道路保潔垃圾清運服安全保證措施及服務質量保證措施

一、安全保證措施

（一）安全保證體系

全面落實本項目安全責任制，特別加強落實重點崗位、特殊工種的安全責任

制；健全、完善本項目安全生產規章制度和操作規程；保證本項目安全投入的有

效實施；加強本項目安全檢查和督促工作，及時消除事故隱患；組織制定并落實

本項目各類安全應急預案，組織專業應急預案演練；及時、如實報告安全生產事

故；依法開展安全生產教育培訓。

安全保證體系

組織機構安全制度

全

安

安全

全

安全領導小組安事故

育

教

責任

查

檢

度

制處理

制度

度

制

制度

發放

安

作

操與上報有［分析原因

獎罰

勞保

檢

程

規

用品兌現

事益；關部門追究責任

育

教I

管備案r|落實整改

實現目標：無工傷死亡事故、無重大事故

1、設置安全管理機構

認真貫徹“安全第一、預防為主”的方針，切實加強勞動保護，做到安全、

文明作業。公司成立由項目負責人為組長，分管副總為副組長，項目主管、安全

員等為成員組成的安全領導小組。

為確保安全，項目部成立以項目主管為首的安全事故監督小組，設立專職安

全員，為項目安全監護人，自始至終進行項目的安全管理和維護，禁止違規操

作，消除安全隱患。

2、制定安全管理制度

經常性組織安全員學習安全制度和安全操作規程。加強安全管理教育和宣

傳，形成人人重視安全，抓安全生產，使安全工作真正落到實處，防患于未然。

公司內部簽訂安全生產責任書，制定目標管理指標，每月進行安全生產檢查評比,

獎優罰劣，并且項目中所有在鹵員工全部投人身意外傷害保險。

3、落實各項安全措施

公司在實施和完成本標項清掃保潔服務的整個過程中，將采取切實、有效的

安全措施，充分關注和保障所有工作人員的安全，使項目的實施有條不紊、順利

進行。

加強作業人員的安全思想教育，樹立安全第一的思想，提高安全意識。設專

職安全員，負貢項目的安全檢行和管理工作，組織開展“安全生產月”活動，定

期進行檢查、評比，不符合安全要求的限期整改，直至符合要求。

制定相應的安全技術措施。加強對作業中事故苗頭的檢查分析?，及時采取措

施進行整改，對違章作業人員和事及時進行制止并做出處理。制定各崗位安全生

產的操作規程，用以規范安全作業。

4、事故預防措施

4.1堅決執行國家“安全第一，預防為主”的安全作業方針和各項安全作業

法律、法規，接受公司的監督和管理。

4.2加強安全知識宣傳，教育員工注意安全作業，注意自身保護。

4.3實行安全責任制，各級組織負責人，應及時同下屬人員簽訂安全協議,

實行獎罰制度。

4.4督促全體員工自覺遵守交通規則，防止發生交通意外事故。

4.5每周進行安全檢查，發現安全隱患及時糾正，及時整改。

4.6組織制定相應的強化安全操作管理辦法，并采取有效措施，確保安全操

作的真正落實。

4.7對新進員工，必須先進行安全作業教育才能批準其進入操作鹵位。對改

變工作性質的員工，必須重新進行安全教育才能上為。

4.8有高溫、低溫、潮濕、雷電、靜電等危險的勞動場所，必須采取相應的

有效防護措施。

4.9凡發生事故，要按有關規定報告，如有瞞報、虛報、漏報或故意延遲不

報的，除責成補報外，對事故部門給予扣發工資總額的處罰，并追究責任者的責

任，對觸及刑律的，追究其法律責任。

4.10對事故責任者視情況給予批評教育、經濟處罰、行政處分，觸及刑律

者，依法論處。

4.11出現事故嚴格按照程序進行事故處理，并總結教訓，舉一反三，杜絕類

似事故再次發生。

5、安全作業技術措施

為有效預防和減少清掃保潔人員的人身傷亡，切實保障保潔人員的人身安全,

狠抓一線保潔人員的安全管理工作。

5.1加大安全培訓教育力度，從思想上高度重視安全工作。專職安全員對所

有員工每月進行一次輪流培訓I,并結合邀請市交警大隊為安全管理骨干進行集中

培訓I,上崗作業安全常識作為培訓的重要內容一并進行，經考核合格后方可上崗。

5.2做好作業人員安全防護措施，增強清掃保潔人員的安全性。落實安全作

業規范，清掃保潔人員上崗時要佩戴工作證，穿著反光工作服，作業時面朝來車

方向清掃，并對所有作業車輛的尾部及兩側張貼醒目的“警示條”安全標識，提

