2012年度桐鄉生態市建設工作中期完成情況評估表生態環境質量（90分）序號考核指標權重評估情況上半年完成情況說明跟蹤科室1地表水環境功能區水質達標率；地表水國控斷面重金屬污染物達標率達到100%。20難以完成相比去年同期，1-6月高錳酸鹽指數濃度下降了6.9%，氨氮濃度上升11.4%，總磷濃度下降11.8%，得0分。預計全年氨氮濃度較上年仍可能上升10%以上。原因：1、受上游來水、農業畜禽污染嚴重等影響，今年氨氮濃度普遍升高；2、去年氨氮濃度處于一個比較低的水平。監測站跨行政區域河流交接斷面水質201-6月交界斷面考核結果為良好，具體指標氨氮為良好，高錳酸鹽指數和總磷為優秀，得16分。預計全年考核結果維持良好。縣級以上集中式飲用水源地水質達標率20達到良好1-6月飲用水水源地水質類別為劣五類，去年同期6個超標項目，今年新增1個超標項目：鐵，改善2個超標項目：石油類、錳，改善率為16.7%，總得分為13.3分。預計全年飲用水源6個超標項目中改善2個，不新增超標項目，改善率33.3%，得14.7分。2城市環境空氣優良天數20完成1-6月環境空氣優良率98.4%，得20分。預計全年優良率在94%-95%左右，得20分。3區域環境噪聲值10完成區域噪聲平均值為54.8(Leq)，得分10分。預計全年能完成。注：①地表水環境功能區水質達標率是指考核斷面按污染物濃度年均值達到功能區標準的斷面比例，考核斷面為所有市控以上斷面。②縣級以上集中式飲用水源地水質評價指標為《地表水環境質量標準》（GB3838-2002）表1、表2中除水溫、總氮、糞大腸菌群之外的26項，如有缺項視為超標。改善項目數計算方法同地表水。③2012年各地生態市建設考核總分均為425分，最終考核得分=實際得分/425×500。二、生態建設綜合水平（90分）序號考核指標權重評估情況上半年完成情況說明責任部門跟蹤科室4上一年度萬元GDP化學需氧量排放強度下降率4尚未排名化學需氧量15.9810715%，二氧化硫19.4399848%，氨氮15.4289553%，氮氧化物22.4286272%統計局環保局管理科上一年度萬元GDP二氧化硫排放強度下降率4尚未排名上一年度萬元GDP氨氮排放強度下降率4尚未排名上一年度萬元GDP氮氧化物排放強度下降率4尚未排名上一年度萬元GDP能耗（噸標準煤/萬元）和下降率4完成完成目標值得分2分下降率排名為第4名，得分1.01分。合計得3.01分。經信局統計局上一年度建設用地集約利用水平綜合指數4完成在2011年省廳土地利用計劃執行情況中期評估考核中，被評為全省第2名（縣級第1名）國土局生態辦上一年度萬元GDP用水量與下降率4完成萬元GDP用水量小于64立方米，萬元工業增加值用水量小于34立方米。水利局管理科上一年度萬元工業增加值用水量與下降率4完成上一年度高新技術產業增加值占工業增加值比例4考核的指標已調整為“高新技術產值占規上工業產值”，“高新技術增加值占工業增加值比例”已不再排名。統計局科技局管理科上一年度服務業增加值占GDP比例4完成39.6%，嘉興市第二名，僅次于南湖區統計局管理科5縣級城市污水處理率和變化率15完成90.8%，能達到當年目標要求水務集團管理科建有生活污水處理設施的行政村當年新增比例7完成新增比例能超過5%之要求生態辦生態科6集中式污水處理廠出水水質達標率，排入市聯合污水處理廠主管網水質達標率。10完成每季度例行監督性監測報告達標率100%，在線監控數字顯示達標率89.3%環保局監察大隊7省控以上工業企業監督性監測達標率6完成省控以上工業企業監督性監測達標率100%，省控以上企業監督監測共42廠次，國控企業污染源自動監測設備比對監測完成率100%，預計全年能夠完成該指標。省控以上工業企業監督性監測處罰率0。環保局監察大隊監測站監察大隊8縣以上城市人均公園綠地面積5力爭排名靠前2011年底人均公園綠地面積12.60㎡／人，到2012年6月底為止，市區人均公園綠地面積預計達12.70㎡／人，預計在嘉興地區排名第三、第四。