PAGEPAGE1核事故應急心理疏導預案一、總則（一）適用范圍本預案適用于生產經營單位在發生核事故時，針對事故造成的人員心理創傷和恐慌情緒進行應急心理疏導的處理工作。預案旨在為事故受害者和相關人員供應及時、有效的心理支持和幫忙，以減輕心理壓力，恢復心理平衡，確保社會穩定和生產經營秩序的恢復。本預案的適用范圍包含但不限于以下情況：1核設施運行、維護、檢修過程中發生的核事故；2核設施周邊環境受到核輻射污染的事故；3核事故引發的次生禍害，如火災、爆炸等；4事故對周邊居民、員工及社會公眾心理造成影響的情況。（二）響應分級1分級原則依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，對事故應急響應進行分級。分級響應的基本原則如下：（1）事故危害程度越高，影響范圍越廣，響應級別越高；（2）生產經營單位掌控事態的本領越強，響應級別越低；（3）響應級別應與事故的危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控本領相匹配；（4）依據事故發展態勢，可動態調整響應級別。2響應級別（1）一級響應：適用于核事故造成嚴重人員傷亡、輻射污染范圍較大、對周邊環境和社會穩定造成嚴重影響的情況。（2）二級響應：適用于核事故造成確定人員傷亡、輻射污染范圍中等、對周邊環境和社會穩定造成確定影響的情況。（3）三級響應：適用于核事故造成細小人員傷亡、輻射污染范圍較小、對周邊環境和社會穩定影響較小的情況。3響應措施依據響應級別，采取相應的心理疏導措施，包含但不限于：（1）一級響應：成立心理疏導專家組，全面開展心理疏導工作；（2）二級響應：成立心理疏導小組，重點對受影響人員開展心理疏導；（3）三級響應：由相關部門或單位組織開展心理疏導工作。二、應急組織機構及職責（一）應急組織形式及構成單位（部門）的應急處理職責1應急組織形式核事故應急心理疏導預案的應急組織形式為指揮中心專業小組現場工作組的三級結構。2構成單位（部門）及其職責（1）指揮中心指揮中心是核事故應急心理疏導工作的最高決策機構，負責訂立應急心理疏導的整體方案，協調各相關部門和單位的工作，對應急心理疏導工作進行總體指揮和監督。職責：決議啟動或停止應急心理疏導預案；引導和協調專業小組及現場工作組的工作；負責應急心理疏導資源的調配；對應急心理疏導工作進行總結和評估。（2）專業小組專業小組由心理專家、心理咨詢師、社會工作者等構成，負責具體實施心理疏導工作。職責：訂立心理疏導工作方案；對受影響人員進行心理評估；供應心理疏導服務；組織開展心理干涉和痊愈活動；對現場工作組供應專業支持。（3）現場工作組現場工作組由相關部門和單位的人員構成，負責現場的心理疏導工作。職責：負責現場的心理疏導服務；幫忙專業小組進行心理評估和干涉；供應現場安全保障；維護現場秩序；向指揮中心報告現場情況。（二）工作小組的具體構成、職責分工及行動任務1心理評估小組構成：由心理專家、心理咨詢師等構成。職責分工：對事故受害者和相關人員開展心理評估；評估結果用于引導心理疏導方案的實施；供應心理評估報告。行動任務：趕忙對事故現場及周邊區域的人員進行心理評估；對評估結果進行分類，區分不同心理需求的人員。2心理干涉小組構成：由心理咨詢師、社會工作者等構成。職責分工：依據心理評估結果，為不同需求的人員供應心理干涉；開展心理疏導活動，幫忙受害者緩解心理壓力；組織心理痊愈活動。行動任務：在心理評估小組的基礎上，針對不同心理需求的人員實施心理干涉；定期開展心理疏導活動，提高受影響人員心理適應本領。3應急協調小組構成：由應急管理部門、人力資源部門等構成。職責分工：協調各部門和單位之間的工作；負責心理疏導資源的調配；向指揮中心報告應急心理疏導工作進展。行動任務：確保心理疏導工作所需的人力、物力資源；定期與指揮中心溝通，反饋應急心理疏導工作情況。三、信息接報（一）應急值守電話1應急值守電話：[電話號碼]2負責人：[負責人姓名]3值守時間：[具體時間范圍]（二）事故信息接收1事故信息接收渠道：電話報告：通過應急值守電話接收；現場報告：由現場工作組直接報告；電子郵件報告：通過指定電子郵箱接收；短信報告：通過指定短信平臺接收。