臺風應急預案（21篇）臺風應急預案篇1一、防臺救災工作指導思想：我校防臺救災工作，在xx區教育局統一領導下，以減輕國家財產損失和師生生命安全為目標，最大限度地降低損失，有效保障學校和師生的生命財產安全，維護學校正常的教學、生活秩序，本著預防為主、救助為輔的防臺工作原則，根據國家的法律、法規和相關政策，結合本校實際，特制訂防臺風應急預案。二、成立應急工作小組：學校防臺領導小組：xxx。成員：全體教師。三、防汛重點：1.教學樓、功能室、食堂、體育館等建筑。2.保證學校及周邊的排水暢通。3.加強臺風、暴風雨、雷雨期間學生上、放學時的交通疏導。4.提高師生對突發性天氣變化(暴風雨、雷雨、雷電等)的.自我保護能力。四、臺風前準備工作：1.思想準備：通過各種宣傳工具，運用各種宣傳形式，大力宣傳防汛救災知識，教育廣大師生，充分認識防汛抗災搶險的重要意義。堅決克服麻痹僥幸心理，樹立“寧可信其有，不可信其無”的思想和“凡事予則立，不予則廢”的觀點，時刻準備，嚴陣以待。2.組織準備：建立防臺檢查責任制，明確職責任務，做好臺風前安全檢查，對檢查中發現的問題、存在的隱患要提出處理意見。高度重視防臺救災工作，加強防臺值班和安全檢查，落實各項防臺措施，保證通訊暢通，并建立監督機制。3.工作準備：加強對各類防洪、防汛、防風工作檢查，發現問題及時限期整改，高度重視臺風期間學校安全工作，認真排查一切安全隱患，確保師生生命財產安全。4.物資準備：根據可能發生的險情搶險要求，事先準備好搶險物資和器材，以備急用。加強對重點防臺部位的檢查監督，在臺風期間必須要有足夠的排險搶修力量，有效的預防防汛突發事件。五、防臺救災應急反應：1.學校接到上級政府發布做好緊急防臺準備后，或根據臺風情況即將發生災情，立即啟動學校防臺救災系統，布置防災工作，全面進入緊急狀態做好各項應急工作。2.根據本校防臺救災實際情況，組織實施應急反應工作預案，按照防臺救災機構設定，開展本校防臺救災工作，并開展救援搶險行動。3.臺風來臨的整個時段，由各校區校長安排小組成員輪流在校值班，值班人員與值班領導應及時到位，值班人員應當不斷地在校園內巡視，若發現險情，立即向各校區校長及相關領導報告。4.加強值班巡視，凡遇暴雨、久雨都必須密切關注學校周邊地區，一旦發現險情，及時啟動相關應急預案，做好師生的撤離。5.加強臺風期間學生上、放學時的交通疏導。確保學校及周邊排水暢通。6.對各建筑物如發現險情立即封閉停止使用，及時轉移師生到安全住處，確保師生的生命安全。7.在醒目處貼示安全警示語，提高師生的安全防患意識。8.準備教室，用來安置周邊地區的遇災人員。9.若有人員受傷、財產損失或嚴重事故隱患情況，學校第一時間向xx區教育局及上級相關部門報告。10.報警求助110。火警119。醫療救護120。交通事故122。臺風應急預案篇21、總則1.1編制目的為貫徹落實市委、市政府應對突發公共事件要求，根據國家防辦印發的《防御臺風預案編制導則》要求，進一步規范和完善我市防御臺風工作，促進防御臺風工作有序、高效、科學地開展，全面提升防御臺風災害能力和社會公共管理水平，最大程度地減輕臺風災害帶來的損失，保障人民群眾生命財產安全和經濟社會的持續穩定發展。1.2編制依據根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、國家《氣象災害防御條例》、《廣東省防汛防旱防風應急預案》、《xx市重大氣象災害預警應急預案》（佛府辦〔〕17號）、《xx市突發公共事件總體應急預案》等規定，制定本預案。1.3適用范圍本預案適用于全市范圍內臺風災害的預防及應急處置。1.4工作原則1.4.1堅持以人為本，牢固樹立和落實科學發展觀，堅持科學決策，合理調度，不斷提高防臺風的現代化水平。1.4.2堅持各級人民政府行政首長負責制，統一領導，統籌協調，屬地管理，分級分部門負責。1.4.3認真貫徹執行“安全第一，常備不懈”的方針，堅持“以防為主、防避搶相結合”。即臺風來之前，突出一個“防”字，做到有備無患；臺風來到時，突出一個“避”字，避其鋒芒，及時撤離人員，轉移物資；臺風過后，突出一個“搶”字，搶救群眾，搶修損毀工程，盡快恢復生產和生活秩序。把確保群眾生命安全作為防臺風工作的首要任務，立足于抗災保安全，防患于未然。1.4.4發生臺風及次生災害時，全市各區、各有關部門及單位要迅速響應,各司其職、分工協作、聯合行動，及時、高效地開展預防和應急處置。1.4.5防臺風工作要按照流域、區域統一規劃，堅持因地制宜、城鄉統籌、突出重點、兼顧一般，局部服從全局利益。1.4.6要堅持工程與非工程措施相結合的原則。2、區域概況2.1自然地理xx市位于廣東省中南部，珠江三角洲腹地。全境于北緯22.38’～23.34’，東經112.22’～113.23’之間，屬于沿海地區。xx市域東距西、南距北均約103公里，大致呈“人”字形，總面積為3848.49平方公里，地形大致西北高、東南低，屬侵蝕性的，成棋盤狀分布的塊狀山地和縱橫交錯的河網地貌特征。占全市總面積約2/3的是西、北江三角洲平原及其支流的河谷沖積平原。珠江水系中的西江、北江貫穿全境，市內河涌縱橫。氣候屬亞熱帶季風型，多年平均降雨量1600-1700毫米，年最大降雨量2538.6毫米。雨量集中在汛期（4～10月），占年降雨量的80%以上，其中前汛期（4～6月）多為鋒面暴雨，持續時間長，影響范圍廣，后汛期（7～10月）主要是臺風帶來的暴雨，容易發生當年最大的超均值洪峰或出現臺風暴雨形成的洪澇災害。據xx氣象臺從1961年至共49年氣象資料記錄，對xx市造成影響的臺風達94次，其中最早一次影響的初臺出現在4月，末臺一般為11月的中下旬，1975年10月6日我市受到7513號臺風襲擊，平均風力10級，陣風12級，為我市解放以來最大風力記錄。2.2防御重點2.2.1危房及危險房地段人員轉移，病險工程（設施）搶修和防護。2.2.2水閘、堤防等水利工程及其它設施運行安全,“三高”農業的防風防澇。2.2.3山塘、水庫漫頂，山體滑坡；2.2.4高層建筑工地棚架、廣告牌、鐵塔、行人道的樹木、電線桿、天線等高空設施防風，城鎮低洼街道的排澇。3、組織指揮體系及職責3.1指揮部xx市人民政府防汛防旱防風指揮部（以下簡稱市三防指揮部）為全市防御臺風工作指揮部，負責組織、指揮全市防御臺風及搶險救災工作。各區人民政府三防指揮部在市三防指揮部的統一指揮下，負責本轄區內的防御臺風及搶險救災工作。3.1.1市三防指揮部組織機構（1）總指揮：由市政府分管防汛防旱防風工作的市領導擔任。（2）副總指揮：由市政府副秘書長、武警xx市支隊、市水務局的主管領導或分管領導擔任。（3）秘書長:由市三防辦主任擔任。（4）副秘書長：市氣象局、省水文局xx分局的主要領導擔任。（5）成員單位：市委宣傳部、市國土資源局、市交通運輸局、市住房城鄉建設局、市經貿局、市發展和改革局、市農業局、市公安局、市財政局、市衛生局、市民政局、市教育局、市安監局、市城市綜合管理局、xx海事局、廣東電網公司xx供電局、中國電信股份有限公司xx分公司、中國人民財產保險股份有限公司xx分公司、中國石化廣東xx石油分公司。3.1.2市三防指揮部職責在市委、市政府領導下，組織、指揮、協調全市的防臺風和搶險救災工作。其主要職責是：（1）貫徹執行有關防臺風工作的法律、法規、方針、政策和上級三防指揮部的指示、命令。（2）編制完善防臺風預案；協調部門、上下級之間的工作；檢查督促各有關部門做好防臺風準備工作。（3）組織開展防臺風檢查，督促有關部門、單位及時處理影響防臺風安全的有關問題。（4）按照有關法律、法規，督促或組織河道清障工作，提高江、河堤圍防臺風能力。（5）負責發布全市風情、水情通告，宣布啟動、終止防臺風應急響應，組織災后處置，并做好有關協調工作。（6）完善防臺風指揮自動化系統，不斷提高決策指揮水平，逐步實現防臺風工作規范化、現代化。市三防指揮部辦公室（以下簡稱市三防辦）為市三防指揮部的常設辦事機構，負責本市防御臺風的日常工作。其主要職責為：（1）貫徹執行市委、市政府和市三防指揮部的指令、命令，擬訂全市防臺風工作的政策、規章制度和實施辦法等。