建設局生態科9省級以上生態鎮（街道）比率2完成全覆蓋環保局生態科10公眾對生態環境滿意度5尚未開展具體開展時間未接到通知統計局統計局、辦公室三、生態建設年度重點任務（320分）序號考核指標權重評估情況上半年完成情況說明責任部門跟蹤科室11大氣污染防治。20尚未完成制定實施了桐鄉市清潔空氣行動實施方案（包含省大氣聯防聯控規劃目標任務），落實了年度工作任務，今年以來，水泥行業已淘汰1條1000噸/日水泥熟料生產線。完成了榮翔熱能脫硫設施建設，新都熱電3臺鍋爐已啟動脫硫設施建設，啟動了6臺4-20噸工業企業燃煤鍋爐脫硫改造，預計年內完成。市區油煙凈化裝置配備率98%，油煙整治餐館數218家。已開展印染定型機廢氣治理設施建設。重點熱電用煤同比與去年持平，在限額以內。未開展干洗行業廢氣整治工作。環保局經信局管理科監察大隊預計完成開展建筑工地揚塵規范化建設，加大道路二次揚塵治理。建設局監察大隊預計完成上半年完成秸稈綜合利用率93%，農經部門曾下發桐農[2009]110號《關于加強農作物秸稈綜合利用禁止露天焚燒秸稈的通知》禁止野外焚燒農作物廢棄物。農經局監察大隊12機動車尾氣污染防治。12部分年內不能完成機動車尾氣簡易工況檢測線正在籌建，目前建設主體、規模、投資均已確定，預計年內可試運行。黃標車淘汰政策文件將已嘉興同步出臺，確保補助政策統一，目前嘉興尚未制定。限行方案已起草，限行標志正在制作，預計年內可實行限行措施。油氣回收共有9家，已完成3家，3家正在實施，3家涉及整體改造，尚未啟動。機動車綠標發放率達到汽車保有率的40%左右，年內達到90%的要求有很大難度。機動車發標率低。對策：出臺限行方案，加大宣傳力度，增加辦標窗口和人員。探索環保標志集中辦理。環保局公安局管理科13流域（近岸海域）水污染防治。17預計完成運河河網水污染防治規劃已通過專家評審，并確定了年度目標任務。嘉興市“三清兩綠”行動計劃2012年工作任務還沒有下達，有望于近期下達。水利局發改管理科生態科預計完成實施清潔水源行動，相關項目正在實施之中，預計年內能完成。我市無年排放氨氮100噸以上重點企業。根據省廳的統一部署，1-6月完成烏鎮和烏鎮北兩個新建水質自動站土地預審工作，按時完成下達的任務，預計全年能夠完成該指標。嚴把實施水環境功能區劃，嚴把環保審批關，無違法項目發生。農村分分散型生活污水建設項目，正在落實，年內完成。未完成國控造紙、紡織行業企業、污水處理廠污染治理設施運行中控系統建設年度任務；未完成省控以上企業污染源在線監控系統建設年度任務。對策：加大補助力度，加大執法力度。環保局管理科監測站許可科預計完成生態科管理科14飲用水源保護。12預計完成國土：桐鄉市應急備用水源工程項目用地已經得到省廳批準，用地總面積1016.43畝。環保：制定下發了2012年度飲用水源年度保護計劃，轄區內規范飲用水源保護區創建工作已全部在2010年完成，今年無任務。完成飲用水源地自動站單點驗收，整體驗收還未完成，該工作由省廳統一安排，預計全年能夠完成該指標。農經：嚴格取締違法漁業養殖和捕撈行為。上半年，出動檢查69次，參加人員316人次，檢驗檢查漁船289艘次。無污染事故和藻類事件爆發。環保局建設局衛生局國土局水利局農經局旅游局管理科監察大隊監測站完成河道疏浚130公里，解決農村11.11萬人飲水安全，水土流失治理面積42公頃。10年底完成完成河道疏浚86.7km，開挖土方量134.39萬m3，石方量4.68萬m3；建設綠化長度46.7km，綠化面積28hm2；農村飲水安全改善工程招投標已經完成，部分項目區開始施工，完成管網鋪設50公里；水土流失治理面積已完成28公頃水利局生態科完成50噸/日以上污水外排企業限期入網工作5難以完成友誼印染、福利造紙廠和虹橋砂洗廠有望今年入網；三達砂洗廠因二級管網未建成，入網有難度。環保局監察大隊15土壤污染治理5完成根據浙環監發【2012】14號文件，嘉興市名單中有平湖、南湖和海鹽，沒有桐鄉，不需要安排監測任務，得5分。