2負責人：[信息接收負責人姓名]（三）內部通報程序1內部通報方式：趕忙通過電話、短信、電子郵件等方式向指揮中心報告；指揮中心匯總信息后，向專業小組和現場工作組通報；專業小組和現場工作組依據通報內容，啟動相應的工作程序。2負責人：[內部通報負責人姓名]（四）向上級主管部門、上級單位報告事故信息1報告流程：指揮中心在接到事故信息后，趕忙啟動報告流程；通過應急值守電話或電子郵箱向上級主管部門、上級單位報告；上級主管部門、上級單位確認接收后，指揮中心進行記錄。2報告內容：事故發生的時間、地方、原因；事故造成的人員傷亡、資產損失情況；采取的應急措施及效果；需要上級支持的事項。3報告時限：在事故發生后[具體時間]內完成首次報告；隨著事故進展，每[具體時間]報告一次最新情況。4負責人：[向上級報告負責人姓名]（五）向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息1通報方法：通過電話、短信、電子郵件等方式向相關部門或單位通報；在必需時，通過新聞發布會等形式公開通報。2通報程序：指揮中心依據事故情況，決議是否需要向外部通報；專業小組準備通報料子；指揮中心負責對外通報，并確保通報內容的準確性和及時性。3負責人：[外部通報負責人姓名]（六）信息記錄與歸檔1全部接報、通報的信息均需進行認真記錄；2記錄內容包含時間、地方、報告內容、責任人等；3信息記錄應歸檔保管，以備后續調查、評估和總結使用。4負責人：[信息記錄負責人姓名]四、信息處理與研判（一）響應啟動的程序和方式1響應啟動程序（1）信息收集：通過多種渠道收集事故相關信息，包含事故發生的時間、地方、原因、人員傷亡情況、資產損失等。（2）初步研判：對收集到的信息進行初步分析，評估事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。（3）響應決策：依據初步研判結果，應急領導小組依據響應分級條件作出響應啟動的決策。（4）啟動響應：發布響應啟動命令，通知各專業小組和現場工作組進入應急狀態。2響應啟動方式（1）人工啟動：當事故信息實現響應啟動條件時，應急領導小組可人工啟動響應。（2）自動啟動：若系統具備自動識別功能，且事故信息實現預設的響應啟動條件，系統可自動啟動響應。（二）響應啟動的決策與宣布1決策依據響應啟動的決策應基于以下因素：事故的性質和危害程度；事故影響范圍和可控性；生產經營單位掌控事態的本領；響應分級條件。2決策主體應急領導小組是響應啟動決策的主體，負責依據實際情況作出決策。3決策宣布決策宣布可通過以下方式：緊急會議：召開應急領導小組會議，宣布響應啟動；通訊工具：通過電話、短信、電子郵件等方式向相關人員宣布；公告：在生產經營單位內部公告欄或官方網站上發布響應啟動信息。（三）預警啟動1預警啟動條件當事故信息未實現響應啟動條件，但可能發展成嚴重事故時，應急領導小組可作出預警啟動的決策。2預警啟動程序（1）預警決策：應急領導小組依據預警啟動條件作出決策；（2）預警宣布：通過內部通報或其他方式宣布預警啟動；（3）響應準備：各專業小組和現場工作組做好響應準備。（四）響應級別調整1跟蹤事態發展響應啟動后，應急領導小組應連續跟蹤事態發展，收集相關信息。2科學分析處理需求依據收集到的信息，科學分析處理需求，評估是否需要調整響應級別。3及時調整響應級別依據事態發展和處理需求，及時調整響應級別，確保響應措施的有效性和適度性。4躲避響應不足或過度響應通過科學的分析和決策，躲避因響應不足或過度響應而造成不必需的資源揮霍或人員恐慌。五、預警（一）預警啟動1預警信息發布渠道內部通報系統：通過生產經營單位內部廣播、公告欄、電子郵件、短信等渠道；外部通報系統：通過政府應急管理部門指定的渠道，如政府應急平臺、新聞媒體等。2預警信息發布方式緊急電話會議：召開緊急電話會議，向相關人員轉達預警信息；短信通知：向相關人員發送預警短信；電子郵件：通過電子郵件發送預警通知。3預警信息發布內容預警級別：依據事故風險評估結果確定預警級別；預警原因：簡要說明可能導致核事故發生的潛在因素；預警措施：要求采取的防備措施和準備工作的具體引導；應急聯系人：供應應急聯系人信息，以便相關人員咨詢和報告。