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PAGEPAGE1禍害輿情應(yīng)對(duì)預(yù)案一、總則(一)適用范圍本預(yù)案適用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,因自然禍害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件或社會(huì)安全事件等突發(fā)事件引發(fā)的禍害輿情應(yīng)對(duì)工作。預(yù)案旨在規(guī)范禍害輿情應(yīng)對(duì)流程,確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位能夠及時(shí)、有效地應(yīng)對(duì)禍害輿情,減輕禍害影響,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。(二)響應(yīng)分級(jí)1響應(yīng)分級(jí)依據(jù):(1)事故危害程度:依據(jù)事故可能造成的直接和間接損失,分為特別重點(diǎn)、重點(diǎn)、較大和一般四級(jí)。(2)影響范圍:依據(jù)事故影響范圍的大小,分為全國(guó)、省(自治區(qū)、直轄市)、市(地級(jí)市)、縣(縣級(jí)市、縣)四級(jí)。(3)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掌控事態(tài)的本領(lǐng):依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在應(yīng)對(duì)禍害輿情過(guò)程中組織、協(xié)調(diào)、應(yīng)急處理本領(lǐng),分為強(qiáng)、較強(qiáng)、一般和弱四級(jí)。2響應(yīng)分級(jí)原則:(1)分級(jí)響應(yīng)原則:依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掌控事態(tài)的本領(lǐng),對(duì)事故應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行分級(jí)。(2)動(dòng)態(tài)調(diào)整原則:依據(jù)禍害輿情發(fā)展情況和應(yīng)對(duì)效果,動(dòng)態(tài)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。(3)協(xié)同作戰(zhàn)原則:充分發(fā)揮各部門、各層級(jí)協(xié)同搭配作用,形成合力。(4)信息公開原則:及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地發(fā)布禍害輿情信息,保障公眾知情權(quán)。(5)輿論引導(dǎo)原則:樂(lè)觀引導(dǎo)輿論,正確引導(dǎo)公眾情緒,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)(一)應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位(部門)禍害輿情應(yīng)對(duì)預(yù)案的應(yīng)急組織形式為綜合協(xié)調(diào)型,由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位緊要負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)應(yīng)急指揮中心主任,下設(shè)應(yīng)急指揮部和若干個(gè)工作小組。1應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng):生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位緊要負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)禍害輿情應(yīng)對(duì)工作。副指揮長(zhǎng):生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分管負(fù)責(zé)人,幫忙指揮長(zhǎng)開展應(yīng)急工作。成員:涉及輿情應(yīng)對(duì)、信息發(fā)布、宣傳引導(dǎo)、法律事務(wù)、技術(shù)支持、后勤保障等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。2工作小組信息收集組構(gòu)成:輿情監(jiān)測(cè)、信息收集、數(shù)據(jù)分析等人員。職責(zé):負(fù)責(zé)實(shí)時(shí)收集、監(jiān)測(cè)禍害輿情信息,及時(shí)上報(bào)指揮部。應(yīng)對(duì)協(xié)調(diào)組構(gòu)成:輿情應(yīng)對(duì)、公關(guān)事務(wù)、法律顧問(wèn)等人員。職責(zé):訂立應(yīng)對(duì)策略,協(xié)調(diào)內(nèi)外部資源,組織開展輿情應(yīng)對(duì)工作。信息發(fā)布組構(gòu)成:新聞發(fā)言人、宣傳人員、文案編輯等人員。職責(zé):負(fù)責(zé)信息發(fā)布工作,確保信息準(zhǔn)確及時(shí)、透亮。技術(shù)支持組構(gòu)成:網(wǎng)絡(luò)安全、信息技術(shù)、數(shù)據(jù)分析等人員。職責(zé):供應(yīng)技術(shù)支持,確保信息系統(tǒng)的正常運(yùn)行和信息安全。后勤保障組構(gòu)成:物資保障、交通保障、人員調(diào)配等人員。職責(zé):負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購(gòu)、調(diào)配和后勤保障工作。