城市環境管理匯報人：熱島效應城市風城市環境管理基本作用導致城市環境問題產生的主要原因我國城市環境管理的原則我國城市環境管理的基本制度重點問題城市環境的定義城市環境：是指與人類在城市的生活相互作用的、由動物、植物、微生物、水、土壤、大氣、陽光等組成的自然環境和由建筑物、構筑物等組成的人工環境的復合體（或稱人化自然綜合體）。

14.11城市環境概述城市環境具有的基本特征城市環境人格化人工環境的擴大和自然環境的后退。自然環境對城市居民的積極作用有所削弱，而消極作用正不斷擴大。城市環境從整體上看趨于脆弱。

14.11城市環境概述城市環境管理的定義城市環境管理：是城市政府運用各種手段行使相關職能，組織和監督城市各單位和市民，預防和治理環境污染，使城市的經濟、社會和自然環境協調發展的活動過程。

14.12城市環境管理

城市環境管理的基本作用有利于合理開發利用自然環境；有助于企業降低成本，提高經濟效益；有助于保護市民的身體健康，提高生活水平；有利于維護生態平衡；有助于縮小城鄉及居民之間的差別。

14.12城市環境管理城市環境管理體制城市環境管理體制：是在環境管理中為了處理與協調各方面的職權范圍和職責分工所采取的組織形式。

14.12城市環境管理現代城市環境管理模式（或稱管理體制要求）政府實施必要干預；建立有效的市場機制；實施全民環境保護。

14.12城市環境管理城市環境規劃的定義城市環境規劃：是指對不同地域和不同空間尺度的環境保護的未來行動進行規范化的系統籌劃，是有效地實現預期環境目標的一種綜合性手段。

14.13城市環境規劃

城市環境規劃的層次城市環境宏觀層次：以實現城市環境總體上的生態平衡為目標；城市環境微觀層次：開展大氣環境、水環境和固體廢物綜合整治等具體目標的城市環境專項規劃。

14.13城市環境規劃城市環境規劃的原則以生態理論和經濟規律為指導；規劃方案要體現綜合整治的思想；全面規劃，合理布局；制定可行的環境目標。

14.13城市環境規劃城市環境規劃的基本要素城市環境預測；城市環境區劃和環境功能分區；城市環境規劃指標體系；城市環境目標及可達性分析。

14.13城市環境規劃城市環境問題的定義城市環境問題：簡單地講，由于城市中人類的活動，致使城市環境功能弱化，不能適應城市自身良性運行，并給人類正常生產和生活帶來困擾，即稱為城市環境問題。

14.21城市環境問題城市環境問題的主要表現由于采取粗放型的經濟增長方式和城市人口不斷增長，給原本趨緊的城市資源、環境供給帶來更大的壓力；由于環境綜合治理技術欠缺、投入不足，致使城市環境現狀和功能改善的進度尚不能滿足公眾的要求；由于城市環境基礎設施建設滯后，嚴重削弱城市環境分解污染、自我凈化的能力，致使城市環境難以支撐城市的可持續發展；城市環境污染邊緣化問題日益顯現，多源環境污染不斷產生；城市生態失衡，城市生態環境功能脆弱，自然災害頻繁發生。

14.21城市環境問題導致城市環境問題產生的主要原因城市面積小、人口數量多、人口密度大；城市生產和生活引起的環境破壞強度大；人們對城市環境問題綜合治理認識不夠，投入嚴重不足；城市環境綜合治理的技術進步適應不了環境綜合治理的要求。

14.21城市環境問題科學合理地確定和利用城市的環境容量；建立健全多元化環境投資體系；用科學發展觀指導和調整城市環境綜合治理戰略；建立和完善城市環境綜合治理定量考核（簡稱“城考”）制度；要繼續創建國家環境保護模范城市。

14.22城市環境問題綜合治理措施我國城市環境管理機構依據我國《環境保護法》規定，城市政府的環境保護局及其下屬各區、縣的環保機構，都是對城市環境保護工作統一實施監督管理的機關和執法部門。此外，公安、水利、林業、城市管理、綠化、環衛等部門也承擔一定管理任務。

14.31我國城市環境管理工作的基本概況我國城市環境管理原則環境保護與經濟建設協調發展的原則；以防為主，防治結合，綜合治理的原則；全面規劃，合理布局的原則；堅持環境保護責任制；環境管理法制化的原則。

14.31我國城市環境管理工作的基本概況我國城市環境管理基本制度環境影響評價制度；“三同時”制度；排污收費制度；環境保護目標責任制度；城市環境綜合整治定量考核制度（即“城考”制度）。排污申報與排污許可證制度；污染集中控制制度；污染源限期治理制度。