（2）組織編制防臺風應急預案和臺風災害的風險圖表。（3）建立全社會自防機制，總結推廣經驗，宣傳先進事跡，組織做好下級三防機構的防臺風知識、業務培訓和業務指導工作。（4）組織防臺風工作檢查，督查防臺風工程措施和非工程措施落實情況，查處督辦各類危及防臺風安全事件。（5）組織指導防臺風物資的儲備、管理和調度，做好本級防臺風責任制、技術措施、搶險物資和搶險隊伍的落實工作。（6）掌握防臺風動態，督促檢查有關部門和單位做好防臺風工作，負責防臺風值班管理，掌握風情、雨情、水情、工情，為市三防指揮部領導決策提供依據。（7）啟動ⅲ級以下的防臺風應急響應。（8）協調各有關部門搶險救災工作。經市三防指揮部授權，調動搶險救災隊伍，采取必要的緊急處置措施。（9）負責編寫險情、災情、搶險救災情況報告及臺風災害統計、上報，總結評價防臺風救災工作。根據市三防指揮部的命令，發布災情公報。3.1.3成員單位及相關部門職責成員單位主要職責如下：（1）市委宣傳部①正確把握全市防臺風搶險救災宣傳的導向，及時指導、協調全市宣傳媒體等單位做好防臺風搶險救災新聞宣傳工作。②利用無線媒體與有線電視等載體，在接到氣象臺發布的臺風預警信號和市三防辦提供的有關風情、雨情、水情防臺風緊急通知等信息后15分鐘內向公眾發布或滾動播報。③電臺、電視臺要制定必要的防御臺風指引、常識等公益宣傳廣告，在汛前或防御臺風期間播放，提醒群眾注意因高空花盆、空調主機、破碎窗戶、危墻危房、危險路樹、折斷電線等跌落或倒伏造成意外傷人，提高群眾的防范知識和自我保護意識，鼓勵全體公民共同做好防御臺風及救災工作。④及時發布市三防指揮部的有關通告，采訪、報道防御臺風和搶險救災情況，讓廣大市民了解防御臺風工作的實際情況，抵制不實消息，維護社會穩定。（2）市經濟貿易局、市發展和改革局負責協調安排搶險救災物資、器材及災民生活必需品的儲備、調用。（3）市教育局負責編制并落實本部門防臺風應急預案；及時把臺風等災害預警通知傳達到有關教育機構，按照有關規定做好停課安排，采取有效防災避險措施保護師生生命安全；指導、監督學校進行防風減災、應急避險等知識的宣傳教育工作。（4）市公安局負責維護社會治安和交通秩序工作，及時制止不法分子乘機打砸活動,及時控制災民哄搶救援物資行為,力保不發生嚴重道路交通堵塞事件；負責指揮災民的疏散、撤退，聯合有關搶險部門負責陸地的突擊救援。（5）市民政局及各區、鎮(街道辦)①制定緊急疏散撤離方案，迅速控制各類危險源(設施、物料)，做好危險區域的人、財、物的安全轉移工作，劃出警戒區域，必要時聯合有關部門采取強制性措施實施轉移。②在轄區設立防御臺風臨時庇護中心，橙色或紅色臺風預警信號發布后，開放防御臺風臨時庇護中心，對撤離轉移到臨時庇護中心的群眾，及時組織供應食品、醫藥、衣被等生活必需品，保障其溫飽和安全。③市民政局在每年3月底前將全市各區“防御臺風臨時庇護中心”的地址、聯系電話、負責人名單等上報市三防指揮部。各級民政部門應把“防御臺風臨時庇護中心”的具體地點、開放時間及方式向社會各界公布。④負責防災減災臺賬中有關數據的核實與更新。（6）市財政局負責對有關單位提出的搶險救災資金和善后恢復所需資金進行審核，經政府同意后及時撥付。（7）市國土資源局負責編制市級地質災害防治規劃,組織突發性地質災害調查，組織專家論證認定地質災害治理責任,編制年度地質災害防治工作方案,建立群測群防的監測體系,負責地質災害防治的組織、協調、指導和監督。地質災害發生后，負責組織指導排險工作。負責防災減災臺賬中有關數據的核實與更新。（8）市住房城鄉建設局負責監督檢查各類房屋建筑、工程設施防御臺風設防標準的落實,組織做好建筑工地在建工程防御臺風的安全管理。疏散、轉移危房居民和危險臨時工棚住宿人員。負責組織、調撥搶險所需的砂、石料、鋼筋、水泥等搶險物資，并組織準備好一定數量的搶險機械，隨時待命參加搶險。臺風過后，及時組織對臺風影響期間受損、受浸房屋進行安全鑒定，確保安全后方可準許災民回遷。協同有關部門做好戶外廣告設置的監督管理工作。負責防災減災臺賬中有關數據的核實與更新。督促協調燃氣部門做好防臺風安全工作。（9）市交通運輸局負責組織搶修損毀道路、橋梁，組織調度搶險救災車輛、船只，運送搶險隊伍和救災物資。負責督促各級公路管理機構及時處理國道、省道、縣道兩旁的危險路樹，避免造成事故。（10）市水務局①組織督促水利工程管理部門對水閘、堤圍等水利設施進行檢查，重點對險工險段進行檢查，發現問題及時搶修、加固。②組織電排站工作人員加強值班，做好運行準備，并按調度要求開機預排做好圍內排漬工作。③督促指導相關部門做好城市雨水排放工作，做好排水設施的運行管理工作。負責供水突發事件應急管理工作，制定供水突發事件應對措施，保障供水安全。④組織技術人員上崗就位，落實搶險隊伍和物資器材，做好搶險的各項準備。⑤負責防災減災臺賬中有關數據的核實與更新。（11）市農業局負責通知農口各相關單位做好防御臺風的各項準備工作；組織相關部門做好農田水位的監控，協助調節魚塘與內河涌水位；做好溫室大棚、畜禽養殖棚舍和塘邊、田邊工棚的防風加固；對戶外花卉、綠化苗木、甘蔗、香蕉等農作物做好防風措施；組織力量對已成熟的農作物進行突擊搶收，減少農民損失。（12）市安全生產監督管理局負責監督、指導防臺風期間安全生產工作，特別是危險化學品生產企業（包括倉庫）的防臺風安全工作。督促有關部門加強對電力、碼頭、道路、橋梁、市政、大型建設項目等重要工程設施的防臺風安全檢查，落實各項防范措施和應急救援措施。（13）市城市綜合管理局①加強對城市內橋梁和隧道的監督檢查，指導轄區相關部門搶修受影響的路燈，及時對城市道旁、社區危險樹木進行處理。②協調有關部門檢查戶外廣告牌安全情況，對存在安全隱患的戶外廣告牌，聯合規劃、建設等部門督促業主及時做好加固工作；必要時，強制拆除存在安全隱患的建筑物或設施。（14）市衛生局負責組織突擊救護隊伍，搶救受災傷病員，做好災區的衛生防病工作，防控災區疾病、疫情的傳播、蔓延。（15）市氣象局①負責臺風、暴雨的監測與預警，密切監視本市范圍和珠江流域的風情、雨情，及時發布本地天氣實況和天氣預報，并提供沿海或整個珠江流域的天氣實況和天氣預報，向市領導及市三防指揮部提供有關信息。②臺風、暴雨的預警信號由氣象部門統一發布，其他任何單位和個人不得發布臺風、暴雨的預警信號。③完善臺風、暴雨的預警信號發布系統，做到信息發布準確、及時、快捷，發布渠道廣泛。（16）xx海事局負責落實船舶防臺風實施方案，發布船舶及江河作業人員防臺風預警信息，指揮搶險、救助的船舶做好應急救援準備，一旦接到船舶及江河作業人員遇險信息，應根據實際情況及時組織力量實施救助，必要時及時實施河道封航。（17）軍分區負責組織調動駐xx部隊、民兵預備役隊伍，支援重點工程和重災區的搶險救災工作；在危急情況下，根據市三防指揮部的決定，負責請示上級軍事機關，派遣部隊參加搶險救災工作。（18）廣東省水文局xx分局負責做好水文觀測及水情預報，整編水情資料，做好水位、潮位調查及分析工作。（19）廣東電網公司xx供電局負責所轄供電設備的安全供電，特別要保證全市排澇泵站和各級三防指揮機構、醫院、供水等部門及通信部門中心機房的用電需要；保障電力設施的防臺風安全工作，必要時，及時切斷危險地區的電源；配備足夠的供電應急搶修隊伍和材料、物資，及時修復故障；編制重要用電單位的雙電源供電方案，指導、協助有關單位配備足夠容量的自備電源。（20）電信部門（中國電信股份有限公司xx分公司、中國移動xx分公司、中國聯通xx分公司等）負責組織集合技術維修隊伍，對關鍵線路和設施進行認真檢查，確保市三防指揮部等重要部門的通訊暢通無阻。當通信設施遭到破壞而造成較大面積通信阻斷時，應及時使用機動應急通信系統，作為公眾通信網的延伸和補充手段。（21）中國人財保險股份有限公司xx分公司在臺風來臨之前，及時督促并協助投保單位對器材、物資、倉庫、房屋等做好防淹、防風的各項防范措施的落實。災后及時做好受災保戶的理賠工作。（22）中國石化廣東xx石油分公司負責落實搶險救災車輛、船只及搶險機械用油的供應計劃。