北京市深化實驗技術(shù)人員職稱制度改革實施辦法(征求意見稿)_第1頁
北京市深化實驗技術(shù)人員職稱制度改革實施辦法(征求意見稿)_第2頁
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文檔簡介

為貫徹落實人力資源社會保障部、教育部《關(guān)于深化實驗技術(shù)人才職稱制度改革的指導(dǎo)意見》(人社部發(fā)〔2021〕62號)及市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于深化職稱制度改革的實施意見》(京辦發(fā)〔2018〕4號),結(jié)合本市實際,現(xiàn)就深化實驗技術(shù)專業(yè)人員職稱制度改革制定如下實施辦法。一、總體要求以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),牢固樹立新發(fā)展理念,遵循實驗技術(shù)發(fā)展和人才成長規(guī)律,建立符合實驗技術(shù)人員職業(yè)特點的職稱制度,以品德、能力、業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向,以科學(xué)、分類評價為核心,以激發(fā)實驗技術(shù)人員的積極性、創(chuàng)造性為目的,圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展對實驗技術(shù)人員的需求,充分發(fā)揮職稱評價“指揮棒”作用,全面提高實驗技術(shù)人員整體素質(zhì),促進實驗技術(shù)隊伍建設(shè),為服務(wù)實驗教學(xué)、科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新,推動科研實踐發(fā)展提供制度保障和人才支持。二、適用范圍本辦法適用于在本市中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校、技工院校、高等學(xué)校、科研院所等機構(gòu)中從事實驗技術(shù)工作的專業(yè)技術(shù)人員。其他機構(gòu)和學(xué)校可參照執(zhí)行。三、改革內(nèi)容(一)健全制度體系1.完善職稱層級。拓展實驗技術(shù)人員職業(yè)發(fā)展空間,增設(shè)正高級職稱。實驗技術(shù)專業(yè)初級職稱分設(shè)員級和助理級,高級職稱分設(shè)副高級和正高級。員級、助理級、中級、副高級和正高級職稱名稱依次為實驗員、助理實驗師、實驗師、高級實驗師、正高級實驗師。2.各層級職稱與事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位等級相對應(yīng)。正高級對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位一至四級,副高級對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位五至七級,中級對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位八至十級,助理級對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位十一至十二級,員級對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位十三級。(二)完善分類評價標(biāo)準(zhǔn)1.堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取猿职阉枷肫返潞吐殬I(yè)道德放在實驗技術(shù)人員職稱評價的首位,倡導(dǎo)科學(xué)精神,強化道德責(zé)任,用人單位可通過個人述職、考核測評、實踐操作、民意調(diào)查等方式綜合考察實驗技術(shù)人員的職業(yè)操守和從業(yè)行為。完善誠信承諾和失信懲戒機制,對在職稱評價中侵占他人技術(shù)成果、抄襲剽竊,偽造學(xué)歷、資歷、論文著作、實驗數(shù)據(jù)、技術(shù)成果、獲獎證書、工作業(yè)績等弄虛作假行為,實行“一票否決制”,已取得職稱的予以撤銷,并記入職稱評價誠信檔案。2.實行體現(xiàn)實驗技術(shù)人員職業(yè)特點的評價標(biāo)準(zhǔn)。在國家標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,結(jié)合本市實際,制定《北京市實驗技術(shù)人員職稱評價基本標(biāo)準(zhǔn)條件》(附后)。