(二)應(yīng)急處理職責(zé)1應(yīng)急指揮部職責(zé):統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)禍害輿情應(yīng)對(duì)工作。確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。組織訂立和調(diào)整應(yīng)對(duì)策略。指揮、協(xié)調(diào)各部門、各小組開展應(yīng)急處理工作。向上級(jí)部門報(bào)告應(yīng)急處理情況。2各工作小組職責(zé):信息收集組:及時(shí)收集、監(jiān)測(cè)禍害輿情信息。分析輿情發(fā)展趨勢(shì),評(píng)估輿情影響。向指揮部供應(yīng)輿情信息報(bào)告。應(yīng)對(duì)協(xié)調(diào)組:訂立輿情應(yīng)對(duì)策略和措施。協(xié)調(diào)內(nèi)外部資源,組織開展輿情應(yīng)對(duì)工作。引導(dǎo)各部門開展輿情應(yīng)對(duì)工作。信息發(fā)布組:負(fù)責(zé)信息發(fā)布工作,確保信息準(zhǔn)確及時(shí)、透亮。引導(dǎo)輿論,回應(yīng)公眾關(guān)切。監(jiān)督信息發(fā)布效果。技術(shù)支持組:供應(yīng)技術(shù)支持,確保信息系統(tǒng)的正常運(yùn)行和信息安全。分析網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn),提出防范措施。后勤保障組:負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購(gòu)、調(diào)配和后勤保障工作。確保應(yīng)急物資的充分和供應(yīng)。負(fù)責(zé)人員調(diào)配和交通保障工作。三、信息接報(bào)(一)應(yīng)急值守電話1應(yīng)急值守電話:設(shè)置24小時(shí)值班電話,由專人負(fù)責(zé)接聽和處理。2聯(lián)系人及職責(zé):明確值班人員的姓名、職務(wù)和聯(lián)系方式,確保應(yīng)急值守電話的有效運(yùn)行。(二)事故信息接收1事故信息接收渠道:通過(guò)電話、傳真、電子郵件、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等多種方式接收事故信息。2內(nèi)部通報(bào)程序:接收人員收到事故信息后,趕忙報(bào)告應(yīng)急指揮中心。應(yīng)急指揮中心核實(shí)信息后,趕忙啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。向相關(guān)工作小組下達(dá)應(yīng)急處理指令。(三)向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息1報(bào)告流程:應(yīng)急指揮中心在接到事故信息后,趕忙向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包含事故發(fā)生時(shí)間、地方、簡(jiǎn)要情況、初步原因、影響范圍、應(yīng)急處理措施等。報(bào)告時(shí)限:在接到事故信息后30分鐘內(nèi)完成報(bào)告。2責(zé)任人:應(yīng)急指揮中心主任或其指定人員負(fù)責(zé)向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息。(四)向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息1通報(bào)方法:通過(guò)電話、傳真、電子郵件、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等多種方式向相關(guān)部門或單位通報(bào)。可依據(jù)事故影響范圍和相關(guān)部門職責(zé),選擇合適的通報(bào)渠道。2通報(bào)程序:應(yīng)急指揮中心依據(jù)事故情況和通報(bào)要求,訂立通報(bào)方案。通報(bào)方案經(jīng)應(yīng)急指揮中心主任批準(zhǔn)后,由指定人員執(zhí)行。通報(bào)內(nèi)容應(yīng)包含事故發(fā)生時(shí)間、地方、簡(jiǎn)要情況、影響范圍、應(yīng)急處理措施等。3責(zé)任人:應(yīng)急指揮中心指定的通報(bào)責(zé)任人負(fù)責(zé)向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息。(五)信息記錄與歸檔1信息記錄:對(duì)接收、報(bào)告、通報(bào)的各類信息進(jìn)行認(rèn)真記錄,包含時(shí)間、地方、內(nèi)容、責(zé)任人等。2信息歸檔:將記錄的信息整理歸檔,便于事后分析和總結(jié)。注意事項(xiàng):全部信息接報(bào)、報(bào)告、通報(bào)和記錄工作均應(yīng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定,確保信息安全和保密。應(yīng)急值守電話和聯(lián)系人信息應(yīng)及時(shí)更新,并對(duì)外公布,確保應(yīng)急響應(yīng)的及時(shí)性和有效性。四、信息處理與研判(一)響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式1信息收集與分析信息收集組負(fù)責(zé)收集禍害輿情相關(guān)信息,包含事故概況、公眾反應(yīng)、媒體報(bào)道等。對(duì)收集到的信息進(jìn)行初步分析,評(píng)估事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性。