PAGEPAGE1突發公共衛生事件應急食品供應預案一、總則1適用范圍本預案適用于我單位在突發公共衛生事件發生時，為確保員工和周邊居民的食品供應安全，及時、有效地開展應急食品供應工作。預案適用于以下情況：（1）因自然禍害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件等引發的食品供應停止；（2）因突發公共衛生事件導致的我單位食品生產、運輸、儲存、銷售等環節顯現食品安全風險；（3）其他需要開展應急食品供應的情況。2響應分級依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，對事故應急響應進行分級，明確分級響應的基本原則如下：（1）Ⅰ級響應當突發公共衛生事件導致我單位食品供應停止，影響范圍較大，可能造成重點食品安全風險時，啟動Ⅰ級響應。基本原則為：趕忙成立應急指揮機構，全面負責應急食品供應工作的組織、協調和指揮；快速查明事件原因，采取有效措施掌控事態發展；樂觀協調相關部門，確保應急食品的采購、運輸和供應；及時向政府相關部門報告事件情況，接受引導和監督。（2）Ⅱ級響應當突發公共衛生事件導致我單位食品供應停止，影響范圍一般，可能造成確定食品安全風險時，啟動Ⅱ級響應。基本原則為：成立應急工作組，負責應急食品供應工作的組織實施；采取必需的措施，確保應急食品的采購、運輸和供應；加強與相關部門的溝通協調，共同應對食品安全風險；及時向政府相關部門報告事件情況，接受引導和監督。（3）Ⅲ級響應當突發公共衛生事件導致我單位食品供應停止，影響范圍較小，可能造成細小食品安全風險時，啟動Ⅲ級響應。基本原則為：由相關部門負責人組織應對，負責應急食品供應工作的具體實施；采取必需的措施，確保應急食品的供應；加強對事件的監控，及時調整應對措施；向政府相關部門報告事件情況，接受引導和監督。二、應急組織機構及職責1應急組織形式及構成單位（部門）應急組織機構采用分級響應、逐級負責的形式，由以下單位（部門）構成：（1）應急指揮部應急指揮部是突發公共衛生事件應急食品供應工作的最高指揮機構，由單位緊要負責人擔負指揮長，分管負責人擔負副指揮長，各部門負責人為成員。應急指揮部負責應急工作的全面領導、決策和指揮。（2）應急辦公室應急辦公室是應急指揮部的日常辦事機構，負責應急工作的組織、協調和監督。應急辦公室由辦公室負責人、后勤保障部、采購部、運輸部、銷售部等相關部門負責人構成。2應急處理職責（1）應急指揮部職責確定應急響應級別，啟動或停止應急響應；指揮、協調各部門開展應急食品供應工作；向政府相關部門報告事件情況，接受引導和監督；負責應急物資的調配和保障；審批應急工作中的重點決策。（2）應急辦公室職責負責應急工作的日常管理、協調和監督；收集、整理、分析突發公共衛生事件相關信息；編制應急食品供應工作計劃；組織應急演練；負責應急信息的發布和通報。（3）后勤保障部職責負責應急物資的采購、儲存和供應；確保應急食品的質量和安全；組織應急食品的配送和分發；負責應急設施和設備的維護與管理。（4）采購部職責依據應急食品供應計劃，及時采購應急食品；負責與供應商的溝通協調，確保應急食品的及時供應；對采購的應急食品進行質量檢驗。（5）運輸部職責負責應急食品的運輸工作，確保運輸過程中的安全；布置運輸路線和時間，確保應急食品的快速送達；對運輸過程中的突發事件進行處理。（6）銷售部職責負責應急食品的銷售和分發工作；依據應急指揮部的要求，合理調配應急食品；負責銷售過程中的食品安全管理。3工作小組構成、職責分工及行動任務（1）應急物資保障小組構成：后勤保障部、采購部職責分工：后勤保障部負責物資儲存，采購部負責物資采購行動任務：確保應急物資的充分，及時增補和更新（2）信息收集與發布小組構成：應急辦公室、后勤保障部職責分工：應急辦公室負責信息收集，后勤保障部負責信息發布行動任務：及時收集突發公共衛生事件相關信息，并通過適當渠道發布（3）運輸協調小組構成：運輸部、銷售部職責分工：運輸部負責運輸布置，銷售部負責接收和分發行動任務：確保應急食品的運輸順暢，及時送達指定地方（4）食品安全監督小組構成：后勤保障部、采購部、銷售部職責分工：各部門共同負責食品安全監督行動任務：對應急食品進行質量檢測，確保食品安全三、信息接報1應急值守電話應急值守電話應24小時暢通，明確責任人，用于接收事故信息和咨詢。