高作業安全警示度，避免交通事故。

5.3保潔過程中要遵守交通規則，不得逆向作業，必須靠右行走；不隨意橫

穿馬路，過馬路要走斑馬線，并注意車輛行進狀況，確保穿行馬路的安全。

5.4在保潔工作中，注意行人安全，要合理避讓；不能將車輛亂停放于公交

車站、十字路口及店戶門前；收集完畢的垃圾應送到指定地點，不得隨意焚燒垃

圾；注意不要把垃圾、污水濺到有人的地方，以免發生爭執。

5.5夏季保潔時不要長時間在烈日下暴曬，以防中暑；遇有打雷等惡劣天氣

時，不要在電線桿旁或樹下等容易引發雷擊的地方停留，以確保人身安全。

5.6加強安全監督考核，落實責任到位。將清掃保潔作業安全管理分別納入

保潔分類管理檢查和年終目標考核內容。

5.7健全安全作業責任制，建立安全員制度，加強日常安全巡查，定期檢查

和規范作業情況，定期對轄區內的環衛作業安全管理工作進行分析和總結，對個

人進行獎懲。加大經費的投入，提高對清掃保潔安全工作的保障，推行機動車道

以機械化清掃為主的作業方式，在提高作業效率的同時，減少道路清掃保潔作業

人員的作業風險。

5.8、制定主要工種安全操作規程。

5.8.1機械操作員

5.8.1.1嚴格遵守各項安全管理制度，不違章操作，出車前對機動保潔車加

強檢查，平時做好車輛的例行保養工作，發現隱患和故障及時排除，確保安全。

5.8.1.2遇大風、大雨、大霧等惡劣天氣，注意安全操作，有必要時先暫停

操作。

5.8.1.3按時參加安全學習，虛心學習好的操作經驗，提高操作水平。

5.8.1.4加強對隨車安全設施檢查和保養，發現問題立即向有關部門匯報。

及時補缺或更換，采取有效措施，確保安全運轉。

5.8.2保潔員

5.8.2.1自覺遵守勞動紀律和安全生產規章制度，不違章作業，有權拒絕違

章指揮。

5.8.2.2有高度的自我保護意識，隨車作業時，加強瞭望，提醒機動車的安

全轉彎、調頭、起步等。

5.8.2.3發生事故注意保護現場，及時搶救并向有關部門報告。

5.8.2.4按時參加安全學習，配合車輛操作駕駛員做好車輛保養和安全設施

的檢查工作，確保安全。

6、員工安全管理規定

在員工手冊規定安全管理內容，促使員工自覺執行安全管理規定。

6.1員工安全工作權利

6.1.1享有危險因素和應急措施的知情權。

6.1.2享有拒絕違章指揮、強令冒險工作權。

6.1.3享有緊急情況下的停止工作和緊急撤離權。

6.1.4享有使用合格上崗用品的權利。

6.2員工安全工作責任

6.2.1自覺遵守安全工作規章制度，不違章作業，并隨時制止他人違章作業。

6.2.2接受培訓，掌握安全生產技能，嚴格執行操作規范。

6.2.3遵守有關設備操作、維修、保養制度的規定。

6.2.4愛護和正確使用機器設備、工具、安全防護裝置，正確使用上崗用品。

6.2.5關心安全工作情況，向有關領導或公司提出合理化建議。

6.2.6發現事故隱患和不安全因素及時向領導或公司匯報。

6.2.7發生工傷事故，及時搶救傷員、保護現場，報告領導，并協助調查工

作。

6.2.8在汛期、雨雪天氣、臺風等突發應急事件中保障自身安全和設施正常

運行。

6.2.9積極參加各種安全教育活動，牢固樹立“安全第一，預防為主”的思

想和自我保護意識。

6.2.10員工在生產過程中，因嚴重違反勞動紀律、玩忽職守、不遵守安全

及交通管理制度（含道路作業人員在非機動車道騎自行車逆向行駛）、違章指揮

或違章操作、不按規定穿戴和使用勞動防護用品等造成事故的，員工本人應該承

擔相應責任。

6.2.11上下班途中必須注意交通安全，發生意外事故，要及時報警，并留

存肇事人和車輛以及現場目擊者等有關信息，以便處理和索賠。涉及工傷的必須

及時通知公司參與處理，否則由本人自行承擔責任。

6.2.12樹立保密意識，保護公司機密，涉及公司機密的書籍、資料、信息

和成果，員工應妥善保管，不得對外公開或透露，若有遺失或被竊，應立即向上

級主管匯報。發現其他員工有泄密行為或非本公司人員有竊取機密行為和動機,

應及時阻止并向上級領導匯報。

6.3車輛安全管理

6.3.1駕駛員必須具有合法的駕照，方可駕駛相應的車輛。

6.3.2駕駛員應該嚴格遵守交通規則，服從交警管理，若因自身原因造成交