2響應(yīng)啟動(dòng)決策依據(jù)事故信息是否實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)的條件,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行決策。若事故信息實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策并宣布。若未實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件,但事態(tài)可能升級(jí),應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策,做好響應(yīng)準(zhǔn)備,實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展。3自動(dòng)啟動(dòng)機(jī)制建立自動(dòng)啟動(dòng)機(jī)制,當(dāng)事故信息實(shí)現(xiàn)預(yù)設(shè)的閾值時(shí),系統(tǒng)自動(dòng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序。(二)響應(yīng)啟動(dòng)的具體流程1信息初步推斷信息收集組對(duì)收集到的信息進(jìn)行初步推斷,確定是否需要啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。2聯(lián)席會(huì)議應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組召開聯(lián)席會(huì)議,依據(jù)事故信息進(jìn)行分析和研判。3響應(yīng)啟動(dòng)若聯(lián)席會(huì)議決議啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),由應(yīng)急指揮中心發(fā)布啟動(dòng)命令。4通知各部門應(yīng)急指揮中心通知各工作小組和相關(guān)部門,依照預(yù)案要求開展應(yīng)急處理工作。(三)響應(yīng)級(jí)別調(diào)整1跟蹤事態(tài)發(fā)展響應(yīng)啟動(dòng)后,連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展,收集相關(guān)信息。2科學(xué)分析處理需求依據(jù)事態(tài)發(fā)展和處理效果,科學(xué)分析處理需求。3及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別如事態(tài)有所緩解,可漸漸降低響應(yīng)級(jí)別。如事態(tài)升級(jí),需及時(shí)提升響應(yīng)級(jí)別。4躲避過(guò)度響應(yīng)在調(diào)整響應(yīng)級(jí)別時(shí),躲避過(guò)度響應(yīng),確保資源合理調(diào)配。(四)預(yù)警啟動(dòng)1預(yù)警啟動(dòng)條件當(dāng)事故信息顯示可能引發(fā)禍害輿情,但尚未實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí),應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可啟動(dòng)預(yù)警。2預(yù)警啟動(dòng)流程信息收集組收集預(yù)警信息,提交應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組分析預(yù)警信息,決議是否啟動(dòng)預(yù)警。啟動(dòng)預(yù)警后,各工作小組進(jìn)入待命狀態(tài),做好響應(yīng)準(zhǔn)備。注意事項(xiàng):響應(yīng)啟動(dòng)和調(diào)整應(yīng)遵奉并服從科學(xué)、合理、有效的原則。信息處理與研判過(guò)程中,應(yīng)確保信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。各級(jí)應(yīng)急管理人員應(yīng)具備良好的溝通協(xié)調(diào)本領(lǐng)和應(yīng)急處理本領(lǐng)。五、預(yù)警(一)預(yù)警啟動(dòng)1預(yù)警信息發(fā)布渠道通過(guò)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、企業(yè)內(nèi)部通訊系統(tǒng)等渠道發(fā)布預(yù)警信息。利用短信、電話、郵件等通訊手段向相關(guān)人員發(fā)送預(yù)警通知。2預(yù)警信息發(fā)布方式緊急通知:對(duì)于可能引發(fā)重點(diǎn)禍害輿情的事故,采用緊急通知的方式。定期報(bào)告:對(duì)于可能引發(fā)一般禍害輿情的事故,采用定期報(bào)告的方式。3預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容事故簡(jiǎn)要情況:事故發(fā)生的時(shí)間、地方、涉及范圍等。預(yù)警等級(jí):依據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍等確定預(yù)警等級(jí)。應(yīng)急措施:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采取的應(yīng)急措施和建議公眾采取的措施。聯(lián)系方式:應(yīng)急指揮中心聯(lián)系方式,便于公眾咨詢和反饋。(二)響應(yīng)準(zhǔn)備1隊(duì)伍準(zhǔn)備確保應(yīng)急隊(duì)伍處于待命狀態(tài),包含應(yīng)急管理人員、技術(shù)人員、救援人員等。組織應(yīng)急演練,提高隊(duì)伍的應(yīng)急處理本領(lǐng)。2物資準(zhǔn)備檢查應(yīng)急物資儲(chǔ)備,確保物資充分、完好。