腳手架作業(yè)人員名單及證件復(fù)臼件

安全防護(hù)管理崗位責(zé)任制

（一）安全防護(hù)管理系統(tǒng)圖

（二）安全防護(hù)崗位責(zé)任制

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a工程經(jīng)理崗位責(zé)任制

b安全防護(hù)負(fù)責(zé)人崗位責(zé)任制

c架子工班組長(zhǎng)崗位責(zé)任制

d班組成員的安全保證書(shū)

（三）安全防護(hù)責(zé)任制執(zhí)行情況檢查表

安全防護(hù)管理制度

（一）安仝防護(hù)管理規(guī)定

（二）安全生產(chǎn)教育制度

（三）安全生產(chǎn)交底制度

（四）安全設(shè)備驗(yàn)收制度

（五）安全防護(hù)檢查制度

腳手架人員教育記錄

（一）腳手架人員教育記錄

a腳手架人員教育名單及考試成果

b腳手架作業(yè)人員教育內(nèi)容

（二）班組長(zhǎng)每天的安全講話記錄

（三）腳手架作業(yè)人員考試卷試

13

安全防護(hù)技術(shù)措施及審批單

（一）安全防護(hù)技術(shù)措施審批單及審批看法和簽名

（二）安全防護(hù)技術(shù)措施或方案

（三）安全防護(hù)技術(shù)措施修改后的審批單

（四）安全防護(hù)技術(shù)措施修改后的方案

安全