1變更)礦產資源綠色開發利用方案(三合一)》專家組評審意見方案名稱變更)礦產資源綠色開發利用方案(三合一)提交單位遵義玥澤經貿有限責任公司聯系人及聯系電話編制單位中化地質礦山總局貴州地質勘查院聯系人及聯系電話家評審意見為加強礦產資源綠色開發利用和管理，按照貴州省自然資源廳《關于印發貴州省礦產資源綠色開發利用方案(三合一)評審工作指南(暫行)的通知》(黔自然資發(2021)5號)的要求，貴州省煤礦設計研究院有限公司聘請采礦、地質、土地、環境、經濟等專家組成專家組，于2023年6月25日在貴陽召開審查會議，對中化地質礦山總局貴州地質勘查院編制的《遵義玥澤經貿有限責任公司貴州省遵義縣巖上鐵礦、硫鐵礦(延續、變更)礦產資源綠色開發利用方案(三合一)》(以下簡稱《方案》)進行會議審查，提交的《方案》資料齊全，含文字報告1份，圖紙13張，附件11經與會專家及《方案》組織評審單位相關人員充分審議，指出《方中存在的問題，并提出了修改意見。編制單位按專家意見對《方案》進行了修改和完善，經專家組對修改后的《方案》進行復核，符合要求，形成評審根據貴州省自然資源廳2022年5月19日頒發的采礦許可證(證號：C5200002011042230110333);采礦權人：遵義玥澤經貿有限責任公司；礦山名稱：貴州省遵義縣巖上鐵礦、硫鐵礦；經濟類型：有限責任公司；開采礦2種：鐵礦、硫鐵礦；開采方式：露天、地下開采；生產規模：20萬噸/年；礦區面積：1.8127平方公里，由11個拐點圈定；有效期限：壹拾年，由2021年4月至2031年4月；開采深度：由1035米至590米標高。為履行申辦采礦許可證時作出的按時完成編制三合一方案的承諾，對遵義玥澤經貿有限責任公司貴州省遵義縣巖上鐵礦、硫鐵礦開發的合理性、經濟性、生態保護及可持續發展等方面進行科學論證，實現綠色、高效開發利用鐵礦、硫鐵礦資源，為建設綠色礦山提供依據，并為自然資源主管部門對礦山地質環境保護與修復及土地復墾進行實施管理、監督、檢查以及收取礦山地質環境恢復治理基金等提供依據，實現礦產資源綠色開根據《貴州省遵義縣巖上鐵礦、硫鐵礦資源儲量核實報告》礦產資源儲量評審意見書(中化黔地儲審字[2021]2號)。截止2020年12月31日，貴計查明鐵礦礦石量347.92萬噸，其中開采消耗資源量18.44萬噸，保有資源量329.48萬噸，保有資源量中控制資源量28.20萬噸，推斷資源量301.28萬噸(含壓覆量6.38萬噸)。累計查明硫鐵礦推斷資源量82.15萬噸(含壓覆量19.06萬噸)。3實報告》對遵義縣巖上鐵礦、硫鐵礦的工程控制程度達到普查要求、且詳細查明了礦石加工技術性能和露天礦體開采技術條件。硫鐵礦》(DZ/TO210-2020)中復雜的小型礦山提交普終報告作為礦山生產階段邊探邊采的依據的規定，滿足《礦產資源綠色開發利用(三編制要求。據2021年1月編制的《貴州省遵義縣巖上鐵礦、硫鐵礦資源儲量核實報告》,礦山I號鐵礦體、Ⅱ號鐵礦體、Ⅲ號鐵礦體(1、2塊段)為山坡堆積礦，僅需簡單淺層剝離即可采出礦石，適宜于露天開采；而Ⅲ號鐵礦體(3、4塊段)、IV號鐵礦體、V號鐵礦體、VI號鐵礦體及1、2、3號硫深相對較大，適宜于地下開采。設計利用資源量計算時，推斷資源量可信度系數取0.8,計算設計保安礦柱損失量：鐵礦39.59萬噸，硫鐵礦20.22萬設計利用資源量287.73萬t(露天鐵礦：31.74萬t,地下鐵礦：205.81萬t,硫鐵礦50.18萬t)。按照《冶金礦山采礦設計規范》(GB50830-2013)、《化工礦山井下開采設計規范》HG/T22809-1997及推薦的采礦方法，計算采礦損失量51.18萬噸(露天鐵礦0.63萬噸，地下鐵礦31.76萬噸，硫鐵礦18.79萬噸),設計可采資源量236.55萬t(露天鐵礦31.11萬t,地下鐵礦：174.05萬t,地下硫鐵礦：31.39萬t)。取值、結果的確定符合相關規范、規定的要求。