環保局農經局監測站重金屬污染防治10預計完成開展制革行業整治，根據檢查情況，對我市重金屬整治出臺具體實施方案。針對2012年省控重金屬名單，對重點企業開展排摸調查工作。上半年對5家市控涉重污染企業進行監督性監測2期，完成率100%，全年能夠完成該指標。環保局發改局經信局安監局監察大隊監測站16固廢污染防治。10預計完成按要求加強危險廢物管理，2012年重點工業企業污泥規范處置工作已推進，預計下半年能完成。未發生危險廢物非法轉移。開展了8家企業的危廢雙達標創建工作，近期可完成驗收。含鉻、含鋅污泥無處置途徑，目前大部分暫存廠內。對策：提升鉻水分離工藝，減量并提高純度，努力探索處置途徑，協調處置單位。完成桐鄉南方水泥有限公司熟料生產線協同處置污泥及配套改造項目可行性報告，落實了環評單位，簽訂了環評協議，基本完成環評基礎資料收集及環境監測。目前該項目運行以獎代補暫行辦法已基本確定。去年已下發《工業企業、污水處理廠污泥規范化處置實施方案》，完成年度污泥規范化處置工作。環保局建設局管理科許可科17完成節能降耗年度任務。10預計完成制定出臺2012年節能降耗工作意見，簽訂目標責任書，加強質量控制，認真做好年綜合能耗三千噸標煤或年耗電三百萬千瓦時以上項目的節能審查，嚴控高耗能項目的審批建設，強化項目準入評估，及時調整準入評估辦法。上半年共開展評估11次，7個項目被否決。已淘汰水泥磨機9臺，其中新都7臺、峰磊1臺、運河1臺。清潔生產審核與經信局聯合下發了加快2012年度清潔生產審核工作的文件，今年3月對企業負責人、專管員進行了系統培訓，目前我市列入省級強制性7家企業中，預計能按時完成。經信局環保局管理科18完成污染減排年度任務。12預計完成制定2012年減排工作計劃，計劃17項減排工程，已完成14項，其余預計10月底前完成。上報化學需氧量削減量533.9噸，氨氮削減量81.6噸，二氧化硫削減量341.4噸，氮氧化物削減量240.2噸，分別完成年度計劃的51.1%、55.1%、50.5%、58.6%。市政府出臺了《2012年“退低進高”工作實施方案》，制訂實施化工、印染、造紙、制革行業污染整治和淘汰方案。經信局已編制印染行業整治淘汰工作方案，制革企業整治與淘汰方案正在編制過程中。對恒豐造紙廠將實施關停，對南日制革、中昌皮革53臺轉鼓實施淘汰。崇福污水廠完成了調節池建設，申和水務完成二期建設，為完成提標奠定基礎。新都綠色能源已完成爐外脫硫設施設計方案，預計年底前投入運營，泰愛斯熱電對脫硫設施進行了改造，4#爐爐外脫硫設施預計年底前投入運營。全面實施畜禽養殖數量和污染物排放總量雙控制度，完成農業源減排項目6項，畜禽養殖規模不斷減少。環保局經信局建設局公安局農經局管理科交易中心19深入推進重點區域、重點行業、重點污染源、重點工程的生態環境建設與整治。5能按上級要求的進度完成目前正在研究制定行業整治方案，下半年啟動。根據浙環發[2012]60號《關于印發浙江省印染造紙制革化工等行業整治提升方案的通知》，爭取于2013年9月前完成淘汰企業、生產線，對不符合整治標準的企業全面實施限期整改。嘉興市監測站沒有下達具體監測方案，故尚未開展入海排污口監測，預計年底完成。今年是我市市鎮工業園區三年環境整治的最后一年，12家市鎮工業園區7家已完成整治，屠甸、龍翔、高橋、河山、大麻5家正在實施，三同時驗收工作正在進行之中，爭取在9月份基本達到整治目標。環保局交易中心2年底完成監測站6預計完成管理科20完成年度污水處理設施建設任務和生活污水新增入網量指標17預計9月份完成正在施工中，預計9月份完成。建設局管理科21完成省發展循環經濟“991行動計劃”年度任務3預計完成根據省發改委《關于印發浙江省循環經濟“991”行動計劃重點項目2012年實施計劃的通知》精神，我市有巨石集團玻纖廢棄物綜合利用、宇石物流甩掛運輸遷建項目和京馬電機年產800萬臺新型高效節能變頻電機3個項目成功列入實施計劃。發改局管理科發展生態循環農業5能完成新增無公害農產品5個，綠色食品2個，新增無公害基地0.8萬畝。