思想政治·選修1當代國際政治與經濟活動主體主權國家國體政體當代國際政治與經濟1.1國家是什么國家的本質認識國體與政體1.2國家的政權組織形式人民代表大會制民主共和制和君主立憲制議會制和總統制L1國體與政體人民代表大會制度實行人大制度的歷史必然性人大制度的地位人大制度的優越性1.2國家的政權組織形式（一）實行人大制度的歷史必然性1.人民代表大會制度，是中國共產黨把馬克思列寧主義基本原理同中國具體實際相結合的偉大創造，是中國人民在人類政治制度史上的偉大創造。2.人民民主專政的新中國，

采用人民代表大會制度作為政權組織形式，

是人民的選擇、歷史的必然。（二）人大制度的地位1.人民代表大會制度是我國的根本政治制度。2.作為人民民主專政的社會主義國家的政權組織形式，

決定著國家的其他具體制度。3.它是中國人民當家作主的重要途徑和最高實現形式，

是中國社會主義政治文明的重要制度載體。（三）人大制度的優越性人民代表大會制度是符合中國國情和實際、體現社會主義國家性質、保證人民當家作主、保障實現中華民族偉大復興的好制度。民主共和制和君主立憲制民主共和制君主立憲制劃分標準人民代表大會制度實行人大制度的歷史必然性人大制度的地位人大制度的優越性1.2國家的政權組織形式（一）劃分標準從國家權力機關和國家元首的產生方式及其職權范圍看。國家權力機關：是指代表統治階級行使統治權力的機關。在資本主義民主制國家，國家權力一般按照三權分立原則劃分為立法權、行政權、司法權三個部分，分別由立法機關、行政機關、司法機關行使。國家元首：是指一國的最高首腦，是一個國家在實質或形式上對內對外的最高代表。（二）民主共和制1.原則：遵循民主基本原則建立起來的一種政體。2.主要表現：國家權力機關和國家元首一般經由選舉產生。3.評價：（1）在發達資本主義國家，資產階級運用金錢的力量，以民主的形式掩蓋國家的階級性質。民主共和制是資產階級對國家進行控制和管理的有效工具，也是他們維護資產階級統治的最好政治外殼。（2）一些發展中國家照搬發達資本主義國家民主共和制的模式，不符合本國的國情，致使政權更迭頻繁，社會動蕩不已。糾錯：從立法機關與行政機關的關系看，現代國家的政權組織形式可以分為民主共和制和君主立憲制。提示：從國家權力機關和國家元首的產生方式及其職權范圍看。民主共和制是資產階級所能采取的最好的政治外殼，是因為它是當代大多數資本主義國家所實行的政體。提示：因為它以民主的形式掩蓋了國家的階級性質。民主共和制政體只存在于資本主義國家。提示：社會主義國家同樣可以實行民主共和制（如我國人大制度）。采用民主共和制的國家元首經由民主選舉產生，都擁有實權。提示：議會制民主共和制下的國家元首沒有實權。【2017年11月·浙江選考】33.近代以來，民主共和制之所以成為發達資本主義國家維護資產階級統治最好的政治外殼和有效的國家管理形式，是因為（）A.唯有這一外殼才使資產階級十分可靠地確立自己的統治B.君主立憲制并不適合現代資本主義國家政權的運行C.采用這一外殼可以掩蓋資本主義國家的階級性質D.采用這一外殼可以在資本主義國家實現多數人的統治C（三）君主立憲制1.含義：國家元首由世襲的君主擔任，但在憲法框架內，君主的權力受到不同程度的限制。2.形成原因：一般來說，君主立憲制是資產階級革命不徹底或對君主制進行改良的產物。3.評價：（1）君主立憲制保留了君主制的外殼甚至某些實質性內容。（2）在英國、日本、西班牙等國家，