突出評價實驗?zāi)芰凸ぷ鳂I(yè)績,根據(jù)不同單位、不同層次、不同崗位職責(zé)、任務(wù)等特點,科學(xué)合理進行分類評價,著重考察實驗技術(shù)人員在單位人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、實驗安全、技術(shù)開發(fā)或?qū)W科專業(yè)發(fā)展等方面做出的貢獻和支撐作用。注重實驗教學(xué)效果、實驗技術(shù)成果、實驗創(chuàng)新意識和方法,注重一線實踐工作經(jīng)歷,突出實驗技術(shù)人員在實驗教學(xué)、指導(dǎo)學(xué)生科技創(chuàng)新、實驗管理、實驗創(chuàng)新、實驗設(shè)備研制改造、技術(shù)開發(fā)、平臺建設(shè)、解決問題、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣、標(biāo)準(zhǔn)制定、決策咨詢、公共服務(wù)等方面的實績和貢獻。3.實行職稱評審代表作制度。將實驗技術(shù)人員的代表性成果作為職稱評審的主要內(nèi)容,建立職稱評審代表作清單,代表作可包括學(xué)術(shù)著作、教材、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(規(guī)范)、研究報告、項目成果、課題報告、專業(yè)論文、發(fā)明專利等。注重代表作的質(zhì)量、貢獻和影響力。(三)拓寬晉升通道1.建立高層次實驗技術(shù)人員職稱申報綠色通道。圍繞國家重大戰(zhàn)略和社會需求,在重點研發(fā)領(lǐng)域突破關(guān)鍵核心技術(shù)、做出重大貢獻的實驗技術(shù)人員以及引進的高層次、急需緊缺的實驗技術(shù)人員,放寬學(xué)歷、資歷等條件限制,可破格申報高級職稱評審。2.暢通基層科研人員職稱評價渠道。對長期在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線工作的實驗技術(shù)人員,可適當(dāng)放寬學(xué)歷要求,側(cè)重考察其實際工作業(yè)績。對高校、科研院所等事業(yè)單位中經(jīng)批準(zhǔn)兼職、在職創(chuàng)辦企業(yè)、在崗創(chuàng)業(yè)、到企業(yè)掛職或開展項目合作、離崗創(chuàng)業(yè)的專業(yè)技術(shù)人才,可按規(guī)定參加職稱評審,其在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)期間取得的成果與業(yè)績作為職稱評審的重要參考依據(jù)。(四)實行分類管理模式1.優(yōu)化職稱評價方式。完善以同行專家評審為基礎(chǔ)、社會和業(yè)內(nèi)認(rèn)可的評價機制。靈活采用考試、評審、考核認(rèn)定、個人述職、面試答辯、實踐操作、業(yè)績展示等多種評價方式,提高職稱評價的針對性和科學(xué)性。2.推行科研機構(gòu)和高校職稱自主評聘。條件成熟的市屬科研機構(gòu)、新型研發(fā)機構(gòu)等單位可按照《北京市科研機構(gòu)專業(yè)技術(shù)職務(wù)自主評聘管理辦法》等規(guī)定,申請開展實驗技術(shù)系列職稱自主評聘工作;條件成熟的市屬普通高等學(xué)校、高等職業(yè)學(xué)院、成人高等學(xué)校經(jīng)市人力資源社會保障局批準(zhǔn),應(yīng)按照《北京市高等學(xué)校教師職務(wù)聘任管理辦法》等規(guī)定,開展實驗技術(shù)系列職稱自主評聘工作。職稱自主評聘單位應(yīng)在核定的職稱結(jié)構(gòu)比例內(nèi)推薦實驗技術(shù)人員參加職稱評價,并將通過評審的實驗技術(shù)人員聘用到相應(yīng)崗位。3.實行分類負(fù)責(zé)。實行自主評聘的高校、科研機構(gòu)按照本單位自主評聘工作方案開展實驗技術(shù)系列職稱評審;中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校、以及尚不具備能力開展實驗技術(shù)系列自主評聘的高校,在單位核定的崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi),按照不高于空崗數(shù)額的原則,推薦符合條件的實驗技術(shù)人員參加本市職稱評審。4.強化聘后考核管理。堅持以用為本,實現(xiàn)職稱評價結(jié)果與專業(yè)技術(shù)人才聘用、考核、晉升等用人制度相銜接。