歐美制裁和石油危機(jī)下的俄羅斯經(jīng)濟(jì)危機(jī)成因

與對(duì)策M(jìn)oneyandBankingGroupWorkSpeaker:侯遠(yuǎn)鵬Editors:怕爾哈提·喀斯木、余林、郭凱、蔡文峰、楊博文、洪杰榮

歐美制裁1、制裁原因2、制裁手段3、制裁對(duì)俄的影響1、制裁的原因原因：1、2014年3月17日,克里米亞公投結(jié)果公布,96.6%選票贊成加入俄羅斯。當(dāng)天，有100個(gè)席位的克里米亞議會(huì)有85位議員參加表決，決定獲全票通過。克里米亞議會(huì)還向俄羅斯聯(lián)邦提出建議，以新的自治主體加入俄羅斯聯(lián)邦。此前，烏克蘭當(dāng)局曾宣布克里米亞議會(huì)舉行公投的決定非法，由美國(guó)、德國(guó)、法國(guó)等國(guó)家組成的七國(guó)集團(tuán)表示將不承認(rèn)公投結(jié)果。俄方則表示，將尊重并支持克里米亞人民的選擇。這引起了美國(guó)的不滿，呼吁歐盟對(duì)俄羅斯進(jìn)行制裁，美歐不承認(rèn)公投結(jié)果,并宣布制裁俄、烏多名高官。（導(dǎo)火線）2、俄羅斯支持的敘利亞、伊朗、朝鮮、古巴等，都和美國(guó)不對(duì)付；3、克里米亞半島的戰(zhàn)略位置TheContrerasDistributionofSanctionsAgainstRussia2、制裁手段手段：按嚴(yán)重程度分三類第一類措施包括限制簽證、抵制G8峰會(huì)、將俄踢出G8、暫緩俄加入經(jīng)合組織(OECD)等。該類措施對(duì)各方經(jīng)濟(jì)利益?zhèn)^小,歐美各國(guó)較易取得一致。限制簽證也可能只能針對(duì)高官,而非普通民眾;即使美國(guó)采取更為嚴(yán)格的簽證限制,歐洲也不太可能,畢竟歐洲每年從俄獲取了大量的旅游收入。抵制峰會(huì)或?qū)⒍硖叱鯣8,對(duì)俄影響較小;暫緩俄加入OECD雖會(huì)影響俄長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展,但短期影響也較小。第一類措施對(duì)俄傷害較小,俄可能會(huì)采取針對(duì)性的措施,如對(duì)歐美收緊簽證,退出G8、放棄加入OECD等。2、制裁手段