3.1.4各單位應根據本預案制定本單位的實施方案，報市三防指揮部。4、預警與預防4.1預警臺風預警是針對熱帶氣旋影響所造成的強風、暴雨、洪水超過一定的標準而向社會所進行的警示活動。4.1.1預警等級、信號根據熱帶氣旋影響范圍和程度，臺風預警等級分為四級：ⅰ級（特別嚴重），ⅱ級（嚴重），ⅲ級（較重），ⅳ級（一般）。熱帶氣旋發展過程中其強度、范圍、登陸地點、危害程度等發生變化時，應及時調整預警等級。臺風預警信號分五種，分別以白色、藍色、黃色、橙色和紅色表示（見附件1）。（1）ⅳ級預警藍色臺風預警信號時為ⅳ級預警；（2）ⅲ級預警黃色臺風預警信號時為ⅲ級預警；（3）ⅱ級預警橙色臺風預警信號時為ⅱ級預警；（4）ⅰ級預警紅色臺風預警信號時為ⅰ級預警。4.1.2預警及發布（1）氣象部門負責臺風的預警，臺風預警信號和信息由區（含區）以上氣象部門發布。（2）三防辦（或授權的單位或部門）負責江河水情的預警與有關信息發布。（3）國土部門負責地質災害的預警與有關信息發布。（4）水務部門負責水工程安全的預警與有關信息發布。（5）住房和城鄉建設部門負責高空建筑設施、城鎮危舊房屋地下建（構）筑物等的預警與有關信息發布。（6）農業部門負責農田魚塘水位調控、種、養業防風和搶修的預警與有關信息發布。（7）海事部門負責船舶及江河作業人員避風等方面的預警與有關信息發布。（8）交通運輸部門負責公路、港口、航道、渡口、碼頭等的預警與有關信息發布。（9）新聞宣傳部門組織新聞媒體及時播報預警信息、有關臺風與防御臺風信息，當氣象部門發布臺風預警信號后，新聞媒體（報紙除外）應在15分鐘內向公眾播出；電視臺除掛出預警信號外，還要以滾動字幕形式播放信號的含義、防御指引等相關信息。（10）其他部門做好相關的報警與預警工作。（11）各級三防指揮部負責接警和處警，發布處警指令，同時視情況向當地政府和上級三防指揮部報告。4.2預防4.2.1防臺風檢查（1）市、區三防指揮部應適時組織有關部門和單位開展防臺風檢查，發現防臺風安全問題的，責成有關單位限期處理和整改。（2）水務、住房和城鄉建設、供電、交通運輸、通信、教育等部門應加強相關設施的防臺風檢查，發現問題，責成有關部門和單位及時處理。（3）各區三防指揮部及市住房和城鄉建設、民政、國土資源等部門，按職責分工組織對危險區域人員、房屋等進行調查，登記造冊，各區完善防災減災臺賬中有關數據的核實與更新，其匯總情況報市三防辦備案。4.2.2防臺風巡查（1）水務部門應建立水庫、河道、河涌、堤防和險工險段等水利工程的巡查制度，監督與落實日常與臺風影響期間的巡查工作。（2）交通運輸、海事部門應加強公路、航道、渡口、碼頭以及在建工程的防臺風巡查工作。（3）住房和城鄉建設部門應加強公共設施、高空建筑設施、城鄉危舊房屋、風景名勝區等重點領域和部位的防臺風巡查工作。（4）國土資源部門應加強易造成山體滑坡等地質災害地段的巡查。（5）教育部門應加強中小學校的防臺風巡查工作。（6）其他部門應做好相應工程或設施的防臺風巡查工作。4.2.3預警員落實在易發生山洪和泥石流、山體滑坡、低洼易澇等災害地區的鎮人民政府（街道辦）和城鎮社區、行政村，以及企事業單位必須安排確定預警員，落實預警職責。5、應急響應5.1應急響應級別與啟動條件5.1.1與臺風預警等級相對應，啟動相應的ⅰ級（特別嚴重）、ⅱ級（嚴重）、ⅲ級（較重）、ⅳ級（一般）四級應急響應行動。應急響應級別的確定，以氣象部門臺風預警、預報為依據，綜合水文等部門的預警、預報，充分考慮臺風的影響程度、危害程度、發展趨勢及防御能力等因素。5.1.2ⅰ級應急響應由市、區三防指揮部組織有關部門、專家會商研判后報市、區人民政府批準后啟動；ⅱ級應急響應由市、區三防指揮部批準后啟動；ⅲ級、ⅳ級應急響應可根據各地實際由市、區三防指揮部或市、區三防指揮部辦公室批準后啟動。5.2應急響應行動按照應急響應級別，ⅰ級應急響應為最高級別響應，其次是ⅱ級、ⅲ級，ⅳ級為最低級響應。每級響應行動包含低級別應急響應的所有內容，相應行動內容包括信息報送與處理、指揮與調度、群眾轉移與安置、搶險與救災、安全防護與醫療救護、社會力量動員與參與等。5.2.1防備警惕階段（臺風預警信號為白色時）各級三防辦密切關注臺風動向，加強值班，警惕臺風對當地的影響，注意收聽、收看氣象部門發布的臺風最新情況并及時向三防指揮部領導匯報。5.2.2ⅳ級應急響應（臺風預警信號為藍色時）（1）市三防辦負責人在崗帶班適時組織會商，研究分析臺風可能影響情況，研究防御重點和對策，部署有關工作。氣象、水務、水文、住房和城鄉建設、城市綜合管理、農業等部門加強值班，密切監視臺風動向，做好各自的預測、預報、預防等工作，并及時向市三防指揮部報告，通報成員單位。（2）水務、住房和城鄉建設、農業部門聯系上級有關部門，重點做好河網的洪水承載能力分析，研究、制訂預排預泄方案，組織做好江河、堤防、在建工程的檢查工作，組織保護搶救農作物；國土資源部門重點做好地質災害隱患點的檢查工作；其他成員單位根據各自職責開展工作。（3）根據臺風影響的程度，相關區三防指揮部啟動相應的應急響應，由區三防辦負責人主持會商，研究防御重點和對策，部署有關防臺風工作。加強值班，密切監視臺風動向，并及時將有關防臺風信息報告市三防指揮部。5.2.3ⅲ級應急響應（臺風預警信號為黃色時）（1）各級三防辦要立即向當地政府行政首長和主管三防工作的領導匯報，市三防指揮部副總指揮主持會商，市三防辦、水務、氣象、水文等成員單位參加。明確防御重點，落實防御對策，掌握有關地區人員轉移等情況，監督指導臺風影響區域河網預排預泄和調度，落實防臺風物資準備工作。各類檢查指導組、專家組、搶險救災隊伍做好搶險救災的準備工作。（2）根據臺風影響程度，各區三防指揮部應及時啟動相應的應急響應，由區三防指揮部副總指揮主持會商，部署防臺風工作，明確防御目標和重點，發布人員轉移命令，組織指揮搶險救災工作。加強值班，密切監視臺風和水雨情，及時預報、預警，根據預案做好危險地區群眾轉移的準備工作。按照權限做好河網預排預泄和調度，加強對在建工程和險工險段、地質災害隱患點的巡查。組織人力、物力做好搶險救災準備，及時將有關防臺風信息報告市三防指揮部。（3）市三防辦及時將有關防臺信息報告市三防指揮部領導，并報市政府和上級三防指揮部，通報三防指揮部成員單位。（4）教育部門根據防臺風預警級別視情況發布托兒所、幼兒園的停課通知，對已到校的兒童要負責保護，妥善安置。（5）各成員單位根據各自職責，按照部門預案做好防御工作。5.2.4ⅱ級應急響應（臺風預警信號為橙色時）（1）各級領導按照行政首長責任制的要求，立即進入指揮崗位。市三防指揮部總指揮主持召開防御臺風緊急視頻會議，全體成員單位和有關專家參加，部署防臺風應急工作，落實防臺風各項措施。（2）氣象部門要密切監視臺風的發展趨勢和動向，及時將臺風發展趨勢的具體分析和預報意見向市三防指揮部報告。（3）水文部門根據臺風和暴雨預報，結合水文變化規律和降雨預測，及時向市三防指揮部提出分析意見。（4）水務、國土資源等部門，加強江河、堤防、地質災害隱患點等巡查，做好洪水調度工作；加密預報頻次，隨時將最新消息報告市三防指揮部及有關部門。各區、鎮（街道辦）等相關部門對危險地區的各類人員實施梯度轉移。（5）水務、農業、國土資源、公安、建設、城市綜合管理、民政等部門派工作組到臺風影響地區檢查、督促和指導防臺風救災工作。（6）軍分區、人武部組織好部隊、民兵應急救援隊，隨時準備投入搶險救災。（7）教育部門根據防臺風預警級別視情發布中、小學校的停課通知，對已到校的兒童要負責保護，妥善安置。（8）各成員單位及相關部門按照各自職責，要實行24小時值班，領導帶班，根據臺風影響程度，做好相應工作。（9）各區三防指揮部應及時將有關防臺風信息、災情信息報告市三防指揮部。5.2.5ⅰ級應急響應（臺風預警信號為紅色時）（1）市三防指揮部總指揮主持召開防御臺風緊急視頻會議，必要時由市委、市政府主要領導主持，全體成員單位和有關專家參加，進行緊急動員部署，各級黨委、政府、三防指揮部及有關單位和部門要把防御臺風工作作為首要任務來抓。