第二框聯合國匯報人：CONTENTS目錄1強化預習效果3框題提高檢測2提升課堂質量高度凝煉的教材需精讀01強化預習效果提能點（一）人口目題一預讀教材權威性政府間主權平等和平方法1．聯合國的性質、地位聯合國是當今世界最具普遍性、代表性和

的

國際組織。2．《聯合國憲章》倡導的國際關系基本原則(1)所有會員國

。[注解](2)各會員國應忠實履行根據憲章規定所承擔的義務。(3)各會員國應以

解決國際爭端。《聯合國憲章》倡導的國際關系基本原則(5)各會員國對聯合國依照憲章所采取的任何行動應給予一切協助。(6)聯合國在維護國際和平與安全的必要范圍內，應確保使非會員國遵循上述原則。(7)聯合國組織不得干涉在本質上屬于任何國家國內管轄的事項，但此項規定不應妨礙聯合國對威脅和平、破壞和平的行為及侵略行徑采取強制行動。助解教材[注解]金句啟智國家主席習近平在聯合國成立75周年紀念峰會上發表重要講話強調：“大小國家相互尊重、一律平等是時代進步的要求，也是聯合國憲章首要原則。任何國家都沒有包攬國際事務、主宰他國命運、壟斷發展優勢的權力，更不能在世界上我行我素，搞霸權、霸凌、霸道。”提能點（一）人口目題二預讀教材職能與構成大會是聯合國主要

機構，擁有廣泛的職權，由全體會員國的代表組成議事規則每個會員國都有一個投票權。大會關于重要問題的決定，必須由

多數通過。其他問題則以

通過決定[注解1]審議三分之二簡單多數1．大會聯合國的主要機構職能負有維護國際

與

的主要責任組成由中、美、俄、英、法5個

和10個由大會選出、任期兩年的非常任理事國組成投票權每個理事國均有一個投票權和平安全常任理事國2.安全理事會3.經濟及社會理事會由大會選出的54個

組成，主要關注國際經濟、社會、文化、教育、衛生等問題。4．托管理事會：負責監督托管領土，目前已完成歷史使命，停止運作。5．國際法院：是為和平解決國際爭端而設立的主要

，由15名法官組成。理事國司法機構組成由

及辦事人員組成，從事各種日常工作秘書長聯合國的

，由大會根據安理會的推薦任命[注解2]秘書長行政首長6．秘書處助解教材[注解1]名師微點——簡單多數表決簡單多數表決是指決議只需獲得超過成員過半數的同意票就可以通過，不少國際組織的機關采用簡單多數表決。[注解2]名師微點——聯合國秘書長聯合國秘書長是聯合國秘書處的長官，是由安理會推薦，聯合國大會指定的，是這一機構的“行政首長”，負責秘書處的工作。聯合國秘書長的任期為五年，可以連任。秘書長可以根據工作需要，任命若干名副秘書長，協助其工作。聯合國秘書長，常被看作是“世界的總管”。在世界各國面前，聯合國秘書長往往被看作聯合國的象征。提能點（一）人口目題三預讀教材集體安全機制1．總體評價聯合國在維護世界和平、推動共同發展、促進人類文明進步等方面發揮了重要作用，取得了巨大成就。2．具體表現(1)維護世界和平與安全。聯合國作為

的核心，在保障全球安全的國際合作中發揮著不可替代的作用。聯合國的作用①

在解決事關世界和平與安全的重大全球和地區問題上具有重要作用。②聯合國在實踐中建立和發展了

，為緩和國際緊張局勢和解決地區沖突作出了獨特貢獻。③聯合國召開裁軍問題特別大會，通過設在日內瓦的裁軍談判會議積極推動

，促成一系列國際條約的簽署，取得了令人矚目的成就。安理會維和行動多邊談判(2)促進經濟、社會發展。發展與

、人權并列為聯合國工作三大支柱。聯合國秘書處經社事務部，經社理事會及其附屬機構，開發計劃署、環境規劃署、人居署、糧食計劃署、人口基金等基金和方案，以及聯合國糧農組織等專門機構，構成了龐大、復雜的聯合國