國家政權的實際運行與民主共和制國家大體相同。君主立憲制的類型議會制君主立憲制：

君主只是國家的象征，只行使某些禮儀性職責。

（英國、西班牙、日本等）二元制君主立憲制：在實際政治生活中，君主掌握著最高國家權力，可以指定某些人不經選舉而直接擔任議員，隨時解散議會，否決政府指令和議會決議。（泰國、湯加、摩洛哥、列支敦士登、摩納哥、約旦、巴林、科威特）糾錯：在君主立憲制下，國家元首只是國家的象征，沒有實權。提示：二元制君主立憲制的國家元首有實權。君主立憲制下，權力機關和國家元首均由世襲產生。提示：權力機關大多選舉產生，國家元首世襲產生。君主立憲制是資產階級所能采取的最好的政治外殼。提示：君主立憲制→民主共和制。民主共和制君主立憲制區別國家元首產生國家元首在國家政治生活中的地位形成原因采用國家評價經過選舉產生由世襲的君主擔任①議會制民主共和制：國家元首沒有實權；②總統制民主共和制：國家元首同時又是政府首腦，有實權；③半總統制民主共和制：國家元首有實權②二元制君主立憲制：君主的權力形式上受到議會和憲法限制，但實際上仍掌握國家最高權力①議會制君主立憲制：在憲法框架內，君主的權力受到不同程度的限制，其職責多是禮儀性的；遵循民主基本原則建立起來，資產階級革命比較徹底的產物資產階級革命不徹底或對君主制進行改良的產物現代大多數國家采用，如美國、法國、德國等少數國家采用，但實際運行與民主共和制大體相同，如英國資產階級對國家進行控制和管理的有效工具，維護資產階級統治的最好的政治外殼國家政權的實際運行與民主共和制國家大體相同【2020年7月·浙江選考】31.2019年12月舉行的英國議會下院選舉中，保守黨取得壓倒性勝利，獲365席，工黨獲203席，蘇格蘭民族黨獲48席，自民黨獲11席，包括新芬黨在內的其他六個政黨共獲23席。后經國王任命，保守黨領導人鮑里斯·約翰遜成為新一屆英國首相并負責組閣。這表明（）①英國是一個君主立憲制國家②英國是一個多黨制國家③權力關系上英國的議會高于內閣④英王掌握政府的人事大權A．①②B．①③C．②④D．③④B議會制和總統制議會制總統制半總統制劃分標準民主共和制和君主立憲制民主共和制君主立憲制劃分標準人民代表大會制度實行人大制度的歷史必然性人大制度的地位人大制度的優越性1.2國家的政權組織形式（一）劃分標準從立法機關與行政機關的關系看。立法機關：是制定、修改和廢除法律的國家機關。資本主義國家的立法機關是議會。中國的立法機關是全國人民代表大會及其常務委員會。（二）議會制1.又稱內閣制、議會內閣制、責任內閣制。2.政府總攬國家的行政權力，向議會負責。3.政府以議會為基礎產生，政府首腦一般由在議會中占多數席位的政黨或政黨聯盟的領袖擔任。4.政府首腦往往從政見基本相同的議員中挑選閣員人選，提請國家元首任命。5.政府接受議會的監督，定期向議會報告工作。6.當議會通過對政府表示不信任時，政府必須集體辭職，由國家元首指定人員重新組織政府；或由政府首腦提請國家元首解散議會，重新進行議會選舉，根據新的議會選舉結果，成立新的政府。選民英國議會下院（650個議席）多數黨（≥326個議席）黨首內閣(中央政府)執政黨選舉產生組建首相(政府首腦)國王任命糾錯：采用民主共和制的國家不能采用議會制。提示：民主共和制可以跟議會制、總統制或半總統制結合。議會制國家的國家元首都是選舉產生的。提示：議會制君主立憲制的國家元首是世襲產生的。在議會制國家里，政黨領袖擔任政府首腦。提示：多數黨領袖（多數黨黨首、多數黨黨魁）。在議會制國家里，當議會對政府表示不信任時，政府必須集體辭職。提示：或由政府首腦提請國家元首解散議會，重新進行議會選舉，根據新的議會選舉結果，成立新的政府。【2016年10月·浙江選考】34.英國“脫歐”公投結束、卡梅倫宣布辭職后，保守黨黨代會選舉特雷莎.梅為新黨首。隨后英國女王任命特雷莎.梅為新首相并授權其組閣。由此可見，在英國（）A.首相擁有黨政大權B.國王擁有一定的人事任命權C.內閣行使最高行政權力D.黨首擔任政府首腦A（三）總統制1.總統既是國家元首也是政府首腦。2.總統不僅是國家的象征和代表，而且直接行使國家最高權力。3.總統獨立于議會之外，由選民直接或間接選舉產生，