應急值守電話：[電話號碼]負責人：[負責人姓名]2事故信息接收（1）內部通報程序發現突發公共衛生事件后，第一時間向應急辦公室報告。應急辦公室接收信息后，趕忙向應急指揮部報告。應急指揮部依據事件嚴重程度，決議是否啟動應急響應。（2）方式和責任人信息接收方式：電話、短信、電子郵件等。負責人：應急辦公室負責人。3向上級主管部門、上級單位報告事故信息（1）報告流程應急指揮部依據事件嚴重程度，決議是否向上級報告。應急辦公室負責收集整理事故信息，形成報告。應急辦公室將事故報告通過書面或電子方式提交給上級主管部門或單位。（2）報告內容事故發生的時間、地方、簡要經過；事故的影響范圍和嚴重程度；已采取的應急措施及效果；需要上級部門支持的事項。（3）時限和責任人報告時限：事件發生后[具體時限]，如遇緊急情況可隨時報告。負責人：應急辦公室負責人。4向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息（1）通報方法通過電話、傳真、電子郵件等方式通報。必需時，可以通過新聞媒體向社會公眾通報。（2）通報程序應急指揮部依據事件影響范圍和公眾關注的程度，決議是否向外部通報。應急辦公室負責收集整理事故信息，形成通報料子。應急辦公室將通報料子發送給相關部門或單位。（3）責任人負責人：應急辦公室負責人。5信息保密在應急信息處理過程中，應嚴格保密，未經授權不得擅自對外泄露事故信息。6信息更新應急信息應及時更新，確保信息的準確性和及時性。應急辦公室負責信息的日常更新和維護。四、信息處理與研判1響應啟動的程序和方式（1）信息收集與評估應急辦公室負責收集突發公共衛生事件相關信息，包含事件發生的時間、地方、原因、影響范圍等。對收集到的信息進行初步評估，推斷事件可能對食品供應造成的影響。（2）響應啟動決策依據事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合響應分級明確的條件，應急領導小組進行綜合研判。若事故信息實現響應啟動的條件，應急領導小組可作出響應啟動的決策并宣布。若事故信息未實現響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動的決策，做好響應準備，實時跟蹤事態發展。（3）自動啟動機制若系統設置有自動啟動機制，當事故信息實現預設的響應啟動條件時，系統將自動啟動應急響應。2響應啟動的具體流程（1）信息確認應急辦公室確認事故信息的真實性和準確性。（2）啟動程序應急辦公室將確認的信息報告給應急指揮部。應急指揮部召開緊急會議，分析研判事故情況。依據研判結果，應急指揮部決議啟動相應級別的應急響應。（3）響應宣布應急指揮部宣布啟動應急響應，并通知相關部門和人員。3響應級別的調整（1）跟蹤事態發展響應啟動后，應急辦公室應連續跟蹤事態發展，收集相關信息。（2）科學分析處理需求依據收集的信息，應急指揮部應科學分析處理需求，評估響應措施的有效性。（3）調整響應級別若事態發展表明響應級別需要調整，應急指揮部應趕忙調整響應級別，并通知相關部門和人員。（4）躲避過度響應在調整響應級別時，應躲避過度響應，確保資源合理調配，提高應急效率。4信息處理要求（1）及時性應急信息處理應快速及時，確保應急響應的時效性。（2）準確性信息處理應確保信息的準確性，躲避誤導決策。（3）保密性對涉及敏感信息的處理，應嚴格保密，防止信息泄露。（4）完整性信息處理應確保信息的完整性，包含事故發生、發展、處理等全過程。五、預警1預警啟動（1）預警信息發布渠道內部渠道：通過單位內部通訊系統、公告欄、微信群等渠道發布預警信息。外部渠道：通過政府應急管理部門指定的平臺、新聞媒體等渠道發布預警信息。（2）預警信息發布方式緊急通知：通過電話、短信、電子郵件等方式向相關部門和人員發送緊急通知。公告：在單位網站、社交媒體等平臺上發布預警公告。（3）預警信息發布內容預警級別：依據事故風險程度，發布相應的預警級別。預警原因：簡要說明引發預警的原因。應對措施：供應初步的應對措施和建議。響應時限：明確預警信息的響應時限。