市場局清單管理制度一、總則（一）目的為加強市場局各項工作的規范化管理，明確工作流程和職責分工，提高工作效率和質量，確保市場監管工作的有效開展，特制定本清單管理制度。（二）適用范圍本制度適用于市場局全體工作人員，涵蓋市場準入、市場監管、消費維權等各項工作領域。（三）基本原則1.合法性原則：清單管理各項內容應符合國家法律法規及相關政策要求。2.科學性原則：結合市場局工作實際，科學合理地確定清單范圍和內容，確保清單具有可操作性。3.動態調整原則：根據法律法規變化、工作實際需要等，及時對清單進行調整和完善。二、清單分類及內容（一）工作事項清單1.市場準入類企業設立登記：明確企業設立所需提交的材料清單，包括申請書、公司章程、股東身份證明等，規定各材料的格式要求和填寫規范。個體工商戶注冊登記：列出個體工商戶注冊所需材料，如身份證、經營場所證明等，說明辦理流程和時間節點。食品經營許可：詳細羅列食品經營許可申請所需材料，如食品經營許可申請書、營業執照副本、食品安全管理制度文本等，對各類食品經營業態的特殊要求進行說明。2.市場監管類日常檢查清單：明確對各類市場主體進行日常檢查的內容，包括營業執照登記事項檢查、經營行為規范檢查、商品質量檢查等，規定檢查頻率和方式。專項整治清單：針對不同行業領域的突出問題，制定專項整治工作清單，如食品藥品安全專項整治、知識產權保護專項整治等，明確整治目標、重點內容和工作步驟。抽檢監測清單：確定各類商品和服務的抽檢監測項目、范圍、頻次等，規范抽檢流程和結果處理方式。3.消費維權類投訴舉報處理清單：規定消費者投訴舉報的受理、轉辦、調查、反饋等流程，明確各環節的責任部門和工作要求。消費糾紛調解清單：列出消費糾紛調解的工作步驟，包括受理登記、調查核實、組織調解、達成協議、督促履行等，對調解過程中的注意事項進行說明。（二）崗位職責清單1.領導崗位局長職責：全面負責市場局的行政管理和業務工作，制定工作計劃和目標，組織實施各項工作任務，協調與其他部門的關系等。副局長職責：協助局長開展工作，根據分工負責相應業務領域的管理和指導，督促落實各項工作措施，處理分管工作中的重要問題等。2.業務科室崗位注冊登記科崗位職責：負責市場主體的設立、變更、注銷登記等工作，審核登記材料，頒發營業執照，做好數據統計和檔案管理等。市場監管科崗位職責：組織開展市場日常檢查和專項整治，查處違法經營行為，維護市場秩序，指導基層市場監管工作等。食品監管科崗位職責：承擔食品生產、經營環節的安全監督管理，制定食品抽檢計劃并組織實施，處理食品相關投訴舉報，開展食品安全宣傳教育等。藥品醫療器械監管科崗位職責：負責藥品、醫療器械的經營、使用監管，查處藥械違法案件，開展不良反應監測和應急處置等。知識產權科崗位職責：加強知識產權保護，開展專利、商標、版權等相關工作，指導企業知識產權創造運用，處理知識產權糾紛等。消費者權益保護科崗位職責：受理和處理消費者投訴舉報，調解消費糾紛，開展消費教育和引導，發布消費警示等。3.基層市場監管所崗位所長職責：負責市場監管所的全面工作，組織實施轄區內市場監管各項任務，協調與當地政府及相關部門的關系，管理所內人員和工作等。監管執法崗位：對轄區內市場主體進行日常巡查和監管，發現并查處違法經營行為，協助開展專項整治和案件調查等。消費維權崗位：受理消費者咨詢、投訴和舉報，調解消費糾紛，維護消費者合法權益，開展消費維權宣傳等。（三）工作流程清單1.市場準入工作流程企業設立登記流程：申請人提交申請材料窗口受理核準人員審核頒發營業執照檔案歸檔。詳細說明每個環節的工作要求和辦理時限。