一般有任期限制。4.總統只對選民負責，不對議會負責，

但在某些重大事務上可能會受到議會的制約。政黨選民政黨總統(國家元首/政府首腦)國會競選競選糾錯：總統作為國家元首的國家都是總統制國家。提示：議會制民主共和制、半總統制民主共和制的國家也有總統。在總統制下，總統由議會選舉產生，對議會負責。提示：總統由選民選舉產生，對選民負責。在總統制下，總統是國家元首，議會多數黨領袖是政府首腦。提示：總統既是國家元首也是政府首腦。在總統制下，當議會通過對政府的不信任案時，政府必須集體辭職。提示：議會不能對政府投不信任案投票。【2023年1月·浙江選考】23.美國是典型的總統制國家。在2022年國會中期選舉中，共和黨贏得眾議院多數席位，重新獲得在該院辯論哪些法案以及何時辯論的決定權。這有可能使拜登政府提出的立法倡議擱淺。由此可見，在總統制國家（）①總統由議會多數黨領袖擔任②行政機關難以履行職能③總統會受到議會的制約④行政機關與立法機關分立A①② B.①④ C.②③ D.③④D議會制（內閣制）總統制權力中心政府產生辦法政府上臺關鍵國家元首、議會、政府關系國家元首地位主要類型議會總統由議會產生，對議會負責由總統任命，對總統負責獲得議會大選多數席位取得總統競選勝利政府對議會負責，當議會對政府表示不信任時，政府必須集體辭職，或由政府首腦提請國家元首解散議會，重新選舉政府對總統負責，而不對議會負責，總統獨立于議會之外虛位，沒有實權有實權，既是國家元首又是政府首腦，總攬行政權力①議會制君主立憲制②議會制民主共和制總統制民主共和制（四）半總統制1.總統制特征：（1）總統由選舉產生，是國家元首；（2）總統擁有一定的行政權力，但不是政府首腦。（3）總統任免總理和組織政府；2.議會制特征：（1）政府首腦由內閣總理擔任，向議會而不是向總統負責；（4）總統對選民負責，不對議會負責。（2）議會可以通過表決對政府的不信任案來決定政府的去留。政黨選民政黨總統(國家元首)議會總理(政府首腦)競選競選任免推薦【2021年6月·浙江選考改編】33．隨著法國疫情逐漸緩解，2021年4月29日，總統馬克龍通過媒體發布了“解封”計劃。之后，總理卡斯泰向議會提交落實該計劃的相關法案，提請議會準許政府實施“過渡措施”逐步結束衛生緊急狀態。由此可見，在法國（）①總統擁有一定的行政權力②總統任免總理和組織政府③政府首腦受議會的制約④議會作為最高權力機關監督政府工作A．①②B．①③C．②④D．③④B國家的政權組織形式國家權力機關和國家元首的產生方式及其職權范圍民主共和制君主立憲制立法機關與行政機關的關系議會制總統制半總統制議會制君主立憲制議會制民主共和制總統制民主共和制半總統制民主共和制國家元首的產生方式及其職權范圍國家元首稱謂國家元首產生國家元首職權立法機關與行政機關的關系政府首腦稱謂政府產生典型國家國王、女王、天皇等世襲虛位，無實權首相議會大選后，多數黨領袖組閣英國、日本總統選舉虛位，無實權總理議會大選后，多數黨領袖組閣德國、意大利總統總攬行政權力武裝部隊統帥當選總統組織選舉總統美國、巴西總統掌管最高行政權力武裝部隊統帥選舉總理總統根據議會推薦，任命多數黨領袖為總理，并根據總理提名，任命其他政府成員法國議會制君主立憲制議會制民主共和制總統制民主共和制半總統制民主共和制國家元首的產生方式及其職權范圍國家元首稱謂國家元首產生國家元首職權立法機關與行