市政府發布緊急通知，必要時，市委、市政府主要領導發表電視講話，動員全市人民全力做好防御臺風工作。各級政府、成員單位各司其職，各負其責，加強小時值班，堅決服從市政府和市三防指揮部的.統一指揮。市監察局要對各級領導、防臺風責任人到崗到位情況和各級各部門值班帶班情況進行檢查。（2）市三防指揮部成員單位、區、鎮（街道辦）及有關單位，進一步檢查各項防御措施的落實情況，同時向市三防指揮部匯報落實情況及存在問題，并派出值班指揮人員到崗。（3）各有關部門根據各自的職責組織相應的搶險隊伍，準備搶險物資、器材。（4）水務部門提出洪水調度意見和排澇技術方案，并派有關領導和專家進駐現場，進行技術指導。（5）供電、通訊、交通運輸部門的三防負責人上崗值班，并派出巡查人員，檢查工程設施。（6）民政、建設、國土、城市綜合管理等部門在可能發生山體滑坡、道路坍塌、廣告牌塌落、危險住房和可能發生建筑物倒塌等險情的危險地帶劃出警戒區域并負責警戒，組織當地人員、財產疏散、轉移，建設、城市綜合管理部門及相關單位負責通知在建工程停止作業，加固或拆除有危險的建筑施工設施、廣告牌或其它臨時設施。（7）民政部門和區、鎮（街道辦）通知開放臨時庇護場所，啟動各級自然災害救助應急預案。（8）海事部門發布船舶防臺風預警信息和航行通（警）告，并根據險情具體情況，實施必要的水上交通管制措施。（9）公安機關組織力量，指揮人員疏散、轉移，并維護治安秩序。（10）霓虹燈及室外燈箱廣告等其他非公共照明電源應予以切斷。（11）進入特別緊急防風狀態時，市三防指揮部向市委、市政府提請全市停業（特殊行業除外），并由市政府依法立即通過新聞媒體發布。5.3社會動員與參與5.3.1出現臺風災害后，市三防指揮部可根據事件的性質和危害程度，報經市政府批準，對重點地區和重點部位實施緊急控制，防止事態及其危害的進一步擴大。5.3.2必要時，可通過市政府廣泛調動社會力量積極參與防臺風救災工作，緊急情況下，可依法征用、調用車輛、物資、人員等，全力投入防臺風搶險救災。5.4信息發布與新聞報道5.4.1防臺風抗災等信息發布應當及時、準確、客觀、全面。發布的主要形式包括授權發布、散發新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發布會等。涉及人員傷亡等重大災情的，由市三防指揮部報市政府審核后，按重大突發事件報道管理規定進行報道。一般防臺風抗災等信息，包括局部水情、工情、災情及搶險救災的有關信息，由市三防辦審核和發布；風情、水情動態涉及到災情的，由市三防辦會同民政部門審核后發布。5.4.2i、ⅱ級應急響應啟動由市、區人民政府或市、區三防指揮部發布，ⅲ、ⅳ級應急響應啟動由市、區三防指揮部或市、區三防辦發布。5.5應急結束當臺風及次生災害得到有效控制時，即對我市威脅已停止，或臺風已轉方向不在我市范圍登陸，不會對我市造成威脅時，由啟動應急響應的市、區三防指揮部或市三防辦宣布應急結束，并通過媒體向社會發布。6、保障措施6.1通信與技術保障6.1.1通信運營部門有依法保障防汛信息暢通的責任。6.1.2通信運營部門負責保障水情、險情、災情等信息的及時、正確傳遞，確保政府首腦機關、三防指揮機構等重要單位的通信暢通。在緊急情況下，應充分利用手機短信等手段發布防臺風信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命的安全。6.1.3出現突發事件后，通信部門應啟動應急通信保障預案，迅速調集力量搶修損壞的通信設施，保證通信暢通。必要時，調度應急通信設備，為防臺風救災現場指揮提供通信保障。6.2應急隊伍保障6.2.1任何單位和個人都有依法參加防臺風救災的義務。駐xx部隊、武警和民兵是防臺風搶險的重要力量。軍分區、人武部應按照市三防指揮部的需求，組織指揮民兵應急救援隊、民兵輕舟機動大隊做好集結工作。在防臺風搶險期間，各級政府和三防指揮部應組織動員社會公眾力量投入搶險救災工作。6.2.2水務、公安、消防、衛生、城市綜合管理、供電等部門組織各區對口部門，組建專業應急搶險隊伍，各街道、社區應當組織群眾參加防臺風救災工作。6.2.3各級三防指揮部應建立防汛防臺風搶險專家庫，當發生水害災情時，及時派出專家組，指導防臺風搶險救災工作。6.2.4應急隊伍調動：本級三防指揮部管理的應急搶險隊伍，由本級三防指揮部負責調動；上級三防指揮部管理的應急搶險隊伍，由本級三防指揮部向上級三防指揮部提出調動申請，由上級三防指揮部批準調動；調動駐軍部隊參加搶險救災工作的，執行國家、省的有關規定。6.3交通運輸保障市三防辦負責聯系市交通運輸部門保障防臺風救災人員、物資和車輛調配，保障洪水時河道航行和渡口的安全，必要時實行交通管制，保障防臺風救災的順利進行。6.4電力保障電力部門負責防臺風救災等方面的供電需要和應急救援現場的臨時供電，特別應落實對大面積停電地區、各級三防指揮部、搶險現場的電力應急保障措施。6.5醫療衛生保障衛生部門負責災區衛生防疫和醫療救護，預防疾病流行。6.6治安保障公安部門負責做好災區和受災人員轉移后的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞防臺風救災行動和工程設施安全的行為，保證搶險救災工作的順利進行。組織做好防臺風搶險時的戒嚴、警衛工作，維護災區的社會治安秩序。6.7物資保障6.7.1防臺風物資儲備工作實行“分級儲備和管理、統一調配、合理負擔”的原則。6.7.2市、區發改部門負責應急物資儲備，經貿局和有關部門按職能分工，負責基本生活用品的應急供應及重要生活必需品的儲備管理工作。6.7.3各級三防指揮部、重點防洪工程管理單位以及易受洪澇威脅的區、鎮（街道）、社區和單位，應按市、區有關防汛需要和規范要求儲備防臺風搶險物資、器材。防汛物資管理部門應及時掌握新材料、新設備的應用情況，及時調整儲備物資品種，提高科技含量。6.7.4江河、水閘、堤防、在建工程等工程管理單位，按照國家和省、市有關防汛物資足額標準進行儲備。6.8資金保障市、區三防指揮部及各成員單位負責搶險救災資金籌措、落實，并積極爭取上級部門的支持。做好救災資金、捐贈款物的分配、下撥，指導、督促災區做好救災款的使用、發放，以及相關金融機構落實救災、恢復生產所需信貸資金的落實和信貸。6.9技術保障6.9.1完善和健全市三防指揮部與各區、鎮（街道）、相關部門之間的遠程視頻會商和網絡系統，提高信息傳輸的速度和質量，形成覆蓋全市范圍的防臺風減災計算機網絡。6.9.2建立和完善全市信息采集系統，實現相關信息共享，為防臺風減災決策提供依據。6.9.3建立和完善江河洪水預報系統，提高預報精度，延長有效預見期。6.9.4建立和完善工程數據庫和社會經濟數據庫，實現防洪工程基本信息和社會經濟信息的快速查詢。6.10避災場所保障市、區政府應組織建設、民政、教育、文化等部門確定轄區的避災場所，設立標志，確保災害來臨時處于危險區域的群眾避險安置。6.11宣傳、培訓與演練6.11.1宣傳市三防指揮部、各區政府和宣傳部門應加強防臺風抗災避險知識宣傳，提高公眾的防災減災能力。6.11.2培訓由市、區三防指揮部統一組織培訓。培訓工作應做到分類指導、考核嚴格，保證培訓工作質量。培訓工作應結合實際，采取多種形式，定期與不定期結合，每年汛前至少組織一次培訓。6.11.3演練市、區三防指揮部應定期組織不同類型的防汛、防臺風救災應急演習，以檢驗、完善和強化應急準備和應急響應能力。專業搶險隊伍必須針對當地易發生的各類險情、突發事件，有針對性地每年進行防臺風抗洪搶險演習。7、善后工作7.1災后救助臺風災害發生后，各級政府應組織有關部門做好災區生活供給、衛生防疫、救災物資供應、治安管理、學校復課、水毀修復、恢復生產和重建家園等善后工作。具體要求為:（1）加強政治思想教育，穩定群眾情緒，各級政府要立即召開救災會議，分析災情，作出救災工作部署，并組織各方力量，迅速趕赴災區組織救災工作。（2）民政部門迅速了解核實災區災民受災情況，負責受災群眾生活救助，及時調配救災款物，組織安置受災群眾，做好受災群眾臨時生活安排，保證災民有糧吃、有衣穿、有房住，切實解決受災群眾的基本生活問題。