依據(jù)預(yù)警等級(jí),提前調(diào)配必需的應(yīng)急物資。3裝備準(zhǔn)備確保應(yīng)急裝備處于良好狀態(tài),包含通訊設(shè)備、防護(hù)裝備、救援設(shè)備等。依據(jù)預(yù)警等級(jí),提前調(diào)配必需的應(yīng)急裝備。4后勤準(zhǔn)備確保應(yīng)急后勤保障,包含餐飲、留宿、交通等。準(zhǔn)備應(yīng)急車輛和交通工具,確保應(yīng)急人員能夠快速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。5通信準(zhǔn)備確保應(yīng)急通信系統(tǒng)暢通,包含有線和無(wú)線通信設(shè)備。建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò),確保信息傳遞的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。(三)預(yù)警解除1預(yù)警解除基本條件事故得到有效掌控,禍害輿情得到妥當(dāng)處理。應(yīng)急響應(yīng)措施已取得顯著成效,風(fēng)險(xiǎn)得到降低。相關(guān)部門和社會(huì)公眾對(duì)事故處理表示滿意。2預(yù)警解除要求應(yīng)急指揮中心依據(jù)實(shí)際情況,提出預(yù)警解除的建議。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過(guò)預(yù)警解除決議。通過(guò)多種渠道發(fā)布預(yù)警解除信息。3責(zé)任人應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)預(yù)警解除的決策和發(fā)布。各工作小組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本小組預(yù)警解除后的工作交接和后續(xù)處理。注意事項(xiàng):預(yù)警啟動(dòng)和解除應(yīng)嚴(yán)格依照預(yù)案規(guī)定程序進(jìn)行。預(yù)警信息發(fā)布應(yīng)確保及時(shí)、準(zhǔn)確、全面。預(yù)警解除后,應(yīng)連續(xù)關(guān)注事態(tài)發(fā)展,防止事態(tài)反復(fù)。六、應(yīng)急響應(yīng)(一)響應(yīng)啟動(dòng)1響應(yīng)級(jí)別確定依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掌控事態(tài)的本領(lǐng),應(yīng)急指揮中心確定響應(yīng)級(jí)別。響應(yīng)級(jí)別分為特別重點(diǎn)、重點(diǎn)、較大和一般四級(jí)。2響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作應(yīng)急會(huì)議召開:應(yīng)急指揮中心召開應(yīng)急會(huì)議,研究訂立應(yīng)急處理方案。信息上報(bào):依照要求及時(shí)向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位及相關(guān)部門報(bào)告事故信息。資源協(xié)調(diào):協(xié)調(diào)各部門、各小組所需資源,確保應(yīng)急響應(yīng)的順利進(jìn)行。信息公開:通過(guò)多種渠道發(fā)布事故信息和應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)展,確保信息透亮。后勤及財(cái)力保障工作:確保應(yīng)急物資、裝備、資金等后勤及財(cái)力支持。(二)應(yīng)急處理1事故現(xiàn)場(chǎng)警戒疏散設(shè)立警戒區(qū)域,掌控人員出入。疏散受影響區(qū)域的人員,確保安全。2人員搜救組織救援隊(duì)伍進(jìn)行人員搜救,確保不遺漏任何人員。3醫(yī)療救治確保傷員得到及時(shí)、有效的醫(yī)療救治。搭建臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn),開呈現(xiàn)場(chǎng)救助。4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)測(cè),評(píng)估環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上報(bào),為應(yīng)急處理供應(yīng)依據(jù)。5技術(shù)支持供應(yīng)必需的技術(shù)支持,包含專家咨詢、設(shè)備維護(hù)等。6工程搶險(xiǎn)組織工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍,快速排失事故隱患。7環(huán)境保護(hù)采取措施防止事故對(duì)環(huán)境造成污染。對(duì)污染區(qū)域進(jìn)行整治和修復(fù)。8人員防護(hù)要求參加應(yīng)急處理的人員必需穿著必需的防護(hù)裝備。定期進(jìn)行健康監(jiān)測(cè),確保人員安全。(三)應(yīng)急幫忙1向外部(救援)氣力懇求幫忙當(dāng)事故規(guī)模超降生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)對(duì)本領(lǐng)時(shí),向外部救援氣力懇求幫忙。明確懇求幫忙的程序、要求,包含所需資源、幫忙時(shí)間等。2聯(lián)動(dòng)程序及要求與外部救援氣力建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,明確溝通渠道、信息共享等要求。組織聯(lián)合演練,提高協(xié)同作戰(zhàn)本領(lǐng)。