聯系方式：供應應急聯系人和聯系電話。2響應準備（1）隊伍準備確保應急隊伍的及時響應本領，包含應急小構成員的到位和應急隊伍的集結。對應急隊伍進行必需的培訓，提高應對突發公共衛生事件的本領。（2）物資準備檢查和增補應急物資，確保物資的充分和適用性。物資儲備點應明確標識，方便快速取用。（3）裝備準備確保應急裝備的完好，包含個人防護裝備、消毒設備、運輸工具等。定期進行裝備的維護和保養。（4）后勤準備確保應急期間的后勤保障，包含食品、飲用水、留宿等。準備應急車輛和運輸工具，確保物資和人員的運輸需求。（5）通信準備確保應急通信系統的暢通，包含應急電話、衛星電話、對講機等。訂立通信聯絡表，明確各應急小組的通信聯絡方式。3預警解除（1）預警解除的基本條件突發公共衛生事件得到有效掌控，不再對食品供應構成威逼。應急指揮部依據專業評估，認為可以解除預警。（2）預警解除的要求應急辦公室發布預警解除通知，通知相關部門和人員。各部門應依照通知要求，恢復正常工作秩序。（3）責任人預警解除的決策由應急指揮部負責，具體執行由應急辦公室負責。應急辦公室負責人為預警解除的責任人，確保預警解除的準確性和及時性。六、應急響應1響應啟動（1）確定響應級別依據突發公共衛生事件的危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，確定相應的應急響應級別。應急響應級別分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級，分別對應特別重點、重點、較大突發公共衛生事件。（2）響應啟動后的程序性工作應急會議召開：應急指揮部召開緊急會議，研究確定響應措施。信息上報：應急辦公室負責向上級主管部門和單位報告事件情況，同時向相關部門通報。資源協調：應急指揮部協調各部門資源，確保應急響應的順利進行。信息公開：依據應急響應級別和需要，通過適當渠道向社會公眾發布信息。后勤及財力保障工作：后勤保障部門負責應急期間的物資供應、生活保障和資金保障。2應急處理（1）事故現場的警戒疏散確定警戒區域，設置警戒線，掌控人員出入。疏散受影響區域的人員，確保人員安全。（2）人員搜救組織專業救援隊伍進行人員搜救，確保無遺漏。對受傷人員進行緊急救治。（3）醫療救治快速組織醫療救援隊伍，設立臨時醫療點，對受傷人員進行救治。協調醫院資源，確保傷員得到及時治療。（4）現場監測對事故現場進行環境監測，評估污染情況。監測食品供應安全，確保食品安全。（5）技術支持調集專業技術團隊，供應技術支持和咨詢服務。（6）工程搶險對受損設施進行緊急修復，確保應急物資和人員的安全。（7）環境保護防止污染擴散，采取措施掌控環境污染。（8）人員防護要求應急人員應穿著必需的防護裝備，確保自身安全。3應急幫忙（1）懇求幫忙程序及要求當事態無法掌控時，應急指揮部應趕忙向外部救援氣力懇求幫忙。懇求幫忙時，應明確幫忙需求、時間、地方和聯系方式。（2）聯動程序及要求與外部救援氣力建立聯動機制，確保信息共享和協同行動。明確外部救援氣力的指揮關系，確保救援行動的統一指揮。（3）外部救援氣力到達后的指揮關系外部救援氣力到達后，應聽從應急指揮部的統一指揮。應急指揮部應供應必需的信息和資源，幫忙外部救援氣力開展救援工作。4響應停止（1）響應停止的基本條件突發公共衛生事件得到有效掌控，不再對食品供應構成威逼。應急指揮部認為可以停止應急響應。（2）響應停止的要求應急辦公室發布響應停止通知，通知相關部門和人員。各部門應依照通知要求，恢復正常工作秩序。（3）責任人響應停止的決策由應急指揮部負責，具體執行由應急辦公室負責。應急辦公室負責人為響應停止的責任人。七、后期處理1污染物處理（1）評估與監測對突發公共衛生事件造成的污染物進行評估，確定污染程度和范圍。對受污染的環境進行連續監測，確保污染物得到有效掌控。（2）清理與處理組織專業人員進行污染物的清理，采取適當的措施進行無害化處理。對受污染的食品、設備、環境等進行消毒，防止二次污染。（3）責任追究調查污染源，追究相關責任人的責任，確保污染事件得到妥當處理。2生產秩序恢復（1）評估與規劃對受突發事件影響的食品生產設施進行評估，確定恢復生產的優先次序。訂立恢復生產的認真計劃，包含時間表、資源調配和人員布置。