農經局生態科22加強農村環境保護5預計完成各項工程正在推進中，到年底能完成任務農辦生態科2完成2012年度已完成對崇福鎮店街塘村的環境質量監測，得2分。環保局監測站完成綠化造林任務5預計完成截止6月底完成9378.8畝，占全年計劃任務10357畝的91%。完成國省道邊坡復綠任務。農經局交通局生態科完成地面沉降減緩率考核內容2預計完成我市的地面沉降速率逐年減緩，能完成地面沉降減緩率考核目標。國土局生態科完成城鄉避災安置場所改擴建任務3完成已經完成城鄉避災安置場所改擴建任務民政局建設局生態科綠色殯葬建設2完成“三沿五區”墳墓治理，結合當前新農村建設和城鎮化進程，正在進行中。民政局生態科23開展全國生態文明建設試點工作3預計完成等待嘉興下達的任務生態辦生態科24開展嘉興市級生態示范和綠色系列創建活動3能夠完成完成嘉興市生態辦下達的年度市級生態村創建任務，今年完成50個。6月30日，省環保廳已授牌桐鄉市梧桐街道慶豐社區為“浙江省生態文明教育基地”。預計到10月底前全部完成。生態辦環保局生態科法規宣教科25推進生態文化宣傳普及教育4能夠完成依托媒體平臺，開展宣傳教育。成立“生態文明暨環境保護宣講團”，開展環保知識“五進”活動。結合石門灣第四屆梨花節開展環保宣傳活動。圍繞世界地球日、世界環境日與浙江生態日開展系列宣傳活動。宣傳部環保局法規宣教科3力爭完成各地年內建成5個鎮（街道）環保社團組織。未開展，需要團市委牽頭，各鎮（街道）配合。團市委環保局法規宣教科4預計完成編制富有區域特色有生態教育讀本還未完成，準備在下半年著手開始實施。在中小學開展生態文化宣傳活動，向師生宣傳和倡導綠色生活方式、綠色消費方式，從節水、節電、節約紙張、實行垃圾分類回收、資源循環利用、控制環境污染等方面做起。教育局法規宣教科26深入實施生態文明建設各項政策措施。5年底完成2011年桐鄉市經常性環保資金投入3001.56萬元，2012年1-6月底桐鄉市經常性環保資金已累計支出1864.88萬元。財政局辦公室2完成組織部門已把生態建設列為對鎮、街道和開發區黨（工）委書記綜合考核工作。組織部辦公室9年底完成全面推進綠色采購。綠色信貸工作已啟動，目前正在收集整理環境行為信息。企業綠色保險的續保和投保工作，目前還未開展，預計8月份開展，11月底前能完成。環保局財政局銀監辦人民銀行法規宣教科2已完成已實施國家星火計劃項目“養殖場集糞循環利用模式的研究及推廣應用”，計劃下半年驗收。科技局生態科2預計完成計生局生態科3預計年底完成穩步推進排污許可證發放，預計年底完成。2011年11月1日桐鄉市人民政府令第91號發布《桐鄉市初始排污權有償使用暫行辦法》，到2月29日全市符合條件的251家排污企業中已有245家,與排污權儲備交易中心簽訂了購買合同，申購率達到了97.6%。其中COD交易3109.8噸，SO2交易6549.4噸，總交易額1901.04萬元，已全部到賬。到5月31日又有五家企業與排污權儲備交易中心簽訂了購買合同，申購率達到了99.6%。共交易COD3123.3噸，SO26549.5噸，總交易額1909.1萬元。（2分）上級未下達環保產業普查任務。環保局交易中心5預計年底完成5月份制定下發《關于加快推進工業園區規劃環境影響評價工作的通知》桐環〔2012〕49號文件，進一步明確要求對尚未開展規劃環評的工業園區及規劃進行了調整或修訂的工業園區抓緊編制或修編規劃環評，對開發建設規劃，爭取在2012年底前完成規劃環評的審查工作。目前已完成桐鄉經濟開發區（新擴征區）、桐鄉濮院針織產業園區、桐鄉市崇福鎮工業區二三期、桐鄉市洲泉工業區、桐鄉經濟開發區鳳鳴同福分區及桐鄉市臨杭經濟區等工業園區規劃環評工作。生態功能區規劃調整修編初稿已委托省環科院編制完成，目前正在修改；修改完成后將征求相關部門、鎮街道意見，形成送審稿，送市政府組織審查定稿后報嘉興市政府批準。預計在9月底前可上報審批。環保局發改局許可科管理科9尚未完成完善環保