永久保護礦柱及一般保護物、水體、鐵路及主要井巷煤柱留設與壓煤開采規范》、《冶金礦山采礦設4以及《關于加強非煤礦山安全生產工作的指導意見》(礦安〔2022〕4號)的年5月19日頒發的采礦許可證，《方案》推薦礦山設計生產能力20萬噸/年，生產規模合理。設計可采資源量236.55萬噸，露天和地下同時生產期間，露天生產規模5萬t/a,地下生產規模15萬t/a,露天生產規模與2023年03月06日遵義市應急管理局頒發的貴州省遵義縣巖上鐵礦、硫鐵礦(露天部分)安全生產許可證(編號：(黔)FM安許證字(2023)C0018),許可范圍：“鐵礦、硫鐵礦(5萬噸、露天開采)”一致。露天和地下同時生產服務年限為6.3年，待露天開采結束后，地下生產規模20萬t/a,地下服務年限6.5年，礦山整根據礦體賦存條件、地形地質條件等情況，設計I號礦體、Ⅱ號礦體、Ⅲ礦體(1、2塊段)采用露天開采(露天開采范圍坐標見表1),V號鐵礦體及1號、2號硫鐵礦體采用地下開采。礦區劃分為5個采區開采(其中露天開采部分劃分為4個采區，地下開采部分劃分為1個采區),一采區開采Ⅱ號礦體，為露天開采；二采區開采Ⅲ礦體1塊段，為露天開采；三采區開采I號礦體，為露天開采；四采區開采Ⅲ礦體2塊段，為露天開采；五采區開采V號礦體與之共生的1號、2號硫鐵礦體，為地下開采。《方案》露天開采5采用一套開拓運輸系統。首先布置一采區(Ⅱ號礦體露天采點)開拓運輸公路，待Ⅱ號礦體開采結束后布置二采區(Ⅲ公路，待Ⅲ礦體1塊段開采結束后布置三采區(I號礦體)、四采區(Ⅲ礦體2塊段)開拓運輸公路，采用自上而下臺階式開采，采用機械回采，臺階高度平均6m,坡度40°,最終邊坡角為礦層底表1礦山露天開采范圍坐標一覽表(2000國家坐標系)一、露天一采區XYXY623849二、露天二、三、四采區XYXY52637464、設計布置的露天公路、地下井巷工程設施分布范圍等立體空間區域均在礦區范圍內，符合《礦產資源開采登記管理辦法院令第241號)、《自然資源部關于進一步完善礦產資源勘查開采登記管理的通知》(自然資規〔2023〕4號)的規定。5、設計留設的村寨保護礦柱、公路保護礦柱、露頭保護礦柱及井筒保安本項目產品方案為鐵礦、硫鐵礦。礦山周邊(貴陽、遵義等地區)有多個鐵礦、硫鐵礦選礦和深加工企業，因而礦山規劃直接銷售原礦。因此，礦區范圍內不建選礦廠，礦石運至工業場地，經機械簡易破碎，人工剔除大塊1、根據貴州省自然資源廳2022年5月19日頒發的采礦許可證，生產規礦山選礦廠的尾礦綜合利用率100%,固體廢物妥善處置率100%,礦井水土地復墾方案及綜合利用等可行、尾礦等固體廢物處置率、礦井水綜合利用率符合《關于加快建設綠色礦山的實施意見》(國土工行業綠色礦山建設規范》(DZTO313-2018)的要求，符合建設綠色礦山和7礦產資源法》第二十條規定，經核實，貴州省遵義縣巖上鐵礦、硫鐵礦采礦權(采礦許可證號：C5200002011042230110333)位于三合鎮蘆巖村，該采礦權申請范圍與生態保護紅線、自然保護地、飲用水源保護地、水庫淹沒區和其他禁采禁建區不重疊。”該申請范圍大于并完全包含本方案礦區范圍，符合《中華人民共和國礦產資源法》第二十條的規鐵礦工業場地及露天采區不占用基本農田的情況說明”,該礦山工業場地及露天采區不占用永久性基本農田。根據遵義市播州區林業局出具“關于貴州省遵義縣巖上鐵礦、硫鐵礦工業場地及露天采區不占用I級林地的情況說明”,該礦山礦山工業場地及露天采區不占用Ⅲ以上級保護林地，與播州區自然保護地、I級保護林地、基本草原不重疊。符合《自然資源部農業農村部關于加強和改進永久基本農田保護工作的通知》(自然資規〔2019〕1號)(DZ/T0319-2018)附錄A中小型礦山露天采礦開采回采率≥90%的要求；地建設規范》(DZ/T0319-2018)附錄A中小型地下開采礦山開采回采率≥79%2、選礦回收率8礦石運至工業場地，經機械簡易破碎，人工剔除大塊廢石后對外銷售1)共(伴)生礦產資源的綜合利用區內鐵礦共計共生3個硫鐵礦體，編號1、2、3號硫鐵礦。