（2）漸漸恢復依照恢復計劃，漸漸恢復食品生產，確保生產質量和安全。（3）質量監控加強生產過程中的質量監控，確保恢復生產的食品符合相關標準和要求。3人員布置（1）健康檢查與關懷對受影響員工進行健康檢查，確保其健康安全。供應心理輔導和關懷，幫忙員工應對突發事件帶來的心理壓力。（2）生活布置為受影響員工供應臨時留宿、餐飲等生活布置服務。幫忙員工解決生活困難，確保其基本生活需求得到滿足。（3）復崗布置依據員工健康情形和工作本領，合理布置復崗時間。對因突發事件導致崗位更改或失業的員工，供應職業引導和再就業服務。4總結與改進（1）總結經驗對突發事件應急響應和后期處理工作進行總結，分析成功經驗和不足之處。（2）改進措施依據總結結果，訂立改進措施，完善應急預案和應急管理體系。（3）連續改進定期對應急預案進行演練和評估，確保其有效性和適用性。對應急響應和后期處理過程中發現的問題，及時進行改進和調整。八、應急保障1通信與信息保障（1）相關單位及人員通信聯系方式應急指揮部：[指揮長姓名][聯系電話][電子郵箱]應急辦公室：[負責人姓名][聯系電話][電子郵箱]后勤保障部：[負責人姓名][聯系電話][電子郵箱]采購部：[負責人姓名][聯系電話][電子郵箱]運輸部：[負責人姓名][聯系電話][電子郵箱]銷售部：[負責人姓名][聯系電話][電子郵箱]醫療救援隊伍：[負責人姓名][聯系電話][電子郵箱]（2）通信方法優先使用電話、短信、電子郵件等即時通訊工具。確保應急指揮系統、衛星電話、對講機等通信設備的正常運行。（3）備用方案在緊要通信線路故障時，啟用備用通信線路和設備。訂立應急通信聯絡表，明確各部門之間的聯絡方式和責任人。（4）保障責任人應急辦公室負責人為通信與信息保障的總責任人。各部門負責人為各自部門的通信與信息保障責任人。2應急隊伍保障（1）應急人力資源專家：包含食品安全專家、公共衛生專家等。專兼職應急救援隊伍：由單位內部員工構成，具備應急救援本領。協議應急救援隊伍：與外部專業救援隊伍簽訂協議，確保在緊急情況下能夠獲得幫忙。（2）人員培訓定期對應急隊伍進行專業培訓，提高其應急處理本領。組織應急演練，檢驗應急隊伍的實戰本領。3物資裝備保障（1）應急物資和裝備食品儲備：包含應急食品、飲用水等。防護裝備：包含個人防護服、口罩、手套等。監測設備：包含空氣質量監測儀、水質檢測儀等。運輸工具：包含應急車輛、運輸車輛等。醫療設備：包含急救箱、藥品、醫療器械等。（2）存放位置應急物資和裝備應存放在安全、干燥、易于取用的地方。（3）運輸及使用條件明確物資和裝備的運輸條件，確保在緊急情況下能夠快速運輸。訂立使用規范，確保物資和裝備的正確使用。（4）更新及增補時限定期對應急物資和裝備進行檢查，確保其性能符合要求。依據實際情況，及時更新和增補應急物資和裝備。（5）管理責任人及其聯系方式明確物資和裝備的管理責任人，負責日常管理和維護。負責人聯系方式：[負責人姓名][聯系電話][電子郵箱]（6）臺賬建立建立應急物資和裝備的臺賬，記錄其種類、數量、存放位置、使用情況等信息。九、其他保障1能源保障確保應急響應期間能源供應的穩定，對關鍵設施和設備進行能源儲備。訂立應急預案，應對可能發生的能源供應停止情況。明確能源保障責任人，確保應急響應的能源需求得到滿足。2經費保障訂立應急經費預算，確保應急響應的資金需求。設立應急經費專用賬戶，專款專用。經費保障責任人負責監督經費的使用情況，確保合理、高效使用。3交通運輸保障確保應急物資和人員的快速運輸，必需時申請優先通行權。建立應急運輸車輛儲備，確保運輸本領。明確交通運輸保障責任人，負責協調和監督運輸工作。4治安保障加強應急響應區域的安全巡邏，維護社會治安秩序。與本地公安部門建立聯動機制，共同應對突發事件中的治安問題。明確治安保障責任人，負責協調治安保障工作。5技術保障確保應急技術支持系統的正常運行，包含通信、監控、信息處理等。及時取得和利用最新技術，提高應急處理的效率和效果。明確技術保障責任人，負責技術系統的維護和更新。6醫療保障組織專業醫療隊伍，確保應急響應期間傷員的及時救治。儲備必需的醫療藥品和物資，確保應急醫療需求。明確醫療保障責任人，負責醫療資源的協調和管理。7后勤保障供應應急響應所需的留宿、餐飲、