用人單位堅持“按需設(shè)崗、按崗聘用、競爭擇優(yōu)、合同管理”的原則,結(jié)合年度考核和聘期考核結(jié)果,對不符合崗位要求、不能履行崗位職責(zé)或年度考核不合格的實驗技術(shù)專業(yè)人員,可按照有關(guān)規(guī)定調(diào)整崗位、降低崗位等級直至解除聘用。(五)加強職稱評審監(jiān)督管理1.加強評審委員會建設(shè)。經(jīng)市人力資源社會保障局核準(zhǔn)備案的職稱評審服務(wù)機構(gòu)和職稱自主評聘單位,可按規(guī)定組建實驗系列職稱評審委員會。評審委員會在規(guī)定的評審權(quán)限內(nèi),對申報人員進行綜合評價,并確定相應(yīng)職稱。職稱評審服務(wù)機構(gòu)和職稱自主評聘單位負(fù)責(zé)組建評審委員會專家?guī)欤晟圃u審專家遴選機制,明確評審專家責(zé)任,強化評審考核,建立倒查追責(zé)機制,提高職稱評審的公平性和權(quán)威性。2.嚴(yán)肅職稱評審工作紀(jì)律。健全和完善職稱評審監(jiān)督機制,堅持職稱評審回避制度、公示制度、結(jié)果驗收和備案制度,加強對申報條件、工作流程的監(jiān)督檢查。用人單位未認(rèn)真履行審核責(zé)任或出具虛假證明的,依法依規(guī)追究單位主要負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人員的責(zé)任。職稱評審服務(wù)機構(gòu)和職稱自主評聘單位應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定開展職稱評價工作,嚴(yán)格按照《北京市實驗技術(shù)人員職稱評價基本標(biāo)準(zhǔn)條件》或自主評聘單位制定的評價標(biāo)準(zhǔn)條件審核材料,規(guī)范答辯、評審工作程序,嚴(yán)肅職稱評價工作紀(jì)律。對于未按工作要求操作的職稱評審服務(wù)機構(gòu),市人力資源社會保障局將給予取消評審權(quán)的處理。對于不能正確行使評審權(quán)、不能確保評審質(zhì)量的職稱自主評聘單位,將暫停自主評審工作,情節(jié)嚴(yán)重的收回評審權(quán)。四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)(一)強化組織保障。市人力資源社會保障局會同市教委負(fù)責(zé)實驗技術(shù)人員職稱政策制定、制度建設(shè)、協(xié)調(diào)落實、監(jiān)督檢查和工作評估;各職稱評價服務(wù)機構(gòu)、職稱自主評聘單位負(fù)責(zé)落實職稱改革相關(guān)政策,按照職責(zé)權(quán)限組織開展實驗技術(shù)系列職稱評價工作。(二)穩(wěn)步推進改革。實驗技術(shù)人員是學(xué)校和科研機構(gòu)人才隊伍的重要組成部分,是推動科學(xué)技術(shù)研究和教學(xué)工作,加強科技實踐與創(chuàng)新的重要力量。各單位要充分認(rèn)識實驗技術(shù)人員職稱制度改革的重要性、緊迫性,妥善處理改革中遇到的問題,加強組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓工作落實,確保各項改革措施落到實處。要加強輿論引導(dǎo)和政策解讀,引導(dǎo)實驗技術(shù)人員積極支持和參與職稱制度改革,確保改革平穩(wěn)推進和順利實施。

本辦法自2022年月日起實施。附件:北京市實驗技術(shù)人員職稱評價基本標(biāo)準(zhǔn)條件

附件北京市實驗技術(shù)人員職稱評價基本標(biāo)準(zhǔn)條件實驗技術(shù)人員申報職稱評價,應(yīng)遵守國家憲法和法律法規(guī),貫徹落實黨和國家方針政策,在實驗技術(shù)崗位一線工作,具有良好的思想品德和職業(yè)道德,愛崗敬業(yè),全心全意為教學(xué)科研和社會服務(wù)。身心健康,心理素質(zhì)好,具備滿足實驗技術(shù)崗位所需要的專業(yè)、技能條件,全面履行崗位職責(zé)和義務(wù),并達(dá)到考核要求。按要求參加繼續(xù)教育,同時還應(yīng)具備以下基本條件:一、實驗員1.熟悉并能夠運用本專業(yè)的基礎(chǔ)理論知識和專業(yè)技術(shù)知識,有一定的實驗技能和實踐經(jīng)驗,能完成一般性技術(shù)工作。2.承擔(dān)本單位或區(qū)域?qū)嶒炇医ㄔO(shè)與管理工作,維護實驗安全,參與團隊及學(xué)科建設(shè)和其它社會服務(wù)工作。