據本次設計，3號硫鐵礦體因受遵義繞城高速壓覆不具開發價值，本次設計以開采V號鐵礦體的系統一并將1號、2號硫鐵礦采出，共生硫鐵礦綜合利用率61%(全部地下)。2)固體廢棄物的綜合利用礦山坑內生產采用充填采礦法，采場空區充填料為坑內廢石。井下廢石優先用于修建地面工業場地和礦區公路建設，礦山廢石處置率達100%。3)尾礦的綜合利用礦山礦石未進行洗選，礦石運至工業場地，經機械簡易破碎，人工剔除大塊廢石后，對外銷售。尾礦的綜合利用率1004)礦井(坑)水的綜合利用礦井正常涌水量720m2/d,礦井水全部用于井上下消防灑水、道路與綠化澆灌用水、洗車及沖廁所用水等，礦井水利用源與固體廢棄物、尾礦及礦井水綜合利用率符合《國土資源部關于鐵、鉻、鋁土礦、鎢、鉬、硫鐵礦、石墨和石棉等礦產資低指標要求(試行)的公告》(2014年第31號)規范》(DZ/TO313-2018)及《關于加快建設綠色礦山的實施意見》(國土資規〔2017〕4號)的要求。9廢石場等；地下開采可能造成的地表移動范圍(根據地下開采移動監測范圍本礦為生產礦山，礦區范圍內鐵礦、硫鐵礦賦存于二疊系樂平統龍潭組 (P?1)。礦山以往進行露天采礦活動，經采礦活動影響，礦山現狀地質災害影響較嚴重、含水層暫未遭受破壞、現狀條件下礦山工業場地建設及開采對區內的原有地貌景觀的破壞嚴重、土地資源破壞嚴重、開采對水土環境污染的影響程度較輕。現狀評估區劃分為1個地質環境影響嚴重區(I區)和1引發崩塌、滑坡等地質災害的可能性大，危根據礦山地質環境影響預測評估結果，將評估區礦山環境影響程度劃分為1個嚴重區(4個亞區，面積83.248hm2)、1個較嚴重區(2個亞區、面積21.3906hm2)和1個較輕區(1個亞區，面積136.5614hm2)。根據礦山地質環境現狀及預測評估結果，將礦山地質環境保護與恢復治理區域劃分為1個重點防治區(A)(4個亞區，總占地面積83.248hm2,主要是1、2、3號礦體露天采礦，南、北工業場地，礦山地下采空移動變形影響主要是地下采空邊界影響范圍或者地下水疏干范圍)和1個一般防治區(C)(面積136.5614hm2)。包括對區內地表水體及地下水體進行保護，防治水體污染；預防含水層破壞；對區內地形地貌景觀的保護與修復等。1)礦山地質災害預防措施2)含水層保護措施根據礦井的構造、含水層結構及地下水賦存條件，結合采礦工藝工采取封堵地下水漏失點，灌漿堵漏及防滲墻封堵井巷。3)地形地貌景觀(地質遺跡、人文景觀)保護措施地形地貌景觀(地質遺跡、人文景觀)保護措施主要為覆土、植樹。4)水土環境污染預防措施采用修建廢水處理池，覆土、植樹等措施，提高礦山廢水綜合利用減少有毒有害廢水排放，防止水土環境污染；采取污染源阻斷隔離工程，防止固體廢物淋濾液污染地表水、地下水和土壤、防止重金屬污染地下水及土壤；采取堵漏、隔水、止水等措施防止地下水串層污根據礦山開拓部署、開采順序、方案服務年限、保護對象的重要程度及治理工程的緊迫性，礦山地質環境保護與修復治理分三個階段實施。近期階段(2023年8月-2028年7月):近期主要為修建工業場地、修建擋土對礦山地質環境進行全程、全面監測、預報，對地質災害進行治理，土地復墾、復綠。遠期階段(2033年8月-2036年8月):對礦山開采結束后對礦山遺留地質環境問題進行治理修復，各項治理工程的成效和地貌景觀的恢復進行監測。為保證盡快及時對產生的地質環境問題進行治理修復，對近期5年內礦山地質環境治理修復工作進行安排。詳見如(1)2023年8月～2024年7月年度實施計劃1)修建北工業場地，北工業場地建設完成后修建截排水溝、生活廢水處2)修建露采場截排水溝。3)對露天采場、北工業場地土壤進行收集儲存，為礦山地質環境治理修復工作做好準備。4)對北工業場地、露采場、廢石場進行綠化。