通違章、罰款等情況，原則上由駕駛員本人承擔；特殊情況經公司領導批準后由

公司承擔適當費用。

6.3.3嚴禁酒后駕駛，嚴禁疲勞駕駛。

6.3.4駕駛員對所駕駛的車輛應保持車容整潔,車況良好。嚴禁帶故障運行,

確保行車安全。

6.3.5嚴禁公車私用，未經公司領導批準不得將車輛借予本公司之外的人員

使用。

6.3.6駕駛使用車輛時要防止車輛被盜被毀。注意鎖好車門和庫門。

6.3.7車輛一旦發生事故，駕駛員要及時向交警、公司領導和保險公司等有

關部門報告，不得擅自處理。對事故負有責任者，扣發全年安全獎。因違反安全

管理制度造成重大損失的，另行處理。

6.3.8駕駛機械清掃車和沖洗車作業時必須開警示燈或發送警示信號；機掃

作業時，噴水壓塵，保持合理車速。灑水作業時應適當控制水壓和車速，避免把

水濺到路邊的行人。由駕駛員責任造成城管辦扣分，公司則扣除駕駛員相應工資

獎金。

6.3.9對確保完成行車任務、全年安全駕駛、未發生責任交通事故、未發生

車輛損壞被盜的駕駛員，評為年度安全駕駛，并發給安全獎。

6.4工作服及工號牌管理

6.4.1工作服及工號牌領發

6.4.1.1公司員工工作服和工號牌由公司按照行業要求統一定制發放，由后

勤保障部具體負責管理。各項目部統一領取并負責調劑。

6.4.1.2工作服是員工的勞動保護用品，也是公司員工的標志服裝，不得隨

意更改工作服的款式。

6.4.1.3工作服發放對象為公司一線作業人員。

6.4.1.4工作服配發的標準按工作崗位另行規定。

6.4.1.5員工對配發的工作服有保管、補修的責任，如有污損，應自費清洗

或修補。

6.4.1.6未到換發期，工作服破損不能穿用時，由項目所在部門調劑收回的

舊工作服替換。無法謊劑時，由項目所在部門填寫《工作服換發申請表》報后勤

保障部換發。

6.4.1.7工作服丟失或人為破損不能穿用時，按影響使用的月數折價賠償費

用后，補發工作服。財務部從員工工資中扣除工作服的賠償費用。

6.4.1.8員工離職或辭退，應將服裝清洗干凈，離職時交回公司項目部。

6.4.1.9離職員工無故未交還工作服和工號牌者，按成本在其薪資中扣發賠

償。

6.4.2工作服穿著和工號牌佩戴要求

6.4.2.1公司員工上崗時要統一穿著工作服，并保持清潔、整齊。

6.4.2.2員工應按季節轉換合適著裝，夏季工作服穿著時間：五月一日至九

月底；冬季工作服穿著時間：十月一日至次年四月底。特殊情況以當地項目部通

知為準。

6.4.2,3員工工號牌只限本人在工作時間使用，工號牌佩戴在左上衣兜上方

或相應位置；員工工號牌不得轉借他人，工作崗位發生變動時應及時更換工號牌。

6.4.2.4員工穿著工作服和佩戴工號牌情況將納入個人績效考核內容，由所

在部門和公司質檢部負責監督考核。

7、員工手冊安全及消防守則

7.1日常工作及生活安全

7.1.1員工應注意工作安全，杜絕各種意外及刑事案件發生。如遇意外情況,

應以保證人員生命及公司財產安全為基本原則，沉著冷靜，臨危不亂，采取適當

的挽救措施，并迅速報告上級主管。

7.1.2規范作業，杜絕隱患，最大限度地減少日常工作中的意外、危險及不

必要的經濟損失。

7.1.3業余時間注意生活安全，杜絕危險舉措。出外切忌惹事生非，上下車

或過馬路要注意安全，并妥善保管私人財物。

7.2員工必須遵守的防火措施

7.2.1煙頭必須放入煙灰缸內，切勿將點燃的火柴及未用水浸滅的煙頭投入

廢紙箱內。

7.2.2切勿使用電路負荷過重的電器用品。如需要使用任何高電荷的電膨用

品，應先向設備管理部門請示并求助。

7.2.3員工必須懂得正確使用及維護本部匚的作業工具和設備，尤其是電

器、機動車輛等。

7.2.4切勿在營業場所、辦公室、員工宿舍等地方存放任何危險物品，如鞭

炮、有毒有害及可揮發的液體等。

7.2.5員工須清楚地知道最接近的滅火器位置及其正確的使用方法。

7.3火警處理

7.3.1員工必須清楚地知道最接近的走火通道的位置。

7.3.2當發生火警時，須保持鎮定，立即采取以下措施：

7.3.2.1通知各有關部門及管理人員，清楚地報告起火地點及火災程度；

7.3.2.2呼喚附近同事援助;