3.學(xué)歷和專業(yè)工作經(jīng)歷符合下列條件之一:(1)大學(xué)本科及以上學(xué)歷畢業(yè)后,從事實驗技術(shù)工作;(2)大學(xué)專科、高中(包括普通高中、普通中專、成人中專、職業(yè)高中、技工學(xué)校,下同)畢業(yè)后,從事實驗技術(shù)工作滿1年。二、助理實驗師1.掌握并能夠運用本專業(yè)基礎(chǔ)理論和專業(yè)技術(shù)知識,有一定的實驗技能和實踐經(jīng)驗,能獨立完成一般性技術(shù)工作。熟練使用與工作相關(guān)的儀器設(shè)備,能對一般儀器設(shè)備的日常故障進行診斷和維修,承擔(dān)比較復(fù)雜儀器設(shè)備的技術(shù)管理,或協(xié)助研制實驗儀器設(shè)備。能夠參與實驗技術(shù)、實驗教學(xué)或?qū)嶒灩芾眄椖浚^好地完成實驗任務(wù),撰寫實驗報告。2.具有指導(dǎo)和培訓(xùn)實驗員的能力。3.承擔(dān)本單位或區(qū)域?qū)嶒炇医ㄔO(shè)與管理工作,維護實驗安全,參與團隊及學(xué)科建設(shè)和其它社會服務(wù)工作。4.學(xué)歷和專業(yè)工作經(jīng)歷符合下列條件之一:(1)碩士研究生畢業(yè)后,從事實驗技術(shù)工作;(2)大學(xué)本科畢業(yè)后,從事實驗技術(shù)工作滿1年;(3)大學(xué)專科畢業(yè)、取得員級職稱后,從事實驗員崗位工作滿2年;(4)高中畢業(yè)、取得員級職稱后,從事實驗員崗位工作滿4年。三、實驗師(一)基本條件1.熟練掌握并能夠靈活運用本專業(yè)基礎(chǔ)理論知識和專業(yè)技術(shù)知識,了解本專業(yè)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢,解決本專業(yè)范圍內(nèi)實驗技術(shù)問題;或參與實驗課程教學(xué)或指導(dǎo)課程實驗,且教學(xué)效果良好。2.參與重要實驗項目或研究項目;或發(fā)表相關(guān)實驗研究或技術(shù)論文;或撰寫較高水平實驗報告;或參與編寫實驗教材、實驗指導(dǎo)書;或負(fù)責(zé)大型儀器設(shè)備的操作;或參與研制實驗儀器設(shè)備;或負(fù)責(zé)實驗室精密儀器設(shè)備的調(diào)試、維護和檢修等。3.具有指導(dǎo)和培訓(xùn)助理實驗師的能力。4.承擔(dān)本單位或區(qū)域?qū)嶒炇医ㄔO(shè)與管理工作,維護實驗安全,參與團隊及學(xué)科建設(shè)和其它社會服務(wù)工作。5.學(xué)歷和專業(yè)工作經(jīng)歷符合下列條件之一:(1)博士研究生畢業(yè)后,從事實驗技術(shù)工作;(2)碩士研究生畢業(yè)、取得助理級職稱后,從事助理實驗師崗位工作滿2年;(3)大學(xué)本科畢業(yè)、取得助理級職稱后,從事助理實驗師崗位工作滿4年;(4)大學(xué)專科畢業(yè)、取得助理級職稱后,從事助理實驗師崗位工作滿4年;(5)高中畢業(yè)、取得助理級職稱后,從事助理實驗師崗位工作滿5年。(二)取得助理級職稱以來,應(yīng)具備下列業(yè)績成果條件:在實驗技術(shù)領(lǐng)域,參與完成單位內(nèi)實驗項目(課題),或作為主要參與人(排名前三),在核心期刊上發(fā)表有學(xué)術(shù)價值的專業(yè)論文,或作為第一作者公開發(fā)表實驗研究論文,或公開出版的學(xué)術(shù)著作、實驗教材、實驗指導(dǎo)書,或完成在行業(yè)內(nèi)具有較大影響的研究成果、課題報告、實驗作品、發(fā)明專利等,2項及以上。四、高級實驗師(一)基本條件1.具有堅定的職業(yè)信念,在教學(xué)科研支撐、人才培養(yǎng)以及社會服務(wù)上做出了重要貢獻,具有較強的實驗創(chuàng)新能力,取得較突出的實驗業(yè)績成果。2.系統(tǒng)掌握專業(yè)基礎(chǔ)理論知識和專業(yè)技術(shù)知識,熟練掌握本專業(yè)領(lǐng)域重要實驗技術(shù),具有跟蹤本專業(yè)崗位領(lǐng)域國內(nèi)外實驗技術(shù)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢、組織本專業(yè)領(lǐng)域重要實驗、解決本專業(yè)領(lǐng)域的關(guān)鍵性實驗技術(shù)問題的能力。從事實驗教學(xué)人員須系統(tǒng)掌握實驗教學(xué)課程體系和專業(yè)知識,講授實驗教學(xué)課程或?qū)嶋H指導(dǎo)實驗,教學(xué)效果優(yōu)良。