系統。和平發展①聯合國發展系統主持召開聯合國發展領域重大國際會議，從戰略高度協調

的經濟及社會發展活動。聯合國先后通過了“千年發展目標”和“2030年可持續發展議程”，為國際發展合作確立了

和時間表。②聯合國發展系統長期從事

活動，向有關國家提供發展所需的資金、技術，并幫助制定合適的發展戰略和

，為世界特別是發展中國家的經濟及社會發展作出了積極貢獻。國際社會路線圖開發政策共同利益挑戰(3)聯合國是實踐

的最佳場所，是集體應對各種威脅和

的有效平臺，應該繼續成為維護和平的使者、推動發展的先驅。3．加強聯合國的作用通過改革加強聯合國的作用，符合人類的

。聯合國的改革應發揚民主，廣泛協商，積極穩妥，循序漸進。多邊主義議題式教學激活思維02提升課堂質量提能點（一）人口議題探究議題一[材料]

2023年10月24日，在位于紐約的聯合國總部，聯合國安理會就巴以局勢舉行高級別會議，聯合國秘書長古特雷斯再次呼吁立即實現人道主義?；?，以緩解沖突造成的巨大苦難。一些國家和機構呼吁讓更多援助物資進入加沙地帶?！堵摵蠂鴳椪隆烦珜У膰H關系基本原則是什么[探究1]聯合國是一個什么類型的國際組織？提示：聯合國是當今世界最具普遍性、代表性和權威性的政府間國際組織。[探究2]聯合國秘書長的呼吁體現了《聯合國憲章》規定的什么原則？提示：所有會員國主權平等；各會員國應以和平方法解決國際爭端；各會員國在國際關系中不得以不符合聯合國宗旨的任何方式進行武力威脅或使用武力。系統認知聯合國的宗旨和國際關系基本原則(1)聯合國的宗旨：維護國際和平與安全，促進國際合作與發展。(2)《聯合國憲章》倡導的國際關系基本原則主權國家權利所有會員國主權平等義務各會員國應忠實履行根據憲章規定所承擔的義務爭端解決①各會員國應以和平方法解決國際爭端。②各會員國在國際關系中不得以不符合聯合國宗旨的任何方式進行武力威脅或使用武力主權國家與聯合國的關系①各會員國對聯合國依照憲章所采取的任何行動應給予一切協助。②聯合國組織不得干涉在本質上屬于任何國家國內管轄的事項，但此項規定不應妨礙聯合國對威脅和平、破壞和平的行為及侵略行徑采取強制行動√1．(教材P89“相關鏈接”改編題)1946年，第一屆聯合國大會通過了聯合國會徽。它的圖案是一幅北極視角的世界地圖，地圖上標有陸地和海洋、經線和緯線，底部和兩側為橄欖枝環。從聯合國會徽圖案可以看出聯合國的宗旨是(

)A．不得對任何國家進行武力威脅和使用武力B．以和平方法解決國家爭端C．維護國際和平與安全，促進國際合作與發展D．保護環境、保障人權、化解沖突針對訓練解析：聯合國會徽圖案體現著聯合國的宗旨，即維護國際和平與安全，促進國際合作與發展，C正確。A、B、D均不符合題意。2．中國歷來主張在事關世界和地區和平的重大問題上，應按照《聯合國憲章》的宗旨和原則以及公認的國際關系基本準則，堅持通過協商談判和平解決爭端。這是由于(