3外部(救援)氣力到達(dá)后的指揮關(guān)系明確外部救援氣力到達(dá)后的指揮關(guān)系,確保救援工作有序進(jìn)行。外部救援氣力聽從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)一指揮。(四)響應(yīng)停止1響應(yīng)停止基本條件事故得到有效掌控,不再威逼人員安全和環(huán)境安全。現(xiàn)場(chǎng)清理工作完成,恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。2響應(yīng)停止要求應(yīng)急指揮中心提出響應(yīng)停止的建議。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過(guò)響應(yīng)停止決議。通過(guò)多種渠道發(fā)布響應(yīng)停止信息。3責(zé)任人應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)響應(yīng)停止的決策和發(fā)布。各工作小組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本小組響應(yīng)停止后的工作交接和后續(xù)處理。七、后期處理(一)污染物處理1環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及其周邊環(huán)境進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測(cè),評(píng)估污染物排放對(duì)環(huán)境的影響。及時(shí)收集監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),確保環(huán)境信息透亮。2清理與修復(fù)訂立污染物清理方案,組織專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行清理作業(yè)。對(duì)受污染區(qū)域進(jìn)行修復(fù),恢復(fù)環(huán)境原狀。3環(huán)境評(píng)估完成污染物清理后,進(jìn)行環(huán)境評(píng)估,確保環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。(二)生產(chǎn)秩序恢復(fù)1評(píng)估與規(guī)劃對(duì)事故影響的生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面評(píng)估,訂立恢復(fù)生產(chǎn)秩序的認(rèn)真規(guī)劃。2漸漸恢復(fù)依照規(guī)劃漸漸恢復(fù)生產(chǎn),確保生產(chǎn)流程的連續(xù)性和穩(wěn)定性。3安全檢查在生產(chǎn)恢復(fù)過(guò)程中,加強(qiáng)安全檢查,防止事故再次發(fā)生。(三)人員布置1受影響人員布置對(duì)因事故受到影響的員工進(jìn)行布置,包含供應(yīng)臨時(shí)住處、生活保障等。2健康檢查與醫(yī)療對(duì)事故中受傷的人員進(jìn)行健康檢查,供應(yīng)必需的醫(yī)療救治。3心理幫忙為事故相關(guān)人員和家屬供應(yīng)心理幫忙,幫忙他們克服心理創(chuàng)傷。4人員培訓(xùn)對(duì)恢復(fù)生產(chǎn)后的員工進(jìn)行安全教育和技能培訓(xùn),提高安全意識(shí)和操作技能。注意事項(xiàng):后期處理工作應(yīng)在應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后盡快啟動(dòng),確保各項(xiàng)措施有效實(shí)施。后期處理過(guò)程中,應(yīng)緊密關(guān)注受影響人員的生活和工作情形,供應(yīng)必需的支持和幫忙。加強(qiáng)與政府相關(guān)部門、社會(huì)組織的溝通合作,共同推動(dòng)后期處理工作。對(duì)后期處理工作進(jìn)行記錄和總結(jié),為今后仿佛事件的處理供應(yīng)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。八、應(yīng)急保障(一)通信與信息保障1相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人及成員的通信聯(lián)系方式。各工作小組負(fù)責(zé)人及關(guān)鍵崗位人員的通信聯(lián)系方式。外部救援氣力、政府部門、新聞媒體等關(guān)鍵聯(lián)系人的通信信息。2通信方法采用有線、無(wú)線、衛(wèi)星等多種通信手段,確保通信暢通。建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò),確保信息傳遞的及時(shí)性和可靠性。3備用方案訂立通信故障時(shí)的備用方案,包含備用通信設(shè)備、備用通信線路等。定期測(cè)試備用方案的有效性。4保障責(zé)任人明確通信與信息保障工作的責(zé)任人,確保通信系統(tǒng)的正常運(yùn)行。(二)應(yīng)急隊(duì)伍保障1應(yīng)急人力資源專家團(tuán)隊(duì):包含事故分析、環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療救治等方面的專家。專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍:具備應(yīng)急救援本領(lǐng)的專業(yè)隊(duì)伍。協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍:與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位簽訂協(xié)議的應(yīng)急救援隊(duì)伍。