3.主要參與重要實驗項目或研究項目;或發(fā)表較高水平的相關(guān)實驗研究或技術(shù)論文;或掌握大型儀器設(shè)備的操作與維護,明確判斷儀器設(shè)備故障,改進操作方法,解決關(guān)鍵問題;或負(fù)責(zé)研制實驗儀器設(shè)備;或作為主要成員制定國家、行業(yè)或地方標(biāo)準(zhǔn);或獲得重要科技成果或?qū)嶒灱夹g(shù)教學(xué)成果;或獲得重要專利成果轉(zhuǎn)化;或作為主要參加者出版實驗技術(shù)相關(guān)教材并被若干科研院所或?qū)W校使用等。4.培養(yǎng)本專業(yè)崗位中、初級實驗技術(shù)人才,提高其技術(shù)能力和工作水平,指導(dǎo)開展實驗與實踐。5.承擔(dān)本單位或區(qū)域?qū)嶒炇医ㄔO(shè)與管理工作,掌握實驗室安全系統(tǒng)知識技能,識別和解決重要危險源,參與團隊及學(xué)科建設(shè)和其它社會服務(wù)工作。6.學(xué)歷和專業(yè)工作經(jīng)歷符合下列條件之一:(1)博士研究生畢業(yè)、取得中級職稱后,從事實驗師崗位工作滿2年;(2)大學(xué)本科及以上學(xué)歷畢業(yè)、取得中級職稱后,從事實驗師崗位工作滿5年。(3)已取得非實驗技術(shù)系列副高級職稱后,從事實驗崗位工作滿3年。(二)取得中級職稱以來,應(yīng)具備下列業(yè)績成果條件:在實驗技術(shù)領(lǐng)域,獲得省部級三等獎以上;或主持市(廳)級以上實驗項目(課題);或作為第一作者(通訊作者)在國內(nèi)外核心期刊上發(fā)表有重要學(xué)術(shù)價值的專業(yè)學(xué)術(shù)論文;或公開出版有較高水平的本專業(yè)學(xué)術(shù)專著;或技術(shù)成果通過市(廳)級以上專業(yè)主管部門的鑒定、表彰,并推廣應(yīng)用,取得社會明顯的社會、經(jīng)濟效益;或作為主要負(fù)責(zé)人完成在專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)具有較大影響的研究成果、實驗教材、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、課題報告、實驗作品、發(fā)明專利等,3項及以上。(四)具備下列條件之一,可不受學(xué)歷和專業(yè)工作經(jīng)歷限制,破格申報高級實驗師:1.作為主要完成人(排名前三),獲得省部級科學(xué)技術(shù)進步獎、自然科學(xué)獎、技術(shù)發(fā)明獎二等獎及以上項目;2.獲得北京市優(yōu)秀教育教學(xué)成果二等獎以上(一等獎排名前五,二等獎排名前三);3.主持承擔(dān)國家自然科學(xué)基金、國家重點研發(fā)計劃、國家科技重大專項、科技創(chuàng)新2030—重大項目等國家重大科技任務(wù);4.主持完成的本專業(yè)領(lǐng)域相關(guān)研究報告、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)明專利等被省部級及以上主管部門采納并實施推廣。五、正高級實驗師(一)基本條件1.具有堅定的職業(yè)信念,在教學(xué)科研支撐、人才培養(yǎng)以及社會服務(wù)上做出了突出貢獻,具有很強的實驗創(chuàng)新能力,取得突出的實驗業(yè)績成果。2.具有全面系統(tǒng)的專業(yè)理論功底,學(xué)術(shù)造詣或技術(shù)實踐能力強,全面掌握本專業(yè)領(lǐng)域?qū)嶒炦M展現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢,能夠針對實驗工作提出建設(shè)性構(gòu)想,對實驗技術(shù)、實驗?zāi)芰σ约皩嶒炇医ㄔO(shè)做出突出貢獻,推動本專業(yè)發(fā)展。從事實驗教學(xué)人員須深入系統(tǒng)地掌握實驗教學(xué)課程體系和專業(yè)知識,主講實驗教學(xué)課程或?qū)嶋H指導(dǎo)實驗,教學(xué)成果優(yōu)秀。3.主持重要實驗項目或研究項目;或發(fā)表高水平的相關(guān)實驗研究或技術(shù)論文,在所屬領(lǐng)域具有一定影響力;或支撐教學(xué)科研取得重大成果;或負(fù)責(zé)大型儀器設(shè)備的操作與維護,研制改造實驗儀器設(shè)備、大型應(yīng)用系統(tǒng)或開發(fā)大

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