)A．聯合國是由全體會員組成的審議機構B．聯合國對會員國有強制性作用C．聯合國是由世界各國組成的最高權力機關D．《聯合國憲章》的宗旨和原則符合世界各國人民的利益√解析：A、C沒有正確認識聯合國的性質。聯合國只對會員國具有政治上的約束力，B夸大了聯合國的作用。中國提出這一主張的原因在于《聯合國憲章》的宗旨和原則符合世界各國人民的利益，D符合題意。提能點（一）人口議題探究議題二[材料]聯合國開展維和行動70多年來，通過廣大會員國的共同努力，聯合國為維護世界和平與安全作出了巨大貢獻：聯合國安理會派出觀察團調查國際爭端并敦促有關方面達成和平協議；設立“禁止化學武器組織——聯合國聯合調查機制”，調查相關國家和地區的生化襲擊，推動銷毀化學武器庫存；建立和發展了維和行動，先后有100多萬維和人員前赴后繼投身維和事業。如何全面理解聯合國安理會及聯合國的作用[探究1]結合材料，說明聯合國安理會有什么責任。提示：聯合國安理會派出觀察團調查國際爭端并敦促有關方面達成和平協議，體現了聯合國安理會負有維護國際和平與安全的主要責任。[探究2]結合材料分析聯合國在維護全球和平與安全中發揮了怎樣的作用。提示：聯合國作為集體安全機制的核心，在維護世界和平與安全方面發揮了不可替代的作用。安理會在解決事關世界和平與安全的重大全球和地區問題上具有重要作用。聯合國在實踐中建立和發展了維和行動，為緩和國際緊張局勢和解決地區沖突作出了獨特貢獻。聯合國作為實踐多邊主義的最佳場所，是集體應對各種威脅和挑戰的有效平臺，是維護和平的使者，積極維護了世界的和平與安全。1．全面認識聯合國安理會性質負有維護國際和平與安全的主要責任組成由中、美、俄、英、法5個常任理事國和10個由大會選出、任期兩年的非常任理事國組成職權①有權調查可能引起國際摩擦的任何爭端或局勢，提出調解爭端的方法。②制定計劃以處理對和平的威脅或侵略行為，建議應采取的行動。③促請各會員國實施經濟制裁和除使用武力以外的其他措施，以防止或制止侵略。④對侵略者采取軍事行動系統認知續表議事程序安理會每個理事國均有一個投票權。對于實質性問題的決定，只要有一個常任理事國投反對票(棄權不算反對)，決定即不能通過，這就是所謂的“大國一致”規則。常任理事國所擁有的這種權力通常被稱為“否決權”。關于程序問題的決定以15個理事國中至少9個理事國的同意票通過堅持歷史的觀點聯合國在其發展歷程中，走過了曲折的道路。20世紀60年代以來，聯合國依靠和平、發展、人權三大支柱，為促進人類進步事業發揮著不可替代的作用，并取得了巨大成就2.全面準確地理解聯合國的作用續表堅持辯證的觀點一方面，聯合國在維護世界和平、推動共同發展、促進人類文明進步等方面發揮了重要作用。另一方面，聯合國也具有局限性，面臨著諸多挑戰。聯合國在某些方面依然無力擺脫霸權主義和強權政治的影響，對一些大國的不正當行為依然無能為力。聯合國的改革任重道遠，通過改革加強聯合國的作用，符合人類的共同利益。聯合國的改革應發揚民主，廣泛協商，積極穩妥，循序漸進續表明確作用明確當前在國際事務中應發揮聯合國的主導作用，充分發揮聯合國在維護世界和平、推動共同發展、促進人類文明進步等方面的積極作用。聯合國的作用只能加強，不能削弱√1．(教材P91“探究與分享”改編題)在維和方面，多年來中國為在聯合國框架內妥善解決柬埔寨、中東、伊拉克、非洲等國家和地區的熱點問題發揮了建設性作用。中國是安理會5個常任理事國中派遣維和人員最多的國家。這表明(

)①中國積極支持聯合國的各項工作②中國是世界和平與安全的重要維護者③聯合國以維護國際和平與安全為宗旨④聯合國是最大的政府間國際組織A．①②

B．①④

C．②③

D．③④針對訓練解析：材料表明聯合國以維護國際和平與安全為宗旨，中國是世界和平與安全的重要維護者，對世界和平與發展作出了重要的貢獻，②③當選。中國支持按《聯合國憲章》精神所進行的各項工作，①錯誤。聯合國是當今世界最具普遍性、代表性和權威性的政府間國際組織，④錯誤。2．2024年3月18日，聯合國安理會發表聲明，強烈譴責胡塞武裝對紅海商船的襲擊。安理會成員呼吁進行務實合作，包括與也門政府合作，以防止胡塞武裝獲得進行進一步襲擊所需的武器和相關物資，并重申所有會員國必須遵守其在有針對性的武器禁運方面的義務。材料表明安理會(