（二）響應準備1隊伍準備組織專業心理疏導隊伍，包含心理咨詢師、社會工作者等；確保心理疏導隊伍的培訓和教育，提高其應對本領。2物資準備準備心理疏導所需的物資，如心理測試工具、宣傳資料、應急物資包等；確保物資的充分和可用性。3裝備準備準備必需的通信設備、交通工具等，確保應急響應的順利進行；確保裝備的完好性和可靠性。4后勤準備做好應急人員的后勤保障，包含飲食、留宿、休息等；確保后勤供應的及時性和充分性。5通信準備確保應急通信系統的暢通，包含電話、無線電、互聯網等；訂立通信故障時的備用通信方案。（三）預警解除1解除基本條件事故隱患已除掉或得到有效掌控；預警期間采取的措施已實現預期效果；相關人員已恢復正常生活和工作秩序。2解除要求應急領導小組依據解除條件，決議是否解除預警；解除預警后，向相關人員發布解除通知，恢復正常工作狀態。3責任人應急領導小組負責人負責預警解除的決策；預警信息發布責任人負責預警信息的發布；響應準備工作責任人負責預警期間各項準備的落實。六、應急響應（一）響應啟動1確定響應級別依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，依照響應分級原則，確定相應的響應級別。2響應啟動后的程序性工作（1）應急會議召開：應急領導小組召開緊急會議，討論響應措施，確定行動方案。（2）信息上報：趕忙向上級主管部門、上級單位及相關部門報告事故信息，啟動應急響應。（3）資源協調：協調各部門和單位，確保應急響應所需的資源得到有效調配。（4）信息公開：依據需要，通過官方渠道發布事故信息，保持信息透亮。（5）后勤及財力保障：確保應急響應期間的后勤供應和財力支持。（二）應急處理1事故現場的警戒疏散趕忙設置警戒區域，防止無關人員進入；組織疏散受影響區域的人員，確保其安全。2人員搜救指派專業救援隊伍進行人員搜救；采取有效措施，確保搜救工作的安全性和有效性。3醫療救治組織醫療隊伍對傷員進行救治；確保傷員得到及時、有效的醫療救助。4現場監測對事故現場進行輻射監測和環境監測；定期發布監測結果，確保信息透亮。5技術支持調集專業技術人員供應技術支持；幫忙應急處理工作的順利進行。6工程搶險組織工程搶險隊伍進行必需的工程搶險工作；防止事故擴大，確保人員安全。7環境保護采取措施防止事故對環境造成進一步污染；確保環境保護措施的落實。8人員防護要求對參加應急處理的人員進行個人防護培訓；供應必需的防護裝備，如防護服、防護口罩、防護眼鏡等。（三）應急幫忙1懇求幫忙的程序及要求當事故現場無法掌控時，趕忙向上級主管部門、上級單位及相關部門懇求幫忙；供應認真的幫忙需求，包含人員、物資、技術等方面。2聯動程序及要求與外部救援氣力建立聯動機制，確保信息共享和行動協調；明確外部救援氣力的到達時間、地方和指揮關系。3外部救援氣力到達后的指揮關系外部救援氣力到達后，納入應急領導小組的統一指揮；明確指揮關系，確保救援工作的有序進行。（四）響應停止1響應停止的基本條件事故得到有效掌控，不再對人員和環境構成威逼；受影響區域恢復正常，人員疏散工作完成；各項應急措施已落實到位，無新的風險顯現。2響應停止的要求應急領導小組依據停止條件，決議是否停止響應；發布響應停止通知，恢復正常工作狀態。3責任人應急領導小組負責人負責響應停止的決策；各相關部門和單位負責人負責本部門響應停止后的工作交接和恢復。七、后期處理（一）污染物處理1清理與監測組織專業隊伍對事故現場進行徹底清理，除掉污染；對清理后的區域進行輻射監測，確保污染物濃度降至安全標準以下。2廢棄物處理對清理過程中產生的廢棄物進行分類收集，依照國家相關法律法規進行處理；對放射性廢棄物，采用專業方法進行處理，防止二次污染。3環境恢復對污染區域進行環境恢復工作，包含植被恢復、土壤修復等；確保環境恢復工作符合相關環保要求。（二）生產秩序恢復1評估與規劃對事故造成的影響進行評估，訂立生產秩序恢復計劃；確保恢復計劃符合生產經營單位的實際情況和行業規范。2漸漸恢復依據恢復計劃，漸漸恢復生產設施的正常運行；加強設備維護和檢查，確保生產安全。3長期影響應對對事故造成的長期影響進行評估，訂立相應的應對措施；加強與員工的溝通，確保員工對恢復工作的了解和支持。