（3）衛生部門負責調配醫務技術力量組織醫療隊伍深入災區，搶救因災傷病人員，對災區重大疫情、病情實施緊急處理，加強檢疫消毒工作，防止疫病的傳播、蔓延。（4）公安部門負責做好風害災區的治安管理工作，加強巡邏值班，維護災區的社會治安秩序。（5）水務、通信、供電、交通運輸、住房和城鄉建設、城市綜合管理、教育等有關部門要分別組織力量，搶修被毀壞的水利設施、郵電通信設施、供電線路設施、交通道路、橋梁設施和民房、廠房、學校校舍等，盡快恢復正常的生產、生活、學習秩序。（6）農業部門負責受災區農民采取有效措施恢復農業生產，指導他們做好扶苗追肥、田間管理等生產自救工作。千方百計挽回經濟損失或減少損失。（7）組織各行各業支援災區恢復和發展生產。（8）各區三防辦要及時收集重要災情，按規定填寫有關災情表格及完成書面材料，報市三防指揮部；市三防辦及時總結整理防臺風救災工作的經驗教訓，把有關材料匯總后向上一級三防指揮部及市委、市政府匯報。7.2搶險物料補充針對搶險物料消耗情況，按照分級籌措和常規要求，及時補充到位。7.3災后重建各級政府應盡快組織開展災害發生地的水利、通信、供電、交通、建設、民政、農業、教育等相關工程和設施的災后重建工作。災后重建原則上按原標準恢復，在條件允許情況下，可提高標準重建。7.4保險與補償7.4.1臺風屬自然災害，如家庭或企事業單位購買了家庭財產險或自然災害險等相關險種，保險公司應及時按章理賠。7.4.2防臺風搶險期間，如征用了當地群眾的物資，應按當地市場價格，經當地三防部門核定數量，由當地人民政府給予補償。當地政府對參與搶險的人員應給予適當補助。如動用軍分區、人武部、當地駐軍部隊、民兵輕舟機動大隊，市財政應撥出專項資金。7.5總結與評估對每次啟動的防臺風應急響應行動后，市、區三防指揮部應針對防臺風救災工作的各個方面和環節，進行定性或定量的總結、分析、評估。總結經驗，找出問題，進一步做好防臺風救災工作。8、獎勵與責任追究對防臺風救災工作做出突出貢獻的先進集體和個人，由市委、市政府給予表彰獎勵；對防臺風救災工作中未履行本預案工作職責、玩忽職守造成損失和嚴重后果的，依據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國公務員法》由xx市監察局負責追究有關部門、單位主管領導及直接責任人的責任，并予以處罰，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。9、附則9.1預案管理本預案由xx市三防指揮部制訂，報市政府批準，并報上一級三防指揮部備案。每3—5年組織對預案進行評估，視情況變化作出相應修改。各成員單位和各區三防指揮部要結合實際，按照各自的職責制定防臺風應急預案，按規定程序批準后報市三防指揮部備案。同時指導并督促鎮（街道）、社區和企事業單位、學校等根據實際需要制定防臺風預案。9.2解釋部門本預案由市三防指揮部負責解釋。9.3實施時間本預案自印發之日起實施。臺風應急預案篇3一、基本概況街道位于普陀城區西北部，東與東港相連，南接沈家門街道辦事處和舟漁公司，北靠展茅街道，西與定海臨城街道相接。街道區域總面積44.1平方公里，轄6個農村新社區、一個城市社區，人口3.2萬。按區域分布現狀，自然形成蘆花、勾山、舵岙三大片。街道現有山林面積24612畝，耕地面積15135畝，其中水田9143畝，旱地5992畝。街道有三個工業園區。已有入園企業112家，2008年街道工農業總產值64億元，人均收入10818元。二、防臺、防洪現狀分析1、水庫河網現狀街道區域內現有小二型以上水庫6座，小山塘13座，總蓄水量641.72萬立方米，其中沙田岙水庫、蘆東水庫、南岙水庫、應家灣等四座水庫由市水務局管理，蓄水量為435萬立方米。這些水庫、山塘在蓄洪、灌溉、飲用等方面發揮著不可替代的作用，為工農業生產及地方經濟的發展起到了重要的作用，但同時也引起我們的高度重視，有些水庫、山塘雖進行過維修、保養，但由于這些水利工程大部分建于50-70年代，受當時財力、物力、人力等各方面的限制，致使防洪標準偏低，特別遇臺風、暴雨天氣，易出現險情，危及下游人民生命財產安全。在去年三防檢查中，勾山水庫被鑒定為病險水庫，除險加固工程基本結束。河流按自然形成劃分勾山河、蘆花河、舵岙河，總長度為41.435公里，蓄水量為129.3萬立方米，從2000年開始街道對河道進行整治，已完成了28公里主河道標準河道建設，但由于3條河道的入海口距離較長，加上境內有的河流比較狹窄，遇臺風或暴雨天氣易造成農田被淹，影響社會穩定。2、海塘、矸閘新花標準海塘總長337米，于99年在二線塘的基礎上已建成50年一遇標準海塘。有矸閘10座，24孔共42.5米，其中海矸出水口三座，9孔共18米。這些水利設施在抵御自然災害中發揮著重要作用。新塘矸在2007年被三防鑒定為危險矸閘，現正在同省設計所聯系，準備在今年擴建為2M/4孔的.電動矸閘。3、工程建設隨著工業園區開發力度的增加，特別是一些在建工程，大型廣告牌等都存在事故隱患，容易對人員造成傷害。4、危房戶及簡易工棚街道有危房共有42戶，分別為蒲東社區、曙光社區、南岙社區、蘆花社區、紅旗社區、蒲岙社區。因這些房子建造年代比較早，有的房子陳舊老化，而且大多數又是比較困難群眾，還有大量居住在勾山區域內的外來民工，很大一部分人員都居住在簡易工棚里，安全意識比較淡薄，而且居住也比較分散，存在一定的事故隱患。三、主要防御對象1、水庫、山塘在三防檢查中，蘆花施家岙點大灣山塘建在屋脊之上，除險加固工程基本結束，但還是被列入三防重點，仍需加強巡查和觀察。今年街道對勾山水庫大規模進行維修，降低了蒲岙片的防澇蓄水能力，遇臺風天氣需重點進行巡防。由農業科負責落實抗臺措施。2、河網，三條主要河道已進行了28公里的標準化建設，還有兩公里勾山河五期正在建設中。仍需對河網的阻礙物，加強檢查清除，現已落實河道管理人員，特別對矸閘旁的阻礙物加強檢查、清除，以免影響排洪，由農業科負責處理。3、海塘，雖然已建造了50年一遇的標準海塘，仍需加強巡查，已落實海塘巡查員對該海塘的巡查觀察，以免突發性事故發生。由農業科落實。4、矸閘，所有矸閘已落實管理人員，但新塘矸閘在三防檢查中，已列入病危矸閘，現作了加固等工程處理。除管理人員加強觀察外，仍需紅旗社區密切注意，已同省水利設計所聯系準備修建（矸閘管理人員名單見附表二）。5、危房42戶已同社區干部聯系，遇臺風天氣，迅速轉移安置點，由社發科、各社區落實處理（危房戶責任分工見附表三）。6、外來民工，主要分布在樂業公寓、在建工程、簡易工棚以及各社區，特別在原徐家村和原劉家灣交界點，以及原施家岙村、原蘆花村的簡易工棚和租用廢棄的民房，遇臺風天氣易造成不安全隱患，根據實際情況，統一轉移到安全地帶，由經貿科、社發科及各社區負責處理。7、安全避災中心。紅旗片如應家灣水庫一旦發生險情和特大災害性天氣，迅速組織村民轉移到安全地帶，然后再到紅旗社區辦公樓避災，該避災中心可容納600人。蘆花片如蘆東水庫、沙田岙水庫、南岙水庫一旦發生險情和特大災害性天氣，迅速組織村民轉移到安全地帶，然后再到南岙社區辦公樓和蘆花社區辦公樓及敬老院進行避災，該兩個避災中心可容納800人。蒲東片如低洼地一旦發生險情和特大災害性天氣，迅速組織好村民（包括外來居住者）轉移到安全地帶，然后再到浦東社區辦公樓進行避災，該避災中心可容納300人。勾山片如勾山水庫、小蒲岙水庫一旦發生險情和特大災害性天氣，迅速組織好村民轉移到安全地帶，然后再到蒲岙社區辦公樓（包括救助中心）和勾山街道文廣站辦公樓進行避災，該兩個避災中心可容納1000人。并請社發科、財政科安排生活及日常用品，平陽派出所、醫院要組織救護小分隊進行搶救和防疫等工作措施。8、企業單位、工業園區建設單位以及在建工程要加強督查。隨著工業園區的擴大，蓄洪能力有所減弱，更要注意工程建設中，由于圍壩砌筑等原因，一旦遇暴雨不及時拆壩泄洪，極易造成農田和民房受淹。因此施工隊隨時做好拆壩準備，由經貿科、建設規劃科、城管科和農業科負責處理。9、為確保勾山的經濟發展，落實企事業防臺人員和措施，由經貿科負責（企業責任分工見附表四）。