)①大多數成員同意就可以決定聯合國的重大事務②對維護國際和平與安全負有主要責任③運用集體安全機制，促使成員國履行武器禁運的義務④應通過協議派遣維和部隊以保障紅海航線安全A．①③B．①④C．②③D．②④√解析：安理會關于程序問題的決定以15個理事國中至少9個理事國的同意票通過，對于實質性問題的決定也需9票通過，并且不得有任何一個常任理事國投反對票，①錯誤。聯合國安理會的聲明表明安理會運用集體安全機制，促使成員國履行武器禁運的義務，負有維護國際和平與安全的主要責任，②③正確。安理會需通過決議而不是協議派遣維和部隊，④錯誤。故本題選C。3．(2023·湖北高考)聯合國2023年水事會議在紐約舉行，共同討論緩解全球水危機的方案。聯合國秘書長古特雷斯呼吁，各國政府必須制定和實施計劃，確保所有人都能夠公平獲得水資源，并積極開展水資源相關對話，攜手合作，共同管理這一寶貴資源。這表明(

)①國際社會應立足共同利益，深化水資源治理的交流與合作②聯合國在促進全球水資源治理的國際合作中發揮重要作用③各國應以全球發展為出發點，制定水資源管理政策和計劃④世界各國能夠加強對話合作，確保水資源分配的公平公正A．①②B．①④C．②③D．③④√解析：國家間的共同利益是國家合作的基礎，緩解全球水危機符合世界各國共同利益，國際社會應在立足共同利益的基礎上，深化水資源治理的交流與合作，攜手解決水資源危機，①符合題意。聯合國2023年水事會議共同討論緩解全球水危機的方案，這表明聯合國在促進全球水資源治理的國際合作中發揮重要作用，②符合題意。維護本國的國家利益是主權國家對外活動的出發點和落腳點。各國應以本國的國家利益為出發點，制定水資源管理政策和計劃，③錯誤。材料體現的是聯合國的倡議，沒有涉及各國對聯合國倡議的具體反應及行動，世界各國并不一定能加強對話合作，也不一定能確保水資源分配的公平公正，④排除。03框題提高檢測一、判斷題(1)聯合國是“超國家機構”和“世界政府”。

()提示：聯合國是當今世界最具普遍性、代表性和權威性的政府間國際組織，不是“超國家機構”和“世界政府”。(2)聯合國安理會對于各種問題的決定遵循“大國一致”原則，即安理會成員國都投同意票才能通過。

()提示：聯合國安理會對于實質性問題的決定需9票通過，并且不得有任何一個常任理事國投反對票(棄權不算反對)，后者體現的是“大國一致”原則?！痢?3)國際貨幣基金組織、聯合國教科文組織屬于聯合國的主要機構。

()提示：聯合國設有6個主要機構和多個專門機構。國際貨幣基金組織、聯合國教科文組織屬于聯合國的專門機構。(4)安理會在解決國際爭端方面發揮著決定作用。

()提示：安理會在解決國際爭端方面發揮著重要作用。(5)聯合國發展系統主持召開聯合國發展領域重大國際會議，從戰略高度協調國際社會的經濟及社會發展活動。

()××√二、選擇題1．重返聯合國50多年來，我國為實現聯合國理想不懈努力，促進聯合國發展壯大和人類發展進步。下列關于聯合國的看法，正確的是(

)①秘書長執行聯合國主要機構制定的政策②秘書長可提請安理會注意可能威脅國際和平的任何事件③安理會可制定計劃，以處理對和平的威脅④安理會對于程序問題需9票通過，并遵循“大國一致”原則A．①③B．①④C．②③D．②④√解析：秘書處執行聯合國主要機構制定的政策，①錯誤。聯合國安理會是聯合國的一個主要機構，負有維護國際和平與安全的主要責任，所以秘書長可提請安理會注意可能威脅國際和平的任何事件，安理會有權制定計劃以處理對和平的威脅或侵略行為，②③正確。安理會對于實質性問題需至少9個理事國同意投票通過，并遵循“大國一致”原則，對于程序問題的決定以15個理事國中至少9個理事國同意投票通過，④錯誤。2．(2024·陜西咸陽市高二期末)2023年12月4日，聯合國秘書長古特雷斯通過發言人發表聲明，再次呼吁在加沙地帶實現持久的人道主義?；?。古特雷斯呼吁各方恪守國際人道法義務，呼吁以色列軍隊避免采取可能導致加沙地帶人道主義局勢進一步惡化的行動，確保平民免于更多苦難。這表明(