7.3.2.3抓緊時間利用就近滅火設備進行撲救。因漏電導致的火警，切勿用

清水或泡沫滅火器撲救，可用干粉滅火器撲救。

7.3.2.4將所有火警現場的門窗關閉，并切斷所有電器開關；

7.3.2.5如火警蔓延，協助引導所有人員迅速撤離火警現場；

7.3.2.6火警時切勿使用電梯;

7.3.2.7火勢蔓延時使用濕毛巾遮掩口鼻，防止被濃煙窒息。

7.4水災、風災、暴雨等惡劣氣候應急措施

遇有水災、風災、暴雨等惡劣氣候時，根據情況，所有上班員工必須服從上

級指示，需要時必須繼續留守崗位并配合采取防御行動，同時知會有關部門，采

取一切防御措施，確保員工的生命和公司財產安全得到保障。

（二）安全培訓

公司定期開展安全生產管理教育與培訓，嚴格執行“未經安全教育培訓的人

員，不得上崗作業”的規定，有計劃、有組織的對所有各項目管理人員及作業人

員進行安全生產培訓教育，提高各項目作業人員安全意識，增強自我保護意識和

能力。特別做好新進工人三級安全教育和特種作業人員培訓考核工作，嚴格執行

持證上崗制度，杜絕違章操作、違反勞動紀律的現象。

1、安全生產培訓計劃表

2015.1-2015.12安全生產業務培訓計劃表

月份內容主持人備注

春節期向安全生產及抗雪防凍

一月已開展

教育培訓

二月安全生產管理制度培訓

三月交通法規、操作技能培訓

四月消防安全生產培訓

五月高溫期間安全生產培訓

六月高溫期間安全生產培訓

七月抗臺期間安全生產培訓

八月交通、生活安全生產培訓

九月“黃金周”期間安全生產培訓

十月安全操作規范培訓

十一月冬季消防安全生產培訓

十二月抗雪防凍期間安全生產培訓

2、安全培訓記錄表

3、安全培訓與教育

201X年公司開展安全生產管理培訓，董事長XXX強調安全作業的重要性。

公司邀請客座講師，為項目管理人員進行《緊急救護與安全知識》的講座。

2014年8月公司開展交通安全管理培訓，交警強調行車安全作業的重要性。

公司邀請XX民警，為項目管理人員進行生活、生產方面的安全講座。

（三）安全檢查

1、安全檢查制度

1.1班組檢查

1.1.1員工自查：每日班前（作業前）班后，員工必須對本崗位工作場所使

用車輛設備、工具材料進行安全檢查。

1.1.2班組檢查：每日班前（作業前）班后，班組負責人檢查班組所使用的

車輛設備、工具材料是否符合安全要求，檢查本班組崗位操作有無事故隱患、是

否會傷害自己和他人，并提出如何安排和防范措施，對每天自查情況作好記錄。

1.2作業區域安全檢查

由作業區域安全作業責任人組織本區域安全員每月對所管轄區域的安全大

檢查。各作業區域結合自己的實際情況安排安全檢查，召開安全會議，總結安全

工作經驗，安排安全教育和培訓計劃，并作好每次檢查記錄。

檢查中發現不安全因素或安全隱患立即采取措施，及時消除，若本作業區域

無法解決的，應及時上報公司。

1.3公司內部安全檢查

由公司安全領導小組或有關職能部門每季進行聯合檢查。每次檢查做好記錄,

檢查中發現嚴重的安全隱患，由公司辦公室發出事故隱患整改通知書，限期整改，

違反有關規定及安全作業制度的進行處罰。

同時每半年由項目部辦公室按“標準”進行自評，填寫考核結果，上報總公

司并存檔。

1.4安全作業檢查的內容和要求

結合各地區的氣候特點以及季節變化情況，進行防暑降溫、防洪、防雨、防

雷電、防臺等等季節性安全檢查。每次檢查做好記錄，發現隱患及時消除。

安全作業檢查的內容、要求如下：

1.4.1安全作業檢查內容

查思想：即檢查項目經理、片區主管、管理員、領班和員工是否樹立安全“責

任重于泰山”和是否把員工的安全放在第一位的思想認識和安全意識；

查制度：查各作業區域貫徹執行安全作業各頊規章制度的情況；

查管理：各作業區域口常的安全管理工作；

查隱患：查作業區域工作場所、機械設備等是否存有事故隱患。

1.4.2安全作業檢查要求

貫徹邊檢查邊整改的原則，對查處的安全隱患邊定措施整改，并做好記錄工

作。對于暫時不能解決的隱患，不能存有僥幸心理，除采取有效措施外，應定出

整改計劃，限期妥善解決。

2、安全作業記錄

XX物業管理有限公司

安全作業記錄表

檢查崗位檢查日期

檢查人員

問題描述：

記錄人：日期：

整改措施：

整改人：日期：

復查意見：

復查人：日期：