10、廣告牌等遇臺風天氣，極易被臺風刮落，影響行人的安全。由城管科負責（根據實際情況加固或拆除）。11、學校、交通、電力、通信等。學校共有5所，根據臺風的強度，適時宣布停課（區教育局），由社發科負責處理。交通：遇臺風天氣，由于路面較滑和視線差，遇紅、綠燈停電，需交警指揮，由浦西交警隊負責處理。電力：電桿由于年久老化，易斷桿、斷線，影響排洪、照明和安全，由浦西供電所負責巡查搶修。電信：在臺風期間斷線，影響群眾報警呼救，由浦西電信支局負責維修（確保通訊設備暢通）。廣播電視：在臺風期間斷線，影響群眾接收臺風訊息，由廣播站負責維修。四、工作機構、職責：1、指揮部主要職責：勾山街道三防工作指揮部組成人員如下：指揮：劉明永、劉根忠副指揮：沃其宏成員：陳豪、戴全軍、李華國、忻滿海、樂萬平、唐飛國、韓啟國、王玉芬、劉裕祥、陳文平、陳達（派出所指導員）。下設辦公室，戴全軍任辦公室主任。全面部署落實、督查全街道的防臺工作；發布抗臺指令；處置突發事件，發布搶險命令，貫徹執行上級命令；宣布臺風解除，組織群眾開展災后自救工作。2、指揮部下設組織和職責：（1）、面上組負責領導：沃其宏。聯絡地點：二樓小會議室。組長:戴全軍，成員：史全根、唐海濤、金開恩、陳靜、郭萍、繆富強、余岳信。主要任務：在黨政領導和“三防”小組統一領導下，部署全街道防臺防汛工作，組織面上搶險隊伍，檢查、落實水庫、山塘、矸閘、海塘、河道蓄水情況等安全防汛排澇工作，及時傳達上級指示，了解情況，布置任務，調劑三防物資，調度搶險隊伍，應付突發情況，統計災情，及時向上級有關部門匯報防臺抗災情況，收聽記錄臺風消息，并及時向領導匯報。（2）、曙光社區負責領導：周吉敏。聯系地點：曙光社區辦公室。組長：唐飛國，成員：劉蓉璐、李華國、忻滿海、黃偉、張善忠、吳信定、陸友初、裘敏軼及社區工作人員。主要任務：勾山矸、新花矸、五眼矸、三益堂矸、中橫矸、荷花矸、海塘安全和低洼地住戶及危房戶撤離等防汛抗臺工作，并及時組織村干部和所屬學校教師做好抗臺搶險救災工作。（3）、浦東社區負責領導：郭武軍、陸春娟，聯系地點：浦東社區辦公室。組長：方海峰，成員：李新建、趙婷婷、翁存其、吳海波、陳科覲、蘆靜兒、李月飛及社區工作人員。主要任務：負責平陽浦矸閘、觀矸頭矸閘、半潛龍矸閘安全及危房戶撤離等防汛抗臺，并組織村干部和所屬學校教師做好抗臺搶險救災工作。（4）、蒲岙社區負責領導：林盛國、李俠。聯系地點：蒲岙社區辦公室。組長：黃一平，成員：陳志德、李維持、李桃女、王松祥、陳華夫、張素銀、陳小芬、丁侃敏、嚴伶俐、李浩、陸舟江及社區工作人員。主要任務：負責勾山水庫、小蒲岙水庫及危房戶撤離等防汛抗臺工作，并組織村干部做好抗臺搶險救災工作。（5）、南岙社區負責領導：任建軍，繆科平。聯系地點：南岙社區辦公室，組長：陳豪，成員：陶庭彬、楊羚弘、唐富強、虞喆達、丁碧霞、袁斌、陸方緯及社區工作人員。主要任務：負責蘆東水庫、沙田岙水庫、南岙水庫、塔嶺下山塘、邵岙山塘、趙家岙山塘等及危房戶撤離等防汛抗臺工作，并組織村干部做好抗臺搶險救災工作。（6）、蘆花社區負責領導：馮衛平。聯系地點：蘆花社區辦公室，組長：姚國興，成員：王玉芬、鄭巨鳴、張弛、繆科意、鄭琦、繆軍飛、張虞琪及社區工作人員。主要任務：負責蘆花村山塘2座(特別注意大灣里山塘）、岱浦廟山塘及危房戶撤離等防汛抗臺工作，并組織村干部和所屬學校教師、敬老院做好抗臺搶險工作。（7）、紅旗社區負責領導：林岳軍、翁忠財。聯系地點：紅旗社區辦公室，組長：韓啟國，成員：盧春祥、李達（小）、劉裕祥、劉海波、鄭葉、王舟萍、莊麗珍、朱松琴、于志萍、劉飛球、任玲玲及社區工作人員。主要任務：負責應家灣水庫、吳家岙山塘、新塘矸閘及危房戶撤離等防汛抗臺工作，并組織村干部和所屬學校教師做好抗臺搶險工作。（8）、浦西居委會負責領導：王良艷。聯系地點：社區辦公室，組長：劉海成，成員：繆秀君、徐菊娣、張芬、金晶、徐芬芳。主要任務：浦西一帶的安全防范措施。（9）、企業組負責領導：劉尊良。聯系地點：經貿科辦公室。組長：樂萬平。成員：莊岳良、岑國棟、何恩平、方開良、王彩球、何錫康、周峰華。主要任務：負責各企事業單位、工業園區廣告牌等以及在建工程的防汛抗臺工作，并及時組織各企事業單位、建設單位人員做好抗臺搶險救災工作。（10）、后勤組組長：李達（大）。成員：張巧佩、王珊珊、陳敏敏、朱博群、繆開宏、陳如龍、任凱軍、任永炳、蔣明、蘆國平、朱輝、朱勇、苗志方、傅億仁、朱亞鳳、陳軍。主要任務：汽車、抗臺物質調度，伙食安排等工作。廣播站值班人員：汪怡。（11）、電力搶險組組長：畢成忠（手機，成員：鄭韶華、嚴倫、鄒國龍、王力、周岳飛（12）、廣播電視線路搶險組組長：陳文平（手，成員：袁久善、趙志平、戴紅斌、洪海忠（13）、郵電通訊線路搶險組組長：虞建軍（電話：3091700），成員：電信局等6人（14）、搶險預備組組長：馮衛平。成員：街道小分隊、社區干部和群眾、勾山水廠搶險分隊以及當地駐軍。（15）、治安巡邏組組長：施佳波（電話：3093376），成員：派出所民警及輔警。主要任務：治安巡邏，并下派1-2人協助社區工作，搶救被洪水圍困群眾及其它人員轉移為主（16）、衛生醫療組蔣敏菲（勾山衛生院手，成員：勾山衛生院醫生。主要任務：治療受傷、患病群眾。（17）、交通搶險組組長：沈衛民（電話：3090296，虛擬號：669848），成員：浦西交警隊等6人，主要任務：負責交通安全。五、防臺訊期：4月15日至10月15日。六、三防值班電話：白天3091839，夜間3091803。七、搶險物資的儲備、調運八、抗臺防臺行動方案(1)海塘、矸閘、水庫、山塘、河流、圍壩等設施檢查，由分管領導、農業科對重點部位進行檢查，發現問題及時落實各項防范措施。(2)及時收聽、記錄臺風消息，并向黨政領導人及三防負責人通報臺風動向，調查水庫、河流蓄水情況（負責人：戴全軍）。(3)通知廣播站向街道居民通報臺風情況，要求做好防臺抗災準備。(4)劉明永書記、劉根忠主任檢查督促全體領導小組成員上崗到位，街道機關三防領導小組成員特殊情況外出須經書記或主任批準，并盡快回街道待命。(5)各三防責任組按責任區域全面通報臺風最新消息，并檢查落實抗臺準備工作。A、通知海塘、矸閘、水庫管理人員立即上崗加強巡查，作好防臺各項準備工作。B、通知危房戶和居住臨時棚舍的外來人員作好撤離準備（附各村危房戶及外來臨時棚舍居住戶名單）。C、切斷農排線電力線路。D、電力、通訊、廣播、衛生院組織搶險隊。(6)氣象臺發布臺風緊急警報，預報臺風將于幾小時后在本市登陸或將對本地造成嚴重影響時：A、機關三防責任組全體成員統一調配、統一指揮，立即在街道集中，由指揮部布置抗臺任務，迅速趕往責任區域組織抗臺。B、廣播站及時廣播臺風信息及街道抗臺新動向，動員全街道居民行動起來，投入抗臺搶險工作。C、各搶險車輛到街道集中，由黨政辦主任繆科平統一調度。(7)由面上組廣播或電話等通訊工具通知搶險組上崗就位，必要時向駐軍通報臺風情況及抗臺部署，做好搶險準備。(8)面上組調配抗臺物資（麻袋、釘耙等）到位，并及時調運到險情地點。(9)各三防責任組組織危房戶和臨時工棚撤離，必要時根據省三防辦文件精神，可采取強制性措施，具體由各社區（村）落實。(10)在出現人力不可抗拒的災害時，海塘、矸閘、水庫，值班人員和搶險人員在臺風暴潮前撤離現場，轉移到安全地帶，負責人為三防責任組組長。(11)在交通通訊中斷情況下，由面上組成員負責聯絡，用各種方式向各責任組聯系并及時向上級三防辦匯報。九、臺風警報解除時(1)修復所有電力、通訊、廣播線路，修復后供電。(2)面上組迅速調查核實災情，連同抗臺情況及時報有關部門。(3)街道、社區、單位籌資及時修復水利設施及道路等設施。(4)社發科開展救災工作。(5)組織干部群眾開展生產自救工作。(6)總結抗臺經驗，表彰先進。十、預案的啟動當市氣象臺發布以下臺風信息時啟動預案：1、臺風（熱帶風暴）消息市氣象臺發布臺風消息，臺風正在發展，有可能影響我市。2、臺風（熱帶風暴）警報市氣象臺發布臺風警報，臺風正向我市迫近，將對我市近海造成嚴重影響。