)①聯合國是堅持多邊主義和集體安全機制的核心②聯合國應在有效化解人道危機方面發揮主導作用③聯合國代表各成員國的根本利益，始終發揮積極作用④聯合國秘書長負有維護國際和平與安全的主要責任A．①②B．①④C．②③D．③④√解析：古特雷斯呼吁各方恪守國際人道法義務，呼吁以色列軍隊避免采取可能導致加沙地帶人道主義局勢進一步惡化的行動，確保平民免于更多苦難。這表明聯合國是堅持多邊主義和集體安全機制的核心，①正確。聯合國秘書長古特雷斯通過發言人發表聲明，再次呼吁在加沙地帶實現持久的人道主義?；?。這表明聯合國應在有效化解人道危機方面發揮主導作用，②正確。聯合國始終發揮積極作用與實際不符，③錯誤。聯合國安理會負有維護國際和平與安全的主要責任，而不是聯合國秘書長個人，④錯誤。故本題選A。3．(2024·山西運城市高二期末)針對古巴提交的《必須終止美國對古巴的經濟、商業和金融封鎖》決議草案，第78屆聯合國大會于2023年11月2日以壓倒性多數通過決議，再次敦促美國終止對古巴長達半個多世紀的經濟、商業和金融封鎖，這是聯大連續第31次通過此類決議。材料表明(

)①聯合國大會決議對各會員國具有法律約束力②單邊措施嚴重違反了《聯合國憲章》宗旨和原則③聯合國是集體應對各種威脅和挑戰的有效平臺④聯合國大會負有維護國際和平與安全的主要責任A．①③B．②④C．①④D．②③√解析：針對古巴提交的《必須終止美國對古巴的經濟、商業和金融封鎖》決議草案，第78屆聯合國大會于2023年11月2日以壓倒性多數通過決議，這說明單邊措施嚴重違反了《聯合國憲章》宗旨和原則；也說明聯合國是集體應對各種威脅和挑戰的有效平臺，②③符合題意。聯合國大會決議對各會員國不具有法律約束力，①不符合題意。安理會負有維護國際和平與安全的主要責任，④說法錯誤。故本題選D。4．《聯合國憲章》描繪出世界人民共建美好世界的宏偉藍圖。當今世界，《聯合國憲章》依然具有強大生命力和重要現實意義。要堅定捍衛《聯合國憲章》宗旨和原則需要(

)①推進各國實現國家根本利益的一致②大力推動國際關系民主化③各國政策的制定要遵循《聯合國憲章》精神④充分發揮聯合國在國際事務中的作用A．①③B．①④C．②③D．②④√解析：世界各國存在著共同利益，其根本利益并不一致，①排除。堅定捍衛《聯合國憲章》宗旨和原則需大力推動國際關系民主化，充分發揮聯合國在國際事務中的作用，②④正確。各國政策有對內政策和對外政策，各國對內政策的制定要符合國情，從客觀實際出發，以客觀事實為依據，而不是要遵循《聯合國憲章》精神，③排除。5．現在，越來越多的國家認識到，反對恐怖主義是一場長期而艱巨的斗爭，國際社會必須反對一切形式的恐怖主義，全球打擊恐怖主義的斗爭必須發揮聯合國的主導作用。全球打擊恐怖主義需要聯合國發揮主導作用，是因為(

)A．聯合國的決定對每一個成員國都有實質性的約束力B．聯合國可以凌駕于主權國家之上C．聯合國在促進和平方面具有不可替代的作用D．聯合國和世界人民的具體利益是一致的√解析：聯合國的決定對每一個成員國不一定有實質性的約束力，A錯誤。聯合國不是凌駕于主權國家之上的國際組織，B錯誤。全球打擊恐怖主義需要聯合國發揮主導作用，是因為聯合國在促進和平方面發揮著不可替代的作用，C符合題意。聯合國和世界人民的根本利益是一致的，具體利益是有差別的，D錯誤。6．(2024·河南鄭州市高二期末)2023年11月，聯合國安理會通過一項聚焦人道關切、突出保護兒童的決議。決議呼吁在整個加沙地帶緊急實施有足夠天數的長時間人道主義暫停，以便提供基本物品和服務，開展緊急救援和恢復工作。這表明(