14.31我國城市環境管理工作的基本概況進一步強化我國城市環境保護的對策加強城市舊有經濟結構的重新審視和調整；加強環境保護制度的建設和創新；加強環境保護技術的創新和發展；加強環境管理體系的改革與完善；大力培育環境保護市場。

14.31我國城市環境管理工作的基本概況城市市容管理的定義城市市容管理：是指城市政府有關部門對城市的建設外貌、景觀燈光、戶外廣告的整潔規范等，依法進行管理的活動。

14.32城市市容管理城市市容管理在城市建設中的地位城市市容管理是維護城市形象、為市民提供良好生活環境的需要；城市市容管理是城市文明程度的重要標志；城市市容管理是城市規劃、建設的組成部分。

14.32城市市容管理城市市容管理的主要內容城市建設外觀保持清潔、美觀的管理；城市戶外宣傳設施的管理；城市工程施工現場清潔管理；城市公共場所、設施秩序和整潔管理；建設臨街綠色景觀、城市標志性建筑和城市“亮（靚）化工程”管理；市內交通工具外觀整潔管理。

14.32城市市容管理城市環境衛生管理的定義城市環境衛生管理：是指城市政府有關行政主管部門依法對城市公共場所、道路、垃圾、各個單位的衛生狀況進行管理的活動。

14.32城市環境衛生管理城市環境衛生管理的重要意義

城市環境衛生管理維護著市民的身體健康；城市環境衛生管理保障經濟建設的正常進行；城市環境衛生管理維護著城市的整潔面貌，有利于城市對外交住和發展旅游事業。

14.32城市環境衛生管理城市環境衛生管理的主要內容環境衛生管理規劃的制定和實施；城市環境衛生設施的管理；環境衛生責任區劃；環境衛生監督管理。

14.32城市環境衛生管理城市園林綠化管理的定義城市園林綠化管理：是指為保護和美化城市環境，城市政府的相關行政主管部門依法對城市的各種綠地、林地、公園以及風景游覽區和苗圃等的建設、養護和管理活動。

14.34城市園林綠化管理城市園林綠化管理的分類公共綠地；居住區綠地；專用綠地；交通綠化帶；生產防護綠地。

14.34城市園林綠化管理城市園林綠化建設的基本原則綜合考慮與全面規劃相結合；因地制宜，表現特色；量力而行，分步實施；方便和豐富戶外生活。

14.34城市園林綠化管理城市園林綠化管理的主要內容城市園林綠化的規劃管理；城市園林綠化的建設管理；城市園林綠化的監督管理；城市園林綠化的產權管理。

14.34城市園林綠化管理城市環境污染的定義城市環境污染：一般特指由于城市人類活動所產生的大量有害物質對城市生態環境的破壞，嚴重影響了環境的機能，超出了環境系統分解污染、自我凈化的能力，從而使城市的生態系統遭到擾亂和破壞。

14.35城市污染及其防治城市環境污染的種類水污染；大氣污染；固體廢物污染；噪聲與光電污染；土壤污染等。

14.35城市污染及其防治城市環境污染的特點環境污染范圍的廣泛性；環境污染內容的全面性；環境污染影響的深遠性；環境污染危害的嚴重性。

14.35城市污染及其防治城市水污染綜合整治將水污染納入城市環境綜合治理的總體規劃。重點是加強地表水和地下水資源保護；減少廢水和污染物排放量。發展排污技術；發展區域性水污染防治系統。建設綜合排污體系。

14.35城市污染及其防治

城市大氣污染綜合整治以集中控制為主，降低污染物排放量；控制機動車污染；調整城市工業布局，合理利用大氣環境容量；發展植物凈化，積極推廣生態防治技術。

14.35城市污染及其防治

城市固體廢物污染綜合整治綜合整治生活垃圾；綜合整治工業固體廢物；綜合整治有害廢物。重點是有毒、易燃易爆、腐蝕性廢物整治；采取切實有效措施防止“洋垃圾”的侵害。

14.35城市污染及其防治城市噪聲與光電污染綜合整治加強對污染源的控制；嚴格對污染傳播途徑的控制。

14.35城市污染及其防治土壤污染綜合整治重點加強企業“三廢排放”對周邊地區（包括郊區農田）土壤的污染整治；加強農藥化肥的市場管理，從源頭上治理農田土壤污染；嚴格控制工業廢物、生活垃圾對城市土壤的污染。

14.35城市污染及其防治城市環境管理是城市政府運用各種手段行駛相關職能，組織和監督城市個單位和市民，預防和治理環境污染，使城市的經濟、社會和