3、臺風（熱帶風暴）緊急警報市氣象臺發布臺風緊急警報，臺風將在浙江省沿海或我市登陸或在東徑124°以西轉向北上。十一、預案的實施（一）當市氣象臺發布臺風消息時，主要做好以下防臺準備工作：1、街道三防指揮部領導及班子成員在第一時間內趕到街道辦事處，然后全部打開舟山海洋氣象網站，跟蹤臺風動態，。2、指揮部、面上指揮組即刻開始運作：⑴面上組即刻起24小時值班，值班電話：白天3091839，夜間3091803；⑵面上組記錄跟蹤臺風動態，收發傳遞上級防臺指令，并向副指揮報告；⑶面上組向指揮部報告臺風動態及上級防臺指令；⑷指揮部召開防臺會議，分析臺風動態，部署防臺工作；⑸根據防臺會議精神，確定此次臺風影響我市的可能性極大，面上組副指揮下達防臺指令，要求街道機關干部、社區干部在一小時內到達指定地點，履行防臺職責，面上組及社區防臺組按各自防臺職責分工即開展工作，并向面上組郭萍通報防臺準備工作的落實情況，整理后向指揮部報告。（二）市氣象臺發布臺風警報時，防臺風等級為黃色。主要做好以下防臺工作：1、召開機關干部、社區干部及有關部門負責人參加的防臺動員會議，由指揮部部署落實防臺工作。2、根據防臺動員會議精神，面上組副指揮發布防臺指令：⑴要求小型以上水庫、山塘、閘門等水利設施的管理人員24小時值班，對水庫每3小時巡視一次，發現情況及時上報水利員史全根、唐海濤，同時各社區、企事業單位24小時值班；⑵要求種植、飼養、養殖大戶在臺風緊急警報發布之前落實防臺的各項工作，包括作物搶收、畜禽轉移、物資轉移、人員轉移等由各社區落實處理；⑷要求危房戶、外來民工在臺風警報發布后3小時內轉移到安全地點（由經貿科、社發科落實）；⑸要求各企業責任人、值班人員全部到位，并24小時值班，同時在臺風緊急警報發布前全部落實安全防范工作（由經貿科落實）；⑹進一步落實搶險物資，并根據需要發放（農業科落實）；⑺要求搶險隊伍在勾山街道范圍內原地待命，隨時聽候調動；⑻要求在臺風警報發布后，按防臺指揮部要求，各社區防臺組匯報防臺落實情況，不留任何隱患（指揮部聽取匯報）；⑼啟動廣播、宣傳車，告知群眾臺風動態及自防自抗臺風（廣播站）；⑽適時宣布中小學、幼兒園停課（區教育局）；并做好所屬學校的抗臺工作；⑾指揮部巡視督查各組防臺工作。（三）市氣象臺發布臺風緊急警報，預報臺風將在12小時后在本市登陸或將對本地區造成嚴重影響時，抗臺等級為橙色。主要做好以下抗臺工作：1、街道防臺指揮部召開會議，指揮部向全街道發布防臺抗臺動員；2、危房戶安全轉移，所有責任人員全部轉入抗臺工作；3、企業防臺準備工作已落實，按職責轉入到抗臺階段；4、種植、飼養、養殖專業戶的防臺工作第一階段已完成，轉入到自抗階段；5、搶險物資全部到位，并發放救生衣、頭盔、銅鑼、電喇叭給防臺人員和社區，其它搶險物資如車輛、鏟車等原地待命；搶險隊伍全部按組到位原地待命。臺風應急預案篇41.總則1.1編制目的為有效防范安全生產事故，最大程度地降低臺風造成的危害及后果，減少人員傷亡和財產損失。1.2編制依據依據《廈門市人民政府突發公共事件總體應急預案》、《廈門市建設與管理局系統防洪防臺風工作預案》、《廈門市建設工程質量安全監督防汛防臺風應急預案》、《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》等有關規定。1.3適用范圍本預案適用于工程項目防臺風工作。1.4工作原則以人為本，安全第一；預防為主，快速響應，果斷處置。2.危險性分析2.1項目基本情況項目名稱：xx項目地址：xx項目工程概況：2.2主要分項工程及風險分析深基坑：xx高邊坡：xx模板工程：xx外腳手架工程：xx建筑起重機械：xx臨時用電：xx臨時設施：xx3.應急救援組織機構及職責3.1項目部應急指揮部項目部成立防臺風應急工作領導小組，由項目經理任組長，項目技術負責人、安全員、施工員、材料員、各班組長等任組員。應急指揮部統一指揮項目防臺風的應急處置工作，負責本項目工程應急救援的指揮工作，負責向企業、政府有關救援部門請求救援，報告救援情況，負責批準本預案的啟動與終止。3.2各施工班組根據各項目的實際情況，落實項目制定的防臺風措施，服從項目的部署和指揮。4臺風的分級根據臺風影響范圍和程度，臺風預警等級分為四級：Ⅰ級（特別嚴重），Ⅱ級（嚴重），Ⅲ級（較重），Ⅳ級（一般）。臺風發展過程中其強度、范圍、登陸地點、危害程度等發生變化時，應及時調整預警等級。4.1防備警惕階段48小時內工程項目所在區域可能受熱帶氣旋影響。4.2Ⅳ級（一般）預警24小時內工程項目所在區域可能受熱帶氣旋影響，平均風力可達6級以上，或陣風7級以上；或者已經受熱帶氣旋影響,平均風力為6～7級，或陣風7～8級并可能持續。4.3Ⅲ級（較重）預警24小時內工程項目所在區域可能受熱帶氣旋影響,平均風力可達8級以上，或陣風9級以上；或者已經受熱帶氣旋影響,平均風力為8～9級，或陣風9～10級并可能持續。4.4Ⅱ級（嚴重）預警12小時內工程項目所在區域可能受熱帶氣旋影響,平均風力可達10級以上，或陣風11級以上；或者已經受熱帶氣旋影響,平均風力為10級以上，或陣風11級以上并可能持續。4.5Ⅰ級（特別嚴重）預警12小時內工程項目所在區域可能或者已經受臺風影響，平均風力可達12級以上，或者已達12級以上并可能持續。5、分級響應程序5.1防備警惕階段注意搜集氣象部門發布的臺風最新情況，合理安排施工進度，避免須連續作業的工序在臺風影響期間施工。5.2Ⅳ級響應措施項目部根據附件1的《隱患排查要點》檢查各分部分項的安全情況，對發現的安全隱患進行及時的整改。5.3Ⅲ級響應措施項目部在Ⅳ級響應的基礎上，根據附件2的《防臺風措施要點》對基坑、外腳手架、建筑起重機械、臨時設施等進行加固。5.4Ⅱ級響應措施工地適時停工。準備好應急物質和應急食品；施工現場臨時用電除照明、排水和搶險用電外，其他電源應全部切斷；外腳手架的安全網根據主體結構情況給于拆除；塔吊根據周圍環境給予降節或使吊臂處于自由旋轉的狀態，吊鉤收到最高位置。所有在磚砌臨建宿舍，臨近海邊、基坑、磚砌圍擋墻及廣告牌的臨建宿舍，在以塔機高度為半徑的地面范圍內的臨建設施內的人員全部撤到安全位置。5.5Ⅰ級響應措施項目進入特別緊急防風狀態，所有人員應盡可能呆在防風安全的地方，項目部做好隨時做好突發事故應急行動的準備；6、應急結束當臺風及次生災害得到有效控制時，即臺風對施工現場威脅已停止，或臺風已轉方向不在項目所在區域范圍登陸，按原批準應急啟動的權限，項目經理可視情況宣布應急結束。項目部對已經破壞的外腳手架、建筑起重機械設備、臨時設施進行修復。組織施工、技術、安全等人員對施工現場全面排查，施工現場符合安全生產條件后方可復工。7.保障措施7.1應急隊伍保障各項目部根據項目部的實際情況，組建包括外腳手架、建筑起重設備、木工、泥水等應急救援班組，定期組織進行應急救援的技能培訓。7.2應急物資設備保障項目部根據項目的規模配備適量的安全防護用品、應急照明、應急車輛、應急設備設施及應急藥品。項目指定專人定期對應急救援物資、設備進行檢查，確保其處于正常使用狀態。7.3應急經費保障項目設專項經費，用于防洪防臺風所需的應急物資儲備、災后處理、災后恢復工作經費和應急人員的補助等。7.4避災場所保障項目部應根據現場實際情況，準備好避災場所，設立標志，確保臺風來臨時處于危險區域的工人避險安置。8.培訓與演練8.1培訓項目部定期對所有員工進行應急知識的培訓。新員工入司時應針對可能發生的事故進行應急知識（主要包括應急程序、注意事項、逃生路線、集合地點等）的培訓；項目部的應急救援人員要進行專門應急救援培訓（包括緊急情況判斷、應急救援技術、現場處置措施等）。8.2演練項目部應定期組織演練，使應急人員更清晰地明確各自的職責和工作程序，提高協同作戰的能力，保證應急救援工作的有效、迅速地開展。并對演練的效果進行分析評估，及時解決演練中暴露的問題。檢查內容施工現場排水1、根據施工總平面圖、規劃和設計排水方案及設施，利用自然地形確定排水方向，按規定坡度挖好排水溝。2、設置連續、通暢的排水設施和其他應急設施，防止泥漿、污水、廢水外流或堵塞下水道和排水河溝。