)①聯合國是當今世界最具代表性的非政府間國際組織②聯合國安理會負有維護國際和平與安全的主要責任③聯合國在保障全球安全的國際合作中發揮不可替代的作用④聯合國組織可以干涉在本質上屬于任何國家國內管轄的事項A．①③B．①④C．②③D．②④√解析：聯合國是當今世界最具代表性的政府間國際組織，①表述錯誤。聯合國安理會通過決議，呼吁在整個加沙地帶緊急實施有足夠天數的長時間人道主義暫停，以便提供基本物品和服務，開展緊急救援和恢復工作，這說明聯合國安理會負有維護國際和平與安全的主要責任，聯合國在保障全球安全的國際合作中發揮不可替代的作用，②③符合題意。聯合國組織不得干涉在本質上屬于任何國家國內管轄的事項，必須尊重國家主權，④表述錯誤。故本題選C。7．構建人類命運共同體，建設一個持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界，是中國提出的重要理念和重大倡議。構建人類命運共同體理念被載入聯合國安理會決議，贏得了世界范圍的認同。這表明(

)①中國已成為國際政治經濟新秩序的主導者和推動者②構建人類命運共同體順應了和平與發展的歷史潮流③我國外交政策的基本立場是維護世界和平、促進共同發展④構建人類命運共同體契合了《聯合國憲章》的宗旨和原則A．①②B．①③C．②④D．③④√解析：材料表明構建人類命運共同體順應了和平與發展的歷史潮流，契合了《聯合國憲章》的宗旨和原則，②④符合題意。中國是國際政治經濟新秩序的積極推動者，而不是主導者，①錯誤。維護世界和平、促進共同發展是我國外交政策的宗旨，基本立場是獨立自主，③錯誤。8．(2024·吉林高考)聯合國水機制是聯合國主導的涉水國際組織合作網絡。2024年3月22日，聯合國水機制發布報告指出，水資源緊張局勢正加劇世界范圍內的沖突，各國有必要加強國際合作，開展對話并建立相應法律框架，應對水資源沖突問題，由此推斷(

)①水資源緊張局勢正在威脅世界和平與發展②聯合國水機制在水資源保護方面起主導作用③聯合國高度關注水資源引發的非傳統安全威脅④完善涉水國際法律體系是解決水資源問題的關鍵A．①②B．①③C．②④D．③④√解析：由材料中“水資源緊張局勢正加劇世界范圍內的沖突”可知水資源緊張局勢正在威脅世界和平與發展；聯合國水機制發布報告指出，水資源緊張局勢正加劇世界范圍內的沖突，各國有必要加強國際合作，開展對話并建立相應法律框架，應對水資源沖突問題，這反映了聯合國高度關注水資源引發的非傳統安全威脅問題，①③符合題意。聯合國水機制只是聯合國主導的一個涉水國際組織合作網絡，該機制是聯合國主導的，并不是說聯合國水機制在水資源保護方面起主導作用，②排除。聯合國水機制發布報告指出，各國有必要加強國際合作，開展對話并建立相應法律框架，應對水資源沖突問題。由此可見，完善涉水國際法律體系只是解決水資源問題的一個重要方面而非關鍵，④排除。故本題選B。9．一些阿拉伯國家和西方國家相繼在聯合國安理會、聯合國大會、聯合國人權理事會提出譴責敘利亞政府的議案，中俄都投了否決票，議案在聯合國安理會遭到否決，在聯合國大會和人權理事會均獲得多數通過。這表明(

)①聯合國負有維護國際和平與安全的責任②聯合國大會是最高權力機構，有權決定聯合國一切事務③安理會對于實質性問題的表決實行“大國一致”原則

④聯合國在國際事務中的作用已經削弱A．①②B．①③C．②④D．③④√解析：材料表明聯合國負有維護國際和平與安全的責任，安理會對于實質性問題的表決實行“大國一致”原則，①③符合題意。聯合國大會是審議機構，由全體會員國的代表組成，并不能決定聯合國一