3、專職安全員

本公司設有專職安全員X名（姓名：，男XK歲，崗位：專職安全員，從業

九年），專司安全管理和培訓、檢查、監督等具體工作。

附：相關證件

（四）交通安全教育手冊

目錄

刖后

.......................................................................1

一、上班前必須做到三到位

...................................................................................2

二、在道路清掃保潔中必須做到三要三不要

...................................................................................6

三、在道路清掃時做好三避讓

..........................................................................8

四、在凌晨普掃時要做到三必須

.................................................................................10

五、在道路清掃中要做到三及時

.......................................................................13

-A-

刖Re_上班前要做好三到位

為構建和諧社會,共建共享“生活品質之城”，

1.具羽安全標志的工作艇穿著到位

杭州市委市政府提出了打造“國內最清潔城市-的號

清掃保潔費上長前要

召，我們環衛工人18小時甚至24小時在馬路上辛苦地

穿！￡只有安全標志的工作

勞作,讓整個杭州市區的環境衛生面貌發生了根本變

服.要先檢查反光背心

化,取得了良好成效，但是，德衛工人在作業過程中（租）、安全蛇的反光條

的交通事故也逐日增多,憲有關部門不完全統計，有否脫落.鈕扣有否款少

2006年至2008年3月在杭州六個主城區共發生涉及道玲反光余是舌己陳舊失效，

清出保潔工人的交通事故114起，其中死亡8人.為有不符合安全質■要求的工

作服應立即更換

效遏止環衛清掃保潔作業人員傷亡事故發生，切實保

礙環衛工人的人身安全，需要我們高度重視環衛作業

安全管理工作和安全教育工作，為此，根據事故原因

結合平時工作實踐經哈.我們提出城市道路清掃保潔必須身近工作服、反

光背心'扣好鑰扣，頭戴

十八要素（三到位、三妾、三不要.三避讓、三必

反光安全帽，

三及時）.

如果沒有完好的反正背心，

就起不到良好的反光效果?

不能引起司機的高盤警覺，

容易造成安全隱患

?Q

道路保潔員在思想上必

球牢固樹立安全意識,做M

精祖充沛、注意力高度集中

如黑安全窟識不到位?思想

不黛中或疲勞作業軟容曷引

發安全事故.

環衛道路保潔作業人員

在機動車日益增多的高危作

業環境下必35具翁“自我保

護”安全意識,自覺遵守交

通法規、嚴格執行作業雙范

冷艙應對動冷情，兄，

堅持“安全第一、預防

為主”的方針.鍬到

高興興上班”、

“平平安安回家”.

?在道路清掃保沽中必須飲到三房三不屈

一輛保潔車鬣備2只

1、清掃工人在道路普掃作業時，應該做到在快車道

錐形警示

邊燎清掃時.要同方向作業，在慢車道保潔作業要峨段

（后抵或上■式攜帶）

■邊,乍業,方便非機動車通行?不要一搞錯方向

保潔員使用的保潔車必須

具有安全反光標惠：

保泊車前后左右國余八百

兩盆內側都洞II目反光瞥

示標志,

?向保潔作改

2.在中何無限

高帚的道更清三保

保潔車后欄樓上有統潔時，要提倡拳邊

-.醒目的三角瞥示作業、丕要隨啟播

標志，穿馬路去保冶，

?在道路清掃保潔時做好三避讓

3、在東行道上

撿拾有色垃圾好.

?做到“一事二讓

三撿拾”.嫡保安

1、在早，模上、

全才去撿.不要匆1

下J8交通高哧期

忙去撿拾.

（早7：00—8：30.

晚16:30—18.00）.

要注意避讓車輛與

自行車先行,確保

一-至㈱安全作業.

索到對面R路時應走逐馬線.不要盲目隨意穿越.