第二類措施包括限制進(jìn)口俄羅斯油氣、限制對(duì)俄羅斯出口制造業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品等。美與俄貿(mào)易聯(lián)系較少,可能傾向于采取相關(guān)措施。美宣稱增加石油出口抑制油價(jià),打擊俄出口收入,同時(shí)降低歐洲對(duì)俄油氣依賴。但美很難如愿,因?yàn)橛蜌鈨r(jià)格受地區(qū)局勢(shì)影響更加顯著,非美能主導(dǎo);另外,打壓油價(jià)也不符合中東主要產(chǎn)油國(guó)利益。歐洲會(huì)非常謹(jǐn)慎,歐盟進(jìn)口石油中有1/3來自俄羅斯,即使美國(guó)及中東增加油氣出口,也很難彌補(bǔ)歐洲的缺口。而一旦油價(jià)上漲,歐洲必須要通過對(duì)俄出口制造業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品、服務(wù)貿(mào)易以減少對(duì)俄赤字。若歐洲減少進(jìn)口,會(huì)對(duì)俄天然氣出口造成較大影響,但俄可能會(huì)增加對(duì)亞洲的油氣出口并加快連接亞洲的管道建設(shè)。歐美對(duì)俄限制農(nóng)產(chǎn)品、制造業(yè)產(chǎn)品出口,雖然會(huì)在短期內(nèi)對(duì)俄造成較大影響,但俄可能會(huì)將需求轉(zhuǎn)向中國(guó)等國(guó)。2、制裁手段第三類措施包括凍結(jié)金融資產(chǎn)、限制金融交易、經(jīng)濟(jì)封鎖等。該類措施不亞于經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)爭(zhēng),對(duì)雙方傷害很大。歐洲與俄金融聯(lián)系密切,尤其英國(guó)及英屬離岸金融中心與俄羅斯存在廣泛的金融聯(lián)系,俄羅斯金融資產(chǎn)對(duì)維護(hù)倫敦國(guó)際金融中心地位具有重要意義。此外,歐洲和俄羅斯在直接投資領(lǐng)域也存在密切聯(lián)系,如英國(guó)BP石油公司通過在俄建立合資公司大量參與俄石油和天然氣開發(fā)。因此,英國(guó)可能不會(huì)對(duì)俄采取過于苛刻的經(jīng)濟(jì)金融制裁。歐美在俄羅斯的證券投資規(guī)模近2000億美元,一旦歐美采取嚴(yán)厲的金融制裁措施,俄羅斯也可能會(huì)凍結(jié)這些金融資產(chǎn),這遠(yuǎn)高于俄對(duì)歐美的證券投資。此外,俄羅斯還可能沒收歐洲在俄直接投資或停用美元,以反制歐美的制裁。3、制裁對(duì)俄羅斯的影響從2014年3月俄羅斯收復(fù)克里米亞開始，西方國(guó)家已經(jīng)對(duì)俄羅斯實(shí)施了幾輪“經(jīng)濟(jì)制裁”。雖然2014年12月18日，普京在記者招待會(huì)上表示俄羅斯沒有陷入經(jīng)濟(jì)危機(jī)，但是隨著盧布貶值、油價(jià)下降，遭受經(jīng)濟(jì)制裁下的俄羅斯正在不斷滑向經(jīng)濟(jì)危機(jī)。目前西方對(duì)俄羅斯的經(jīng)濟(jì)制裁涉及金融、武器及能源等領(lǐng)域。據(jù)歐盟估計(jì)，歐盟對(duì)俄實(shí)體部門的制裁將令俄經(jīng)濟(jì)2014年損失230億歐元（約合308億美元）、2015將年損失750億歐元（約合1006億美元），分別占俄國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的1.5%和4.8%。從直觀層面，俄羅斯實(shí)體經(jīng)濟(jì)部門遭受制裁，導(dǎo)致了物價(jià)上漲、失業(yè)率增加、社會(huì)福利削減等現(xiàn)象，大型供貨商紛紛表示，受盧布貶值影響，2015年商品零售額會(huì)上漲13%到15%左右。制裁對(duì)俄羅斯的影響俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨“全面經(jīng)濟(jì)危機(jī)”的考驗(yàn)。俄羅斯總統(tǒng)普京在2014年12月18日表示，2014年俄羅斯資本流出將達(dá)1200億至1300億美元。2014年俄經(jīng)濟(jì)增速或?qū)⒅挥?.3%。與此同時(shí)，盧布不斷貶值，貨幣金融風(fēng)險(xiǎn)加劇，歷史上，最低官方匯率為1美元兌36.42盧布，這一最低價(jià)早已被打破，40是盧布兌美元的心理價(jià)位，這一最后防線也于2014年10月被突破，進(jìn)入到12月，盧布貶值不斷，甚至一度創(chuàng)造歷史新低：1美元兌60盧布，使得盧布年內(nèi)貶值超過50%此外，受烏克蘭危機(jī)的影響以及俄羅斯與西方關(guān)系惡化，俄羅斯周邊安全環(huán)境也在發(fā)生變化，外高加索地區(qū)（阿布哈茲）出現(xiàn)不穩(wěn)定狀況、北歐東歐增加了軍備投入，中亞國(guó)家心理上對(duì)俄疑慮增加，哈薩克斯坦一度出現(xiàn)了反對(duì)歐亞聯(lián)盟，發(fā)展和歐盟關(guān)系的思潮，烏克蘭周邊的摩爾多瓦等地緊張度上升，俄羅斯的外交環(huán)境不斷惡化，這對(duì)于俄羅斯構(gòu)建地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化的試圖帶來了困難，也使歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的前景呈現(xiàn)某種程度的不確定性。經(jīng)濟(jì)制裁對(duì)俄羅斯經(jīng)濟(jì)的影響消極影響：在這輪制裁中最主要的問題是西方銀行對(duì)俄羅斯銀行貸款的限制。這極大減少了俄羅斯商業(yè)的資金來源。國(guó)民經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)研究所的專家估計(jì)2015年俄羅斯經(jīng)濟(jì)被迫彌補(bǔ)1600—2000億美元的資金缺口。也就是說，這些錢或者通過亞洲銀行獲得，這個(gè)方法或許不會(huì)太快生效，或者通過個(gè)人流動(dòng)資金獲得。總之，計(jì)劃用來發(fā)展商業(yè)的資金，反而經(jīng)常用來支付舊貸款的利息。與此同時(shí)，禁止貸款給俄羅斯公司的制裁措施也影響了歐洲的銀行家。俄羅斯科學(xué)院國(guó)民經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)研究所的專家預(yù)測(cè)，每年歐洲大概損失80—100億美元。不久前奧地利經(jīng)濟(jì)研究所公布的一組數(shù)據(jù)顯示，僅僅在2015年歐洲人就失去了170億歐元的利潤(rùn)。RussianEconomicCrisisRussiaGDP經(jīng)濟(jì)制裁對(duì)俄羅斯經(jīng)濟(jì)的影響積極影響：俄羅斯企業(yè)開始尋找替代辦法，打入亞洲金融市場(chǎng)。例如，2015年俄羅斯天然氣工業(yè)公司首次接受了中國(guó)銀行財(cái)團(tuán)提提供的15億美元，去年和中國(guó)銀行簽訂了20億歐元的貸款協(xié)議。俄羅斯公司已經(jīng)證明，他們可以找到戰(zhàn)略投資者，而不是僅僅局限在美國(guó)和歐洲。還有一個(gè)很好的例子，為了應(yīng)對(duì)Visa和