2隊(duì)伍培訓(xùn)與演練定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和應(yīng)急演練,提高應(yīng)急處理本領(lǐng)。建立應(yīng)急隊(duì)伍的檔案,記錄培訓(xùn)、演練和應(yīng)急處理情況。(三)物資裝備保障1應(yīng)急物資和裝備類型:包含救援設(shè)備、防護(hù)裝備、醫(yī)療用品、生活物資等。數(shù)量:依據(jù)應(yīng)急響應(yīng)需要,確定各類物資和裝備的儲(chǔ)備數(shù)量。性能:確保物資和裝備的性能符合應(yīng)急響應(yīng)要求。存放位置:明確物資和裝備的存放地方,便于快速取用。運(yùn)輸及使用條件:訂立物資和裝備的運(yùn)輸、使用和維護(hù)規(guī)程。更新及增補(bǔ)時(shí)限:定期檢查、更新和增補(bǔ)物資和裝備,確保其處于良好狀態(tài)。2管理責(zé)任人明確物資和裝備的管理責(zé)任人,負(fù)責(zé)物資和裝備的日常管理。聯(lián)系方式:供應(yīng)管理責(zé)任人的聯(lián)系方式,確保應(yīng)急情況下能夠及時(shí)聯(lián)系。3臺(tái)賬管理建立物資和裝備的臺(tái)賬,記錄其種類、數(shù)量、狀態(tài)、使用情況等信息。定期對(duì)臺(tái)賬進(jìn)行審核和更新。注意事項(xiàng):應(yīng)急保障工作應(yīng)定期檢查和評(píng)估,確保其有效性。應(yīng)急物資和裝備的儲(chǔ)備應(yīng)滿足應(yīng)急響應(yīng)的需要,并定期進(jìn)行檢驗(yàn)和更新。應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)和演練應(yīng)常態(tài)化,提高隊(duì)伍的應(yīng)急處理本領(lǐng)。通信與信息保障是應(yīng)急響應(yīng)的關(guān)鍵,應(yīng)確保其穩(wěn)定性和可靠性。九、其他保障(一)能源保障1能源供應(yīng)管理確保應(yīng)急響應(yīng)所需的電力、水源、燃?xì)獾饶茉垂?yīng)穩(wěn)定。訂立能源供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)對(duì)能源停止的情況。2能源設(shè)施保護(hù)加強(qiáng)對(duì)能源設(shè)施的監(jiān)控和維護(hù),防止事故發(fā)生。訂立能源設(shè)施緊急搶修方案,確保應(yīng)急響應(yīng)期間能源供應(yīng)。(二)經(jīng)費(fèi)保障1經(jīng)費(fèi)預(yù)算訂立應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算,確保應(yīng)急響應(yīng)所需的資金。定期審查和調(diào)整預(yù)算,確保資金使用的合理性和有效性。2資金撥付建立快速的資金撥付機(jī)制,確保應(yīng)急響應(yīng)資金及時(shí)到位。(三)交通運(yùn)輸保障1交通運(yùn)輸布置確保應(yīng)急車輛和物資的運(yùn)輸暢通。與交通運(yùn)輸部門協(xié)調(diào),優(yōu)先保障應(yīng)急車輛通行。2交通運(yùn)輸設(shè)施維護(hù)加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸設(shè)施的維護(hù),確保其正常運(yùn)行。(四)治安保障1治安巡邏加強(qiáng)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)的治安巡邏,維護(hù)社會(huì)秩序。與公安機(jī)關(guān)保持緊密聯(lián)系,及時(shí)處理突發(fā)事件。2防范措施訂立防范措施,防止事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)發(fā)生搶劫、偷竊等犯罪行為。(五)技術(shù)保障1技術(shù)支持服務(wù)供應(yīng)必需的技術(shù)支持服務(wù),包含信息技術(shù)、工程技術(shù)咨詢等。與技術(shù)供應(yīng)商建立合作關(guān)系,確保技術(shù)支持服務(wù)的及時(shí)性。2技術(shù)設(shè)備維護(hù)定期檢查和維護(hù)技術(shù)設(shè)備,確保其處于良好狀態(tài)。(六)醫(yī)療保障1醫(yī)療資源調(diào)配調(diào)配醫(yī)療資源,包含醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)療設(shè)備和藥品。與醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系,確保傷員得到及時(shí)救治。2醫(yī)療服務(wù)保障供應(yīng)必需的醫(yī)療服務(wù),包含現(xiàn)場(chǎng)急救、轉(zhuǎn)運(yùn)、住院治療等。(七)后勤保障1食品和飲水保障供應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)人員所需的食品和飲水。確保食品和飲水的安全和衛(wèi)生。2留宿保障為應(yīng)急響應(yīng)人員供應(yīng)臨時(shí)留宿。確保存宿環(huán)境的舒適和安全。注意事項(xiàng):全部保障措施應(yīng)與應(yīng)急響應(yīng)需求相匹配,確保應(yīng)急工作的順利進(jìn)行。定期對(duì)其他保障措施進(jìn)行檢查和評(píng)估,確保其有效性和適應(yīng)性。建立應(yīng)急保障的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,確保各部門和單位之間的協(xié)調(diào)搭配。對(duì)應(yīng)急
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