3、若施工現場臨近高地，應在高地的邊緣（現場上側）挖好截水溝，防止洪水沖入現場。4、汛期前做好傍山施工現場邊緣的危石處理，防止滑坡、塌方威脅工地。5、指定專人負責，及時疏浚排水系統，確保施工現場排水暢通。邊坡基坑支護1、清除溝邊多余棄土，減輕坡頂壓力。2、對坑、槽、溝邊坡和固壁支撐結構進行檢查，并派專人對深基坑進行測量，觀察邊坡情況，如發現邊坡有裂縫、疏松、支撐結構折斷、走動等危險征兆，立即采取措施解決。3、加強對基坑周邊的監控，配備足夠的潛水泵等排水設施，確保排水及時，防止基坑坍塌。腳手架1、檢查腳手架是有搖晃、變形情況，是否存在傾斜、下沉、連墻件松脫、節點連接位移和安全網脫落、開繩等現象。2、落地式鋼管腳手架周圍設置排水措施，防止雨水浸泡腳手架。3、懸挑架的.懸挑梁錨固符合要求。施工用電1、總配電箱、分配電箱、開關箱應有可靠的防雨措施，電焊機加防護雨罩。2、照明和動力線有無混線、漏電現象，電桿有無腐蝕、埋設松動等，防止觸電。3、電氣設備的接零、接地保護措施是否牢靠，漏電保護裝置是否靈敏，電線絕緣接頭是否良好。4、施工現場高出建筑物的塔吊、外用電梯、及較高金屬腳手架等高架設施，如果在相鄰建筑物、構筑物的防雷裝置保護范圍以外，應按規范設置防雷裝置。塔吊1、塔身螺栓必須全部緊固，塔身附著裝置應全面檢查，確保無松動、無開焊、無變形。2、塔機的避雷設施必須確保完好有效。施工電梯1、有附墻裝置的施工用電梯，確保附強裝置無松動、無開焊、無變形。2、各標準節連接螺栓無松動。宿舍、辦公室等臨時設施施工現場宿舍、辦公室等臨時設施，整修加固完畢，保證不漏、不塌、不倒，周圍不積水，嚴防水沖入室內。應急物質沙袋、雨衣、應急照明等應急物質齊全、有效。措施要點施工現場排水指定專人負責，及時疏浚排水系統，確保施工現場排水暢通。邊坡基坑支護觀察邊坡情況，如發現邊坡有裂縫、疏松、支撐結構折斷、走動等危險征兆，立即采取措施解決。腳手架1、鋼管腳手架架體上的物體給于清理，腳手板給于加固。2、吊藍腳手架根據現場環境應予拆除。塔吊1、自升式塔吊有附著裝置的，在最上一道以上自由高度超過說明書設計高度的，應朝建筑物方向設置兩根鋼絲繩拉結。2、自升式塔吊未附著，但已達到設計說明書最大獨立高度的，應設置四根鋼絲繩對角拉結。3、拉結應用φ15以上的鋼絲繩，拉結點應設在轉盤以下第一個標準節的根部；拉結點處標準節內側應采用大于標準節角鋼寬度的木方作支撐，以防拉傷塔身鋼結構；四根拉結繩與塔身之間的角度應一致，控制在45O～60O之間；鋼絲繩應采用地錨、地錨筐固定或與建筑物已達到設計強度的混凝土結構聯結等形式進行錨固；鋼絲繩應有調整松緊度的措施，以確保塔身處于垂直狀態。宿舍、辦公室等臨時設施，施工現場宿舍、辦公室等臨時設施，對主體結構和屋面進行加固。臺風應急預案篇5一、目的在臺風暴雨自然災害來臨前，事先做好各項應急準備工作，迅速有效控制局面并妥善處理，把臺風暴雨可能造成的損失降到最低。二、組織機構(一)防臺風暴雨工作領導小組：組長：XXX副組長：XXX成員：xxx、xxx、xxx、xxx（上述領導小組的成員由總經理室全體人員、各部門負責人組成，如有崗位調整，以防臺風暴雨預案啟動時的崗位負責人自動頂崗，無須另行改動此文件。）（二）防臺風暴雨工作小組：1、第一組：組長：XXX組員：5人2、第二組：組長：XXX組員：5人3、第三組：組長：XXX組員：5人4、第三組：組長：XXX組員：5人三、職責：（一）防臺風暴雨工作領導小組的職責：1、負責防臺風暴雨工作的組織、協調、監督、檢查等全面工作。2、總指揮XXX負責全面工作；副總指揮XXX負責各項應急搶救措施等工作。（二）各防臺風暴雨工作小組的職責：1、第一組：負責施工現場的人員撤離的組織、檢查、落實等工作。負責組織一支由施工單位組成的緊急搶險機動小組隨時待命，作為處理緊急事件的預備隊，由領導小組直接調遣。2、第二組組：負責長安鎮防臺風暴雨工作的重點工作內容，上報領導小組。負責長安鎮施工現場的人員撤離的組織、檢查、落實等工作。3、第三組：負責治安保衛工作,做好固定崗和巡邏崗的應急調整工作。負責臺風暴雨過后的人、財、物的清點工作。負責保險的理賠工作。4、第四組：負責解決撤離人員及工作人員的食、宿安排。負責行政車隊的車輛調度，安排好救護的應急用車。聯系醫療救護機構，協調安排醫務人員。負責做好各工作小組的`協調工作。四、防臺風暴雨工作通信聯系名錄：成立時間：20xx年12月17日24小時防臺風小組聯絡電話：防臺風暴雨工作小組：全體員工。五、發生事故時報告程序及內容1、報告程序事故發生后，負傷者或最先發現事故人，應第一時間報告現場負責人（組長），組長接到報告后第一時間報告項目部領導及應急救援工作領導機構負責人。在報告的同時，做好各項應急搶救措施等工作。2、報告內容a、事故發生的時間、地點；b、事故發生的簡要經過及目前發展態勢；c、針對事故搶救處理的情況和采取的措施；d、需要有關部門和單位協助救援的有關事宜；臺風應急預案篇6一.指導思想：防臺風、暴雨工作是關系到師生生命安全和國家財產安全的重要工作,為了切實保障師生安全和財產安全,提升幼兒園防汛防臺的處置能力,本著"預防為主,安全第一"的原則,特制定本預案。二.預防步驟：1、領導小組名單及聯系電話組長：園長組員：后勤組長保教主任工會主席幼兒園啟動防臺防汛預案，實行24小時領導帶班，24值班制度。三.應急措施：1.加強信息溝通，做到上情下達，下情上報。發生重大汛情，全體領導進崗到位，防汛防臺工作領導小組開始運作;分管領導向防汛防臺工作領導小組匯報汛情;全面部署抗臺防汛工作。2.預防為主：清走廊。臺風登陸前，對陽臺、走廊上的雜物、花盆等都要進行清理，以防止臺風登陸時，被風吹掉下來傷害到人。關門窗。臺風、暴雨來臨時，風力、雨量較大，要關好門窗，防止風、雨損壞門窗、家具和造成人員傷亡。門衛對全校下水道和主要集水井進行全面的疏通。對校建筑房屋上的天溝、落水管疏通，對全校大樹進行修剪和加固。對全校建筑物的避雷設施及室外電線做全面安全檢查。對室外天線、空調室外機、外懸掛物做全面安全檢查。各部門的.室內電源、插座、門窗等進行一次全面檢查。因臺風造成電路、電線中斷，應及時關閉電源開關，啟用應急燈、電筒或蠟燭照明。四.保障措施：預案啟動后，幼兒園做好預警和信息記錄。召開緊急會議，在最短的時間內，以電話等形式對幼兒園防汛防臺工作進行部署，通報臺汛動態，布置防汛防臺、搶險救災要求和任務。隨時與上級部門單位保持密切聯系，加強信息溝通，做到上情下達，下情上報。臺風應急預案篇7第一章總則一、為在突發公共事件中明確權責、相互協作，逐步實現人員、物資、信息等資源的共享和有效配置，進一步提高我局處置突發公共事件的效率和水平，確保人民生命財產安全和局系統正常的工作秩序，根據國家和省、市有關規定，結合我單位實際情況，制定本預案。二、本預案適用于在局系統內的突發公共事件。突發公共事件是指突然發生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產損失、重大生態環境破壞，影響和威脅本地區甚至全國經濟社會穩定和政治安定局面的，有重大社會影響的涉及公共安全的緊急事件。突發公共事件主要分為以下四類：（一）自然災害。主要包括水旱災害、冰雹、雪、沙塵暴、地震、雷電、火災和重大生物災害等。（二）事故災難。主要包括民航、鐵路、公路、水運等重大交通運輸事故，建設工程、公共場所及機關、事業單位發生的各類重大安全事故，造成重大影響和損失的供水、供電、供氣等事故，以及通訊、信息網絡、特種設備等安全事故，重大環境污染和生態破壞事故等。（三）突發公共衛生事件。主要包括突然發生，造成或可能造成社會公眾健康嚴重損害的如鼠疫、霍亂、肺炭疽、傳染性非典型肺炎等重大傳染病疫情，群體性不明原因疾病，重大食物中毒，重大動物疫情，以及其他嚴重影響公眾健康的事件。（四）突發社會安全事件。主要包括重大刑事案件、涉外突發事件、恐怖襲擊事件、經濟安全事件以及規模較大的事件等。第二章組織指揮體系及職責一、成立突發公共事件應急領導小組。組長由局長擔任，副組長由各分管副局長擔任。小組成員由辦公室、計財處、社發處、農村處