政機關的關系政府首腦稱謂政府產生典型國家國王、女王、天皇等世襲虛位，無實權首相議會大選后，多數黨領袖組閣英國、日本總統選舉虛位，無實權總理議會大選后，多數黨領袖組閣德國、意大利總統總攬行政權力武裝部隊統帥當選總統組織選舉總統美國、巴西總統掌管最高行政權力武裝部隊統帥選舉總理總統根據議會推薦，任命多數黨領袖為總理，并根據總理提名，任命其他政府成員法國君主立憲制民主共和制議會制君主立憲制議會制民主共和制總統制民主共和制半總統制民主共和制國家元首的產生方式及其職權范圍國家元首稱謂國家元首產生國家元首職權立法機關與行政機關的關系政府首腦稱謂政府產生典型國家國王、女王、天皇等世襲虛位，無實權首相議會大選后，多數黨領袖組閣英國、日本總統選舉虛位，無實權總理議會大選后，多數黨領袖組閣德國、意大利總統總攬行政權力武裝部隊統帥當選總統組織選舉總統美國、巴西總統掌管最高行政權力武裝部隊統帥選舉總理總統根據議會推薦，任命多數黨領袖為總理，并根據總理提名，任命其他政府成員法國議會制半總統制總統制議會制君主立憲制議會制民主共和制總統制民主共和制半總統制民主共和制國家元首的產生方式及其職權范圍國家元首稱謂國家元首產生國家元首職權立法機關與行政機關的關系政府首腦稱謂政府產生典型國家國王、女王、天皇等世襲虛位，無實權首相議會大選后，多數黨領袖組閣英國、日本總統選舉虛位，無實權總理議會大選后，多數黨領袖組閣德國、意大利總統總攬行政權力武裝部隊統帥當選總統組織選舉總統美國、巴西總統掌管最高行政權力武裝部隊統帥選舉總理總統根據議會推薦，任命多數黨領袖為總理，并根據總理提名，任命其他政府成員法國二者都有總統、總理，區分的關鍵：總統有無實權；政府產生方式糾錯：總統制和議會制國家，國家元首、政府首腦都由選舉產生。提示：議會制君主立憲制，國家元首是世襲產生的。有議會的國家是議會制，有總統的國家是總統制。提示：總統制、半總統制都有議會；議會制民主共和制、半總統制都有總統。美國的國家元首是總統，英國的國家元首是國王，兩國元首稱謂上的差別反映出兩國性質上的不同。提示：英美兩國的國家性質是一樣的，兩國元首稱謂的差別反映出兩國的政體不同。【2022年6月·浙江選考】33．下圖為一張未完成的英國和美國政治體制部分內容比較表。請你根據兩國政治體制的實際，在標有序號空格中依次填入內容是（）A．無、國王任命、國會、首相要向議會負責B．有、首相組閣、總統、首相對議會負責C．有、黨首組閣、國會、內閣對議會負責D．無、首相組閣、總統、首相要向議會負責國別內容英國美國國家元首國王總統元首產生的方式世襲選舉元首任期終身制任期制元首的實權①有政府首腦首相總統政府產生方式②總統任命國家權力中心議會③行政權內閣總統立法權議會國會政府首腦與議會的關系④總統不對國會負責并與國會相互制約D【2022年1月·浙江選考】34．英國議會稱，2021年有超過2萬難民乘小船從法國偷渡到英國，翻船悲劇時有發生。英國首相約翰遜和法國總統馬克龍互相指責，認為對方應對偷渡問題負責。可見，英法兩國（）A．國家元首都有外交權B．議會作用不同C．政府履行的社會職能不同D．政體存在差異D【2018年11月·浙江選考】33.美國和法國都是當代資本主義國家中典型的民主共和制國家，國家機構中都設有總統。就憲法賦予的權力地位和政體運行的特點來說，美國和法國的總統都（）①對議會負責②受議會監督③是行