5)設置地質環境監測點，監測北工業場地邊坡、擋土墻及露采場邊坡的6)按“邊生產，邊治理，邊恢復”的原則，根據露天采場開采順序，對已開采結束的采坑進行回填，然后進行土地、植被的恢(2)2024年8月～2025年7月年度實施計劃1)修建南工業場地，南工業場地建設完成后修建截排水溝、生活廢水處2)對南工業場地土壤進行收集儲存，為礦山地質環境治理修復工作做好3)設置地質環境監測點，監測南工業場地邊坡、擋土墻及露采場邊坡的4)對礦山地質環境治理工程進行維護及修繕，保障其功能。5)按“邊生產，邊治理，邊恢復”的原則，對已開采結束的采坑進行回填，然后進行土地、植被的恢復。(3)2025年8月～2026年7月年度實施計劃2)設置地質環境監測點，監測南工業場地邊坡、擋土墻及露采場邊坡的3)按“邊生產，邊治理，邊恢復”的原則，對開采形成的地質環境進行(4)2026年8月～2027年7月年度實施計劃1)對塌陷坑、塌陷裂縫填土、夯實3)實施地質災害和含水層水位、水質監測，發現問題及時處4)對礦山地質環境治理工程進行維護及修繕，保障其功能。(5)2027年8月～2028年7月年度實施計劃1)對塌陷坑、塌陷裂縫填土、夯實。3)實施地質災害和含水層水位、水質監測，發現問題及時處4)對礦山地質環境治理工程進行維護及修繕，保障其功能。礦山地質環境保護與恢復治理工程主要包括：地質災害治理、地質環境監測等。經估算礦山地質環境保護與治理工程靜態工程投資443.85萬元、動態工程投資額635.70萬元。為一級合理；調查資料完整、齊全；環境影響分區劃分較為合理；地質環境影響現狀、預測評估分析基本準確，礦山地質環境保護與治理恢復分區基本合理，防治工程措施具體可行、年度安排合理、工程費用估算恰當。礦區土地權屬以遵義市播州區自然資源局提供的播州區第三次國土調查土地利用現狀圖為基礎圖件，疊合項目區范圍，屬性數據輸出。礦區土地面積為181.27hm2,涉及土地權屬行政村為播州區三合鎮蘆巖村181.27hm2,礦地及露天開采對土地的挖損、占壓損毀。已損毀土地總面積8.13hm2,包括旱地2.87hm2,喬木林地3.93hm2,灌木林地0.64hm2,城鎮住宅用地0.69hm2。擬損毀土地總面積77.1822hm2,包括旱地41.7462hm2,喬木林地9.8819hm2,灌木林地18.7365hm2,其他草地1.7497hm2,城鎮住宅用地2.4105hm2,農村宅基地2.6574hm2。3、土地復墾率項目區已損毀土地總面積8.13hm2,擬損毀土地總面積77.1822hm2,已損毀與擬損毀土地將全部納入復墾責任范圍，復墾責任范圍面積為85.1322hm2,土地復墾率100%。其中擬復墾旱地55.3761hm2、喬木林地24.7866hm2、灌木林地3.4098hm2,人工牧草地1.7497hm2。根據復墾單元所處的地形坡度、土層厚度，灌溉及區位條件等，采用宜耕宜林方向評價標準進行復墾土地的重宜評價。針對損毀土地類型及位置關系、復墾地類及時序，將復墾區劃分為13個復墾通過復墾區資源調查，結合復墾方向及資源配置，估算工業設施建設期剝離保留土壤量22215.6m3,復墾需土量59863.1m3,保留土壤量小于需土量，需外購土方約37647.4m3,外購土源可以從三合鎮附近建筑工地購買建筑工地棄土，運距約5km。礦區及附近地表水主要為樂民河，除樂民河外沖溝，沖溝內常年有水。礦山已在該溪溝下部建立了污水處理系統，該系統經當地環保部門驗收合格后使用，礦山在生產及閉坑階段對該污水處理系統進行監測，經監測及檢測水質達標，該沖溝水可滿足土地復墾相應的工程主要有建(構)筑物拆除工程、土壤重構工程、土地平整工程、土壤培肥工程、植被重建工程、灌溉工程根據土地損毀、復墾方向及其工程量，土地復墾費用主要由工程施工費、間接費、利潤、稅金、其他費用等構成，估算土地復墾靜態工程費551.61萬元，平均6.47元/m2;動態工程費747.64萬元，平均8.76元/m2.復墾條例(國務院令第592號)、《貴州省土地管理條例》、《貴州省土地地的方式、環節與順序調查分析合理，土地復墾資源清晰