MasterCard系統(tǒng)對(duì)一系列俄羅斯銀行支付的限制，俄羅斯成功研制并實(shí)行了本國(guó)的支付系統(tǒng)“世界”。盧比貶值的原因盧布不斷貶值的原因大致有兩個(gè)：一是俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度依賴能源出口，國(guó)際能源價(jià)格的變化很容易引起盧布的波動(dòng)，第二，西方國(guó)際對(duì)俄羅斯的制裁產(chǎn)生的影響不斷顯現(xiàn)。同樣在2014年12月18日，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬簽署“支持烏克蘭自由法案”。該法案內(nèi)容包括追加對(duì)俄大型公司制裁及授權(quán)對(duì)烏克蘭提供軍事經(jīng)濟(jì)援助等內(nèi)容。這無疑會(huì)讓俄羅斯經(jīng)濟(jì)雪上加霜。美國(guó)操縱能源價(jià)格下降也是俄羅斯經(jīng)濟(jì)遭受損失的另一誘因。能源價(jià)格下降對(duì)俄羅斯經(jīng)濟(jì)打擊程度相當(dāng)大，國(guó)際油價(jià)的波動(dòng)幅度決定著俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的走勢(shì)。俄羅斯經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重依賴石油能源，油氣收入占到俄羅斯政府收入的一半左右。盧比貶值的原因?yàn)蹩颂m危機(jī)發(fā)生后，在美歐對(duì)俄羅斯實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁的同時(shí)，國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)在過去五個(gè)月下跌40%，從每桶100美元下跌至60美元，國(guó)際油價(jià)甚至一度跌破50美元，同時(shí)，沙特表現(xiàn)得似乎跟美國(guó)很有默契一樣，不斷打壓油價(jià)，沙特石油政策戰(zhàn)略研究中心利雅得分區(qū)的總裁RashidAbanmy稱，“為了敦促伊朗限制核項(xiàng)目、促使俄羅斯改變對(duì)敘利亞的立場(chǎng)，沙特將在亞洲和北美市場(chǎng)上以每桶50至60美元的低價(jià)拋售石油。”這些對(duì)俄羅斯財(cái)政和經(jīng)濟(jì)造成了不小沖擊。影響：1、加劇了俄羅斯的債務(wù)危機(jī)

2、導(dǎo)致了通貨膨脹石油危機(jī)俄羅斯經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重依賴石油和天然氣，整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)非常單一，石油和天然氣占到GDP的三分之一，而石油天然氣更是占了出口的70%，整個(gè)俄羅斯都靠石油和天然氣活。在石油和天然氣上漲的幾年中，不僅完全拯救了俄羅斯經(jīng)濟(jì)，還讓俄羅斯腰桿徹底硬了。但從2014年以來，由于頁巖氣革命和中國(guó)經(jīng)濟(jì)下滑原油需求減少，石油和天然氣的價(jià)格就坐上的過山車石油從105美元跌倒30美元，天然氣從4.43美元/千立方英尺下跌至1.76美元，腰斬之后又腰斬，直接將俄羅斯經(jīng)濟(jì)打回原形。國(guó)際原油價(jià)格走勢(shì)圖國(guó)際原油價(jià)格走勢(shì)圖歐美制裁開始實(shí)施在俄羅斯，普京總統(tǒng)是俄羅斯的救世主一樣存在，外部看來似乎強(qiáng)大無比。其實(shí)在中興的俄羅斯的經(jīng)濟(jì)中有很多不確定的因素，也就是經(jīng)濟(jì)的主要依靠能源以及武器出口。基于俄羅斯在中東的勢(shì)力滲入，這也是美國(guó)需要中東各國(guó)降低石油價(jià)格的原因，伊斯蘭國(guó)的經(jīng)濟(jì)收入就是石油，而俄羅斯也是能源收入，如果卡死能源價(jià)格，既能制服俄羅斯，又能打擊伊斯蘭國(guó)，可謂一石兩鳥。所以美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里也在中東開展了穿梭外交，希望各國(guó)聯(lián)手打擊伊斯蘭國(guó)，阻斷其石油收入。（實(shí)際上也是打擊俄羅斯）對(duì)策1、保證工業(yè)和技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