食品經營許可流程：申請人提出申請受理窗口審查現場核查審核審批發證后續監管。明確各環節的責任主體和工作重點。2.市場監管工作流程日常檢查流程：制定檢查計劃確定檢查人員實施檢查記錄檢查情況處理檢查結果（責令整改、立案查處等）。規范檢查記錄的格式和內容要求。專項整治工作流程：部署整治任務組織實施檢查集中查處違法案件總結評估整治效果。說明每個階段的工作措施和時間安排。3.消費維權工作流程投訴舉報處理流程：接收投訴舉報登記分流轉辦調查核實反饋處理結果歸檔。對如何進行調查核實、反饋處理結果等環節進行具體說明。消費糾紛調解流程：受理糾紛了解情況組織調解達成協議督促履行結案歸檔。明確調解過程中的溝通技巧和注意事項。三、清單管理與實施（一）清單編制1.各業務科室根據職責范圍和工作實際，負責起草本科室相關工作事項清單、崗位職責清單和工作流程清單。2.清單草案經分管領導審核后，提交局長辦公會議審議通過。3.辦公室負責對通過審議的清單進行匯總整理，形成市場局統一的清單管理制度文本。（二）清單發布1.清單管理制度文本經局長簽署后，以正式文件形式發布，并在市場局內部網站、辦公系統等平臺進行公示，便于全體工作人員查閱和下載。2.各業務科室負責將本科室相關清單內容在科室內部進行傳達和培訓，確保每位工作人員熟悉清單要求和工作流程。（三）清單執行1.全體工作人員嚴格按照清單規定的工作事項、崗位職責和工作流程開展工作，確保各項工作有序進行。2.在工作過程中，如發現清單內容存在不合理或需要調整完善的地方，應及時向所在科室負責人反饋，由科室負責人匯總后提交清單管理部門進行研究處理。3.辦公室負責對清單執行情況進行日常監督檢查，定期通報工作進展和存在問題，督促各科室認真落實清單管理制度。（四）清單調整1.因法律法規修訂、政策變化、工作實際需要等原因，需要對清單進行調整的，由相關業務科室提出調整建議，填寫清單調整申請表。2.清單調整申請表經分管領導審核、局長審批后，由辦公室負責組織相關科室對清單進行修訂，并按清單發布程序進行發布和公示。3.清單調整后，各業務科室要及時組織工作人員進行培訓，確保工作人員掌握調整后的清單內容和要求。四、監督與考核（一）監督檢查1.成立市場局清單管理制度監督檢查小組，由辦公室、法規科等相關人員組成，負責對清單執行情況進行定期或不定期的監督檢查。2.監督檢查內容包括工作事項是否按清單要求落實、崗位職責履行是否到位、工作流程是否規范執行等。3.監督檢查可采取聽取匯報、查閱資料、實地查看、走訪調研等方式進行，對發現的問題及時下達整改通知書，責令相關科室限期整改。（二）考核評價1.將清單管理制度執行情況納入工作人員年度考核內容，制定具體的考核指標和評分標準。2.考核指標包括工作任務完成情況、工作質量、工作效率、工作紀律等方面，重點考核工作人員對清單內容的熟悉程度和執行效果。3.根據考核結果，對表現優秀的科室和個人進行表彰和獎勵，對未達標的科室和個人進行督促整改，并視情況給予相應的紀律處分。五、培訓與宣傳（一）培訓1.定期組織清單管理制度培訓，邀請業務專家、法規顧問等進行授課，對清單內容、工作流程、操作規范等進行詳細講解。2.培訓方式可采取集中授課、專題研討、現場演示等多種形式，確保培訓效果。3.培訓結束后，組織工作人員進行考試或撰寫心得體會，檢驗培訓成效，促進工作人員對清單管理制度的理解和掌握。（二）宣傳1.通過市場局官方網站、微信公眾號、政務微博等平臺，廣泛宣傳清單管理制度，向社會公眾公開市場局各項工作事項、辦事流程和服務承諾，增強工作透明度。2.制作清單管理制度宣傳手