（三）人員布置1健康跟蹤對事故受影響人員進行健康跟蹤，包含身體檢查和心理評估；對需要進一步醫療或心理疏導的人員，供應必需的幫忙和支持。2臨時布置對因事故造成生活困難的員工，供應臨時布置措施，如供應留宿、食物等；幫忙員工解決因事故造成的實際困難。3長期布置依據事故影響和員工意愿，訂立長期布置計劃；為員工供應職業培訓、轉崗就業等服務，幫忙其盡快恢復正常生活。（四）總結與評估1事故總結對事故原因、應急處理過程、損失情況進行總結；形成事故總結報告，為今后仿佛事故的防備和處理供應參考。2應急預案評估對核事故應急心理疏導預案的有效性進行評估；依據評估結果，對預案進行修訂和完善。3責任追究對事故責任人進行追究，依據事故調查結果，依法依規進行處理。（五）信息發布1后期處理信息及時向公眾發布后期處理信息，包含污染物處理進展、生產秩序恢復情況、人員布置情況等；確保信息發布及時、準確、透亮。2輿情監控加強輿情監控，及時回應公眾關切，維護社會穩定。八、應急保障（一）通信與信息保障1相關單位及人員通信聯系方式應急領導小組：[聯系人姓名][聯系電話][電子郵箱]專業小組：[聯系人姓名][聯系電話][電子郵箱]現場工作組：[聯系人姓名][聯系電話][電子郵箱]外部聯絡單位：[聯系人姓名][聯系電話][電子郵箱]2通信方法基本通信方式：電話、短信、電子郵件、無線電通信等；緊急情況下的備用通信方式：衛星電話、移動通信車等。3備用方案當主通信系統失效時，趕忙啟動備用通信方案；備用方案應確保應急信息的及時傳遞。4保障責任人[聯系人姓名]負責應急通信系統的維護和保障；[聯系人姓名]負責備用通信方案的訂立和實施。（二）應急隊伍保障1應急人力資源專家：包含心理專家、核事故專家等；專兼職應急救援隊伍：包含心理疏導隊伍、醫療救援隊伍等；協議應急救援隊伍：與外部救援機構簽訂協議，確保救援氣力的可用性。2隊伍管理定期對應急隊伍進行培訓和演練，提高其應急處理本領；建立應急隊伍的檔案，記錄隊員的技能、經驗和培訓情況。（三）物資裝備保障1應急物資和裝備心理疏導物資：心理測試工具、宣傳資料、心理疏導手冊等；醫療救治物資：急救藥品、醫療器械、防護用品等；現場監測設備：輻射監測儀、環境監測設備等；工程搶險設備：切割機、挖掘機、消防設備等。2存放位置應急物資和裝備應存放在安全、易于取用的位置；存放地方應躲避自然禍害的影響。3運輸及使用條件運輸過程應確保物資和裝備的安全，躲避損壞；使用前應檢查物資和裝備的性能，確保其處于良好狀態。4更新及增補時限應急物資和裝備應定期進行更新和增補，確保其性能符合要求；更新和增補時限應依據國家相關標準和行業規范確定。5管理責任人及其聯系方式[聯系人姓名]負責應急物資和裝備的采購、儲存和管理；[聯系人姓名]負責應急物資和裝備的使用和維護。6臺賬建立建立應急物資和裝備的認真臺賬，記錄其種類、數量、狀態等信息；定期檢查臺賬，確保其準確性和完整性。九、其他保障（一）能源保障1保障措施確保應急響應期間應急指揮中心、現場工作組及其他必需設施的電力供應；預留應急發電機等備用能源設備，以應對可能顯現的電力停止情況。2責任人[聯系人姓名]負責能源供應的保障工作，確保應急設施的正常運行。（二）經費保障1保障措施訂立應急經費預算，確保應急響應所需的資金及時到位；建立應急資金專戶，確保資金使用的透亮度和效率。2責任人[聯系人姓名]負責應急經費的籌集、管理和使用。（三）交通運輸保障1保障措施確保應急車輛和人員的運輸暢通；在必需時，協調交通管理部門，實行交通管制，確保救援通道的暢通。2責任人[聯系人姓名]負責交通運輸的保障工作，協調交通資源。（四）治安保障1保障措施加強事故現場及周邊區域的治安巡邏，維護社會秩序；與本地公安機關保持緊密聯系，共同應對可能顯現的治安問題。2責任人[聯系人姓名]負責治安保障工作，確保應急響應期間的安全穩定。（五）技術保障1保障措施供應必需的技術支持，包含通信、監測、分析等方面的技術保障；確保技術設備處于良好狀態，隨時可以投入使用。2責任人[聯系人姓名]負責技術保障工作，確保技術設備的高效運作。（六）醫療保障1保障措施組織醫療隊伍，配備必需的醫療設備和藥品；建立醫療救治點，為傷員供應及時的醫療救治服務。2