俄羅斯在全國(guó)挑出將近1由行業(yè)、部門之間成立專門委員會(huì)。2、大力發(fā)展本國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。俄羅斯總統(tǒng)普京2014年9月18日表示，為抵御西方制裁帶來的不利影響，俄羅斯經(jīng)濟(jì)政策應(yīng)著眼于發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。普京在克里姆林宮的國(guó)務(wù)會(huì)議上說，巨大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)是俄羅斯主要競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)之一，在制定經(jīng)濟(jì)政策時(shí)，聯(lián)邦和地方政府應(yīng)著眼于發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展部部長(zhǎng)烏柳卡耶夫稱，從對(duì)西方限制進(jìn)口的反制裁措施的實(shí)施中，俄羅斯將獲得發(fā)展重要的領(lǐng)域如農(nóng)業(yè)、食品加工業(yè)的機(jī)遇，對(duì)農(nóng)業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)以及對(duì)建筑企業(yè)的補(bǔ)貼融資綱要的推行將推動(dòng)這些行業(yè)的發(fā)展。此外，為改善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況，政府明顯加強(qiáng)政策力度，改善營(yíng)商和投資環(huán)境，應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。3、加強(qiáng)愛國(guó)教育宣傳，提高國(guó)民愛國(guó)意識(shí)和民族凝聚力。

當(dāng)前俄羅斯大力提倡愛國(guó)主義教育，在大街小巷都是愛國(guó)主義教育標(biāo)語和國(guó)旗等，民族凝聚力在增高，普京的支持率也一直穩(wěn)定，俄普通老百姓的幸福感不降反升。據(jù)俄“全俄民意調(diào)查中心”此前進(jìn)行的問卷調(diào)查，調(diào)查者中認(rèn)為自己與家庭的生活狀況不錯(cuò)的占到46%，明顯高出2013年年底的34%，而對(duì)照在經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后最低點(diǎn)2009年的19%更是高出近30個(gè)百分點(diǎn)。此外，普京還號(hào)召俄羅斯的海外資產(chǎn)持有者回歸救國(guó)，得到了一些人的響應(yīng)。4、轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展體系。以前俄羅斯的經(jīng)濟(jì)過度依賴石油等能源，經(jīng)過這次危機(jī)，俄羅斯國(guó)內(nèi)很多專家認(rèn)為，危機(jī)會(huì)迫使俄羅斯研究新的工業(yè)價(jià)值，從過分依賴石油的工業(yè)體系中發(fā)生轉(zhuǎn)變，從這個(gè)角度看，俄羅斯相當(dāng)一部分人士比較樂觀。5、未來會(huì)更加注重解決人們關(guān)心的實(shí)際社會(huì)問題，向人們兌現(xiàn)承諾。首先是及時(shí)發(fā)放退休金和補(bǔ)貼。其次是穩(wěn)定俄羅斯進(jìn)口藥品的價(jià)格，加強(qiáng)對(duì)居民健康的關(guān)心。為了應(yīng)對(duì)失業(yè)問題，政府提高了失業(yè)補(bǔ)貼，并從財(cái)政中拿出190億盧布，用于提供新的勞動(dòng)機(jī)會(huì)，對(duì)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)。并且在高校里增加了公費(fèi)名額，比如，俄羅斯外交學(xué)院公費(fèi)名額由49%提到了60%。對(duì)高校學(xué)生畢業(yè)后的就業(yè)培訓(xùn)加以資助。從2015年1月1日開始，俄羅斯最低工資標(biāo)準(zhǔn)增加411盧布，達(dá)到5965盧布，這一新規(guī)定將涉及超過100萬人，此外，俄羅斯將退休金提高了約10%，增加了社會(huì)穩(wěn)定因素。6、提倡大宗能源、商品等貿(mào)易非美元結(jié)算。全球已經(jīng)進(jìn)入相對(duì)發(fā)達(dá)的商品經(jīng)濟(jì)時(shí)代，貨幣仍履行著價(jià)值尺度、流通手段、支付手段、貯藏手段和世界貨幣這既有的五大職能，但價(jià)值尺度仍穩(wěn)居