2、在公交車站前清歸保潔時,要注意避讓公交

車停靠與行人上下車,要禮放謙讓：

1

@在凌晨普打時，要做到三必殖

先U

做到公交車進站時

；8R（4：006：00）是“黎明前的鬻暗”.

要避讓，珈保公交車U

天未亮?視線不好.笠駛員疲勞駕車,往往給

站及不影響乘客上下.情最易發生

特車離去后再保潔

3.在十字路口清擔保潔時，要關注紅爆燈侑

號，觀察車輛動向.注意遢讓被交通燈放行的車輛

通行.

我們清掃工人要特別注意這“環衛黑色時間”.

保潔員身蕃安全性能符合標準的反光安全服.2、快車道必韁由灑水車、機掃車進行迫路普掃

系好鈕扣，頭戴反光安全幅，儂帶服務證.作業，禁止人工隨度上快車道中間清掃保潔.

1-道路清掃保潔員在車道一《!邊緣作業時,必須

3、道路清掃保潔員必須在慢車道中清掃,不費輕

在保潔車前設置2只維影瞥示筒，警示筒與保潔車間隔

易上快車道?如有需要，必須注意來車.

50米以內?形成一個安全作業歲合區域，保潔員就在這

安全作業區清掃.

?Q

五在道珞清掃中要做到三個及時2、在道珞保潔中.

如遇其他車輛有油污

油漆等遺留路面現象.

會影響車輛滑行.?

及時設法輸沙.迅速

清除，磷保車輛通行

安全.

3、萬一發生交通事故時，要及時報告撥110、122、

120調交鱉處理.

1、隨時注意車輛與行人的交通流量情況.要及時

調整清掃保潔方法與速度.讀快則快.該慢則慢.靈

活機動?隨機應變.

Q

及時報總位領導前往現場處理.

杭州市城市管理委員會

杭州市城鋪環境衛生協會

2012.10

◎?

二、服務質量保證措施

（一）質量保證體系

全面落實本項目保潔質量責任制，特別加強落實重點路段、特殊區域的質量

責任制，保證本項目作業效果保質保量；加強本項目質量檢查和督促工作，及時

處理本項目區域內的環境衛生問題；組織制定并落實本項目各類應急預案，組織

專業應急預案演練；依法開展保潔作業教育培訓。

質量保證體系

組織機構質量管理制度

質量

質量領導小組培訓質量

改進

教育

檢查制度

制度制度

質

檢

作

保潔業分析原因

小

檢

g查

f用品落實整改

監

—督

小組

發

放

培

操作獎罰

潔

保

檢

品

用規程

應兌現

教育

實現目標：整個項目全路段保潔質量優異

1、質量監管機構

為加強對本項目道路保潔管理，公司成立由項目負責人為組長，由項目經理、

現場管理員、安全員、質檢員等為成員組成的質量管理領導小組，負責對本項目

的道路保潔運行管理。

同時，由公司質量管理考核領導小組和質檢部組成的質量監管機構對本項目

進行質量監管，并針定本項目制定內部考核制度及具體質量管理考核細則。

1.1質量監管機構的職能

1.1.1制定道路保潔管理制度，調整作業目標，明確各崗位職責及考核辦法

等，同時制訂定期保潔養護長效管理辦法。

1.1.2加強作業質量管理，建立保潔管理監督機制，完善巡查、保潔、檢查

等內部考核機制。

1.1.3建立并完善保潔內部臺帳資料管理系統，按時向合同甲方提交月度各

類工作報表、作業書等資料。

1.1.4及時完成合同甲方交辦的工作任務，自覺接受甲方和上級有關部門的

檢查和社會監督，對不足之處進行及時整改。

1.1.5堅持以人為木，嚴格遵守有關勞動法規，保隙員工的合法權益，定期

召開安全工作會議，總結經驗，表彰先進。

1.1.6及時進行保潔工作總結，同時制訂下一階段道路保潔管理計劃。

質量監督巡查的頻率為每天進行一次全方位的巡查、檢查，及時發現問題,

及時上報問題，做到發現問題到上報問題，不超過10分鐘。并承諾小問題即時

解決，大問題1小時內解決。（特殊情況除外）

1.2質量監管組織機構結構

項目質量與安全的監管

附：公司與各項目負責人簽訂目標責任書。

與江干區項目負責人簽訂項目責任書與拱墅區項目負責人簽訂項目責任書

與上城區項目負責人簽訂目標責任書與下城區項目負責人簽訂項目責任書

2、質量保證措施

本項目將從思想保證措施、組織保證措施、作業流程保證措施、現場督察保

證措施、經濟保證措施五方面著手確保環衛清掃保潔作業項目質量管理的順利實

施。

項目管理人員配備對講機，并保持手機24小時暢通，公司與甲方單位可用

電話隨時聯系，管理人員隨叫隨到，保潔員在指定的工作范圍內，未經允許不擅

自離開崗位，便于調配與指揮。

2.1思想保證措施

思想是行為的指南，因此要搞好環衛作業工作，首先要樹立正確的指導思想。

無條件的接受政府、環衛主管部門的監督檢查、接受社會各界人士，新聞媒

體的輿論監督；

加強對全體環衛員工質量意識的培訓和職業道德培養，樹立全心全意為人民

服務、為社會服務、為項目服務的崇高思想品質；

2.2組織保證措施

組織是實現環衛工作目標的手段與方法，是環衛質量的可靠保證。

我公司對本項目質量工作高度重視，將集中總公司優勢的人力管理資源，組

建一支業務熟練、吃苦耐勞、堅持標準、突出質量、組織觀念強，人員穩定的環

衛工作團隊，為項目質量創優提供有力的組織保證。

2.3作業流程保證措施

標準是檢查環衛質量的重要手段。

我們承諾：在環衛工作過程中，不定期組織相關骨干人員進行業務技能培訓I、

交流，并且聘請市、區環衛處專家到現場進行指導。同時針對環衛清掃保潔的作

'業特點、程序需求等采取有效的作業流程規范，達到統一標準、統一要求。

2.4現場督察保證措施

跟蹤作業狀況的督察是保證質量、提升質量的重要環節。

我公司擬將對項目質量檢查做到“日抽檢，周普檢，月大檢”的“三檢制”

和現場“警告、限時整改、發單處罰”與月考核、年總評有機結合起來，實施績

效經濟掛鉤，同時采用項目經理問責制，分管領導責任追究制的“兩制”原則，

從而達到有力、有效、有序的督查措施。

2.5經濟保證措施

為有力提升本項目的清掃保潔作業服務水平，激勵全體環衛員工愛崗敬業的

熱忱和吃苦耐勞一絲不茍的工作精神，項目部將建立一套既有激勵機制又有考核

機制的《保潔員工獎懲實施辦法》。

既使員工感到有壓力，也使員工感到有動力。公司按國家規定提供員工勞動

保障，與員工簽訂書面勞動合同，執行臨海市最低工資標準上浮10%,辦理社會

保險和意外人身傷害保險，提供規定的福利待遇。同時，從一定的管理費用中抽

出獎金給予每月評選出來的“星級”環衛員工以資鼓勵。

3、項目激勵機制

為解決員工流動量大，員工工作效率低下，員工心態不穩等問題特制定本激

勵機制。本方案本著精神激勵為主，適度配合物質激勵的原則制定。

3.1目標激勵

由項目負責人和分管副總共同確定項目各崗位的崗位職責，明確告知員工從

事的工作，并由項目經理結合每個員工實際工作效率制定的每月工作任務（注：

是一個可以完成的任務目標）。對于達到目標的員工給予口頭表揚及言語鼓勵。

對與達不到目標的員工應適度安慰并給予幫助，如安排培訓，幫助員工達到工作

目標。

成效：一是完成目標的員工會增加自豪感，增加了工作熱情；二是完不成目

標的員工在被幫助情況下更加努力工作。

3.2參與激勵

對于一些不涉及公司原則問題的決定時，以及制定作業管理方面一些規定時,

可吸收員工參與討論，聽取員工意見。

成效：一是員工有被重視感，工作積極性提升；二是公司能及時了解第一

線員工的思想。

3.3評選優秀員工

公司按季度開展評優活動，評選秉承公平、公開、公正的原則。具體評選條

件是根據員工的工作績效、工作態度、出勤等情況；每個項目部從員工中評選出

1?2名表現優秀的員二，頒發獎狀并給予一定的物質獎勵。

成效：一是榮譽激勵與物質激勵相結合的方式在員工中間形成良性競爭，提

升工作積極性；二是被評上的優秀員工穩定性增強。

3.4員工生日慰問

每位員工生日時.，由公司總經理簽發員工生日賀卡，表達對員工的祝福。

成效：員工感受公司的關心和溫暖，更加愛崗敬業。

3.5工資激勵

制定工齡工資，在公司工作滿一年以上的員工，每月給予50元的工齡工資

補貼，依此類推，工齡工資300元封頂。

成效：工齡工資有利于吸引員工長期在公司工作，增強員工穩定性，防止培

訓出來的員工跳槽。

3.6企業文化激勵

制定人本的企業文化。通過培訓的形式告知員工工作是為自己的，有能力的

員工公司會為其提供廣闊的發展空間以及相對應的薪酬。公司看重的不是學歷、

性別等其他因數。任何人只要肯努力在公司都有發展的機會。把公司的目標和員

工的目標相結合。

成效：區別于沒有文化激勵的企業，是一種比較特別的方式。

3.7績效激勵

根據公司績效考核體系執行。

3.8活動激勵

根據公司營運狀況，適時安排員工參加集體活動，如組織工會活動、文體活

動、春節團拜會等。

成效：一方面團結員工，鼓舞士氣，凝聚人心，營造友好愉快的團隊精神;

另一方面，可以起到宣傳企業的效果。

3.9負激勵

對于連續三個月達不到公司要求的員工，結合其平時工作表現（包括考勤、

工作態度等）給予轉崗或辭退處理。

成效：一是反向激勵使員工知道不努力就要被淘汰；二是對于工作效率低下

的員工是一種激勵；三是可結合目標激勵一起執行。

項目管理獎勵流程

項目管理處罰流程

4、質量校核

4.1質量校核制度

按照TS09001質量管理體系第二層次的要求，全面落實各項質量過程的控

制，層層嚴把流程關。

首先，加強公司質檢部建設，配備齊全的質量檢查組織網絡，每月對項目部

管理人員明查兩次、暗查兩次，檢查管理是否勤政、作業是否符合流程，對員工

作業現場進行跟蹤、回訪、反饋。

其次，實行質檢部監督與項目部管理員跟班監督相結合，現時、現場檢查員

工的具體作業流程，不允許有違背流程、顛倒或節省流程的現象發生。

第三，每月組織召開質量管理例會，及時研究傾向性的質量問題，查找不合

格項和可能發生的不合格項，提出解決辦法，督促實施落實。

通過計劃（P）、執行（D）、檢查（C）、總結（A）四個階段的連續運行過

程，對質量目標實施動態管理，對各級員工管理和作業實行跟蹤、反饋，確保員

工違反規章制度和作業流程行為得到及時糾正，使道路清掃保潔質量穩定提升。

維持

PDCA循環特征圖

4.2關注天氣變化，做好應對措施

4.2.1項目管理員每日收聽天氣預報，了解天氣變化，做好心理準備和應對

方案；

4.2.2發現天氣變化（暴雨、臺風等），項目管理員及時通知所有項目作業

人員，提高作業人員警惕性；

4.2.3天氣變化前，做好道路設施設備應對檢查，提前疏通下水道，并處理

好下水道附近設備，整理好沿路垃圾箱、垃圾桶、果殼箱，控制道路設施設備受

到天氣變化帶來的損害到最小程度；

4.2.4對道路樹木、花壇等，做好捆扎、加固措施，保證不會因為天氣變化

出現巨大損傷。

4.3優選保高質量潔設施設備，并每日檢查性能狀況

4.3.1道路清掃的掃帚選用優質竹絲竹條，保證道路清掃保潔的效率及作業

效果的質量；

4.3.2及時更新保潔易耗品（如掃帚），保證保潔效果在最佳狀態；

4.3.3灑水車、機掃車做好每日檢查，確保無隱患，做到發現問題立即修理；

4.3.4設備達到報廢程度或是到達報廢時間立即報廢，報廢前做好同等性能

以上替換設備的替補工作，保證不因設備缺失導致出現保潔漏洞；

4.4保潔全動員

整個項目的保潔不是單個人或是幾個人的保潔，而是整個項目所有保潔人員

的保潔，是整個團隊的保潔。

將整個保潔隊伍組合成一個紀律良好、保潔技術過硬的保潔團隊，取得的保

潔成果屬于每一個保潔團隊成員，樹立團隊意識，提高保潔使命感。

（二）保潔質量培訓

1、管理層員工培訓計劃

1.1目的：更新知識、增強技能，創建綜合素質優良的管理干部隊伍。

1.2要求：傳遞信息，通過培訓及時了解公司的目標，方針以及同行業中的

各類信息；更新知識，及時補充，更新各類技能知識，跟上時代的步伐；提高能

力，提高各種外派機會，全面提高管理人員的各預管理服務水平。

內容與方式

時間學時內容方式考核備注

1、崗位職責

2、基木業務知識、業直接領導者

上崗考核鑒

岡LU刖24務范圍、工作技巧獨立上崗的面授教育

定

培訓學時3>IS09001服務標準獨當一面和自學、實踐

4、星級服務基本技相結合

巧

1、月工作總結、分

析、積累工作中處理

得法或不當的案例，

積累經驗及吸取教不斷現高

以部門為單第四季末管

訓管理能力，

在職240位集中研討，